1 Dato: 21.11.2007 Vår ref: DJ-11742/07 Arkiv: C20 Saksnr: 07/1803 Deres Ref: Søndre Land kommune Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv 2007-2010
2 Innholdsfortegnelse 1. Innledning...3 2. Statlig politikk for idrett og friluftsliv...4 3. Status for aktivitetstiltak i Søndre Land kommune...5 3.1 FYSAK - kommunnen...5 3.2 Idretten i Søndre Land...6 3.3 Andre aktivitetstiltak utenom idrettslagene...8 3.4 Resultatvurdering av kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2001...8 4. Handlingsplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv 2007 2010...10 4.1 Mål...10 4.2 Tiltaksplan...10 4.3 Endring i kriteriegrunnlaget for vurdering av spillemiddelsøknader...13 4.4 Prioritert handlingsprogram...15 Vedlegg 1. Anlegg, områder og aktivitet...17 Vedlegg 2. Om spillemidler...23 Vedlegg 3. Forklaring av sentrale begreper...24
3 1. Innledning Dette plandokumentet erstatter kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet av desember 2001. Planen er forankret i kommuneplanens samfunnsdel 2007 2015 som har følgende målformuleringer: 1. Øke innbyggertallet, og stimulere til en stabil befolkningsutvikling i alle deler av kommune 2. Gode oppvekstvilkår for barn og unge 3. Fremme folkehelsen og sikre innbyggerne gode helse-, omsorgs-, og velferdstjenester 4. Utvikle en attraktiv arbeids- og bokommune 5. Videreutvikle et aktivt kultur og fritidstilbud 6. Utvikle lokaldemokratiet Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv vil bidra til måloppnåelse innenfor alle disse målene, og er derfor et sentralt dokument for videreutviklingen av lokalsamfunnet Søndre Land. Kirke- og kulturdepartementet stiller krav om at kommunene skal utarbeide en slik kommunedelplan med prioritert tiltaksplan for å kunne søke om spillemidler. Kommunedelplanen skal trekke opp mål og strategier for økt fysisk aktivitet og friluftsliv blant Søndre Land kommunes befolkning. Gjennom planarbeidet har kommunen i samarbeid med ulike brukergrupper fått en oversikt over behovene for anlegg og områder for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv. Disse behovene skal prioriteres og danne grunnlaget for bevilgninger og arealplanlegging de kommende år. I tillegg er formålet med planen at den skal motivere til et samarbeid om en helhetlig politikk for fysisk aktivitet i kommunen. Arbeidet med å revidere planen startet første gang i 2004, men ble da ikke fullført. Arbeidet ble tatt opp igjen sommeren 2006. Arbeidet med planen er utført av tjenesteområdet Kultur i samarbeid med Staben. Frivillige lag og foreninger har vært involvert i arbeidet. Det ble avholdt et møte med disse i 2004 ved første gangs oppstart av revisjonen. I brev av 28. august 2006 ble lag og foreninger invitert til å komme med innspill til planen. 17. oktober 2006 ble det avholdt et møte for å få ytterligere innspill til planen. Forslaget til kommunedelplan ble lagt ut til offentlig ettersyn. I dette plandokumentet er det ikke tatt inn generelle utviklingstrekk i Søndre land, slik som for eksempel befolkningsutvikling. En presentasjon av slike er gitt i analysedokumentet til kommuneplan 2007 2015. Kommunedelplanen er basert på en tanke om at fysisk aktivitet fremmer helse og livskvalitet. Fysisk aktivitet i et folkehelseperspektiv handler om å gi muligheter til hverdagsaktiviteter for alle grupper. I tillegg kommer muligheter for organisert og egenorganisert aktivitet i fritida. Dette betyr at alt fra arealdisponering og kommunal planlegging, til befolkningens kunnskap om fysisk aktivitet i relasjon til helse, har betydning for fysikk aktivitet i et folkehelseperspektiv.
4 Det er kommunen som gjennom sin planlegging har et særlig ansvar for å sikre befolkningen muligheter for å drive fysisk aktivitet i hverdagen, jmf. blant annet Lov om helsetjenester i kommunen (1982) Lovens 1-4 omhandler planlegging, informasjon og samordning, og der står blant annet: Kommunens helsetjeneste skal til enhver tid ha oversikt over helsetilstanden i kommunen og de faktorer som kan virke inn på denne. Helsetjenesten skal foreslå helsefremmende og forebyggende tiltak. Når en vet at det er vanskelig å trekke barn- og ungdom med i idrett/friluftsliv, bør forholdene legges best mulig til rette for gode idrettsanlegg, og ikke minst lett tilgang til friluftsområder. Idrett og friluftsliv representerer en egenverdi. Ved å mestre fysiske oppgaver og utfordringer gjennom trening oppstår positiv selvfølelse og tenkning. Idrettsgleden står sentralt, og et ønske om opplevelser ligger i stor grad til grunn for den omfattende deltakelsen i breddeidretten. I samhandling med andre, oppstår positive relasjoner og samarbeidsvilje. Dette gir seg utslag i bl.a. frivillig innsats for lagsarbeide og mange dugnadstimer på bygging/vedlikehold av anlegg. 2. Statlig politikk for idrett og friluftsliv Målet med statens bidrag til utbygging av anlegg er å gi flest mulig anledning til å drive idrett og fysisk aktivitet. Spesielt vil en prioritere anleggstyper som harmonerer aktivitetsprofilen til barn og unge. Videre skal det satses på anlegg som kan brukes av mange og som gir mulighet for egenorganisert fysisk aktivitet. Blant annet er det viktig å legge til rette for den eldre befolkning Friluftspolitikken hviler på fundamenter som allemannsretten, retten til fri ferdsel, opphold og aktivitet i utmark. Naturopplevelse er et viktig element i friluftslivet. Denne opplevelsen er en viktig dimensjon i livet og bidrar til økt livskvalitet. Barn og unge skal gis mulighet til å utvikle ferdigheter i friluftsliv Spillemidler er det viktigste økonomiske virkemiddelet staten forvalter i utøvelsen av sin politikk for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv. I vedlegg 3 er det en nærmere omtale av denne ordningen. Sentrale offentlige dokumenter å ta hensyn til i en kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet er: 1. Stortingsmelding nr. 14 (1999-2000) Idretten i endring Den understreker nødvendigheten av at kommunene utarbeider planer for idrett og fysisk aktivitet. Ved siden av å være et styringsredskap ved tildeling av spillemidler, er det i stortingsmeldinga lagt vekt på at dette ikke skal være ensidige anleggsplaner. Idrett er i denne meldinga splittet opp i begrepene organisert idrett og egenorganisert fysisk aktivitet. Friluftsliv inngår her i begrepet fysisk aktivitet. Staten skal i sin idrettspolitikk ha et særlig ansvar for aldersgruppene barn (6 12 år) og ungdom (13 19 år)
