Forvaltningsplan Jomfruland nasjonalpark - med skjøtselsplaner for sone A: Kulturlandskap og Sandbakken på Jomfruland i sone C: Andre egenartede områder med spesielt stor naturverdi i området. Svart tekst: Tas med Blå tekst: Under arbeid Rød tekst: Fylles inn Grønn tekst: Fra Færder Sist endret: 07.12.2013 1. Innledning 1.1 Jomfruland nasjonalpark 1.2 Verneformål 1.3 Verneforskriften 1.4 Forvaltningsmål og bevaringsmål 1.5 Organisering av forvaltningen 1.6 Om forvaltningsplanen 2. Verneverdier 2.1 Generell områdebeskrivelse 2.2 Naturlandskap og geologi 2.3 Kulturlandskap og kulturminner 2.4 Planteliv 2.5 Dyreliv 2.6 Marine naturkvaliteter 2.6.1 Habitatklasser (EUNIS) 2.6.2 Registrerte marine naturtyper 2.6.3 Tareskogforekomster 2.6.4 Bløtbunnsområder i strandsonen 2.6.5 Ålegrasenger 2.6.6 Skjellsandforekomster 2.6.7 Dype bløtbunnsområder 2.6.8 Dype hardbunnsområder 2.6.9 Fremmede arter 3. Brukerinteresser 3.1 Landbruk 3.2 Fiske 3.3 Annet uttak av naturressurser 3.4 Friluftsliv og ferdsel 3.5 Reiselivsnæring 3.6 Motorferdsel 3.7 Hytter og andre bygninger 3.8 Infrastruktur og andre tekniske inngrep 3.9 Forskning, formidling og undervisning 3.10 Forurensning og støy 4. Forvaltningsoppgaver 4.1 Generelt 4.2 Skjøtsel av naturkvaliteter 4.3 Forvaltning av kulturminner 4.4 Skjøtsel og drift av sikrede friluftsområder 4.5 Informasjon og veiledning 4.6 Oppsyn 4.7 Ytterligere styrking av kunnskapsgrunnlaget
4.8 Overvåking 5. Saksbehandling og oppgavefordeling 5.1 Effektiv saksbehandling 5.2 Generelle saksbehandlingsrutiner 5.3 Unntaksbestemmelser 5.4 Spesifiserte dispensasjonsbestemmelser 5.5 Generelle dispensasjonsbestemmelser 5.6 Myndighet, roller og oppgavefordeling 6. Samarbeid 6.1 Administrativt kontaktutvalg 6.2 Frivillig innsats en stor ressurs 6.3 Samarbeid om investeringer 6.4 Andre nasjonalparker og internasjonalt samarbeid 6.5 Randsoner og tilgjengelighet 7. Dokumentasjon Vedlegg 1. Verneforskrift 2. Oversiktskart 3. Temakart verneverdier på land 4. Temakart verneverdier i sjø 5. Temakart brukerinteresser og forvaltningstiltak 6. Temakart Fartsgrenser i skjærgården 7. Samlet oversikt over tiltak i planperioden 8. Lokaliteter med prioriterte naturtyper 9. Registrerte rødlistearter i nasjonalparken 10. Registrerte svartelistearter i nasjonalparken Momenter Tradisjonelt landbruk Ønske om dyr fra lokale besetninger Tilskuddsordning for beitedyr Ønske om å kjøpe landbrukstjenester lokalt til skjøtsel av verneområdet Staten er eier av grunnen på tidligere Øytangen gård, og vil for sin del stille arealene til disposisjon for beiting uten økonomisk vederlag. Retningslinjer for bruk av miljøforsvarlige teknikker og driftmetoder i landbruket, jf. naturmangfoldloven 12. Det skal tilstrebes å bruke landbrukskjøretøy og redskap som er skånsomt og ikke gir vesentlige skader på vegetasjon eller terreng. Kjøretøy og redskap skal ikke ha større marktrykk enn nødvendig for å unngå kjøreskader i terrenget. Så langt som mulig skal kjøringen legges til faste traseer som er robuste mot kjøreskader. Kjøring bør unngås i perioder da værmessige forhold tilsier at faren for kjøreskader i det aktuelle området er større enn vanlig. Overflatedyrking etter forvaltningsplanen av arealer som tidligere har vært dyrket, og som de seinere år har blitt brukt til beite og slått. Må ikke gi nevneverdig skade for naturmangfoldet. Gjødsling av slåtteenger etter forvaltningsplanen i kulturlandskapssonene på Jomfruland og Stråholmen. Kan være en trussel for en del rødlistede plantearter som en bare finner på ugjødslet slåttemark. Det kan imidlertid være arealer der det ikke er tilfelle, noe som i tilfelle må vurderes i forvaltningsplanen. Må ikke gi nevneverdig skade for naturmangfoldet.
