HOR D ALAND FYLKESKOMMUNE

Like dokumenter
Fylkesadministrasjonen Regionalavdelingen

DET KONGELEGE SAMFERDSELSDEPARTEMENT. Vår ref 06/197- ALJ

Klagesak - Klage frå Taxi/Bus Odda AS over avslag på søknad om løyvefritak

SØKNAD OM RUTELØYVE FOR SIGHTSEEINGBUSS I BERGEN SENTRUM

Høringsfråsegn til endring av yrkestransportlova - Drosjetransport med meir

Ot.prp. nr. 17 ( )

Klage frå Taxi 1 AS på vedtak i PS 141/2017, 142/2017, PS 143/2017 og 144/2017

Høyring - endringer i yrkestransportlova og jernbaneloven: Tilsette sine rettar ved bruk av konkurranse i kollektivtransportsektoren m.v.

Høyringsuttale - bruk av betalingseining i motorvogner

HØYRINGSUTTALE - EVALUERING AV SAMBRUKSFELT PÅ RV. 580 FLYPLASSVEGEN

Høyring - Endring i lov av 21. juni 2002 nr 45 om yrkestransport med motorvogn og fartøy (yrkestransportlova)

Høyringsuttale - Forslag til endringar i fagskulelova og studiekvalitetsforskrifta

Flytte tekst frå «forslag til høyringsuttale» opp under «forslag til vedtak.»

Klage over tildeling av drosjeløyve i Naustdal kommune

MØTEINNKALLING. Tillegg SAKLISTE. Saksnr. Arkivsaksnr. Side Tittel 0190/04 04/01688 KONKURRANSEUTSETJING AV MATFORSYNING TIL OMSORGSSEKTOREN

FRÅSEGN TIL HØYRING OM FORSLAG TIL ENDRINGER I PLAN- OG BYGNINGSLOVA

HØYRINGSUTTALE - TIL "FORSLAG OM HØYDEBEGRENSNING PÅ KJØRETØY".

Høyringsnotat om endringar i yrkestransportlova (heving av aldersgrensa for kjøresetel o.a.) 1. HEVING AV ALDERSGRENSA FOR KJØRESETEL

OPPRETTING AV ADMINISTRASJONSSELSKAP FOR BOMPENGESELSKAPA I HORDALAND

Klagesak - Klage på vedtak av om tildeling av drosjeløyve R-214 knytt til Odda Taxilag AS

Høyringsuttale - Tolking i offentleg sektor - eit spørsmål om rettstryggleik og likeverd

Ot.prp. nr. 82 ( )

Fjell kommune Arkiv: 320 Saksmappe: 2016/ /2016 Sakshandsamar: Monica Pedersen Dato: SAKSDOKUMENT

Vedlegg: doc; doc

SØKNAD FRÅ XPRESSBUSS.NO OM RUTELØYVE FOR STREKNINGA BERGEN SENTRUM - BERGEN LUFTHAVN

Kommunestyret støttar framlegget til endringar i Opplæringslova når det gjeld:

HØYRINGSUTTALE TIL RAPPORTEN "BELØNNINGSORDNINGA FOR BEDRE KOLLEKTIVTRANSPORT OG MINDRE BILBRUK - FORSLAG TIL NY INNRETTNING"

- Tilleggsakliste. Kultur- og ressursutvalet. Dato: 31. oktober 2013 kl Stad: Fylkeshuset INNHALD

Høyring Forslag om endringar i privatskulelova Innføring av midlertidig dispensasjonsregel

STATLEG GODKJENNING AV KOMMUNALE LÅNEOPPTAK OG LEIGEAVTALAR FØR IVERKSETJING AV KOMMUNEREFORMA - FRÅSEGN

NAMN Side / av Vedlegg. 1-5 Deltid - HTA Rett til fast tilsetting AML Rett til stilling for deltidstilsette faktisk arbeidtid AML 14-4

UTTALE - UTKAST TIL LOV OM KOMMUNALT PÅLEGG OM BETALINGSPARKERING (PARKERINGSLOVA)

OPPLÆRINGSAVDELINGA. Utval Saknr. Møtedato Utval for opplæring og helse

Ekstern revisor - opsjon og ny konkurranse

Partsbrev - Invitasjon til å delta i selskapskontroll av Hardangerbrua AS frå Hordaland fylkeskommune

SAK OM INNFØRING AV TIDSDIFFERENSIERTE BOMPENGAR (KØPRISING) I BERGEN

Saksframlegg. Sakshandsamar: Bente Bakke Arkiv: 400 Arkivsaksnr.: 10/ Retningslinjer for uønska deltid. * Tilråding:

HØYRING - FORSLAG TIL FORSKRIFT OM KVALIFIKASJONSKRAV FOR PERSONALE I FOLKEBIBLIOTEK

HØYRINGSUTTALE - RAPPORT FRÅ ARBEIDSGRUPPE MED FRAMLEGG OM ENDRINGAR I OPPLÆRINGSLOVA NÅR DET GJELD FAG- OG YRKESOPPLÆRINGA