5 2. Stortingsmelding nr. 39 (2000-2001) Om friluftsliv Her pekes det blant annet på at alle i sin hverdag skal ha gode muligheter til å drive friluftsliv som helse- og trivselskapende naturvennlig aktivitet. 3. Stortingsmelding nr. 16 (2002 2003). Resept for et sunnere Norge. Folkehelsepoltikken. Et av utgangspunktene for denne meldingen er at over halvparten av befolkning synes å ha et for lavt aktivitetsnivå. For å motvirke dette er det nødvendig med en strategi som favner om en rekke samfunnssektorer, slik som skole, arbeidsliv, samferdsel og idrett. Målet er å bygge opp et systematisk, forpliktende og systematisk folkehelsearbeid, gjennom blant annet å stimulere utvikling av regionale og lokale partnerskap for folkehelse. Helsehensyn skal vektlegges sterkere i all samfunnsplanlegging. 3. Status for aktivitetstiltak i Søndre Land kommune 3.1 FYSAK - kommunnen Søndre Land kommune har i de senere årene hatt fokus på området fysisk aktivitet. n høsten 2003 har kommunen vært med i Oppland fylkeskommunes FYSAK prosjekt. De viktigste tiltakene har vært: Lea seg prosjektet på ungdomskolen På Søndre Land ungdomsskole har de tatt 5 minutter fra hver undervisningstime for å gjennomføre 30 minutter fysisk aktivitet hver dag (i tillegg til gym timene). Hensikten er å øke puls og trivsel. Aktivitetene er lavterskel preget, og skal nå alle. Deltakelsen er obligatorisk både for elever og lærere. Elevene har stor påvirkning på hvilke aktiviteter som gjennomføres. I en undersøkelse som skolen selv har gjennomført er om lag 95 % av elevene positive til FYSAK. 70 % av elevene i 10. klasse mente at de lærte mer (til tross for at alle undervisningstimene er redusert med 5 minutter). I tillegg til bedre motorikk og utholdenhet sier elever og lærere at FYSAK har ført til bedre trivsel, bedre konsentrasjon og oppmerksomhet hele skoledagen. Økt matlyst, bedre læringsbetingelser og bedre samspill både mellom elevene, og mellom elevene og lærerne. Bevisstheten om sunn livsstil ser ut til å ha blitt større. Elevene har selv gått gjennom produktutvalget i kantina og luket bort de usunne produktene, produkter med mye sukker. De ville først involvere rektor, men han ba dem finne ut av dette selv. Nå brukes det blant annet bare grovt mel i de brødvarene som selges i kantina. Elever fra Søndre Land ungdomsskole har forsøkt å sette i gang Fysak på videregående skole, og sier at de savner den daglige aktiviteten og leken. Lea seg på dagtid (lavterskel aktivitetstilbud) Hver onsdag formiddag arrangeres null løp for de som jobber på Sølve. Null løp innebærer og gå to runder i en løype med minst mulig differanse i tid mellom de to rundene.
6 Utarbeidet turkart med 30 turmål Kommunen utga våren 2006 et turkart for Søndre Land. Her er det lagt ut og beskrevet 30 turforslag. Rutene er ryddet og merket. Kartet ble sendt til alle husstander i Søndre Land. Gjennomført aksjon turmål Aksjon turmål var en stor nasjonal satsning Friluftslivets år 2005. Kommuner over hele landet markerte Friluftslivets år med Aksjon Turmål. Søndre Land kommune har valgt å fortsette med aksjon turmål. Aksjon turmål har 16 turposter spredd over hele kommunen. Det blir dessuten arrangert turmarsjer, guidede turer til noen av postene i løpet av tursesongen. Aksjon turmål er et samarbeid mellom Søndre Land kommune og lag og foreninger i Søndre Land Etablert fysioteket Parallelt med, og til dels i forlengelsen av fylkeskommunen Fysak satsning, er det utviklet et program for folkehelsesatsning kalt Opplandsresepten. Det er etablert Fysiotek, ledet av spesialskolerte helsearbeidere, kalt Fysiotekarer. Denne mottar Opplandsresepter fra leger som mener sin pasient har behov for øket fysisk aktivitet som del av behandlingstiltakene. Det legges først og fremst vekt på motivasjons til livsstilsomlegging, og siden formidling til egnet aktivitet blant kommunens allerede eksisterende virksomheter. 3.2 Idretten i Søndre Land Den organiserte idretten i Søndre Land er knyttet til aktiviteten i de 8 idrettslagene. Det drives et omfattende idrettsarbeid, med størst fokus på de aldersbestemte klasser. Fotball er den idrettsgrenen som aktiviserer flest barn og unge. For de aldersbestemte klassene er det også et stort innslag av gym- og turn, håndball, orientering, skiidrett og friidrett. På seniornivå er det lag i fotball og håndball. Det er også aktive idrettsutøvere på seniornivå i orientering, langrenn og friidrett. Golfklubben har mange aktive seniorer, på forskjellig sportslig nivå. Søndre Land idrettslag Søndre Land idrettslag rekrutterer først og fremst fra Hov og Fall. Idrettslag har ca. 470 medlemmer og har følgende underavdelinger: Håndballgruppe Fotballgruppe med egen yngres avdeling Trimgruppe Ski/Friidrett Aktivitetene forgår i hovedsak på Hov stadion og i Søndre Land hallen. Idrettslaget har også lysløype i Scheeskroken Idrettslaget stiller lag i alle de aldersbestemte klassene innenfor håndball og fotball samt lag for voksne utøvere. Laget har også faste treningskvelder i lysløypa på vinterstid, samt åpen skihytte hver helg. Skihytta har godt besøk og er et viktig tiltak for familier og turskiløpere i distriktet. Ringelia Idrettslag Ringelia idrettslag rekrutterer i hovedsak fra vestsida av Randsfjorden. De driver sin aktivitet i tilknytning til Ringelia idrettsplass ved Vestsida skole. Idrettslaget har ca. 120 medlemmer og driver fotball, ski og trimgruppe. De har fotballag i aldersbestemte klasser.
