Vedtatt i møte 6.mars 2017 06/03/2017 Rapport
Rapport 06/03/2017 2 Kolofon Utførende institusjon Nasjonalparkstyret for Reisa nasjonalpark og Ráisdouttarháldi landskapsvernområde Kontaktperson Rune Benonisen Publikasjonsnummer År Sidetall Opplag 1 2017 12 Digital Utgiver Nasjonalparkstyret for Reisa nasjonalpark og Ráisdouttarháldi landskapsvernområde Forfatter(e) Rune Benonisen Forsidefoto HM Dronningen og styreleder Hilde A. Nyvoll ved Mollisfossen 13. juli 2016
Rapport 06/03/2017 3 Innhold 1 Styret... 4 2 Styrets saksbehandling 2016... 5 2.1 Oppsummering dispensasjonssaker 2016... 6 2.2 Andre gjeldende dispensasjoner, tillatelser og unntak... 6 3 Andre styreaktiviteter... 7 3.1 Registrering av styret som juridisk enhet... 7 4 Faglig rådgivende utvalg... 8 4.1 Andre samarbeidsprosesser... 8 5 Forvaltningsplan... 8 6 Forvalterens arbeid... 9 7 Tiltak og prosjekter... 9 7.1 Bevilgninger... 9 7.2 Regnskapsoversikt... 10 7.3 Tiltak i verneområdene 2016... 10 7.4 Andre tiltak og prosjekter... 11 8 Oppsyn... 12 9 Besøksrapport... 13 10 Satsingsområder 2017... 14
Rapport 06/03/2017 4 1 Styret Etter kommune- og fylkestingsvalget i 2015 ble det innstilt nye representanter fra Nordreisa kommune og Troms Fylkesting. Styret ble formelt oppnevnt av Miljødirektoratet 1 i brev av 08.02.2016. Styret konstituerte seg i møte den 12.04.2016. Representanten fra Troms Fylkeskommune Torbergsen meldte utflytting og erstattes av Knut Werner Hansen så lenge utflytting varer. Det ble vedtatt av Miljødirektoratet i brev av 07.11.2016. Funksjonstid for representanter er hhv 2017 (Sametinget) og 2019 (kommune og fylkeskommune). Sametinget: Hilde Nyvoll. Vara Geir Tommy Pedersen. Anne-Merethe Siri Fyhn vara Mikkel Anders A. Gaup. Nordreisa Kommune: Sigrund Hestdad. Vara Ola Dyrstad. Siv-Elin Hansen. Vara Karl Mattis Nyheim. Troms Fylkeskommune Knut Werner Hansen. Vara Irene Dahl. Nasjonalaprkstyret ved starten av 2016. Fra venstre: Torbergsen (senere erstattet), Siv Elin Hansen, Sigrun Hestdal, Hilde A Nyvoll, Anne Merete Siri Fyhn. 1 Miljødirektoratet fikk ved brev av 20. oktober 2015 fra Klima og Miljødepartementet delegert Myndighet for oppnevning av styremedlemmer.
Rapport 06/03/2017 5 Bilde: Fv Rune Benonisen- forvalter, Anne Merethe Siri Fyhn nestleder, HM Dronningen, Hilde Anita Nyvoll Styreleder, Sigrun Hestdal styremedlem. 2 Styrets saksbehandling 2016 Styret har i 2016 hatt 4 møter hvorav to er behandling av saker på e-post. Det er behandlet 15 saker. Saksframlegg og protokoller fra styremøtene er lagt ut på styrets hjemmesider under «møtepapirer». Relevante vedtak legges også ut i det nasjonale Miljøvedtaksregisteret. Nasjonalparkstyret har gått til politianmeldelse i sak om ulovlig hogst i nasjonalparken.