Godkjenning av to prosjektrekneskap

Klage over tildeling av drosjeløyve i Årdal kommune

Referansar: Saksbehandlar: Dato: Dykkar: Randi Helene Hilland

Innst. O. nr. 74. ( ) Innstilling til Odelstinget fra transport- og kommunikasjonskomiteen. Ot.prp. nr. 60 ( )

RETNINGSLINE FOR RESERVERTE KONTRAKTAR

Uttale - Høyring forslag til endring i organisering av skuleåret i vidaregåande opplæring

Oppgradering av Fv 218 til Horsøy - Askøy kommune

Jondalstunnelen AS- Takstreduksjon

OPPLAND _ SAMFERDSELSDEPARTEMENTET AVD./SEK.: Vi

SAKSPAPIR. Arkiv: Kl -060 SAKSGANG. Styre, råd, utval m.v. Motedato /07. Arkivsaknr : 07/

Endringar i «Reglement om godtgjersle til folkevalde i Hordaland fylkeskommune"

Ø sosialdeparteme ntet

Kommunalsjef samfunn. Forslag til busetjingsordning for flyktningar med mål om raskare busetjing høyringsuttale

KOLLEKTIVTRANSPORT - KJØP AV BYSTASJONEN TERMINAL OG TOMTEAREAL TIL BUSSANLEGG PÅ ASKØY

Besl. O. nr. 70. Jf. Innst. O. nr. 66 ( ) og Ot.prp. nr. 74 ( ) År 2002 den 11. juni holdtes Odelsting, hvor da ble gjort slikt

Kopi til: Arkivnr.: 812. Nytt fylkesvegnett - styrings- og rapporteringssystem mellom partane Hordaland fylkeskommune og Statens vegvesen Region vest

Godkjenning av tre prosjektrekneskap

Opplærings- og helseutvalet Innstilling til fylkesutvalet behandles i møte vedtak ettersendes.

FRAMTIDIG FERJELEIE PÅ VARALDSØY I KVINNHERAD KOMMUNE

Saksnr. Arkivkode Saksh. Dykkar ref. Dato 17/31-5 / P50/ &13 Aina Tjosås

Forskrift om mellombelse bompengetakstar i Bergen - høyring

Etne kommune vil kommentere følgjande endringsforslag i høyringa:

Kostnader for bussar i kø i Bergensområdet

Surnadal kommune. 21-c. Plan. Forslag til endringar i alkoholloven - høyring. Helse- og omsorgsdepartementet Postboks 8011 Dep 0030 OSLO

Buskerud fylkeskommune

Høyringsuttale frå Time kommune - lov om endring av konsesjonslova, jordlova m.fl.

HØYRINGSUTTALE - BRUFORSKRIFT FOR FYLKESVEG

Høyring - endringar i forskrift om manntal for fiskarar og fangstmenn som følgje av pensjonsreforma

VIDARE SAMARBEID MELLOM FYLKESKOMMUNANE PÅ VESTLANDET MED TANKE PÅ Å FREMJE NYNORSKE LÆREMIDDEL

Høyring forslag om overgang frå Vg1 studiespesialiserande til yrkesfaglege programområde på Vg 2

Rammeavtale. Om levering av entreprenørtenester. mellom Lindås kommune og. [Lindås kommune sin representant]

FORSLAG TIL FORSKRIFT OM VERKSEMDOVERGRIPANDE, BEHANDLINGSRETTA HELSEREGISTRE I FORMALISERTE ARBEIDSFELLESSKAP - HØYRING

Høring - forslag til ny forskrift om gebyr for overtredelse av yrkestransportlova og forslag til endringer i yrkestransportforskriften.

Melding om vedtak i sak 035/06/HST - Høyringssvar - endring i lov om veterinærer og dyrehelsepersonell.

Omklassifisering av fylkesveg til riksveg

FYLKESKOMMUNAL FORSKOTTERING TIL FRAMSKUNDING AV E39 SVEGATJØRN-RÅDAL ANLEGGSVEG TIL ENDELAUSMARKA

Etiske retningslinjer. for. folkevalde og tilsette. i Voss kommune

KONKURRANSEGRUNNLAG SULDAL KOMMUNE. Førespurnad tilbod. X år Rammeavtale (pluss x år opsjon) <skriv inn kva det gjelder>

Høyringsbrev med forslag til endring av lov 21. juni 2013 (jordskiftelova)

Fysisk sikring av Askøybrua

Saksprotokoll. Arkivsak: 11/794 HØYRING - NASJONAL BESTEMMING OM LÆRARTETTLEIK I GRUNNSKOLEN

HØYRINGSUTTALE - TIL RAPPORT OM REGIONALE BOMPENGESELSKAP

Endringar i "Reglement om godtgjersle til folkevalde i Hordaland fylkeskommune"

Etne kommune SAKSUTGREIING

Trafikkstatistikk for bomringen i Bergen - per september 2013.

Oppfølging etter forvaltningsrevisjon - Innkjøp og oppfølging av kollektivtransport

Sakspapir. Saksnr Utvalg Type Dato 15/2017 Utval for drift og utvikling PS /2017 Kommunestyret PS

UTTALE - TIL "FORSLAG FOR NYE KRITERIER FOR FASTSETTELSE AV SÆRSKILTE FARTSGRENSER FRA 60 KM/T TIL 100 KM/T".

