MØTEINNKALLING Dato: 26.10.2016 kl. 18:00 Sted: Formannskapssalen Helse- og omsorgsutvalget Møtet er åpent for publikum i alle saker med mindre saken er unntatt offentlighet, eller møtet lukkes. Dokumentene publiseres på www.vestby.kommune.no. Saksliste Møtet starter med orientering om Sykehjemmet. Side Saker til behandling 14/16 16/02220-12 Tertialrapport 2 2016 2 15/16 16/03704-1 Orientering om delegerte vedtak og kontroller m.m. for 2015 Alkohol- og serveringsloven 16/16 16/03900-1 Endring av forskrift om alkoholomsetningen m.m, Vestby kommune, Akershus 3 6 Vestby, Bente Antonsen Leder Eventuelt forfall eller inhabilitet meldes til utvalgssekretær Elin W. Tokerød på tlf. 474690222 eller e-post: elin.tokerod@vestby.kommune.no. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. 1
Saker til behandling HOM-14/16 Tertialrapport 2 2016 Saksbehandler: Grete Torvund Saksnr.: 16/02220-12 Saksgang Møtedato 1 Formannskapet 24.10.2016 2 Helse- og omsorgsutvalget 14/16 26.10.2016 3 Skole-, oppvekst- og kulturutvalget 27.10.2016 4 Kommunestyret 07.11.2016 Rådmannens innstilling: Tertialrapport nr. 2 2016 tas til orientering SAKSUTREDNING: Bakgrunn for saken: Vedlagt følger tertialrapport nr. 2 2016. Rapporten er satt opp utfra vedtatte mål i handlingsprogrammet, og avvik er spesielt kommentert. For nærmere opplysninger se tertialrapporten. Vedlegg til saken 14 vedlegg Tertialrapport nr. 2.p Helse- og omsorgsutvalget 26.10.2016 Side 2 av 8
HOM-15/16 Orientering om delegerte vedtak og kontroller m.m. for 2015 Alkohol- og serveringsloven Saksbehandler: Eva Ombustvedt Saksnr.: 16/03704-1 Saksgang Møtedato 1 Helse- og omsorgsutvalget 15/16 26.10.2016 Rådmannens innstilling: Orienteringen tas til følge. SAKSUTREDNING: Følgende orientering gir en oversikt over delegerte saker og kontroller m.m. for 2015. Status bevillinger Antall bevillinger pr 31.12.2015 Salgsbevillinger: 8 Skjenkebevillinger 15 Serveringsbevillinger 43 hvorav 28 uten skjenkebevilling Når det gjelder antall serveringsbevillinger, er ikke antallet helt presist, da enkelte foretak ikke melder inn opphørsdato (Iventselskaper m.m.). Antall bevillinger ved årsslutt fra 2010 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Salgsbev. 7 7 8 8 9 8 Skjenkebev. 14 14 13 13 14 15 Serveringsbev. 38 40 38 40 40 43 Omsetning av alkoholholdig drikk 2015 Salgssteder Gruppe 1 - Alkoholholdig drikk med høyst 4,7 volumprosent alkohol 584868 l Skjenkesteder Gruppe 1 - Alkoholholdig drikk med høyst 4,7 volumprosent alkohol 72355 l Gruppe 2 - Alkoholholdig drikk med lavere alkoholinnhold enn 22 volumprosent alkohol 32192 l Gruppe 3 Alkoholholdig drikk over 22 volumprosent alkohol 2261 l Helse- og omsorgsutvalget 26.10.2016 Side 3 av 8
Omsetning av alkoholholdig drikk fra 2010 for salgssteder, gruppe 1 2010 2011 2012 2013 2014 2015 467694 474198 514695 531574 564667 584868 Delegerte vedtak Det ble i 2015 behandlet 39 delegerte saker etter lov om omsetning av alkoholholdig drikk m.m. av 2.6.1989 nr 27 og lov om serveringssteder av 13.6.1997 nr 55. Søknadene fordelte seg slik: Type søknad Antall søknader Innvilget/ avslåt Søknad om salgs-/skjenkebevilling ved overdragelse av igangværende virksomhet 1 Søknad om ambulerende skjenkebevilling for enkeltanledninger 12 Søknad om alminnelig skjenkebevilling for enkeltanledninger 11 