Rapport 06/03/2017 6 2.1 Oppsummering dispensasjonssaker 2016 Saker 2015 2016 Søknader Innvilget Søknader Innvilget Bygninger og anlegg 1 1 2 2 2 Hogst 1 1 1 1 Motorferdsel. Somashytta 3 39 46 Motorferdsel snøskuter. 2 1 0 0 Andre formål. Motorferdsel helikopter 3 3 1 1 Motorferdsel barmark 0 0 1 1 SUM 7 6 5 5 2.2 Andre gjeldende dispensasjoner, tillatelser og unntak Rammetillatelse for transport av utstyr til Somashytta Styret har videreført ordningen med rammetillatelse for transport av utstyr og materiell til Somashytta gjennom vedtak i møte 26.11.2013 sak ST18/12. Ordningen er ikke tidsbegrenset, og gjelder inn til nytt vedtak gjøres av styret. Unntak fra verneforskriften vedr motorferdsel på barmark for reinbeitedistrikt 36, 42 og 35 Det er, gjennom særskilt vedtak, gitt unntak fra vernebestemmelsene som omfatter motorferdsel på barmark i reindriften for distriktene 36, 42 og 35. Unntaket gjelder på barmark og er gitt i vedtak 22.08.2000 og gjelder «inntil videre i påvente av forvaltningsplan». 2 En flerårig dispensasjon gjeldende til 15 mars 2019 (Vedkjøring Naustihytta). 3 Dispensasjoner gis etter motorferdselsloven av Nordreisa kommune. Rammetillatelse etter verneforskriftene.
Rapport 06/03/2017 7 3 Andre styreaktiviteter Styreleder har deltatt aktivt i planlegging og gjennomføring av jubileumsarrangementet den 13. juli 2016. Dette arbeidet har tatt betydelig ressurser både for forvalteren og styrelederen i perioden mellom april og juli. Det har gitt noe begrensninger på styrets aktivitet i 2016. Bilde: Fra jubileumsarrangementet på Halti 13. juli 2016. Fra venstre Inger Birkelund, Hilde Anita Nyvoll. Jubileumsarrangementet den 13. juli er beskrevet i detalj i jubileumsskriftet. 3.1 Registrering av styret som juridisk enhet Miljødirektoratet har i brev bedt alle nasjonalpark- og verneområdestyrene om å registrere seg som juridiske enheter i brønnøysundregisteret. Dette ble vedtatt i styret i sak 20/16 (den 12.04.2016). Registreringen ble godkjent den 08. juni 2016.
Rapport 06/03/2017 8 4 Faglig rådgivende utvalg Nasjonalparkstyret skal i henhold til vedtektene samarbeide med alle lokale interessenter gjennom et faglig rådgivende utvalg. I 2016 er det gjennomført ett møte i utvalget. Det ble gjennomført i sammenheng med 30 års dagen for opprettelsen av Reisa nasjonalpark den 28. november 2016. Det var om lag 15 fremmøtte på opplegget. 4.1 Andre samarbeidsprosesser Nasjonalparkstyret har et mandat og uttalt mål om å forvalte verneområdene i tett samarbeid med lokale brukere og andre interessenter. I 2016 er det derfor, i tillegg til møte i faglig rådgivende utvalg, gjennomført særskilte opplegg med sikte på å få til bedre samarbeid. - Prøveopplegg vertskapskurs for reiselivsbedrifter. Samarbeid med Nord-Troms studiesenter. - Tiltak i samarbeid med Nord-Troms Friluftsråd. Utarbeidelse av turkart. - Samarbeid med Storslett nasjonalparklandsby om felles profilering og informasjon. Erfaring fra 2016 at aktiviteten med egne samarbeidsprosesser og møter med lokale og regionale partnere er viktig. 5 Forvaltningsplan Styret har besluttet å omarbeide utkast til forvaltningsplan for å imøtekomme innspill fra både Miljødirektoratet og brukerinteresser. Grunnlaget som er utarbeidet av «Reisagruppa», og overlevert styret i november 2014, skal tilpasses Miljødirektoratets maler for forvaltningsplaner. I tillegg tas det sikte på å innarbeide besøksstrategi i forvaltningsplanen. Dette arbeidet er ikke sluttført i 2016 og fortsetter inn i 2017. Det er gjennomført flere samtaler med berørte distrikt om forvaltningsplanen. Utkast til nytt kapittel om reindrift er sendt over for uttalelser til distrikt 36.