Saksframlegg. Kvinnherad kommune. Innstilling frå rådmannen: Levekårskomiteen sluttar seg til framlegg til uttale slik det går fram av saksutgreiinga.

HØYRING - FORSLAG TIL ENDRINGAR I FORSKRIFT TIL OPPLÆRINGSLOVA KAPITTEL 13 OPPFØLGINGSTENESTE I VIDAREGÅANDE OPPLÆRING

DIGITAL KOMMUNIKASJON SOM HOVUDREGEL - ENDRINGAR I FORVALTNINGSLOVA - HØYRING

Høyringsuttale til forslag om endringar i skiltforskrifta m.v.

Høyring Ny forskrift om ansvar for utgifter til spesialpedagogisk hjelp for barn under opplæringspliktig alder

TENESTEPENSJON - EVALUERINGSKRITERIER

Fjell kommune Arkiv: 810 Saksmappe: 2016/ /2016 Sakshandsamar: Unni Rygg Dato: SAKSDOKUMENT

Fjell kommune Arkiv: 422 Saksmappe: 2015/ /2015 Sakshandsamar: Line Barmen Dato: SAKSDOKUMENT

Kollektivstrategi for Hordaland - Årsrapport 2016

Ferjedrift Åfarnes-Sølsnes i perioda

Partsbrev - Selskapskontroll av Storeholmen VTA AS - Styreleiar orienterer og status i arbeidet ved Deloitte

Vedlagt: Kortversjonen av meldingsdelen i Kommuneproposisjon 2015, «en kort oversikt »

Råd i kommuner og fylkeskommuner for ungdom, eldre og personer med funksjonsnedsettelse - høyring

Transkript:

HOR D ALAND FYLKESKOMMUNE Samferdselsavdelinga Samferdselsdepartementet Postboks 8010 Dep 0030 OSLO ARK;;: ---/ h r-, Vår ref.: (nyttast ved korrespondanse) Dykkar ref.: 200805311-5/83 1 /BJORMI 06/197- ALJ Bergen, 29. september 2008 Høyring om endringar i yrkestransportlova og jernbaneloven - høyringsuttale Vi viser til høyringsbrev frå samferdselsdepartementet datert 23.05.2008 om endringar i yrkestransportlova og jernbanelova. Endringsframlegga har vore oppe til politisk handsaming i Hordaland fylkeskommune i samferdselsutvalet 16.09.2008 og i fylkesutvalet 24.09.2008. Fylkesutvalet fatta følgjande vedtak i saka: "1. Fylkesutvalet stør ikkjeframlegget orri tillegg i yrkestransportlova 8 om at arbeidstakarar skal ha rett til å følgja med over til det selskapet som vinn anbodskonkurransen. a) Fylkes utvalet vil i staden foreslå, følgjande tillegg i 8 i lova: "Operativt personell tilsett i selskap som får innskrenka ruteverksemd som følgje av overgang til ny løyvehavar etter anbod, skal ha Ørerett ved nytilsetjingar i det overtakande selskapet dersom det overtakande selskapet på overtakingstidspunktet har behov far nytilsejingar. " b) Om endringa i yrkestransportlova 4S' 8 likevel vert veclieke i samsvar med framlegget, krev fylkesutvalet at (lei økonomiske konsekvensane for fylkeskommunen vert kompenserte. 2. Fylkesutvalet stør framlegget om endring i yrke(,stransportlova 5 om å inn føra løyveplikt for godstransport når bil og hengar totalt har tillat totalvekt over 3,5 tonn. 3. Fylkesutvalet stor framlegget om tillegg i yrkestransportlova 8 om at den som får ruteløyve tildelt gjennom konkurranse og eventuelle underleverandorar må. forplikta,seg til å følgja ein landsomfattande tariffavtale. 4. Fylkesutvalet stør framlegget om å ta ut kravet om eigentransporterklcering i yrkestransportlova.16, 4. ledd. 5. Fylkesutvalet stør framlegget om å innføra gebyr for brot på yrkestransportlova med ny 40 a). 6. Fylkesutvalet stor framlegget om endringar i yrkestransportlova 37 a) om å heva aldersgrensa for køyresetel frå 70 til 75 år. B ørn,,h n g7 Ing Midtjar Vedlegg: Saksframlegg med innstilling og vedtak. Besøksadresse. Agnes Mowinckels gate 5 - Postadresse: Postboks 7900. 5020 Bergen - Telefon 55239363 - Telefaks 55239359 Direkte telefon: E-postadresse: Bankgironr. 5201 06 74239 - Foretaksnr. NO 938 626 367 mva.