1 innvilget Innvilget tl 22 anledn. Innvilget tl 18 anledn. Søknad om serveringsbevilling 8 8 hvorav 2 tl mobile salgsvogner Søknad om salg og skjenkebevilling på valgdagen 2 2 avslåt Søknad om utvidet skjenkeareal 2 2 innvilget Søknad om ny daglig leder/styrer/stedfortreder 2 2 innvilget Søknad om endring i selskapsform 1 1 innvilget 39 Kontroller ved salgs- og skjenkesteder Vestby kommune har kontrakt om kontroller på salgs- og skjenkesteder med Securitas AS. Kontrollene foretas hovedsakelig i en travel periode, med vekt på Helse- og omsorgsutvalget 26.10.2016 Side 4 av 8
sommer og helg/kveld. Det har i 2015 vært gjennomført 21 kontroller for steder med salgsbevilling og 54 kontroller for steder med skjenkebevilling, totalt 75 kontroller. Det er gjennomført flere kontroller enn departementet fastsetter. (3 kontroller på hvert salgs- og skjenkested). Det ble kun rapportert om 2 avvik i 2015. Avvikene gikk på manglende merking for Røyking forbudt på Son Bryggerhus og Son Sushi. Fond øremerket rusforebyggende tiltak for barn og unge Fra og med regnskapsåret 2008 er det avsatt fond øremerket rusforebyggende tiltak for barn og unge. Dersom det ved regnskapsavslutningen det enkelte år viser seg at det er overskudd knyttet til alkoholavgiftene, søkes midlene avsatt til fondet. I følge politisk handlingsplan for rusomsorg i Vestby kommune gis det minimum kr 15.000 til fond for Rusforebyggende tiltak for Risil ungdomsskole, nå Vestby ungdomsskole, og fond for Rusforebyggende tiltak for Grevlingen ungdomsskole. Helse- og omsorgsutvalget vedtok i møte15/15 å doble overføringer til skolefond til kr 30.000 for hver ungdomsskole. De vedtok i samme møte at det skal avsettes og overføres årlig 50.000 kr til «Natt til 1. mai»- arrangement. Fondsmidler Natt til 1. mai-arrangement kr 50.000 Overført til skolefond Grevlingen for 2016 kr 30.000 Overført til skolefond Vestby for 2016 kr 30.000 Overskudd 2015 kr 171.864 Fondsmidler til disposisjon 31.12.15 kr 463.309 Grevlingen ungdomsskole, v/valgfaggruppen «Sal og Scene», i samarbeid med Kulturkontoret, benytter pengene til en rusfri konsert nærmeste fredagen til 1. mai. Prosjektet er økonomisk krevende fordi det leies inn profesjonell artist(er) som trekkplaster. Det er tredje året dette prosjektet gjennomføres. Vestby ungdomsskole brukte ikke midlene i 2015. Etablererprøven og kunnskapsprøven for alkohol Det ble i 2015 avlagt 12 etablererprøver og 7 kunnskapsprøver i rådhuset. Helse- og omsorgsutvalget 26.10.2016 Side 5 av 8
HOM-16/16 Endring av forskrift om alkoholomsetningen m.m, Vestby kommune, Akershus Saksbehandler: Hege Torjussen Saksnr.: 16/03900-1 Saksgang Møtedato 1 Helse- og omsorgsutvalget 16/16 26.10.2016 Rådmannens innstilling: Vedlagt forslag til endring av forskrift- FOR- 2007-04-30-533, datert 10.10.2016 legges ut til offentlig ettersyn og høring. SAKSUTREDNING: Sammendrag: Alkoholloven 3-4 er endret slik at det ikke lenger er forbudt å selge alkohol på valgdagen, nyttårsaften, påskeaften og pinseaften. Dette er etter endringen vanlige salgsdager for AS Vinmonopolet. Åpningstiden for AS Vinmonopolets utsalg kan likevel ikke være lengre enn fastsatt salgstid for annen alkoholholdig drikk i kommunen, jf 3-4 første ledd siste setning. Kommunestyret kan generelt eller for det enkelte salgssted innskrenke eller