Halden kommune Utvalg: Hovedutvalg for undervisning og oppvekst Møtested: Store møterom, Storgt 7 - Wielgården Dato: 31.05.2017 Tidspunkt: 17:45 Møteprotokoll Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Roar Lund Leder H Truls Breda Nestleder V Mariann Melhus Faraasen Medlem H Merethe Grimsrud Medlem H Øystein Lillås Medlem KRF Kirsti Brække Myrli Medlem AP Ulf-Torben Redi Medlem AP Villemo Marie Svendsen Medlem AP Fridtjof Dahlen Medlem SV Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Merknader: Som representanter for de ansatte møtte: Bente Helle Quanfouh, Fagforbundet Marita V. Jacobsen, Utdanningsforbundet Ulf-Torben Redi ble permittert og fratrådte møtet før behandling av RS 2017/24 «Referatsaker». Deretter 8 representanter til stede. Fra administrasjonen møtte: Navn Else-Grethe Mathisen Kirsten Mellingseter Bjørn Tore Schulstad Thea Dahlquist Stilling Kommunalsjef undervisning og oppvekst Utvalgssekretær / fagleder Fagleder skole Oppvekstansvarlig
Saksliste Utvalgssaksnr PS 2017/20 PS 2017/21 PS 2017/22 PS 2017/23 PS 2017/24 Innhold U.off Arkivsaksnr Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte Valg av fast representant fra opposisjonen til foreløpig godkjenning av protokoll Referatsaker RS 2017/17 Økonomirapport februar 2017 2017/611 RS 2017/18 Økonomirapport pr. mars 2017 2017/611 RS 2017/19 RS 2017/20 RS 2017/21 Referat fra SU-møte ved Rødsberg ungdomsskole, 16.03.17 Referat fra møte i Samarbeidsutvalget ved Idd skole 06.03.2017 Referat fra ekstraordinært SU- møte ved Prestebakke skole 22. mai 2017 2010/6174 2016/197 2009/101 RS 2017/22 Vedtak jfr. vedtak SFO 15.03.17 2009/7582 RS 2017/23 RS 2017/24 RS 2017/25 Redegjørelse om flytting av Halden kommunale kompetansesenter Orientering om tilbud om alternativ opplæring, SMS Ny Rammeplan - forskrift for barnehagens innhold og oppgaver 2014/4986 2017/3005 2014/1299 RS 2017/26 Tidlig innsats midler 1.- 4.klasse 2017 2014/4986 RS 2017/27 Folkehelseprofil 2017 2008/4168 RS 2017/28 Investeringsprosjekter - Bergheim Bo- og aktivitetssenter, nye Idd skole, Os oppvekstsenter - rapportering (6) om status og framdrift 2016/3266 RS 2017/29 Tilsagn om OU midler 2013/1459 RS 2017/30 PS 2017/25 PS 2017/26 Prestebakke skole - informasjon om tilnærming til fådelt nærmiljøskole Høringssvar: Kompetansebehov i barneverntjenesten Handlingsplan for mangfold og integrering 2017-2020 2013/6418 2017/288 2017/2039 PS 2017/27 Planprogram for Oppvekstplan 2017-2029 2016/6318 PS 2017/28 Forvaltningsrevisjonsrapport- tiltaksplan for ivaretakelse av lovverket. 2016/1905 Side nr.
