Valgstyrets oppgaver på valgdagen og -kvelden ved kommunestyreog fylkestingsvalg H:\TEKST\VALG\Valgnatta - tellekorps\valgstyrets oppgaver valgdagen - kommunestyre- og fylkestingsvalg.doc 1
PROSEDYRE VED OPPTELLING AV FORHÅNDSSTEMMER MANDAG ETTERMIDDAG FØR VALGLOKALENE STENGER Alle forhåndsstemmer som er mottatt t.o.m. mandag formiddag, er registrert i det valgsystemet kommunen benytter. De stemmer som er mottatt inntil lørdag formiddag, er automatisk forhåndsavkrysset i manntallene som benyttes i valglokalene. Stemmer mottatt i posten på mandag (valgdagen) er m.a.o. ikke krysset av i manntallet. Det er bare de som er krysset av i manntallet som skal telles foreløpig (grovtelles) før valglokalene stenger. Alle stemmer er prøvet, dvs. at opplysningene på valgkortet er kontrollert mot manntallet. Stemmeseddelkonvolutten og valgkortet er tatt ut av omslagskonvolutten, og stemmeseddelkonvolutten er lagt i en valgurne som er forseglet. 20 stemmer som allerede er avkrysset i manntallet er lagt til side i en egen urne sammen med de stemmene som mottas i posten fra andre kommuner på mandag. Mandagsstemmene er ikke krysset av i manntallet. Stemmene i denne urna skal telles etter at valglokalene stenger og kretsmanntallene har kommet inn til valgstyret. Ifølge rapporter vi kan kjøre ut via valgsystemet vi benytter, er status pr. i dag at ingen velgere har avgitt dobbel forhåndsstemme. Ingen velgere er døde etter at de avgav forhåndsstemme. Ingen forhåndsstemmegivninger skal derfor forkastes av disse årsaker. Dvs. alle forhåndsstemmegivninger er prøvet og godkjent. Forhåndsstemmer kan nå telles foreløpig, og deretter telles endelig. Det gjøres slik: 1. Ta konvoluttene ut av urna. Stemmer mottatt på mandag + de 20 som er lagt til side holdes utenom. Disse skal først telles etter at manntallene fra valglokalene kommer inn etter kl. 21.00. Disse ligger allerede i en egen urne. 2. Fordel stemmeseddelkonvoluttene blant valgstyrets medlemmer. 3. Stemmesedlene tas ut av konvoluttene og brettes ut. I hver konvolutt vil det normalt være én hvit seddel og én blå seddel. 4. Stemmesedlene fordeles i partivise bunker, fylkestingsvalgsedler for seg, kommunestyrevalgsedler for seg, uten hensyn til om de er rettede eller rene. Blanke stemmesedler i egen bunke. 5. Deretter telles listene for hvert parti. Rettede og rene stemmer fortsatt samlet. Antallet skrives på en gul lapp som festes på bunken. Når opptellingen er ferdig, foretas en kontrolltelling. Underveis i opptellingen vil det dukke opp andre typer stemmesedler enn de normale, offisielle: - med blindeskrift - håndskrevne - fra andre fylker/kommuner, men med riktig partinavn H:\TEKST\VALG\Valgnatta - tellekorps\valgstyrets oppgaver valgdagen - kommunestyre- og fylkestingsvalg.doc 2
Disse legges også i de partivise bunkene. 6. Eventuelle tvilsomme stemmer legges til side for grundigere vurdering. 7. Resultatet fra den foreløpige opptellingen av forhåndsstemmer skal deretter, tidligst mulig før kl. 21.00, innrapporteres til Statistisk Sentralbyrå (SSB), og det skal protokolleres i valgstyrets møtebok. 8. Alle stemmesedler legges i to bunker, én for fylkestingsvalget, én for kommunestyrevalget, parti for parti (fjern de gule lappene). Disse legges i to urner som forsegles, for senere optisk telling (skanning) i kommunestyresalen. 