utvide tiden for salg etter 3-7 annet ledd. Bakgrunn for saken: Vestby kommune har i forskrift FOR-2007-04-30-533 pkt. 2.2 annet ledd vedtatt at salg og utlevering av alkoholholdig drikk med høyst 4,7 volumprosent alkohol ikke er tillatt på søn- og helligdager, 1. og 17. mai og på «stemmedagen for stortingsvalg, fylkestingsvalg, kommunestyrevalg og folkeavstemning vedtatt ved lov» Videre er det i 2 pkt. 2.3 annet ledd vedtatt forbud mot salg fra AS Vinmonopolets utsalg søn- og helligdager,1. og 17.mai, jul,-nyttårs,- påske,- og pinseaften og «på stemmedagen for stortingsvalg, fylkestingsvalg, kommunestyrevalg og folkeavstemning vedtatt ved lov» Dette i tråd med alkohollovens tidligere bestemmelser. Vinmonopolets åpningstid må etter alkohollovens bestemmelser følge de kommunale bestemmelser om ølsalg. Det vises til alkoholloven 3-4 første ledd siste setning og alkoholloven 3-7 annet ledd siste setning. Vurdering: Endring i lokal forskrift følger opp endring i sentral lov. Forskrift om alkoholomsetningen m.m., Vestby kommune bør etter rådmannens Helse- og omsorgsutvalget 26.10.2016 Side 6 av 8
oppfatning endres i tråd med endringene i alkoholloven, slik at lokal forskrift tillater Vinmonopolet AS utsalgssteder å holde åpent på de i loven tillatte salgsdager. FOR-2007-04-30-533 pkt 2.2 annet ledd endres slik: 2 pkt. 2.2 annet ledd: Salg og utlevering av alkoholholdig drikk med høyst 4,7 volumprosent på søn- og helligdager, 1. og 17.mai er ikke tillatt. Mot tidligere: 2 pkt. 2.2 annet ledd: Salg og utlevering av alkoholholdig drikk med høyst 4,7 volumprosent alkohol på søn- og helligdager, 1. og 17.mai og på stemmedagen for stortingsvalg, fylkestingsvalg, kommunestyrevalg og folkeavstemning vedtatt ved lov er ikke tillatt. FOR-2007-04-30-533 pkt 2.3 annet ledd endres slik: 2 pkt. 2.3 annet ledd: Salg fra AS Vinmonopolets utsalg er forbudt på søndager og helligdager, 1.og 17.mai og julaften vedtatt ved lov. Mot tidligere: 2 pkt. 2.3 annet ledd: Salg fra AS Vinmonopolets utsalg er forbudt på søn- og helligdager, 1. og 17.mai, jul,- nyttårs,- påske- og pinseaften og på stemmedagen for stortingsvalg, fylkestingsvalg, kommunestyrevalg og folkeavstemning vedtatt ved lov. I tillegg til de overnevnte endringer vedtok kommunestyret 23.05.2016, jf vedtak K- 43/16 etter innstilling fra HOM, at antallet ambulerende skjenkebevilgninger utvides til fire bevillinger som kan være i bruk samtidig. I forslag til revidert forskrift er antallet bevillinger endret i tråd med kommunestyrets vedtak: 3 pkt. 3.4 Fire ambulerende skjenkebevillinger kan gis etter søknad for en enkelt anledning for skjenking til deltakere i sluttet selskap, dog likevel slik at alle bevillinger kan være i bruk på samme tidspunkt. Mot tidligere: 3 pkt. 3.4 Tre ambulerende skjenkebevillinger kan gis etter søknad for en enkelt anledning for skjenking til deltakere i sluttet selskap. Helse- og omsorgsutvalget 26.10.2016 Side 7 av 8
Alternativer: Kommunen står fritt innenfor rammene av gjeldende lov. Konklusjon: Forslaget til redigert forskrift godkjennes som høringsutkast og legges ut til offentlig ettersyn og høring. Høringsfrist er fire uker fra kunngjøringsdato. Vedlegg til saken 16 vedlegg 1 - Lokal forskrift, Vestby 30.0 16 vedlegg 2 - Revidert forskrift, Ve Helse- og omsorgsutvalget 26.10.2016 Side 8 av 8