7 Fluberg Idrettslag Etter omorganiseringen i Fluberg idrettslag, ble laget delt i to selvstendige klubber. Inntil videre består Fluberg idrettslag i kraft av et interimstyre. Fluberg fotballklubb Fluberg fotballklubb rekrutterer fra nordre del av kommunen i hovedsak Fluberg, Odnes og Landåsbygda. Fluberg fotballklubb driver fotball i aldersbestemte klasser. Klubben har sitt baneanlegg og klubbhus på Nybakkeringen i Odnes. Fluberg skiklubb Fluberg skiklubb rekrutterer fra nordre del av kommunen i hovedsak Fluberg, Odnes og Landåsbygda. Skiklubben har sitt hovedanlegg i Bergegarda skistadion. Her er det flere konkurranseløyper med forskjellig lengde. Det planlegges å sette opp lys i deler av løypeanlegget. Fluberg skiklubb har aktive utøvere både i aldersbestemte klasser og på seniornivå. Trevann Idrettslag Trevann idrettslag rekrutterer medlemmer fra søndre og nordre Østbygda. Idrettslaget har 155 medlemmer og har følgende aktiviteter: Fotball, friidrett, ski og trimgruppe. Aktivitetene foregår på Trevatn samfunnshus, Søndre Land hallen og Trevatn idrettsplass samt skiløyper på Øståsen. Laget driver aktivt innen fotball, langrenn og friidrett hvor de arrangerer og deltar i konkurranser. Rond O-lag Rond har orientering som hovedaktivitet. Laget har ca.140 medlemmer. De deltar i og arrangerer orienteringsløp for aktive og trimgrupper. Lausgarda salongskytterlag Lausgarda salongskytterlag har ca.40 medlemmer, aktivitetene foregår i hovedsak på Saghølen skytebane og skytebane i kjelleren i Sportshytta i Hov. Søndre Land Gym og Turn Driver med turn og airobics. Søndre Land Gym og Turn har ca.100 medlemmer. Aktivitetene foregår i Søndre Land Hallen. Laget gir i hovedsak tilbud til yngre utøvere Randfjorden Golfklubb Randfjorden Golfklubb har nærmere 2500 medlemmer fra store deler av Østlandet! Aktivitetene foregår på Randsfjorden Golfpark i Halmrast. Randsfjorden golfpark består av egen treningsbane med fem hull, driving range og 18 hulls golfbane. Land Friidrettsklubb: Land Friidrettsklubb er en overbygningsklubb for idrettslagene i Søndre og Nordre Land, som har til oppgave å gi et tilbud og utvikle friidrettstalentene fra de lokale lagene. Hovedaktiviteten foregår på friidrettsbanen i Hov og på Dokka. Det frivillige skyttervesen Det er i kommunen tre lag som er tilsluttet det frivillige skyttervesen; Fluberg skytterlag, Skute skytterlag og Søndre Land skytterlag.