PS 2017/29 PS 2017/30 PS 2017/31 PS 2017/32 PS 2017/33 FO 2017/4 FO 2017/5 Kvalitets- og utviklingsrapport for Haldenskolen 2017 Endring av standard ved de kommunale barnehager / bemanningsnorm Orientering om tilbud om alternativ opplæring, SMS Prestebakke skole - informasjon om tilnærming til fådelt nærmiljøskole Forespørsler Forespørsel fra Villemo Marie Svendsen (AP) vdr Fredriksten som arrangementsarena og betydningen av dette for den pågående prosjekteringen av nye Idd skole Forespørsel fra Truls Breda (V) vdr praksis for utredning av dysleksi ved PPT i Halden 2016/4874 2014/1720
PS 2017/20 Godkjenning av innkalling Innkallingen ble enstemmig godkjent. Innkallingen godkjent. PS 2017/21 Godkjenning av saksliste Truls Breda (V) fremmet forslag til vedtak: Følgende referatsaker gjøres om til politiske saker: RS 2017/24 (SMS) og RS 2017/30 (Prestebakke) Ved votering ble forslaget fra Breda enstemmig vedtatt. Referatsakene ble foreslått behandlet etter de politiske sakene. Dette ble enstemmig bifalt av utvalget. Sakslisten ble enstemmig godkjent med endringer som nevnt over. Det ble meldt forespørsler fra Villemo Marie Svendsen (AP) og Truls Breda (V). Sakslisten godkjent med endringer. PS 2017/22 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Protokollen fra møtet 15.03.17 ble enstemmig godkjent. Protokollen fra møtet 15.03.17 godkjent.
PS 2017/23 Valg av fast representant fra opposisjonen til foreløpig godkjenning av protokoll Villemo Marie Svendsen (AP) fremmet forslag til vedtak: Som opposisjonens faste representant for foreløpig godkjenning av protokoll velges Kirsti Brække Myrli. Forslaget fra Svendsen ble enstemmig vedtatt. Opposisjonens faste representant for foreløpig godkjenning av protokoll er Kirsti Brække Myrli PS 2017/24 Referatsaker Referatsakene ble behandlet etter sak PS 2017/32. Ulf-Torben Redi (AP) ble permittert og fratrådte møtet før behandling av referatsakene, deretter 8 representanter til stede. Referatsakene RS 2017/24 og RS 2017/30 ble ikke behandlet, jfr. sak PS 2017/21. Referatsakene RS 2017/17 RS 2017/23 og RS 2017/25 RS 2017/29 ble enstemmig tatt til etterretning. Referatsakene RS 2017/17 RS 2017/23 og RS 2017/25 RS 2017/29 tatt til etterretning. RS 2017/17 Økonomirapport februar 2017 RS 2017/18 Økonomirapport pr. mars 2017 RS 2017/19 Referat fra SU-møte ved Rødsberg ungdomsskole, 16.03.17 RS 2017/20 Referat fra møte i Samarbeidsutvalget ved Idd skole 06.03.2017 RS 2017/21 Referat fra ekstraordinært SU- møte ved Prestebakke skole 22. mai 2017 RS 2017/22 Vedtak jfr. vedtak SFO 15.03.17 RS 2017/23 Redegjørelse om flytting av Halden kommunale kompetansesenter RS 2017/24 Orientering om tilbud om alternativ opplæring, SMS RS 2017/25 Ny Rammeplan - forskrift for barnehagens innhold og oppgaver RS 2017/26 Tidlig innsats midler 1.- 4.klasse 2017 RS 2017/27 Folkehelseprofil 2017 RS 2017/28 Investeringsprosjekter - Bergheim Bo- og aktivitetssenter, nye Idd skole, Os oppvekstsenter - rapportering (6) om status og framdrift
RS 2017/29 Tilsagn om OU midler RS 2017/30 Prestebakke skole - informasjon om tilnærming til fådelt nærmiljøskole PS 2017/25 Høringssvar: Kompetansebehov i barneverntjenesten Saksprotokoll i 1-31.05.2017 Merethe Grimsrud (H) fremmet rådmannens innstilling. Ved votering ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Halden kommune støtter Bufdir sitt forslag i forhold til kompetansebehovet i barneverntjenesten. Saksfremlegget med vedtak er å anse som høringsuttalelse. Krav til økt kompetanse i den kommunale barneverntjenesten betinger at det avsettes og overføres statlige midler til kommunene PS 2017/26 Handlingsplan for mangfold og integrering 2017-2020 Marianne Melhus Faraasen (H) fremmet rådmannens innstilling. Ved votering ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Handlingsplan for mangfold og integrering 2017-2020 vedtas med foreslåtte tiltak og gjennomføres innenfor eksisterende rammer. PS 2017/27 Planprogram for Oppvekstplan 2017-2029 Marianne Melhus Faraasen (H) fremmet rådmannens innstilling. Ved votering ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.