9. Før den endelige opptellingen kan valgstyret slappe av en stund, bl.a. med middag i kantina. Denne står klar fra kl. 19.45. 10. Endelig opptelling (fintelling) av forhåndsstemmene skal først skje etter at stemmene og manntallene fra valglokalene har kommet inn, dvs. etter kl. 21.00. Da skal valgstyret også ta stilling til om eventuelle stemmer som er lagt foreløpig til side p.g.a. stemmeseddelens beskaffenhet skal godkjennes eller ikke samt behandle de stemmene som er lagt til side fordi de kom i løpet av valgdagen (+ de 20 som er lagt til side sammen med disse). H:\TEKST\VALG\Valgnatta - tellekorps\valgstyrets oppgaver valgdagen - kommunestyre- og fylkestingsvalg.doc 3
PROSEDYRE FOR VALGSTYRET VED KONTROLL AV RESULTATENE AV OPPTELLINGEN AV VALGTINGSTEMMER PÅ VALGKVELDEN/-NATTA OG FOR KONTROLL OG OPPTELLING AV FORHÅNDSSTEMMENE SOM BLE MOTTATT PÅ MANDAG Alle forhåndsstemmer som er mottatt før valgtinget åpnet (med unntak av de 20 som er lagt til side), har valgstyret allerede kontrollert og talt opp foreløpig, og resultatet er rapportert inn til SSB. Disse er umiddelbart etter kl. 21.00 telt endelig i skanneren i kommunestyresalen. Så snart avkrysningsmanntallene kommer inn fra valglokalene, kan kontroll og foreløpig opptelling av de forhåndsstemmene som ble mottatt på mandag, og som dermed ikke er forhåndsavkrysset i manntallet, + de 20 som er lagt til side starte. Kontroll og telling av forhåndsstemmene som ble mottatt på mandag + de 20 som er lagt til side, foretas slik: 1. Mandagsforhåndsstemmene + de 20 som er lagt til side sorteres kretsvis. Kretsnummeret synes normalt i vinduet på omslagskonvolutten. 2. Deretter tar to og to hver sin krets og hvert sitt kretsmanntall. Den ene leser nummeret i manntallet, eller velgerens navn. Begge opplysninger synes i vinduet på omslagskonvolutten. Den andre finner velgeren i manntallet. 3. Dersom velgeren ikke allerede er avkrysset for avgitt forhåndsstemme, og heller ikke har stemt på valgtinget, krysses det av for avgitt forhåndsstemme, og man gjør det samme med neste konvolutt. 4. Er det allerede satt kryss ved velgeren i manntallet for enten avgitt forhåndsstemme eller for avgitt valgtingsstemme, skal den sist mottatte forhåndsstemmen (dvs. den du sitter og kontrollerer nå), legges til side for eventuell forkastelse. Skriv grunnen til forkastelse på en gul lapp, som festes på den uåpnede omslagskonvolutten, og legg den til side. NB: De 20 stemmene som er lagt til side er avkrysset i manntallet, og skal normalt godkjennes. Det er bare mandagsstemmene som ikke er forhåndsavkrysset. 5. Hvis velgeren ikke står i manntallet, eller det er åpenbare mangler ved omslagskonvolutten, legges disse stemmegivningene til side på samme måte som beskrevet i forrige punkt. 6. Når alle stemmegivninger er kontrollert og krysset av i manntallet, skal de stemmegivninger som ble lagt til side kontrolleres, og valgstyret skal ta stilling til om de skal forkastes eller godkjennes. Det protokolleres i valgstyrets møtebok de stemmer som ble forkastet fordi velgeren allerede har stemt, eller på grunn av mangler ved omslagskonvolutten. 7. Deretter åpnes, kontrolleres og telles mandagsstemmene + de 20 som ble lagt til side på samme måte som de valgstyret telte før valglokalene stengte, fylkestingsvalget for seg, kommunestyrevalget for seg, men gjerne samtidig. 8. Stemmene legges i partivise bunker, hvert valg for seg, og resultatet skrives på en gul lapp som settes på bunken. H:\TEKST\VALG\Valgnatta - tellekorps\valgstyrets oppgaver valgdagen - kommunestyre- og fylkestingsvalg.doc 4