Vedlikehold av drenering av beitemark og slåtteenger etter forvaltningsplanen når tidligere drenering tetter seg: Hvor og hvordan Etablering av ny drenering av beitemark og slåtteenger etter forvaltningsplanen. Forutsetning at det er til fordel for naturmangfoldet Opptak og transport av tang og tare i sone A og D til lokal bruk som gjødsel utfyllende? Bygninger og tekniske installasjoner Estetisk utforming i nasjonalparken, også for eventuelle installasjoner utenfor vernegrensen som har sammenheng med nasjonalparken (informasjonspunkter med mer). Estetisk og egnet toppdekke på stier og veger dekkmasser. Ikke asfalt Foreløpig plan for indre og installasjoner som tilrettelegging for friluftsliv? Skjøtsel av areal rundt bygninger Retningslinje for og avgrensning av skjøtselsone ved Øytangen gård Retningslinje for og avgrensning av skjøtselsone rundt hytter? Uttak av stein og grus Uttak og transport av stein i sone D til lokalt byggearbeid utfyllende? Avgrenset til angitte områder der landskapet evt. tidligere er påvirket av steinuttak eller i bølgeslagsonen der havet jevner ut. Uttak av stein, grus og sand i sone A til lokalt byggearbeid utfyllende? Opptak av drivved, berging av ilanddrevet last fra skip og strandrydding Opptak og transport av drivved på Jomfruland og Stråholmen utfyllende? Opptak og transport av ilanddrevet last fra skip på Jomfruland og Stråholmen utfyllende? Opptak og transport av avfall i forbindelse med strandrydding utfyllende inkl. forvaltningsmyndighetens ansvar for strandrydding Strandrydding på Skadden spesielt til åpning 2016 Infrastruktur Retningslinje for vedlikehold av veger og stier, herunder bruk av tang og tare. Retningslinje for oppgradering av veger og stier Friluftsliv og ferdsel i nasjonalparken Plan for veger og stier på Jomfruland. Ansvar for gjennomføring angis. Legge vekt på tilrettelegging og kanalisering slik at ferdselen blir minst mulig på de mest sårbare arealene Behov for kanalisering, skilting med mer utenfor verneområdet som følge av mulig økt ferdsel på grunn av nasjonalparken. (Jomfruland Vel) Mindre byggearbeider og installasjoner i forbindelse med tilrettelegging for friluftsliv Oppgradering til god rullestolstandard av sti fra Jomfruland fyr til rullesteinstranda via Tårntjernet. Skilting og informasjon med PCS symboler og blindeskrift på utsiden av servicebygg, i eikeskogen og på Øytangen. Plan for tilrettelagte plasser for bålbrenning? Friluftsliv og ferdsel med i tilliggende områder med sammenheng med nasjonalparken
Kanalisering på de mest brukte strekningene på Jomfruland. Opprusting eller omlegging av Midtvegen på Jomfruland i området Hovedgården - Hasselgården. Plan for tilrettelegging for funksjonshemmede adkomst Tårnbrygga, oppgradering servicebygg og areal rundt. Steingjerder og grinder vil være en viktig del av kulturhistorien og opplevelsen, i tillegg til at de har en funksjon for beitedyr og må vedlikeholdes i nasjonalparkområdet. Skiltplan for Jomfruland opprettholdes forutsatt at behov for skilting i forbindelse med nasjonalparken kan integreres. Gjennomgående profil. Det bør vurderes å innføre