Planprogram for Oppvekstplan 2017 2029 sendes ut på høring. Forlenget høringsfrist for innspill settes til 15. august. PS 2017/28 Forvaltningsrevisjonsrapport- tiltaksplan for ivaretakelse av lovverket. Truls Breda (V) fremmet følgende til vedtak: 1. Hovedutvalg for undervisning og oppvekst tar fremlagte fremdriftsplan relatert til ulike tiltak i barnevernstjenesten til orientering. 2. Hovedutvalg for undervisning og oppvekst gir sin tilslutning til at barnevernet kan gå til innkjøp av mobilt nett for å effektivisere saksbehandlingen i tråd med kommunestyrets vedtak av 20.04.2017 og innstiller til formannskapet å bevilge nødvendige midler iht tilbud og innenfor vedtatt ramme inntil NOK 200.000. 3. Hovedutvalget holdes oppdatert om utviklingen i barnevernstjenesten i forbindelse med halvårsrapportering til Fylkesmannen pr. 31.12 og 30.06. Kirsti Brække Myrli AP, fremmet følgende tilleggsforslag: Hovedutvalget legger til grunn at Halden kommune oppfyller kravet om lovpålagte tjenester og tidsfrister i barnevernet. Ved behov for eventuelle økte ressurser bes administrasjonen om å se på dette opp mot budsjett 2018. Forslagene ble ved votering stemt over under ett og ble enstemmig vedtatt. 1. Hovedutvalg for undervisning og oppvekst tar fremlagte fremdriftsplan relatert til ulike tiltak i barnevernstjenesten til orientering. 2. Hovedutvalg for undervisning og oppvekst gir sin tilslutning til at barnevernet kan gå til innkjøp av mobilt nett for å effektivisere saksbehandlingen i tråd med kommunestyrets vedtak av 20.04.2017 og innstiller til formannskapet å bevilge nødvendige midler iht tilbud og innenfor vedtatt ramme inntil NOK 200.000. 3. Hovedutvalget holdes oppdatert om utviklingen i barnevernstjenesten i forbindelse med halvårsrapportering til Fylkesmannen pr. 31.12 og 30.06. 4. Hovedutvalget legger til grunn at Halden kommune oppfyller kravet om lovpålagte tjenester og tidsfrister i barnevernet. Ved behov for eventuelle økte ressurser bes administrasjonen om å se på dette opp mot budsjett 2018.
PS 2017/29 Kvalitets- og utviklingsrapport for Haldenskolen 2017 Merethe Grimsrud (H) fremmet forslag til vedtak: 1. Haldenskolen, kvalitets- og utviklingsrapport 2017 tas til orientering. 2. Det gjennomføres en felles fagsamling for skoleeierrollen med samlet kommunestyre, med partsdeltakelse fra HTV (hovedtillitsvalgte), KFU og daglig ledelse ved rektor. Det praktiske rundt dette gjennomføres av rådmannen etter avtale med ordfører. 3. Endelig behandling av kvalitets- og utviklingsrapport 2017, gjøres av kommunestyret i etterkant. Ved votering ble forslaget fra Grimsrud enstemmig vedtatt. 1. Haldenskolen, kvalitets- og utviklingsrapport 2017 tas til orientering. 2. Det gjennomføres en felles fagsamling for skoleeierrollen med samlet kommunestyre, med partsdeltakelse fra HTV (hovedtillitsvalgte), KFU og daglig ledelse ved rektor. Det praktiske rundt dette gjennomføres av rådmannen etter avtale med ordfører. 3. Endelig behandling av kvalitets- og utviklingsrapport 2017, gjøres av kommunestyret i etterkant. PS 2017/30 Endring av standard ved de kommunale barnehager / bemanningsnorm Saksprotokoll i st - 31.05.2017 Øystein Lillås (KrF) fremmet forslag til vedtak: 1. Med virkning fra 1.august 2017, fastsettes det en bemanningsnorm på minimum 6,5 ved de kommunale barnehager. 2. Forskrift om pedagogisk bemanning skal til enhver tid ivaretas. 3. Eventuelle organisatoriske endringer må tas i forbindelse med budsjett 2018 Fridtjof Dahlen (SV) fremmet forslag til vedtak: Dagens bemanningsnorm ved de kommunale barnehagene opprettholdes inntil regjeringen legger fram ny krav til bemanningsnorm i barnehagene. Kirsti Brække Myrli (AP) fremmet forslag til vedtak: 1. Dagens bemanningsnorm ved de kommunale barnehagene opprettholdes inntil regjeringen legger fram ny krav til bemanningsnorm i barnehagene. 2. Forskrift om pedagogisk bemanning skal til enhver tid ivaretas.
