Piggdekkgebyret funker bra, men kan likevel forbedres Pål Rosland, Statens vegvesen Bedre byluft forum, 17. april 2018
100% Piggfriandel 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Oslo Asker/Bærum Bergen Stavanger/Sandnes Drammen Fredrikstad/Sarpsborg Skien/Porsgrunn Trondheim Kristiansand Hamar Lillehammer Ålesund Tromsø
Piggfriandelen øker når piggdekkgebyret blir innført og faller når det blir avviklet.
Trafikantene vektlegger gebyrprisen Hva folk i Trondheim svarte Prosent av de spurte som sier piggdekkgebyret påvirker deres dekkvalg 0 10 20 30 40 50 60 70 For dyrt med avgift Piggfrie er anbefalt, like bra eller bedre Mindre foruresning Annet svar Kilde: Trondheim kommune
Trafikantene vektlegger gebyrprisen Tre grupper De som vil kjøre piggfritt De som er uten preferanser De som vil kjøre med piggdekk 0 % Befolkningen 100 %
Trafikantene vektlegger gebyrprisen Betalingsvillighet 6000 5000? Kr 4000 3000 2000 1000? De som sverger til piggdekk har høy betalingsvillighet. 0 Kilde: Trondheim kommune 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Prosent av de spurte
Tromsø bryter EUs luftdirektiv Svevestøv om våren er problemet - ikke om vinteren 2016 2017 Grense for svevestøv April April Vinter
Piggdekk lager veistøv VTI-målinger (Ringbaneforsøk i Sverige) Piggdekk lager 50 ganger mer støv enn andre dekk og andelen svevestøv er høyere
Piggdekk lager veistøv Piggdekkstøv har høyere andel svevestøv 5 Volume frequency (%) 4 3 2 1 Studded tires Non-studded winter tires Summer tires Frekvensfordeling 1000 µm = 1 mm 0 0.01 0.1 1 10 100 1000 Particle diameter (um) Kilde: VTI (Sverige)
Høy piggdekkandel øker støvproduksjonen VTI-målinger dm/dlogdp [µg m -3 ] 2500 2000 1500 1000 500 70 km h -1 Ikke målt 100% studded tyres 75% studded tyres 50% studded tyres 25% studded tyres 0% studded tyres 0 0.1 1 10 100 aerodynamisk diameter [µm] Kilde: VTI (Sverige)
Høy fart øker støvproduksjonen VTI-målinger Mengde svevestøv i mg/m 3 1,5 1,0 0,5 Piggdekk + 70 km/t Piggdekk + 50 km/t Piggdekk + 30 km/t Vinterdekk + 70 km/t Vinterdekk + 50 km/t Mengde svevestøv med diameter mindre enn 10 µm som genereres av piggdekk og vinterdekk i laboratorietest ved 30, 50 og 70 km/time. 0 0,1 1,0 10 Diameter på svevestøvet i mikrometer Ikke målt Kilde: VTI (Sverige)
Kilde: Norsk Regnesentral Effekt av piggdekk i Kirkeveien i Oslo Statistiske analyser av 70 000 timer målinger mm
Sjåførens plikter Sjåføren plikter å sørge for å ha tilstrekkelig veggrep uavhengig av piggdekksesongen. I piggdekksesongen kan sjåføren bruke piggdekk. Utenfor piggdekksesongen er det bare lov å kjøre med piggdekk når føret tilsier det. Politi / regionvegkontor kan ilegge 1000 kr i gebyr.