8 3.3 Andre aktivitetstiltak utenom idrettslagene Flere lag og foreninger (utenom idrettslagene) har aktiviteter for å få folk i bevegelse. Trevannstrimmen i regi av Trevann idrettslag Helsetrimmen i regi av Fluberg helselag Rond O lags turorientering Kreodans Folkedans på kulturskolen Land aktivitets- og helsesportlag Seniordansen Land spell og danselag Søndre Land Jeger og Fiskeforening Sabeltann gym Speiderbevegelsen Stamløypenettet Løypenettene som kjøres av lag og foreninger I planperioden blir det utredet om noen av løypetraseene som kjøres av lag og foreninger, kan innlemmes i stamløypenettet, og kjøres med kommunens løypemaskin. Høsten 2005 ble det etablert et treningssenter i Hov sentrum. Et betydelig antall benytter seg av dette treningstilbudet. Senteret har således vært et viktig bidrag til økt aktivitet i befolkningen. For oversikt over anlegg for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv henvises til vedlegg nr. 1 3.4 Resultatvurdering av kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2001 Fra planen 2001 heter det i målformuleringen: Søndre Land kommune vil gjennomføre tiltak og arrangementer for barn og ungdom for å bidra til et positivt fritidsmiljø, herunder gi støtte og service til frivillige organisasjoners tiltak for barn og ungdom. Kommunen skal bidra til kulturformidling av ulike kulturuttrykk som litteratur, film og konserter o.a, gjennom drift av bibliotek, kino og gjennom egne arrangementer. Kommunen vil også drive aktiv opplæring til utøvende virksomhet gjennom kulturskolen. Kommunen har et ansvar for å gjennomføre kultur- og fritidstiltak for utviklingshemmede og andre med særlig behov. Vi vil tilrettelegge for at befolkningen skal være aktive innenfor idrett og friluftsliv. Målformuleringene er generelle og lite spesifikke for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv. Likevel er det godt grunnlag for å si det er gjort mange tiltak for at befolkningen skal være aktive innenfor idrett og friluftsliv. Søndre Land har i planperioden vært inne i FYSAK-prosjektet, som nå er i ferd med å etablere gode varige tiltak for økt fysisk aktivitet i befolkningen. Dette er tiltak som spesifiseres i en egen handlingsplan og som senere tas inn som en del av denne kommunedelplanen. Mål for anleggsbygging 2001. Gjennom utbygging av ulike typer anlegg ønsker vi å legge til rette for fysisk aktivitet blant barn og unge, og befolkningen for øvrig. opprettholde og utvikle gode anlegg i tilknytning til skolene opprettholde et godt skiløypenett
9 prioritere Randsfjorden golfpark til 18 hulls bane Planperioden har i første rekke vært preget av rehabilitering og videreutvikling av eksisterende anlegg. Hov stadion, nedre bane er rustet opp med ny grasmatte og forbedret vanningsanlegg. Dette arbeidet går delvis over i den kommende planperioden. Søndre Land skytterlags bane, Kongen, har fått elektroniske skiver. Skute skytterlag har fått elektroniske skiver på sin bane. Golfanlegget til Randsfjorden golfklubb er ferdigstilt med 18- hulls bane. Trevatn idrettslag har ferdigstilt sin flerbruksløype med lys. Nordre Østbygda vel er i ferd med å sluttføre sin rehabilitering av Presterud. Stamløypenettet er utbedret, og Søndre Land kommune har kjøpt inn nye løypemaskin. Sandvolleyballbanen i Kråkvika er rustet opp Nye anlegg: Fluberg vel er ferdig med sitt nye nærmiljøanlegg. Søndre Land kommune har utgitt turkart med skiløyper, turstier og sykkelløyper. Løypene er merket og ryddet. Sykkelvegen rundt Trevatna er ferdig merket og ryddet. Odnes skisenter Ved behandlingen av denne planen (januar 2007) er situasjonen for Odnes skisenter uavklart. Den videre behandlingen av skisenterets framtid, håndteres av interimstyret for Fluberg idrettslag. Etter omorganiseringen av idretten i Fluberg idrettslag, som skjedde i et ekstraordinært årsmøte i Fluberg idrettslag 30. mars 2006, ble det etablert to nye selvstendige klubber: Fluberg skiklubb og Fluberg fotballklubb. Etter lokalt initiativ er det opprettet en interessegruppe som arbeider for fortsatt drift av Odnes skisenter. Denne gruppen har gjort henvendelse til interimstyret. Interimstyret har i møte 31.01.07 fattet vedtak om videre tiltak : Definisjon: Med Odnes skisenter menes i denne sammenheng skitrekket, alpinbakken, alle hoppbakkene samt bygninger og konstruksjoner. I tillegg grunnarealet som er innleid. 1. Interimstyret gir interessegruppen frist til 30. april 2007 med å etablere en juridisk person (stifelse e.a.) som bindende skal klarlegge muligheten for å eie, drifte og finansiere Odnes skisenter i framtiden 2. Intet av utstyret i Odnes skisenter skal fjernes eller avhendes før interimstyret har tatt endelig tilling til interessegruppens fremtidige forslag. Ved en eventuell nedleggelse av storbakken har Fluberg skiklubb, i samarbeid med Odnes vel, signalisert overfor interimstyret at klubben er interessert i å benytte de tre minste hoppbakkene, sletta i storbakken og kiosken
10 4. Handlingsplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv 2007 2010 4.1 Mål Hovedmålet for denne planen er at: Alle innbyggerne i Søndre Land skal gis mulighet for å drive fysisk aktivitet ut fra den enkeltes forutsetninger og interesser. Ut fra dette hovedmålet er det formulert to delmål 1. Legge til rette for allsidig idrettsaktivitet gjennom å bidra til bygging og vedlikehold av idrettsanlegg i Søndre Land i tråd med ønsker, behov og finansielle muligheter. 2. Tilrettelegge for fysisk aktivitet og friluftsliv for hele befolkningen 4.2 Tiltaksplan Delmål 1: Legge til rette for allsidig idrettsaktivitet gjennom å bidra til bygging og vedlikehold av idrettsanlegg i Søndre Land i tråd med ønsker, behov og finansielle muligheter. Det er for 2008 kommet inn følgende spillemiddelsøknader. 1. Ordinære anlegg: Søker Anlegg Rond o-lag Orienteringskart Trevatn Fornyet søknad Ringelia i.l Turveg/trimløype ved Vestsida skole Fornyet søknad Søndre Land i.l Holmenbanen, rehabilitering. Fornyet søknad * Fluberg skytterlag Skytebanen i Fluberg. Rehabilitering av standplass Fornyet søknad 100m og 300 m * Søknaden kan ikke godkjennes pga mangler. Den blir derfor tatt ut av dette plandokumentet til alle formaliteter er i orden. 2. Ordinære nærmiljøanlegg Søker Søndre Land kommune Fornyet søknad Trevatn vel Ny søknad Søndre Land kommune ved Landås skole. Ny søknad Anlegg Lysløypa ved Grimebakken, skifte armatur Rehabilitering av kjøkken på Trevatn samfunnshus Nærmiljøanlegg med sakteboardrampe, sykkelløype, rutsjebane og lysanlegg