9. Deretter skal alle mandagsstemmene + de 20 stemmene telles endelig. De leveres i én bunke for hvert valg, parti for parti (fjern de gule lappene), til skanning i kommunestyresalen. Resultatene, dvs. alle mottatte forhåndsstemmer protokolleres i valgsystemet og rapporteres til SSB som det endelige resultatet. Opptelling av valgtingsstemmer og valgstyrets oppgaver i den forbindelse: Alle valgtingsstemmer er telt foreløpig i den enkelte stemmekrets av stemmestyrene. Stemmestyrene har telt antall avgitte stemmer pr. parti pr. valg (men uten å skille mellom rettede og urettede stemmer), har ført dette inn i stemmestyrets møtebok og har ringt til valgstyrets sekretær og opplyst om disse stemmetallene. Så snart alle stemmekretsene har rapportert, blir de foreløpige resultatene fra valgtingsstemmene rapportert til SSB. All endelig opptelling av valgtingsstemmene foretas i kommunestyresalen ved bruk av skannere, som betjenes av kommunens ansatte. Alt i alt 8 10 personer deltar i betjening av skannerne, PCene som styrer opptellingen, mating av skanneren osv. Opptellingen starter etter hvert som valgurnene kommer inn fra valglokalene, og resultatene vil foreligge kretsvis. Kommunestyresalen vil være lukket for alle andre enn de som direkte deltar i opptellingen. Valgstyrets medlemmer har naturligvis adgang til salen, men bør begrense besøkene dit til det nødvendige. VALGSTYRETS OPPGAVER VIL I HOVEDSAK VÆRE AV KONTROLLERENDE ART Under opptellingen i kommunestyresalen vil det sannsynligvis dukke opp en del stemmer hvor valgstyret må ta stilling til om de skal godkjennes eller forkastes. Slike stemmer vil bli brakt inn fra opptellingslokalet til valgstyret, som holder til på ordførers kontor. Andre "uregelmessige" stemmer, som stemmestyrene selv har lagt til side som uregelmessige, vil komme inn til valgstyret direkte fra mottaket av stemmer og manntall fra valglokalene. Kretsmanntallene vil også bli brakt inn til valgstyret. Disse "uregelmessige" stemmene vil/kan være av følgende kategorier: a. Velgere som har stemt både på forhånd og på valgdagen En velger som har stemt på forhånd, skal ikke ha anledning til å stemme om igjen på valgdagen. Har noen allikevel gjort dét, og det er krysset av i manntallet for denne forhåndsstemmen, vil valgtingsstemmen normalt komme fra valglokalet i en egen omslagskonvolutt. Slike valgtingsstemmer skal forkastes, uten å tas ut av omslagskonvolutten, etter at valgstyret har kontrollert i kretsmanntallet at velgeren faktisk har stemt to ganger. Dette skal protokolleres. Har en velger som har forhåndsstemt, og det er krysset av i manntallet for denne forhåndsstemmen, fått stemme på valgdagen, og valgtingsstemmen ved en feil er blitt lagt i urna uten omslagskonvolutt, skal ikke godkjenningen av forhåndsstemmen omgjøres til forkastelse. Dette innebærer at en slik velger i realiteten har fått avgi to gyldige stemmer. En slik feil må imidlertid føres inn i valgboka med en forklaring på det som har skjedd. Slik forklaring vil normalt følge med fra stemmestyret. Dette er en feil som ikke skal skje. H:\TEKST\VALG\Valgnatta - tellekorps\valgstyrets oppgaver valgdagen - kommunestyre- og fylkestingsvalg.doc 5