HORDALAND FYLKESKOMMUNE Samferdselsavdelin a Arkivsak 200805311-2 Arkivnr. 831 Saksh. Midtgård,Bjørn Inge Saksgang Motedato Samferdselsutvalet 16.09.2008-17.09.2008 Fylkesutvalet 23.09.2008-24.09.2008 HØYRINGSUTTALE - FRAMLEGG OM ENDRINGAR I YRKESTRANSPORTLOVA OG JERNBANELOVEN Samferdselsdepartementet har i brev datert 23.05.2008 sendt framlegg om endringar i yrkestransportlova og jernbaneloven på høyring. Endringsframlegga omhandlar dei tilsette sine rettar kollektivtransportsektoren (bussjåførar, lokomotivførarar, konduktørar m.m.) i samband med bruk av anbod og konkurranse. I tillegg vert det gjort framlegg om at den øvre aldersgrensa for køyresetel (for drosje, buss etc.) vert heva frå 70 til 75 år, samt innføring av gebyr for brot på yrkestransportlova, og at kravet om eigentransporterklæring vert teke ut av lova. Fylkesrådmannen legg med dette saka fram til politisk uttale. Fristen for å koma med uttale til høyringa er 15.09.2008, men samferdselsdepartementet har gjeve utsett frist til etter handsaminga i fylkesutvalet.

.FORSLAG TIL INN STILLING. I. Fylkesutvalet stør ikkje framlegget om tillegg i yrkestransportlova 8 om at arbeidstakarar skal ha rett til å følgja med over til det selskapet som vinn anbodskonkurransen, a) Fylkesutvalet vil i staden føreslå følgjande tillegg i 8 i lova: "Operativt personell tilsett i selskap sont, frir innskrenka ruteverksemd som følgje av overgang til ny løyvehavar etter anbod, skal ha, ørerett ved nytilsetjingar i det overtakande selskapet dersom det overtakande selskapet på overtakingstidspunktet har behov, for nytilsetjingar. " b) Om endringa i yrkestransportlovens 8 likevel vertvedteke i sagnsvar med framlegget, krev fylkesutvalet at dei økonomiske konsekvensane for fylkeskommunen vert kompenserte. 2. Fylkesutvalet stør framlegget om endring i yrkestransportiova 5 om å innføra løyveplikt for godstransport når bil og hengar totalt har tillat totalvekt over 3,5 tonn. 3. Fylkesutvalet stør framlegget om tillegg i yrkestransportlova 8 om at den som får ruteløyve tildelt gjennom konkurranse og eventuelle uuderleverandørar må forplikta seg til å følgja ein landsomfattande tariffavtale. 4. Fylkesutvalet stør framlegget om å ta ut kravet om eigentransporterklæring i yrkestransportlova 16, 4. ledd. 5. Fylkesutvalet stør framlegget om å innføra gebyr for brot på yrkestransportlova med ny 40 a). 6. Fylkesutvalet stør framlegget om endringari yrkestransportlova 37 a) omå heva aldersgrensa for køyresetel frå 70 til 75 år. Paul M. Nilsen Magnus Vestrheim Vedlegg: - Høyringsbrev datert 23.05.2008 frå Samferdselsdepartementet m/vedlegg 2

FYLKESRÅDMANNEN, 10.09.2008: Bakgrunn Samferdselsdepartementet har i brev datert 23.05.2008 sendt framlegg om endringar i yrkestransportlova og jernbaneloven på høyring. Endringsframlegga omhandlar dei tilsette sine rettar i kollektivtransportsektoren (bussjåførar, lokomotivførarar, konduktørar m.m.)., i samband med bruk av anbod og konkurranse. I tillegg vert det gjort framlegg om at den øvre aldersgrensa for køyresetel (for drosje, buss etc.) vert heva frå 70 til 75 år, samt innføring av gebyr for brot på yrkestransportlova, og at kravet om eigentransporterklæring vert teke ut av lova. Om endringsframlegget Vedlagt denne saka følgjer høyringsbrevet datert 23.05.2008, to høyringsnotat og konkrete framlegg til lovendringar. Her er ein kort gjennomgang av dei delane av endringsframlegga som direkte og i vesentleg grad vedkjem fylkeskommunen. Tilhøve knytt til sjøtransport og jernbane er i liten grad omtala her, då dette i utgangspunktet ikkje er fylkeskommunen sitt ansvar. Om dei tilsette sine rettar ved konkurranseutset-in av kollektivtrafikk: Fylkesrådmannen viser til grunngjevinga gjeve i høyringsbrevet. Samferdselsdepartementet ønskjer å styrka dei tilsette sine rettar ved at reglane i arbeidsmiljølova ved verksemdsoverdraging skal gjelda når ein nyttar konkurranse i kollektivtransporten. Innsparinga gjennom konkurranse skal ikkje skje som følgje av at ein svekkjer løns- og arbeidsvilkåra for dei tilsette. Etter Yrkestransportlova 8 kan fylkeskommunane nytta anbod ved tildeling av løyve for persontransport med motorvogn i rute. Med heimel i same lov er det også vedteke "Forskrift om anbud i lokal rutetransport". Lova og forskrifta gjer det mogleg for fylkeskommunen å konkurranseutsetja kollektivtransporten på bestemte vilkår. 1 4 i forskrifta, "krav til kvalifikasjoner, materiell m. " v. står det at: "Oppdragsgiver kan i anbudsinnbydelsen bestemme at operativt personell ansatt i selskap som får innskrenket rutevirksomheten som følge av overgang til ny løyvehaver etter anbud, skal ha fortrinnsrett ved nyansettelser i det overtagende selskap dersom det overlegende selskap på overtagelsestidspunktet har behov, for nyansettelser, " Denne regelen gjer det mogleg for fylkeskommunen å sikra at operativt personell får førerett til nyoppretta stillingar hjå anbodsvinnar. Men den gjev ingen garanti for det. Vidare står det at: "Den som skal delta i anbudskonkurranse må forplikte seg å til følge lønns- og arbeidsvilkår for operativt personell som minst svarer til en av de landsomfattende tariffavtaler. Tilsvarende forpliktels er gjelder, for ev, tilsvarende, gruppe av arbeidstakere ansatt av underleverandør, jf.' S5 14." Denne regelen medverkar til å hindra sosial dumping ved at vinnaren er forplikta til å følgja ein landsomfattande tariffavtale. Samferdselsdepartementet kjem med framlegg om eit tillegg i yrkestransportlova 8 der det vil heita at: "Ved bruk av konkurranse gjeld reglane i arbeidsmiljøloven kapittel 16, 16-2 til 16-7 om arbeidtakarar sine retter ved overdraging av verksemd." Ei slik endring vil, i følgje samferdselsdepartementet, forsterka arbeidstakarane sine rettar. Ved verksemdsoverdraging skal den som overtar verksemda også vera forplikta til å overta dei som var tilsett i den verksemda, eller delar av den verksemda, som blir ført over til ny løyvehaver/operatør. Det er også sett inn ein del praktiske reglar i framlegget til lovtekst 8 som skal gjera det mogleg å identifisera kor mange tilsette som vert omfatta av anbodet og korleis ein gjennom anbodsutlysinga skal gjera informasjonen kjent. 3