Piggdekk, piggfri og friksjon Bremselengde og alder v/ 70 km/t og ABS Meter Mats Gustaffsson, VTI
Piggfrifordeling Ønskelig variasjon Noe piggdekk er ønskelig for å rubbe veibanen slik at piggfri dekk får bedre feste Meget høy piggfriandel* der det er Mye trafikk, vanligvis mildt og bar vinterveg Høy piggfriandel der det er Mye trafikk, vanligvis mildt, men vekslende føre Kanskje moderat høy piggfriandel der det er Ganske mye trafikk, men vekslende føre Kanskje moderat piggfriandel der det er Snørik vinter og vekslende føre
Miljøsonepolitikk Norsk soneregulering - piggdekk 4 piggdekksoner med gebyr Vegtrafikkloven 13: En kommune kan innføre gebyr for bruk av piggdekk i nærmere fastsatt område etter samtykke. Sentral forskrift om piggdekkgebyr Forslag til endringer sendes ut denne sommeren Stortinget har et anmodningsvedtak om gi kommunen ansvaret for prisnivået Bergen Oslo Stavanger Trondheim
Sentral forskrift om piggdekkgebyr Hva regulerer forskriften Gjelder alle biler som bruker piggdekk med noen unntak Innføring krever samtykke Beskriver betalingssystem og gebyrpriser Beskriver kontroll og håndheving Beskriver klagebehandling Kommunen innfører ordningen ved lokal forskrift
Piggdekkgebyrsone Kommunen bestemmer sonestørrelsen Kommune Kommunen må dokumentere: at innføring av piggdekkgebyrsone er relevant i forhold til å imøtegå et lokalt forurensingsproblem at forutsetningene ligger til rette for en vellykket gjennomføring Hvem som blir berørt
Piggdekkgebyrsone Dagens gebyrlengde er bestemt av piggdekksesongen Piggdekksesongen Nord-Norge Betaling før kjøring i gebyrsonen: Betalt for sesong gjelder hele piggdekksesongen Betalt for måned gjelder kalendermåneden Betalt for dag gjelder 24 timer Årshjulet
Piggdekkgebyrsone Dagens gebyrpris skal påvirke hva folk velger De som vil kjøre piggfritt Når trafikantene skal kjøpe nye vinterdekk må de vekte miljø, trafikksikkerhet og framkommelighet opp mot hver andre De som er uten preferanser MILJØ 1400 kr TRAFIKK- SIKKERHET FRAM- KOMMELIGHET De som vil kjøre med piggdekk Dagens pris bidrar til å skape den variasjonen i piggfriandel vi ser i landet. Vi vekter miljø med 1400 kr i gebyr Vi støtter opp under trafikantenes ansvar Piggfriandelen speiler den enkeltes behov og det lokale føret
Piggdekkgebyrsone Bør kommunen bestemme gebyrlengden? Sesong = 1. nov 31. mars Utredningsplikten - Hva kommunen skal dokumentere: Kommunen velger kalendermånedene Er gebyrsonen og gebyrperioden relevant i forhold til å imøtegå et lokalt forurensingsproblem? Hvem blir berørt og hvordan? Ligger forutsetningene til rette for en vellykket gjennomføring?
Eksempel 1 Eksempel 2
Piggdekkgebyrsone Bør kommunen bestemme gebyrprisene? Når byene får ulike priser Betalt gebyr er gyldig i annen gebyrsone Trafikantene betaler til den byen med lavest pris Betalt gebyr er ikke gyldig i annen gebyrsone Trafikantene som kjører i flere soner betaler dobbelt eller mer Utredningsplikten avkrever kommunens begrunnelse for å sette aktuell pris Er prisen relevant i forhold til problemet og hvorfor, hva er de positive og negative virkningene av tiltaket f.eks. mindre støv og dårligere TS, og hvem blir berørt? Er prisene begrunnet i skadekostnadene eller i et mål om en bestemt piggfriandel?
Flere kommuner med gebyrsoner Bør flere kommuner innføre piggdekkgebyr? Bruk av piggdekk er viktigste årsak til veistøv og veislitasje Veistøv er et helseproblem Bruk av piggdekk i tett befolkede områder er et særlig problem Kommunene har behov for flere virkemidler for å ha kontroll Dagens ordning bør trolig være mer fleksibel skal flere kommuner ta ordningen i bruk.
Flere kommuner med gebyrsoner En mer enkel og fleksibel piggdekkgebyrordning Bør Vegdirektoratet, ikke Samferdselsdepartementet gi: samtykke til å innføre ordningen pålegg i særlige tilfeller om å gjennomføre ordningen Kan kommunen bestemme: størrelsen på gebyrsonen hvilke kalendermåneder gebyrsonen skal gjelde Ikke gjøre det for vanskelig for kommunen og utløse utredningsplikten Blir det for krevende for kommuner og trafikanter med ulike priser? Forbedre kontrollsystemet Utarbeide en nasjonal veileder
Bedre kontroll i gebyrsonene Digitalisere kontrollarbeidet - for mange jukser i dag Betydelige gevinster Effektivisering Høyere oppdagelsesrisiko Presise måledata Krever en større utredning ANPR
Spørsmål?
Økt forurensing Økt forurensing Tiltak og virkemidler Strakstiltak og permanent tiltak Tid Tid Strakstiltak Permanent tiltak
Piggdekk og friksjon Falsk trygghet med piggdekk Har du piggdekk, nyere bil eller kjører på saltet vei, har du ofte høyere hastighet og kortere luker til bilen foran enn de som ikke føler seg tryggere. Å føle seg for trygg på veien er ikke bra med hensyn til trafikksikkerhet.
PM 10 kilder i Trondheim 2010 og 2011 Overskrideselene skyldes veistøv 2010 2011
Piggdekk forsterker effekten av støvete sand Vasket / uvasket strøsand PM 10 Uvasket Vasket 15 km/t Piggdekk Piggfrie dekk Piggdekk Piggfrie dekk Mats Gustaffsson, VTI
Piggdekkandelen betyr like mye i alle hastigheter VTI-målinger 5 PM10 (mg/m3) 4 3 2 1 0 0 25 50 75 100 Studded tires (%) 70 km/h 50 km/h PM10 = 0.0402 * Studded tires + 0.19 R2=0.9859 PM10 = 0.0274 * Studded tires + 0.125 R2=0.9898