11 4.2.3 Behovsvurdering - Ordinære anlegg Det er foretatt følgende behovsvurdering av de innkomne søknadene Trevatn o-kart. Rond o-lag Kartet ligger i nærhet til skolene Fryal barneskole og Søndre Land ungdomsskole, og vil egne seg godt til opplæringsformål. Det er også asfaltert veg, slik at kartet kan brukes til Pre-o. En orienteringsform som er tilrettelagt for bevegelseshemmede. Kartet vil ellers bli brukt til trening og løp. Turveg, trimløype. Ringelia i.l Turvegen ligger i nærhet til Vestsida skole. Den vil være et viktig tilskudd for skolens satsing på fysisk aktivitet. Om vinteren skal løypa brukes til skiløype. I neste fase skal det settes opp belysning i løypa. Det er ingen andre løyper/veger av denne art på vestsiden av Randsfjorden i Søndre Land. Standplass. Fluberg skytterlag Anlegget tas ut av denne planen inntil søknaden kan godkjennes. Grusbane, Holmenbanen. Søndre Land i.l Banen trenger ny drenering og utbedring av banedekke. Det er behov for et bedre lysanlegg. Det vil føre til at banen kan brukes til kveldstrening også vinterstid. Banen har stor bruksfrekvens, særlig på tider av året da grasbanene ikke kan brukes. Lysløype ved Grimebakken. Søndre Land kommune. Lysløypa skal driftes av Søndre Land kommune. Det er påkrevd å skifte ut PCB holdig armatur. Rehabilitering av kjøkken på Trevatn samfunnshus. Trevatn vel. Trevatn samfunnshus har høy bruksfrekvens for bygdas lag og foreninger. Kjøkkenet er svært nedslitt og holder ikke dagens hygienekrav. Nærmiljøanlegg ved Landås skole. Søndre Land kommune ved Landås skole. Nærmiljøanlegget som skal omfatte skateboardrampe, sykkelbane, rutsjebane og lysanlegg, vil bety en vesentlig tilvekst til barn og unges aktivitetstilbud både i skoletiden og på fritiden. 4.2.3 Prioritering av de innkomne søknader Søknadene gis ut fra behovsvurderingen følgende prioritet: 1. Ordinære anlegg: Søker Rond o-lag Fornyet søknad Ringelia i.l Fornyet søknad Anlegg Orienteringskart Trevatn Turveg/trimløype ved Vestsida skole
12 Søndre Land i.l Fornyet søknad Holmenbanen, grusbane 2. Ordinære nærmiljøanlegg Søker Søndre Land kommune Fornyet søknad Trevatn vel Ny søknad Søndre Land kommune ved Landås skole. Ny søknad Anlegg Lysløypa ved Grimebakken, skifte armatur Rehabilitering av kjøkken på Trevatn samfunnshus Nærmiljøanlegg ved Landås skole 4.2.4 Uprioriterte anlegg langsiktig del. I planprosessen har det kommet følgende innspill til nye anlegg/rehabilitering av eksisterende anlegg. Anlegg Utbygger Merknad Lysløype Bergegarda skistadion Fluberg skiklubb I deler av konkurranseløypenettet til Fluberg skiklubb, planlegges det å sette opp lys. Nærmiljøanlegget ved Fryal skole Søndre Land kommune Nytt anlegg. Nærmiljøanlegget ved Fryal skole bygges ut. Det omfatter vinterdelen av anlegget. Skileikanlegg med slalåm og hoppbakker ned mot fjorden. Vannhydranter for islegging av ballflater. Nytt anlegg og videreutvikling av eksisterende anlegg Trevatn fotballbane, klubbhus Trevann i.l Bygge nytt klubbhus ved banen. Det eksisterende huset er i dag bare lagerskur. Rehabilitering av gammelt anlegg. Delmål 2: Tilrettelegge for fysisk aktivitet og friluftsliv for hele befolkningen Innenfor dette delmålet vil arbeidet skje som en del folkehelsearbeidet, med folkehelsekomiteen som rådgivende organ. Gjeldende tiltaksplan omfatter.
13 Et lavterskeltilbud på dagtid, der målgruppen særlig er psykisk utviklingshemmede. Videre utvikles et lavterskeltilbud mot en bredere målgruppe. Arrangement av typen nulløp kan alternere mellom flere steder, og kan arrangeres på ettermiddag/kveld. Daglig fysisk aktivitet for alle elever og ansatte ved Søndre Land ungdomsskole. Komme i dialog med barneskolene for å vurdere om det er behov for mer fysisk aktivitet, særlig med tanke på mellomtrinnet. Videreutvikle og preparere skileikanleggene i skolenes nærområder, med målsetting om å lære alle grunnskolelever å gå på ski. Videreføre Aksjon turmål i samarbeid med lag og foreninger Legg til rette for mer fysisk aktivitet blant brukerne på sykehjemmet og eldresenteret. Videreføre og utvikle fysioteket. Ny tiltaksplan utarbeides høsten 2007. 4.3 Endring i kriteriegrunnlaget for vurdering av spillemiddelsøknader Kommunen ønsker i framtiden å gjøre bedre og mer presise vurderinger av spillemiddelsøknader. Kommunens økonomiske muligheter når det gjelder å støtte anlegg er begrensete. Det er også flere søknader enn det som er realistisk å kunne få spillemidler til. Kommunen vil derfor fra høsten 2007 legge til grunn en ny ordning for prioritering av spillemiddelsøknader. Søknadene blir delt inn i følgende kategorier. 1. Høyt prioriterte anlegg. Kommunale anlegg og anlegg der kommunen har forpliktet seg gjennom tidligere vedtak. 2. Prioriterte anlegg. Lagseide anlegg med kommunalt tilskudd på 30% av totalkostnaden 3. Prioriterte anlegg. Lagseide anlegg med kommunalt tilskudd på 20% av totalkostnaden 4. Lavere prioriterte anlegg. Lagseide anlegg som realiseres uten kommunalt tilskudd, men med prioritet i forhold til spillemidler 5. Ikke prioriterte anlegg. Lagseide anlegg som eventuelt realiseres uten kommunalt tilskudd eller prioritet i forhold til spillemidler Dette gir kommunen mulighet til mer presist å gi uttrykk for sin vurdering av de innkomne søknader, og gi et bedre grunnlag for å innstille overfor fylkeskommunen.