Samferdselsdepartementet føreslår vidare å forsterka krava om at tilbydar minst må følgja ein landsomfattande tariffavtale, ved at kravet vert teke direkte inn i yrkestransportloven, 8, nytt femte ledd, og ikkje berre i forskrifta til lova. Fleire stadar i yrkestransportlova vert omgrepet "anbod" bytta ut med "konkurranse". Tilsvarande endringar vert føreslege i "Lov om anlegg og drift av jernbane, herunder sporvei, tunnelbane og forstandsbane m.m." (Jernbaneloven). Om å heva alders rensa frå 70 til 75 for kø resetel: Fylkesrådmannen viser til grunngjevinga gjeve i høyringsbrevet. Samferdselsdepartementet ønskjer å utvida aldersgrensa for førarar av buss og drosje i yrkestransport. Aldersgrensa for køyresetel er i dag 70 år, og den er regulert i yrkestransportlova, Kap 7 A, 37. I lova 37 a) står det at: "Førar av drosje, selskapsvogn, turvogn, rutevogn og motorvogn som er spesielt utforma og/eller utstyrt for transport for funksjonshemma, må under persontransport mot vederlag ha kjøresetel i tillegg til førarkort. Kjøresetelen gjeld for heile landet og blir utferda av politimeisteren eller den han gir myndigheit der vedkommande bur. Det er ikkje nødvendig med ny kjøresetel ved skifte av hustan jf.' 37 c andre ledd. Kjøresetel blir utferda for 10 år. For person som er fylt 60 år blir kjøresetelen utferda for fem år, men ikkje lenger enn til innehavar fyller 70 år. Dersom særlege helseforhold tilseier det, skal perioden kjøresetelen er gyldig for setjast kortare. " Samferdselsdepartementet føreslår slik endring i tredje ledd: "Kjøresetel blir utferda for 10 år. For personar som er, fylt år 60blir kjøresetelen utferda for 5 år. For person som er fylt 70 årblir kjøresetelen utferda for I år, men ikkje lenger enn til innehavar fyller 75 år. Dersom særlege helseforhold tilseier det, skal perioden kjøresetelen er gyldig for setjast kortare." I høyringsnotatet frå samferdselsdepartementet står det følgjande om aldersgrensa: "Aldersgrensa for kjøresetel vart sist vurdert i 1979 og fastsett av Samferdselsdepartementet i samråd med helsestyresmaktene. Bakgrunnen for at ein har ei øvre aldersgrense for kjøresetel er generelle vurderingar knytte opp til risikoen, for brå eller akutte endringar i helsetilstanden i høve til aukande alder, " Av notatet går det fram at ein også no fremjar framlegget etter samråd med helsestyresmaktene. Det har blitt ei generell betring i helsetilstanden i aldersgruppa opp til 75 år, og samferdselsdepartementet finn det rimeleg å heva aldersgrensa for innehavarar av køyresetet. Det er også vist til at det ikkje er sett noko øvre aldersgrense for forar av tyngre køyretøy i godstransport eller for buss så lenge det/den ikkje blir nytta i løyvepliktig persontransport som krev køyresetel. Andre forsla til endrin ar Samferdselsdepartementet føreslår ei endring i yrkestransportlova 5. Endringa omfattar vektgrensa for godstransportløyve. Etter gjeldande reglar er yrkestransport løyvepliktig dersom motorvogna har tillat totalvekt 3,5 tonn eller meir. Fritaket er knytt til vektgrensa til motorvogna, altså utan vekta av eventuell tilhengar. I det nye framlegget vil vektgrensa på 3,5 tonn eller meir gjelda heile køyretøyet inkludert tilhengaren. Framlegget er i samsvar med EU-direktiv 96/26 EF, og er såleis ei EU-tilpassing av norsk regelverk. Samferdselsdepartementet føreslår heimel for å ilegga gebyr for mindre alvorlege brot på yrkestransportlova. Det vert føreslege ny 40 a) om overtredingsgebyr. Samferdselsdepartementet føreslår at kravet om at køyretøy som vert nytta i eigentransport må vera utstyrt med eigentransporterklæring vert teke ut av yrkestransportloven. Det vert føreslått å oppheva 16, 4 ledd. 4