3. Driften av de kommunale barnehager må tilpasses behovet for barnehageplasser. Administrasjonen bes utrede forslag til driftsendringer i de kommunale barnehager inkl. eventuell midlertidig nedleggelse av avdelinger. Saken settes opp på neste møte i HUO. Ved votering ble F. Dahlens forslag votert over først og falt mot 1 stemme (SV). De to øvrige forslag ble ved votering stilt opp mot hverandre. Ø. Lillås sitt forslag fikk 5 stemmer (H, KRF og V) og ble vedtatt, mot K. Brække Myrlis forslag som fikk 4 stemmer og falt (AP, SV). 1. Med virkning fra 1.august 2017, fastsettes det en bemanningsnorm på minimum 6,5 ved de kommunale barnehager. 2. Forskrift om pedagogisk bemanning skal til enhver tid ivaretas. 3. Eventuelle organisatoriske endringer må tas i forbindelse med budsjett 2018. PS 2017/31 Orientering om tilbud om alternativ opplæring, SMS Kirsti Brække Myrli (AP), Øystein Lillås (KrF) og Fridtjof Dahlen (SV) fremmet felles forslag til vedtak: 1. Men henvisning til budsjett 2017, opprettholdes Skole og miljøsenteret (SMS) som et tilbud til ungdomstrinnet og ses ikke i sammenheng med pilotprosjektet på Strupe. 2. SMS skal lokaliseres i en bygningsenhet som ikke har noen form for geografisk tilknytning til ungdomsskolene. 3. Ambulerende team med en tilsvarende funksjon for barnetrinnet opprettes som parallell forsøksordning, og både prosjektplan og statusrapport fra forsøksordningen legges fram for HUO i neste møte. 4. Ordningen finansieres innenfor rammen som er angitt i budsjett for 2017. 5. Administrasjonen avklarer elevgrunnlaget til SMS medio juni 2017. Ved votering ble forslaget enstemmig vedtatt. 1. Men henvisning til budsjett 2017, opprettholdes Skole og miljøsenteret (SMS) som et tilbud til ungdomstrinnet og ses ikke i sammenheng med pilotprosjektet på Strupe. 2. SMS skal lokaliseres i en bygningsenhet som ikke har noen form for geografisk tilknytning til ungdomsskolene. 3. Ambulerende team med en tilsvarende funksjon for barnetrinnet opprettes som parallell forsøksordning, og både prosjektplan og statusrapport fra forsøksordningen legges fram for HUO i neste møte.