Har en velger som har forhåndsstemt, og det ikke er krysset av i manntallet for denne forhåndsstemmen (dvs. forhåndsstemmer vi mottar senere enn lørdag før valgdagen), fått stemme på valgdagen, vil valgtingsstemmen naturlig nok være lagt i urna på ordinær måte. Stemmestyret har i slike tilfeller ikke mulighet til å vite at velgeren også har forhåndsstemt (om han/hun ikke selv opplyser om det). I slike tilfeller skal forhåndsstemmen forkastes, uten at omslagskonvolutten åpnes. Disse ligger blant de forhåndsstemmene som valgstyret har lagt til side (stemmer mottatt på mandag). Her må valgstyret benytte kretsmanntallene for å sjekke hver enkelt forhåndsstemme hvorvidt det også er avgitt valgtingstemme. Dette skal protokolleres. b. "Fremmede" stemmer En velger som har avgitt stemme i Sørum kommune, men i en annen stemmekrets enn sin egen, har avgitt en "fremmed" stemme. Alle velgere manntallsført i krets 00 som har stemt på valgdagen, har avgitt fremmed stemme, i og med at vi ikke har noe eget valglokale for krets 00. Krets 00 er kretsen for de velgere som ikke (p.t.) har fast bopel i Sørum, men som allikevel har stemmerett her. Dette er særlig personer som for en periode har meldt flytting ut av landet. Fremmede stemmer kommer direkte fra mottaket av valgtingsstemmer fra valglokalene sammen med kretsmanntallet. Fremmede stemmer skal ligge i særskilte omslagskonvolutter. Det første som skjer med disse etter mottak, er at valgstyrets sekretær registrerer dem i valgsystemet. Prøving av fremmede stemmer bør ikke starte før denne typen stemmer og kretsmanntallene har kommet inn fra alle valglokalene. Årsaken til dette er at én og samme velger kan ha avgitt fremmed stemme i flere kretser, eventuelt kombinert med stemme også i sin egen krets. Denne totaloversikten må valgstyret ha før de kan ta stilling til godkjennelse eller forkastelse. Valgstyret gjør følgende: Alle fremmede stemmer fra alle kretser behandles samlet, for å beholde totaloversikten. Først kontrolleres om noen har avgitt flere fremmede stemmer. Har noen gjort dét, skal den fremmede stemmen fra denne velgeren som valgstyret mottok først godkjennes, og de øvrige forkastes. Samtidig kontrolleres det at omslagskonvoluttene er skikkelig limt igjen. Nå sitter valgstyret igjen med de velgerne som har avgitt kun én fremmed stemme. Valgstyret kontrollerer hver enkelt fremmed stemme opp mot manntallet for den kretsen hvor vedkommende er manntallsført. Det skal kontrolleres om velgeren også har stemt i sin egen krets på valgtinget, eller på forhånd. Valgtingsstemmer i egen krets og korrekte forhåndsstemmer er i så måte likestilt. Står velgeren overhodet ikke i manntallet, skal stemmen forkastes uåpnet. (Legges i egen bunke merket Forkastes, med gul lapp hvor årsaken til forkastelse skrives på.) Dersom velgeren kun har avgitt fremmed stemme, skal denne godkjennes. Dette gjøres ved at det settes kryss ved velgeren i manntallet i rubrikken for fremmed stemme. Fremmede stemmer skal ligge i stemmeseddelkonvolutt inne i omslagskonvolutten. Stemmeseddelkonvolutten tas ut av omslaget, og konvoluttene legges uåpnet i én bunke. H:\TEKST\VALG\Valgnatta - tellekorps\valgstyrets oppgaver valgdagen - kommunestyre- og fylkestingsvalg.doc 6