Fylkesrådmannen sine merknadar Om dei tilsette sine rettar ved konkurranseutsetin av kollektivtrafikk: Fylkesrådmannen har forståing for at rettane til arbeidstakarane skal sikrast så godt som mogleg når kollektivtransporten vert konkurranseutsett. I utgangspunktet har både arbeidstakarorganisasjonane og de fleste trafikkselskapa som driv i transportnæringa vore motstandarar av anbod og konkurranse. Arbeidstakarane frykter sosial dumping og uvisse for eigen arbeidsplass. Trafikkselskapa fryktar at dei kan mista oppdrag om rutene deira vert konkurranseutsette. Det er viktig at konkurransen om oppdrag for det offentlege er reell. Oppdragsgjevar må difor stilla klare, eintydige og objektive krav til anbydarane. Ved riktig utforming av konkurransegrunnlag vil ein kunna sikra at "den beste" vinn og sikra seg mot redusert kvalitet på materiell, mannskap, varelevering og/eller tenesteutføring. Dette har ein lang erfaring for i andre sektorar, både offentleg og privat. Fylkeskommunen ønskjer ikkje at kollektivtransporten skal drivast av useriøse utøvarar. Ein ønskjer avtalar med trafikkselskap (eller å gi løyve til selskap) som tilbyr både god kvalitet og riktige prisar og har ryddige forhold til dei tilsette. Hittil har kollektivtransporten i Europa vore unntatt frå krava om anbod ved offentlege anskaffingar. Dette kan det bli endring på om/når EU sine direktiv blir endeleg godkjente. Gjeldande yrkestransportlov og tilhøyrande "Forskrift om anbod i lokal ruteproduksjon" stiller ikkje heilt spesifikke krav som sikrar arbeidstakarane sine interesser fullt ut i samband med anbod. Men i forskrifta 4, tredje og fjerde ledd er det heimel som sikrar at fylkeskommunane kan stilla krav om at operativt personell skal ha førerett ved nytilsetjingar i det overtakande selskapet dersom selskapet har behov for det. Den som skal delta i anbodskonkurransen må forplikta seg til å følgja løns- og arbeidsvilkår for operativt personell som minst svarar til ein av dei landsomfattende tariffavtalane. Tilsvarende gjeld for arbeidstakarane tilsett av underleverandør. Hordaland fylkeskommune har i anbodsgrunnlaga stilt krav om førerett i samsvar med 4 i anbodsforskrifta. Det vert i anbodsgrunnlaga også teke med og vist til reglane i 4 i anbodsforskrifta gjeldande løns- og arbeidsvilkår. Fordi fylkeskommunane og administrasjonsselskapa har eiga interesse i å stilla krav til tilbydarane, kan det synast unødvendig å innføra endå strengare krav i lovteksten om vilkår i konkurranseutsettinga. På den andre sida vil eit slikt krav direkte i yrkestransportloven truleg gjera anbod og konkurranseutsetjing meir akseptabelt for det operative personellet i trafikkselskapa. På dette grunnlaget har fylkesrådmannen ingen innvendingarmot tillegg i 8, 5. ledd i yrkestransportlova om at det gjennom lovverket vert stilt krav om at tilbydar må følgja gjeldande tariffavtalar. Fylkesrådmannen har motførestillingar til framlegget om å gje dei tilsette rett til stilling i det overtakande selskapet, jf. framlegget til ny 8, 2-4. ledd. Framlegget inneber at ein vil begrensa ein av dei viktigaste faktorane knytt til konkurranse - det å kunna effektivisera. Ut frå framlegget skal alle som eventuelt vert omfatta følgja med over til den nye operatøren. Dette gjer at ein ikkje kan dra nytte av den effektiviseringa som det nye selskapet eventuelt ville ønskja å leggja inn i anbodet. Viss den nye operatøren har lagt til grunn at produksjonen kan utførast med færre sjåførar, vil ein ikkje kunne ta ut denne effektiviseringsgevinsten fordi alle sjåførane må følgja medover i det nye selskapet. Det er også andre grunnar til at fylkesrådmannen er i mot dette framlegget: Eit lovfesta pålegg om bruk av reglane for verksemdsoverdraging kan påføra fylkeskommunane mykje meirarbeid og auka kostnadar. Det må gjennomførast grundig registreringsarbeid knytt til personaldisponeringa i det selskapet som driv ruta som skal konkurranseutsetjast for å avklara kven som vert omfatta av eventuell verksemdsoverdraging. 5