Rapport 06/03/2017 9 6 Forvalterens arbeid Forvalteren er styrets administrasjon og sekretær. Det har i 2016 vært tilgjengelig 50% stilling for arbeid i Reisa nasjonalparkstyre og også 50% for Verneområdestyret for Kvænangsbotn og Navitdalen landskapsvernområde. Det er for 2016 ikke ført regnskap med arbeidsinnsatsen fordelt på disse to styrene. 7 Tiltak og prosjekter 7.1 Bevilgninger Nasjonalparkstyret får årlig bevilgninger over flere poster til hhv drift av styret, planlegging og tiltak i verneområder. Post 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Drift utvalg kr 120 000 kr 160 000 kr 325 000 kr 230 000 kr 195 000 kr 200 000 Forvaltningsplan og besøksforvaltning kr 150 000 kr 100 000 kr 30 000 kr 90 000 kr 44 000 kr 400 000 Tiltaksmidler kr 350 000 kr 380 000 kr 550 000 kr 20 000 kr 300 000 kr 300 000 Andre tilskudd* kr 400 000* SUM kr 620 000 kr 640 000 kr 905 000 kr 340 000 kr 939 000 kr 900 000 *Andre tilskudd omfatter: Siemmahyttene: Kr 250 000,- Statskogfondet, Halti nasjonalparksenter AS Kr 100 000,-. Interreg Forprosjekt: Kr 50 000,- Troms Fylkeskommune.
Rapport 06/03/2017 10 7.2 Regnskapsoversikt Regnskapet for 2016 viser følgende; Post Budsjett Regnskap Resultat Drift utvalg Kr 195 000,- Kr 250 000,- Kr - 55 184,- Tiltaksmidler Kr 300 000,- Kr 302 233,- Kr - 2234,- Forvaltningsplan Kr 44 000,- Kr 17 909,- Kr 26 090,- SUM Kr 31 328,- 7.3 Tiltak i verneområdene 2016 Styrets egne tiltaksmidler (Post M6426) er disponert slik: Vedlikehold og drift 2016 Kr 102 979,- * Tiltaket gjelder vedlikehold og drift av infrastruktur i Reisadalen og på fjellet. Drift og vedlikehold av nevnte infrastruktur omfatter følgende oppgaver; Tilsyn. Sjekk. Enkel opprydding. Enkle reparasjoner. Periodisk vedlikehold. Noe større tiltak. Eks maling eller utskifting. Renovasjon. Tømming av utedo. Rydding og fjerning/ utkjøring av søppel. Vedkjøring. Hogst på stedet og/eller innkjøp av ved. Transport til hytter eller rasteplass. Planlegging og organisering for oppdrag nevnt over. *I tillegg har Statskog disponert Kr 50 000 som er utbetalt tidligere år. Jubileumshytte Siemmastua og Sieimmahytta Kr 152 255,- Bygging av ny hytte ved Nordkalottruta. Samarbeid med flere parter. Nasjonalparkstyret er formelt sett eier. Gamlehytta - Vasking, tetting, pussing, nytt gulv, nye møbler, gass og ny ovn. Toalett Reisavann Kr 47 000,- I 2016 er det også utbetalt Kr 47 000,- til reinbeitedistrikt 42 jmf samarbeidsavtale. Dette går til bygging av utedass på to lokaliteter samt drift av anleggene i 5 år. Bevilgning til dette prosjektet er tidligere utbetalt til Statskog. Denne bevilgningen er disponert til driftstiltak i 2016 (se pkt «vedlikehold og drift»). Tiltakene er beskrevet nærmere i egen tiltaksrapport.