14
15.4 Prioritert handlingsprogram Utbygging og tilrettelegging av anlegg og områder for idrett og fysisk aktivitet i Søndre Land kommune 2008-2010 A. ORDINÆRE ANLEGG Anlegg, tilrettelegging og Totalkostnad 2008 2009 2010 tiltak Ansvar Område Sum komm Utbet Spm priv Komm Spm Priv Komm Spm Priv Komm Spm Priv Komm Spm Priv Trevatn o-kart Rond Trevatn 173 58 0 58 57 58 58 57 0 0 0 0 0 0 Turveg/trimløype RIL Vestsida 739 222 0 369 148 222 370 148 0 0 0 0 0 0 Holmenbanen SLIL Fall 399 133 0 133 133 133 133 133 0 0 0 0 0 0 B. NÆRMILJØANLEGG Anlegg, tilrettelegging og Totalkostnad 2008 2009 2010 tiltak Ansvar Område Sum komm Utbet Spm priv Komm Spm Priv Komm Spm Priv Komm Spm Priv Komm Spm Priv Lysløype Grimeb SLK Enger 144 72 72 0 72 72 0 0 0 0 0 0 0 Kjøkken Trev. Samf.hus Tre.vel Trevatn 360 49 0 180 131 49 180 131 0 0 0 0 0 0 Nærmiljø Landås skole SLK Lanåsb. 186 65 0 93 28 65 93 28 0 0 0 0 0 0
16
17 Vedlegg 1. Anlegg, områder og aktivitet På nettadressen http://www.idrettsanlegg.no/ finnes en oversikt over idrettsanlegg i Søndre Land med kart som viser beliggenhet og informasjon om anlegget. Det er et stort antall anlegg i Søndre Land. Dette bekrefter den sprettbygde karakteren som kommunen har. Vi har i stor grad godt utbygde anlegg i alle skolekretser og innenfor de mest utbredde idrettsaktivitetene. De siste årene har kommunen satset mye på å bygge ut nærmiljøanlegg i tilknytning til skolene. Det er først og fremst idrettslagene som har stått som utbyggere av idrettsanleggene i kommunen. Det er også idrettslagene som står ansvarlig for drift av anleggene. I noen grad med tilskudd fra kommunen. Søndre Land kommune har bidratt med utbygging av anlegg ved skolene. I særlig grad gjelder dette Søndre Land hallen og nærmiljøanlegg ved skolene. I tillegg har vi anleggene i Enger som er utbygd i forbindelse med Grimebakken sentralhjem for utviklingshemmede. Disse anleggene overtok kommunen i forbindelse med ansvarsreformen i 1991. Søndre Land idrettslag: Idrettspark 2 full størrelser gress fotballbaner 1 mindre gressbane fotball Friidrettsbane 333 m Idrettshus Garderobebygg Holmen fotballbane: 1 grusbane fotball Klubbhus Skihytta: 2 hytter med overnattingsmuligheter. Uthus med bl.a utedo og vedbod Lysløype: Ca. 3 km lysløype i Skjeskroken med varmestue Fluberg fotballklubb Nybakkeringen: 1 fotballbane Klubbhus Fluberg skiklubb Bergegarda skianlegg Konkurranseløyper Varmebu Fluberg idrettslag November 2006 fungerer dette kun som et interimstyre. Anleggenes videre drift er uavklart. Odnes skisenter Hoppbakker med K-punkt 110-80-50-33-20 m
18 Idrettshus Alpinbakke Skiheis Skiløyper, konkurranseløype Ringelia Idrettslag: Idrettsplass: Ringelia fotballbane med gress løpebane 100m grusbane Idrettshus Skiløyper Fotballbane: Neshavna fotballbane grusbane Trevann Idrettslag: Idrettsplass: Trevann fotballbane (gressbane) Idrettshus (brukes kun som lager) Skiløyper Lysløype Flerbruksløype Landåsbygda vel Lysløype: Landåsbygda lysløype, 4 km. Rond O-lag Orienteringskart for følgende områder: Bergegarda-Landåsen O-kart Hov Sentrum Attjern Landåsen Hov - Bergegarda Granumslia sør Hovde Hovde 2 Lien - Landåsen Brennabakka-Haraldsrud Bergegarda Granumslia Nord Vestrumsbygda Eid-Wolla Odnes O kart Fryal skole, nær o-kart Vestsida skole, nær o-kart Fluberg o-kart Fluberg Landåsvatnet Brennabakka o-kart
19 Randsfjord Golfklubb Randsfjorden golfpark 18 hulls golfbane Treningsbane Driving-range Klubbhus Søndre Land kommune Søndre Land Hallen: Idrettshall Styrketreningsrom Grimebakken: Fotballbane Fotballøkke Løpebane Gymnastikksal Svømmehall Lysløype Turhytte (Bamsebo på åsen mot grensa til Gran kommune) Brygge og badeplass med båthus og danseplatting Skoleanlegg: Skole Søndre Land ungdomsskole og Fryal skole Anlegg Nærmiljøanlegg med: ballspillbane med fast dekke, skateboardrampe, hinderløype og bane med fast dekke/isflate med vant, lekeanlegg med klatrestativ, ballspillbane asfalt ballspillbane med grus Gymnastikksal Svømmehall Landås skole Vestsida skole Odnes skole Nærmiljøanlegg med hinderløype, sykkelbane, ballplass og hoppbakke. Gymnastikksal, Nærmiljøanlegg med ballspillbane med fastdekke/isflate med vant, klatresativ og hinderløype Gymnastikksal Nærmiljøanlegg med skileikområde med lys, ballspillbane med fast dekke, klatrestativ. Skytebaner Anlegg Skute skytebane Eier Skute skytterlag