samme skilting på Stråholmen og andre steder. Informasjonspunkter på sentrale steder i nasjonalparken Ferdselsplan for veger og stier på Jomfruland. Det bør legges vekt på utforming og materialvalg for å videreføre den særegne kvaliteten som er der i dag. Om planen skal omfatte hele eller større deler av øya og ta høyde for å løse et samlet transportbehov i framtida, vurderes nærmere. Egnet toppdekke på stier og veger dekkmasser med god estetikk. Trykt informasjonsmateriell og kart Informasjon til besøkende før, under og på reisen til Jomfruland. Brosjyrer og god informasjon på fergene via tvinformasjon og høyttaler. Reiseliv Overlate driften av Øytangen til private som kan bo der. Ligger i nasjonalparken på statens grunn. Bygninger med uteareal er utleid til Telemark Fylkeskommune. Krever dialog Private som utviklere av Tårnområdet på Jomfruland Motorferdsel utenom landbruket Retningslinjer for bruk av kjøretøy? Marktrykk, mønsterdybde dekk og belter jf. nml 12. Nødvendig transport til hytter i sone D? - utfyllende Opplag, utsetting og bøyelegging av båter Båtopplag og båtutsetting i sone D på utsiden av Jomfruland utfyllende? Renovasjon og toaletter Offentlig toalett på Stråholmen? Oppgradering av toalett på Øytangen? Utredning av behov for toaletter ellers i nasjonalparken? Forurensning og avfallsbehandling Retningslinjer for brenning av reint trevirke etter rydding, tynning og hogst i regi av forvaltningsmyndigheten etter forvaltningsplan, rydding av vegetasjon rundt bygninger etter 3.4.d, rydding av mye brukte friluftsområder eller annen rydding etter særskilt tillatelse, samt organisert strandrydding i regi av forvaltningsmyndigheten. Brenning av avfall med på rullesteinstranda? Nei i forskrift Oljevern som del av nasjonalparkforvaltningen? På forebyggende side (seilengsled, seilingsregler med mer) og på beredskapsiden. Bevaring av naturlige planter som genressurs
Bevaring på stedet av viltvoksende planter som er i slekt med dagens kulturplanter og som kan være en genressurs for framtida. Retningslinjer for skjøtsel av vegetasjon generelt eller i angitte områder? Utnyttelse av skog og planteliv ellers Områder der det kan tas ut skogvirke på Jomfruland Veiledning for plukking av blomster uten rot? Bestandskontroll og fjerning av uønskede arter Uttak av mink, grågås og kråke i gjeldende jakttider i regi av forvaltningsmyndigheten for nasjonalparken Uttak av plantet, ikke stedegen gran på fylkeskommunens eiendom på Jomfruland skogsdrift! Skjøtselsplaner Forvaltningsplanene for Stråholmen, Øytangen og Sandbakken er av nyere dato, og de delene som gjelder skjøtsel av natur- og kulturlandskap videreføres og vurderes til å dekke behov for skjøtselsplaner inntil videre. Ta skjøtsel av området sør for Tårnbrygga inn? Rydding av vegetasjon på strandvoller på Jomfruland for å gjøre de geologiske formasjonene mer synlig Utvalgte kulturlandskap Følgende tema er relevante i forvaltningsplanen, men håndteres i forbindelse med Utvalgte kulturlandskap i jordbruket: Beiteplan for Jomfruland: arealer, beitetrykk, dyretall, dyreslag og gjerding. Nye grinder, Jomfruland