Rapport 06/03/2017 11 Over til venstre: Gamle Sieimmahytta. Til høyre: Sieimmastua nesten ferdig. 7.4 Andre tiltak og prosjekter Jubileumsarrangement Arrangementet hadde en kostnad pålydende Kr 130 000,- 4. Dette er dekket inn ved omdisponering av styrets driftsmidler og midler bevilget til forvaltningsplanarbeid. Det ble også gjennomført en enkel markering av 30 års dagen for vedtaket om opprettelsen av Reisa NP den 28. november. Magasin, film og brosjyre 2016 Aktørene i forvaltningsknutepunktet har gått sammen om få på plass jubileumsmagasin. Kostnadene er dekket inn av eksisterende bevilgninger og av Halti NPS. Den offisielle NP brosjyren i ny design er for en stor del ferdig. Den er ikke godkjent i Miljødirektoratet pga feil og mangler i kart og i tekstlig innhold. Det er uvisst når den kan godkjennes. Arbeid med film er utsatt pga manglende finansiering. Friluftskart Nord-Troms Våren 2016 ble det lagt ut for salg 4 nye friluftskart fra Nordreisa, Kåfjord, Skjervøy, og Kvænangen. Målestokk 1:50 000, tosidig, trykket på meget slitesterkt tyvek materiale. Forvalteren har vært prosjektleder. Nasjonalparkstyret har bidratt i form av arbeidstid og tidligere bevilgninger. 4 Transport Kr 62 000, Bevertning Kr 27 000,-, Underholdning/vertskap Kr 27 000, annonsering/reklame/annet materiell Kr 17 000, Kultursalen Kr 8000.
Rapport 06/03/2017 12 Økt kunnskap om botanikk og fugleliv Tiltaket omfatter systematisering og tilgjengeliggjøring av eksisterende data samt noe nykartlegging. Samarbeid med lokale botanikere (Ivar Heggelund og Stein Erik Lunde) og Norsk Ornitologisk forening. Reisa NP styre sin andel er utbetalt i 2015. Fuglelivet: NOF rapport 11-2016 Fugleregistreringer i Kvænangsbotn, Navitdalen og Reisa nasjonalpark. Plantelivet: http://www.nordaflora.no/goikefielbma.htm Interreg Halti landscape area Forvalteren har over tid vært engasjert sammen med andre norske og finske partnere for realisering av et interreg prosjekt rund tema besøksforvaltning, turisme, kulturminner og lokal forvaltning. Reisa NP har vært ledende partner fra norsk side og gjennomførte et forprosjekt med finansiering fra Troms Fylkeskommune. Basert på dette ble det sendt en søknad innen fristen i juni 2016. Søknaden ble senre trukket etter anmodning fra interreg sekreteriatet. En bearbeidet versjon av prosjektet vil fremmes i løpet av 2017. Nå med sterkere fokus på besøksforvaltning og naturbevaring i det felles grenseområdet mellom Finland og Norge. 8 Oppsyn Statens naturoppsyn (SNO) er oppsynsmyndighet i Reisa nasjonalpark. SNO sentralt kjøper tjenester fra Fjelltjenesten (Statskog) siden det ikke er egne SNO ansatte i Nord- Troms. Alt oppsynsarbeid etter naturoppsynsloven og særlovverk er utføres av Fjelltjenesten, på direkte oppdrag fra Statens naturoppsyn. Fjelltjenesten utfører også oppdrag som styret bestiller, da fortrinnsvis tiltak og skjøtsel. I tillegg utføres oppdrag på vegne av Statskog som grunneier. Samarbeidet mellom Fjelltjenesten / SNO og verneområdestyret har fungert meget bra også i 2016. Den ordningen som er innarbeidet hvor Fjelltjenesten utfører og administrerer kombinasjon av oppsyn, registreringer, annen tilstedeværelse og tilrettelegging/skjøtsel gir en meget god og effektiv løsning av oppgaver.