20 Fluberg skytebane Kongen skytebane Kongen Leirduebane Sportshytta innendørs bane Hov Møbel innendørs bane Berthas Bakerier innendørs bane Saghølen skytebane Fluberg skytterlag Søndre Land skytterlag Søndre Land jeger og fisk Lausgarda salongskytterlag Hov+Dokka AS Berthas AS Lausgarda salongskytterlag Nærmiljøanlegg utenom skoleanlegg Skateboardrampe med asfaltert flate ved samfunnshuset Vestvang: Eier Foreningen Samhold Kroken nærmiljøanlegg i Ligarda: Asfaltert ballspillbane, gressbane, lekeapparater Eier Krokens venner Fluberg vel nærmiljøanlegg: Halfpipe, ballspillbane, sykkelløype Trevatn Vel: Velpark med sandvolleyballbane og skate - rampe Anlegg for friluftslivet Kommunale badeplasser: Kråkvika i Hov Vassenlandet på Trevatna Skrankefossfløyta Ikke kommunale badeplasser: Velparken på Trevatna Brennodden ved Landåsvatnet Evenstuen, Randsfjorden Lomsdalsroa, Randsfjorden Mølleparken, Randsfjorden Monsestuenlandet, Randsfjorden Badeplass ved Grimebakken Båthavner Det er anlagt noen båthavner i regi av lokale båtforeninger i kommunen. Vi har i denne omgang forholdt oss til de områdene der det er regulert til båthavn i kommuneplanens arealdel. Det er også en del lokale båtforeninger som har plasser der småbåter dras opp langs stranda, eller ligger i bøye. Kråkvika, Hov Holmen båthavn i Fall Monsestulandet, Halmrast Odnes båthavn, Odnes
21 Offentlige friområder Det er mange områder som brukes aktivt som friområder og badeplasser i kommunen. I oversikten nedenfor begrenser vi oss til områder som er definert som offentlige friområder i kommuneplanens arealdel eller i reguleringsplan. Der kommunen er grunneier er dette satt i parentes. Kråkvika, Hov (Søndre Land kommune) Monsestulandet, Halmrast Sagvika, Odnes Grimelandet, Enger Lomsdalssanden, Lomsdalsroa Vassendlandet, Trevatn (Søndre Land kommune) Trevatn velpark, Trevatn Holmen mølle, Fall Skrankefossfløyta, Fall (Søndre Land kommune) Friområde ved Fugletårnet i Odnes (Søndre Land kommune) Sommerturstier Det er mange turstier som er i bruk i Søndre Land, men det er få av disse som er anlagt til dette formålet. Det er kun en sti hvor det er inngått avtale med grunneiere i forhold til tilrettelegging og anlegging av stien som fast sommertursti. Det er kulturstien langs Fallselva fra Holmen mølle til Vassendlandet på Trevatn. Sti mellom Gamleskolen og Amundstuen i Ringelia og sti med fløterminner langs Lomsdalsvassdraget, er to andre stier som er anlagt med offentlig tilskudd og i samarbeid med grunneiere. Det er imidlertid ikke inngått forpliktende avtaler om bruk av stien og fortsatt merking. Disse stiene er en god del benyttet. Skiløypenettet på Øståsen mot Gjøvik og Vestre Toten blir også mye benyttet på sommerstid. Særlig gjelder dette som sykkelstier i sammenheng med skogsbilveiene. Sommerturstier. Kart utgis av Gjøvik og Toten turlag i samarbeid med kommunene Gjøvik, Vestre Toten og Søndre Land sommeren 2007. Det blir tre merkete stier, henholdsvis fra Dølsetra, Østbygda og Trevatn til Jotunheimstien. Fiskeplasser, tilrettelagt for funksjonshemmede: Det er tre fiskeplasser tilrettelagt for funksjonshemmede: En ved Trevatn stasjon, en ved utløpet av Skjegga (Vassendlandet) og en ved Lomsjøen. Skiløyper Navn Beliggenhet Ansvarlig Stamløypenettet Øståsen mot Vestre Toten Søndre Land kommune i samarbeid med Søndre Land IL Fluberg Odnes skisenter Fluberg IL Fluberg Bergegarda skianlegg. Bergegarda - Landåsvatnet Fluberg skiklubb
22 Lausgarda Rundløype i Lausgarda Lausgarda løypelag Enger Enger østås mot Gran Enger vel Landås Landåsvatnet Landåsen rek. Hjem Ringelia Vestsida Ringelia IL Rostberget veiemark Veståsen, Rostberget Rostberget veidemark vel Kaldingen Vestsida nord Kaldingen vel Østbygda N. Østbygda S. Østbygda - Trevatna N. Østbygda vel Trevatn Trevatn østre Trevann IL Halmrast Halmrast - Trevatn Randsfjord Golfklubb Lysløyper Skjeskroken Grimebakken Landåsbygda Ansvarlig Søndre Land IL Søndre Land kommune Landåsbygda vel