Har velgeren både avgitt én fremmed stemme (i en annen krets) og en valgtingsstemme i egen krets, eller en korrekt forhåndsstemme, skal den fremmede stemmen forkastes uåpnet. (Legges i forkastetbunken.) Forkastelsesgrunnen skrives på en gul lapp, som festes på konvolutten. Når alle fremmede stemmer er kontrollert på denne måten, bringes de godkjente fremmede stemmene inn til tellekorpset, hvor de blir talt opp som egen krets stemmer i særskilt omslag. Antall forkastede og antall godkjente stemmer skal protokolleres. c. Stemmegivninger som kommer inn til vurdering ("tvilsomme" stemmer) Dette er stemmer av mange forskjellige kategorier, som valgstyret må ta stilling til hvorvidt skal godkjennes eller ikke. Den eventuelle uregelmessigheten eller feilen kan være oppdaget ved den foreløpige opptellingen av stemmene i valglokalene, eller ved fintellingen i kommunestyresalen. Hovedregelen i valgloven om godkjennelse av stemmer er: Færrest mulig forhold skal føre til forkastelse. Stemmeseddelkonvolutt: Stemmeseddelkonvolutt benyttes ikke på valgtinget. Det er kun stemmer som er lagt i særskilt omslag (fremmede, ikke i manntallet) som skal ligge i stemmeseddelkonvolutt i tillegg. Forhåndsstemmer skal også ligge i stemmeseddelkonvolutt, men disse er vi ferdige med å behandle. Manglende stemmeseddelkonvolutt skal imidlertid ikke nødvendigvis føre til forkastelse. Manglende stempel: Hvis en stemmeseddel ikke er blitt påført offisielt stempel da den ble mottatt, skal den forkastes. Disse vil komme inn til valgstyret for kontroll og protokollføring. (NB: Det er bare valgtingsstemmene som skal være stemplet, ikke forhåndsstemmene.) Feil ved stemmeseddelen: Dersom det kommer inn stemmesedler hvor velgeren har skrevet en meningsytring, navnet sitt eller lignende, skal ikke dette føre til forkastelse. Blanke stemmesedler: Slike stemmer skal ikke forkastes, men protokolleres som blanke stemmesedler. Endringer på stemmeseddelen: Det er begrenset adgang til å gjøre endringer på stemmesedlene. Det er bare de stemmene hvor tellekorpset er i tvil som kommer til valgstyret for kontroll. Tellekorpset sender sedlene samlet inn til valgstyret. Valgstyret skal protokollere hvor mange stemmer som kommer inn fra tellekorpset. Valgstyret tar stilling til godkjennelse eller ikke, men alle skal ligge hos valgstyret til alle de kurante stemmene er telt opp i kommunestyresalen. Deretter sender valgstyret de godkjente stemmene ut til tellekorpsene med en gul lapp med påskriften godkjent for ordinær opptelling. Da foreligger det endelige opptellingsresultatet, som skal protokolleres og rapporteres. Stemmer som valgstyret forkaster skal påføres forkastelsesgrunn, og antallet forkastede stemmer innenfor de enkelte kategoriene skal protokolleres og inn i den endelige rapporten. d. Valgstyrets oppgaver for øvrig Valgstyrets hovedoppgave i løpet av kvelden/natta er allikevel å overvåke at alt går korrekt for seg, og til slutt godkjenne det endelige resultatet, og at det som skal protokolleres så langt det er mulig blir protokollert. H:\TEKST\VALG\Valgnatta - tellekorps\valgstyrets oppgaver valgdagen - kommunestyre- og fylkestingsvalg.doc 7
Dersom alt går som vi håper, vil partifordelingen i det nye kommunestyret og kandidatkåringen være klar i løpet av valgkvelden. September 2011 Odd Hellum Valgstyrets sekretær H:\TEKST\VALG\Valgnatta - tellekorps\valgstyrets oppgaver valgdagen - kommunestyre- og fylkestingsvalg.doc 8