Rapport 06/03/2017 13 Formål - dagsverk 2012 2013 2014 2015 2016 TOTALT 60 111 113 96 Oppsyn og registrering 31 22 28 20 Tiltak og skjøtsel SNO og Styret 29 89 85 54 Annet oppsyn og skjøtsel Ikke Statskog, LMD, Reisa Elvelag registrert *registrering av timeforbruk gjort fra april. Ikke registrert Ikke registrert Ikke registrert Antall informerte/kontrollerte er 83 stk - i tillegg kommer et betydelig antall informerte/kontrollerte laksefiskere i sammenheng med oppdrag for Reisa elvelag. Det er i 2016 ikke anmeldt noen for ulovligheter i verneområdene, men det er gitt flere advarsler for kjøring i forbindelse med kjøring fra scooterløypa ved Somas og mot Somashytta. Det er også påtalt flere forhold vedrørende manglende dokumenter som dispensasjoner eller jakt/fiskekort. 22* 9 Besøksrapport Det er registrert en økning av ferdsel og bruk langs Reisaelva i sommersesongen 2016. Det har sesongen sett under ett (Juni September) vært dobling av besøket hvis vi sammenlikner 2012 (totalt 861) og 2016 (totalt 1536). Figur 1Registrert besøk ved Mollisfossen 2008 og 2012-2016. Viser faktisk besøk på lokalitet.
Rapport 06/03/2017 14 For 2016 har dette sannsynligvis sammenheng med gode forhold for elvebåtkjøring gjennom store deler av sesongen. Den økte brukes vises først og fremst på vedforbruket, men er også registrert på telleren ved Mollisfossen. Øvrige tall, data og analyser om bruk i nasjonalparken presenteres i egen besøksrapport. 10 Satsingsområder 2017 Nasjonalparkstyret har fått tilsført ekstra forvalterressurser i starten av 2017. Prioritering av oppgaver 1. Ferdigstille forvaltningsplanen 2. Utarbeide besøksforvaltningsstrategi inkl regional strategi som omfatter Finland og Kåfjord (interreg) 3. Gjennomføre tiltak etter tiltaksplanen 4. Bedre tilrettelegging for medvirkning fra interessenter
Rapport 06/03/2017 15 Reisa nasjonalpark Reisa nasjonalpark med sine 803km2, dekker øvre del av Reisadalen og de sørlige fjellområdene i Nordreisa kommune i Troms. Mest iøynefallende er det spektakulære landskapet rundt Reisadalen. Reisaelva som skjærer seg ned og gjennom viddeplatået og etterlater høye loddrette dalsider, med flere store fosser som stuper over kanten og samler seg i hovedelva på vei mot ishavet. Klippehekkende rovfugl av mange slag har sitt leve og hekkeområde her i bergene over den svært frodige og artsrike dalbunnen ved elva. Ut til ishavet trekker også tusenvis av rein på våren og tilbake til vidda igjen på høsten. En viktig ressurs historisk i dag viktig del av samiske næring og kulturutøvelse. Laksefiske, elvebåtturer, kanopadling og fotturer er de viktigste aktivitetene i vakre Reisadalen. Du kan fritt benytte de mange åpne hytter og gammer, tilrettelagte rasteplasser og turstier i nasjonalparken og ved innfallsportene. Velkommen til Reisa nasjonalpark ta vare på naturen. Kontaktinformasjon Reisa nasjonalparkstyre Telefon: E-post: Nett: Post: Besøksadresse: 77642221 / 90660709 fmtrrub@fylkesmannen.no www.nasjonalparkstyre.no/reisa Postboks 6105, 9291 Tromsø Haltibygget, Hovedveien 2, 9151 Storslett.