23 Vedlegg 2. Om spillemidler Ordinære anlegg De økonomiske forutsetningene for en anleggspolitikk er knyttet opp mot spillemidler idet disse midlene har vært avgjørende for utbyggingen av de fleste idretts- og friluftsanlegg. Spillermidler til anlegg er hjemlet ved lov om pengespill m.v. Deler av overskuddet i Norsk Tipping A/S stilles til disposisjon til idrettsformål. Fylkeskommunen har ansvar for fordeling av spillemidler. Kommunens prioritering av tiltakene i kommunedelplanen for idrett og fysisk aktivitet er et viktig styringsredskap i denne fordelinga. Det kan søkes om spillemidler til bygging av idrettsanlegg, nærmiljøanlegg og anlegg og områder for friluftsliv som er åpne for allmenn aktivitet. Man kan også søke om midler til utvidelse, ombygging og rehabilitering av eksisterende anlegg. Der ikke annet er bestemt, beregnes stønaden med inntil 1/3 av kostnaden for ordinære idrettsanlegg. Søkere om spillemidler til anlegg kan være idrettslag, kommuner, fylkeskommuner og andre sammenslutninger som ikke har kommersielt formål. Forutsetningen for å søke om spillemidler er at anlegget står på kommunen anleggsplan, altså idretts- og friluftsplanen. Videre må planene for anleggene det søkes midler for være forhåndsgodkjent av Kulturdepartementet eller den det bemyndiger. De fleste anlegg kan forhåndsgodkjennes i kommunene. Forhåndsgodkjenning må foreligge før byggearbeidene settes i gang. Planer kan sendes til godkjenning hele året. Søknader fremmes på fastsatt skjema. Godkjente tegninger/planer, kostnadsoverslag og finansieringsplan skal følge søknaden. Søknaden leveres til tjenesteområde Kultur. Her fås også søknadspapirer og informasjon om søknadsprosedyren. Ordinære nærmiljøanlegg Nærmiljøanlegg er anlegg eller områder tilrettelagt for egenorganisert fysisk aktivitet, hovedsakelig beliggende i tilknytning til bo- og/eller oppholdsområder Det gis støtte med inntil 50% av godkjent kostnad, begrenset oppad til kr. 40.000. Stønadsbeløpet kan ikke være mindre enn kr. 10.000,- Regler for forhåndsgodkjenning og søknadsfrist, er det samme som for ordinære spillemidler. Mindre kostnadskrevende nærmiljøanlegg Det kan også søkes om midler til mindre kostnadskrevende anlegg. Her er godkjent kostnadssum begrenset oppad til 80.000,- kr. Det kan søkes om ½ av kostnadssummen. Det er en forenklet søknadsprosedyre for disse søknadene, og det er ingen søknadsfrist. I søknaden er det krav til kostnadsoverslag og finansieringsplan.
24 Vedlegg 3. Forklaring av sentrale begreper Begrepsbruken i denne planen baserer seg på kulturdepartementets veileder for kommunal planlegging for idrett og fysisk aktivitet: Idrett er aktivitet i form av konkurranse, eller trening i den organiserte idretten. Fysisk aktivitet er egenorganiserte trenings- og mosjonsaktiviteter, herunder friluftsliv og lekpregede aktiviteter. Idrettsanlegg kan være nærmiljøanlegg eller ordinære anlegg 1 Nærmiljøanlegg er områder tilrettelagt for egenorganisert fysisk aktivitet, hovedsakelig beliggende i tilknytning til bo- og/eller oppholdsområder. Områdene skal være fritt allment tilgjengelige og beregnet på egenorganisert fysisk aktivitet, primært for barn og ungdom, men også for lokalbefolkningen forøvrig. Nærmiljøanlegg kan lokaliseres i tilknytning til et skoleanlegg og/eller idrettsanlegg. Nærmiljøanlegg skal ikke utformes for å dekke behovet for anlegg til organisert idrettslig aktivitet, eller ordinær konkurranseidrett. Ordinære anlegg er de tilskuddsberettigede anlegg som nevnes i Forskrifter og bestemmelser om stønad av spillemidlene til anlegg for idrett og friluftsliv. I hovedsak er de ordinære stønadsberettigede anleggstypene nært knyttet til konkurranse- og treningsvirksomhet for idrettsorganisasjonene. De tekniske krav til mål og utforming av anleggene tar utgangspunkt i konkurransereglene til det enkelte særforbund. Friluftsområder er store, oftest uregulerte, områder som i hovedsak er i privat eie, og som omfattes av allemannsretten. Det er ikke krav om parkmessig opparbeidelse, kun tilrettelegging for funksjon og bruk. Områdene benyttes til turliv, jakt, fikse, trim og aktiv trening. I kommuneplanens arealdel er friluftsområdene oftest vist som landbruks-, natur- og friluftsområder (LNF-område). I reguleringsplansammenheng kan friluftsområder avsettes til spesialområder for friluftsliv. Friområder dekker avgrensede områder med spesiell tilrettelegging og opparbeiding for allmennhetens uhindrede rekreasjon og opphold. Områdene er vanligvis ervervet, opparbeidet og vedlikeholdt av kommunen, og kan være parkanlegg, turveier, lysløyper, lekeplasser, nærmiljøanlegg og badeplasser, men også omfatte inngrepsfrie naturområder, f.eks. koller, sletter og bakker, i nærmiljøet. I kommuneplanens arealdel er friområder oftest vist som byggeområde på kartet, da de betraktes som en del av dette formål. I reguleringsplansammenheng er friområder en egen kategori. 1 Veilederen opererer også med nasjonalanlegg, men det er ikke relevant for Søndre Land
25