4. Ordningen finansieres innenfor rammen som er angitt i budsjett for 2017. 5. Administrasjonen avklarer elevgrunnlaget til SMS medio juni 2017. PS 2017/32 Prestebakke skole - informasjon om tilnærming til fådelt nærmiljøskole Kirsti Brække Myrli (AP) og Truls Breda (V) fremmet felles forslag til vedtak: 1. Kommunestyret har vedtatt at Prestebakke skal være en selvstendig skole. Dette bekreftes herved. 2. Prestebakke skoles samarbeid med Tistedal skole avsluttes og samarbeid med Prestebakke og Idd skole opprettes. Hovedføringene i samordningen mellom Idd og Prestebakke skoler skal være et best mulig læringsmiljø for elevene og faglig undervisning for lærere. Prestebakkes rolle og hjerte i lokalsamfunnet må det tas hensyn til i denne vurderingen. Status for arbeidet rapporters til HUO i neste møte. 3. Konsekvensutredningen vedr. Prestebakke skole skal driftes som en fådelt skole fremlegges for HUO på neste møte, sli at driftsformen av skolen kan vurderes. 4. Videre valgt driftsform av Prestebakke legges inn i budsjettet for 2018. Ved votering ble forslaget enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret har vedtatt at Prestebakke skal være en selvstendig skole. Dette bekreftes herved. 2. Prestebakke skoles samarbeid med Tistedal skole avsluttes og samarbeid med Prestebakke og Idd skole opprettes. Hovedføringene i samordningen mellom Idd og Prestebakke skoler skal være et best mulig læringsmiljø for elevene og faglig undervisning for lærere. Prestebakkes rolle og hjerte i lokalsamfunnet må det tas hensyn til i denne vurderingen. Status for arbeidet rapporters til HUO i neste møte. 3. Konsekvensutredningen vedr. Prestebakke skole skal driftes som en fådelt skole fremlegges for HUO på neste møte, sli at driftsformen av skolen kan vurderes. 4. Videre valgt driftsform av Prestebakke legges inn i budsjettet for 2018. PS 2017/33 Forespørsler
FO 2017/4 Forespørsel fra Villemo Marie Svendsen (AP) vdr Fredriksten som arrangementsarena og betydningen av dette for den pågående prosjekteringen av nye Idd skole Villemo Marie Svendsen (AP) spurte: Idd skole er godt i gang. Beliggenheten til skolen er gangavstand fra nord Europas største utendørs kulturarena. Utfordringene med å arrangere store kulturarrangement på et kulturminne er store, logistikken er utfordrende og det er kort tid for opp- og nedrigg mellom de store arrangementene som Opera, Grenserittet, Russetreff, Tons of Rock for å nevne noen. Under Tons of Rock ble golfbanen omgjort til en stor campingplass, som servert over 1000 boende i telt og campingvogner. For de store arrangementene i festningen vil en tilpasset skole i umiddelbar nærhet kunne være en verdifull og svært nyttig tilvekst for Fredriksten festning som arrangementsarena. Det være seg kontorer, overnattingsmuligheter, dusjing, bespising osv. Kjenner utvalgsleder til om disse perspektivene er med i prosjekteringen av ny skole på IDD, med representanter fra de store arrangører e.l.? Om utvalgsleder ikke er sikker på dette, vil du da ta initiativ overfor rådmannen slik at dette blir tilfelle? Svar: Utvalgsleder svarte at han ikke er kjent med dette, men vil ta kontakt med rådmannen og formidle dette videre. FO 2017/5 Forespørsel fra Truls Breda (V) vdr praksis for utredning av dysleksi ved PPT i Halden Truls Breda (V) spurte: HUO hadde i forkant av et møte informasjon om dysleksi og arbeidet som gjøres andre steder for å gjøre skoler dysleksivennlige. Vi har målsettinger i Haldenskolen om at flest mulig skal kunne lese ved utgangen av 2.klasse og at tiltak setes inn så tidlig som mulig for å sikre at elevene får den opplæringen de har krav på og når de fastlagte læringsmål. Jeg er blitt kontaktet av pårørende til elev i 2.klasse som de opplever har åpenbare lese og skrivevansker. De er vel kjent med problematikken siden flere i familien er dyslektikere. Ved henvendelse til PPT får de vite at praksis i Halden er at ingen utredes for mulig dysleksi før de kommer i 4.klasse. Hva tenker utvalgsleder om en slik praksis sett opp mot målsettingene som er vedtatt? Svar: Utvalgsleder svarte at han ikke er kjent med denne praksisen, men vil be om en redegjørelse om dette til neste utvalgsmøte.