Regelen om verksemdsoverdraging inneber at alle selskapa som skal delta i konkurransen må ha kunnskap om løn og ansiennitet hjå eksisterande operatør for å kunna rekna ut kostnadane sine. I ein konkurransesituasjon kan dette skapa både juridiske utfordringar og konkurransevriding til fordel for eksisterande operatør. Eksisterande operatør vil kunna gjennomføra ei selektiv utveljing av dei personane som eventuelt skal følgja verksemda over i eit nytt selskap. Eksisterande operatør vil sjølv kunna rokera personalet slik at dei med høgast arbeidsevne og gunstigast alderssamansetnad blir igjen i selskapet medan personalgruppa med motsette eigenskapar vert overført til det nye selskapet. Utan reglane for verksemdsoverdraging vert kostnadene for nedbemanning belasta anbodstaparen, der denne type kostnader logisk høyrer heime, og med dei faktiske beløpa. Skal reglene om verksemdsoverdraging følgjast, må dei som legg inn anbod leggja inn ein risikokostnad knytt til nedbemanningskostnadar. Anbydarane må då i prisane sine ta omsyn til slike kostnader. Fylkeskommunen vert belasta for kostnaden. Verksemdsoverdraging vert framstilt som eit tiltak mot arbeidsløyse. Regelverket sikrar berre dei tilsette i selskapet som gjev trafikken frå seg - ikkje i det selskapet som vinn konkurransen. Behovet for sjåførar er nokolunde konstant, og ei overdraging kan føra til at vinnaren må seia opp sjåførar medan taparen sine sjåførar må følgja med over i verksemda. Dersom reglane om verksemdsoverdraging skal følgjast for kollektivtrafikken, må ein forventa at det blir stilt tilsvarande krav frå andre delar av offentleg sektor, for eksempel i helsesektoren kor langsiktige avtalar med private aktørar med jamne mellomrom vert konkurranseutsett. Fylkesrådmannen er på dette grunnlaget skeptisk til framlegget, og rår til at fylkesutvalet ikkje stør departementet sitt framlegg til ny 8 der slik regulering er teke inn. I staden kan gjeldande forskrift om fortrinnsrett til nye stillingar takast inn i 8 i yrkestransportlova t.d. slik: O erativt ersonell ansatt i selska som får innskrenket rutevirksomhet som føl e av over an til n e lø ehaver etter anbud skal har fortrinnsrett ved n ansettelser i det overta ende selska dersom det overta ende selska å overta elsestids unktet har behov for n ansettelser. Ein slik regel vil, etter fylkesrådmannen si meining, ivareta dei tilsette sine interesser på ein tilfredsstillande måte. Om å heva alders rensa frå 70 til 75 for kø resetel: Fylkesrådmannen vil stø departementet sitt framlegg om endringar i yrkestransportlova 37 a) om å heva aldersgrensa for køyresetel frå 7075 tilår. Den generelle helsetilstanden i aldersgruppa opp til 75 år er blitt betra dei seinare åra. Fylkesrådmannen finn det difor rimeleg at aldersgrensa vert heva. Endrin i krava om lø ve for å driva odstrans art. Fylkesrådmannen har ingen merknadar til framlegget til endring i yrkestransportlova 5 om å innføra løyveplikt når bil og hengar totalt har tillat totalvekt 3,5 tonn eller meir. Innførin av eb r for brot å kestrans ortlova: Fylkesrådmannen vil rå til å stø framlegget til ny 40 a) om overtredingsgebyr. Eit overtredingsgebyr vil verka rettferdig og gjera det enklare å handheva lova blant anna gjeldande løyveplikta. Ei entrans orterklærin Reglane om dokumentasjon i tyngre godstransportvogner (3,5 tonn eller høgare tillat vekt) er slik at ein anten må vise fram løyve eller eigentransporterklæring både ved registrering av køyretøy og medan ein transporterer. Den som køyrer gods som ein sjølv eig eller har råderett over, skal nytta eigentransporterklæring. Den som har løyve til å drive 6

godstransport for andre, skal leggja fram originalt løyvedokument. Dersom ein køyrer gods som andre eig, og ikkje har løyve, er det ulovleg transport, jf også forslaget om gebyr for brot på yrkestransportlova. Fylkesrådmannen kan ikkje sjå nokon god grunn til å vidareføra ordninga med eigentransporterklæring, og vil stø framlegget om å oppheva 16 4. ledd. I framtida vil det då bli slik at det berre skal krevjast dokumentasjon på at ein har løyve når ein transporterer gods for andre. 7

Samferdselsutvalet 17.09.08 Kjartan Haugsnes sette på vegne av SV, A fram forslag om endra pkt 1 og 6 og nytt pkt 7 1. "Fylkesutvalet stør framlegget om tillegg i yrkestransportlova 8 om at arbeidstakarar skal ha rett til å følgja med over til det selskapet som vinn anbodskonkurransen. 6 Fylkesutvalet stør 1kkie framlegget om endringar i yrkestransportlova 37 a) om å heva aldersgrensa for køyresetel frå 70 til 75 år. Nytt pkt: Fylkesutvalet ber departementet om å innarbeide krav om tilhørigheit til ein landsomfattande tariffavtale og at løn, arbeidstid og pensjonsrettar skal vere krav ved anbodsutsetting." Anne-Beth Njærheim sette fram forslag til nytt pkt 8. Røysting "Fylkesutvalet stør framlegget om tillegg til Yrkestransportlova jfr Jernebanelova 8 om reglar for utlevering av informasjon." Forslaget frå Kjartan Haugsnes til nytt pkt I fekk 5 røyster (A, SV, V) og fall Forslaget frå Kjartan Haugsnes til nytt pkt 6 fekk I røyst og fall Forslaget frå Kjartan Haugsnes til nytt pkt 7 fekk 4 røyster (A, SV) og fall Forslaget frå Anne-Beth Njærheim til nytt pkt 8 fekk 2 røyster (V, SV) og fall. Fylkesrådmannen sitt forslag til innstillingen vart vedteke, pkt 1 mot 5 røyster og pkt 6 mot 1 røyst. INNSTILLING I. Fylkesutvalet stør ikkje framlegget om tillegg i yrkestransportlova 8 om at arbeidstakarar skal ha rett til å følgja med over til det selskapet som vinn anbodskonkurransen. a) Fylkesutvalet vil i staden føreslå følgjande tillegg i 8 i lova: "Operativt personell tilsett i selskap som får innskrenka ruteverkseind som folgje av overgang til ny loyvehavar etter anbod, skal ha ørerett ved nytilsetjingar i det overtakande selskapet dersom det overtakande selskapet på overtakingstidspunktet behov for nytilsetjingar. " har Om endringa i yrkestransportlovens 8 likevel vert vedteke i samsvar med framlegget, krev fylkesutvalet at deri økonomiske konsekvensane for fylkeskommunen vert kompenserte. 2. Fylkesutvalet stør framlegget om endring i yrkestransportlova 5 om å innføra løyveplikt for godstransport når bil og hengar totalt har tillat totalvekt over 3,5 tonn. 3. Fylkesutvalet stør framlegget om tillegg i yrkestransportlova 8 om at den som får ruteløyve tildelt gjennom konkurranse og eventuelle underleverandørar må forplikta seg til å følgja ein landsomfattande tariffavtale. Fylkesutvalet stør framlegget om å ta ut kravet om eigentransporterklæring i yrkestransportlova 16, 4. ledd. 5. Fylkesutvalet stør framlegget om å innføra gebyr for brot på yrkestransportlova med ny 40 a).

6. Fylkesutvalet stør framlegget om endringar i yrkestransportlova 37 a) om å heva aldersgrensa for køyresetel frå 70 til 75 år.

Fylkesutvalet 23.09.08 Mette Holmefjord Olsen sette fram forslag om endra punkt 1 og nytt punkt 7: 1. "Fylkesutvalet stør framlegget om tillegg i yrkestransportlova 8 om at arbeidstakarar skal ha rett til å følgja med over til det selskapet som vinn anbodskonkurransen. Nytt punkt 7:.Fyl.kesutvalet ber departementet om å innarbeide krav om tilhørigheit til ein landsomfattande tariffavtale og at løn, arbeidstid og pensjonsrettar skal vere krav ved anbodsutsetting." Røysting Innstillinga punkt I vart vedteken med 9 røyster mot 6 røyster (SV, SP, A) for Holmefjord Olsen sitt forslag til punkt 1. Innstillinga punkta 2, 3, 4 og 5 vart samrøystes vedteken. Innstillinga punkt 6 vart samrøystes vedteken. Holmefjord Olsen sitt forslag til nytt punkt 7 fekk 6 røyster (SV, SP, A) og fall. VEDTAK Fylkesutvalet stor ikkje framlegget om tillegg i yrkestransportlova 8 om at arbeidstakarar skal ha rett til å følgja med over til det selskapet som vinn anbodskonkurransen. a) Fylkesutvalet vil i staden føreslå følgjande tillegg i 8 i lova: "Operativt personell tilsett i selskap som får innskrenka ruteverksemd som følgje av overgang til ny løvvehavar etter anbod, skal ha prerett ved nytilsetjingar i det overtakande selskapet dersom det overtakande selskapet på overtakingstidspunktet har behov for i ytilsetjingar. " b) Om endringa i yrkestransportlova 8 likevel vert vedteke i samsvar med framlegget, krev fylkesutvalet at dei økonomiske konsekvensane for fylkeskommunen vert kompenserte. 2. Fylkesutvalet stør framlegget om endring i yrkestransportlova 5 om å innføra løyveplikt for godstransport når bil og hengar totalt har til lat totalvekt over 3,5 tonn. 3. Fylkesutvalet stør framlegget om tillegg i yrkestransportlova 8 om at den som får ruteløyve tildelt gjennom konkurranse og eventuelle underleverandørar må forplikta seg til å følgja ein landsomfattande tariffavtale. 4. Fylkesutvalet stør framlegget om å ta ut kravet om eigentransporterklæring i yrkestransportlova. 16, 4. ledd. 5. Fylkesutvalet stør framlegget om å innfora gebyr for brot på yrkestransportlova med ny 40 a). 6. Fylkesutvalet stor framlegget om endringari yrkestransportlova 37 a) omå heva aldersgrensa for køyresetel frå 70 til 75 år.