Innkalling til årsmøte i Homonettverket nettverket for lesbiske, homofile, bifile og transpersoner i Arbeiderpartiet Tidspunkt: Tirsdag 13. mars 2018 kl. 17 Sted: Elsker Før det formelle årsmøtet settes, arrangerer vi et åpent temamøte om #MeToo med skeivt fokus. Paneldeltakere: Haakon Aars, lege, sexolog og psykiater. Hanne Børke Fykse, tidligere prosjektleder for Rosa Kompetanse. Claus Jervell, rådgiver i samfunnsavdelingen for Likestillings- og diskrimineringsombudet. Marthe Øvrum, leder i Skeiv Ungdom. Markus Brun Hustad, nestleder i FRI. Martine Hammervold- Austinat, styremedlem i Homonettverket. Jonathan Kongsbak Jæger, fra NRK- serien "Ut av skapet". Styremedlem i Homonettverket, Anna- Sabina Soggiu vil lede samtalen Etter innledninger og debatt avholdes årsmøtet. Dagsorden årsmøte 1. Godkjenning av innkalling og dagsorden 2. Konstituering side 2. 3. Årsberetning 2017 side 3 til 8. 4. Regnskap 2017 med revisors uttalelse side 9 og 10. 5. Innkomne forslag side 11 til 15. 6. Valg side 16 Velkommen til årsmøte! Oslo, 23. februar 2018 For styret i Homonettverket, leder Jon Reidar Øyan 1
Årsmøte 2018 Homonettverket i Arbeiderpartiet 2. Konstituering Styrets forslag Ordstyrer: Marit Bjerke Referent: Anna- Sabina Soggiu Protokollunderskrivere: 2
Årsmøte 2018 Homonettverket i Arbeiderpartiet 3. Årsberetning 2017 Styrets forslag Årsberetningen tas til orientering Årsmøtet ble avhold 7. mars 2017 på Cafe Cesar. Anne Øfsti og Martin Henriksen innledet om ulike familieformer. Deretter hadde Anette Trettebergstuen en innledning om status på det nasjonale LHBT arbeidet og programprosessen i forkant av landsmøtet. Homonettverket med fullt gjennomslag på landsmøtet til Arbeiderpartiet Homonettverkets leder og styremedlem Øyvind Slåke deltok som delegater for Oslo Arbeiderparti på Arbeiderpartiets landsmøte i april 2017. Vi deltok aktivt i programprosessen og til slutt endte vi opp med å få gjennomslag for ti viktige LHBT saker på landsmøtet i AP: 1. Vurdere å innføre et tredje juridiske kjønnsalternativ. 2. Vurdere flere enn to juridiske foreldre - Av hensyn til barnets beste vurdere om et barn som har flere enn to omsorgspersoner også kan ha flere enn to juridiske foreldre. 3. Styrke innsatsen mot hatkriminalitet: Bedre kunnskapen om hatkriminalitet gjennom blant annet å registrere omfanget av hatkriminalitet mer nøyaktig enn i dag. Omfatte kjønnsidentitet og kjønnsuttrykk i straffelovens paragraf for hatkriminalitet. 4. Sørge for en verdig eldreomsorg for LHBT personer: - Det tas initiativ til mere forskning på eldre LHBT+ personer i Norge for å kartlegge hvilke særskilte utfordringer de opplever ved å bli eldre og hvordan hjelpetilbudet kan tilpasses denne gruppen. 5. Vi vil sørge for en ny og forsterket handlingsplan - Samt økte midler til LHBT organisasjonene At LHBT+- politikken styrkes gjennom en konkret handlingsplan, og at organisasjonene på feltet får økt sine økonomiske bidrag. 6. Økt støtte samisk LHBT+ arbeid 7. Vi vil påvirke samarbeidsland til å godta homofile adopsjonsforeldre 8. Få slutt på homo som skjellsord Alle skoler og barnehager har en plikt til å forebygge, undersøke og avdekke mobbing og krenkingen i læringsmiljøet. 3
9. Kjønns- og seksualitetsmangfold inn i seksualundervisningen Fornye og forbedre seksualundervisningen til å også omhandle kjønns- og seksualitetsmangfold, grensetting, relasjoner og ansvar. 10. Åpne opp for assistert befruktning for enslige. 2017 var nok et aktivt år for Homonettverket. Styret har gjennomført 7 styremøter. I tillegg har vi deltatt på en rekke møter i regi av Oslo Arbeiderparti. Representantskapsmøter, møter med forumslagene, lagledersamlinger, valgkampskoleringer, budsjettsamlinger osv. 22. november arrangerte vi et medlemsmøte om skamløshet og sosial kontroll sammen med AUF på Elsker. Stabæk Pride 25.juni spilte Stabæk i pridedrakter i hjemmekampen mot Kristiansund. Før kampen var leder i Homonettverket ordstyrer på Pride House i debatten: Dommer`n er homo! 4
Valgkampen Under valgkampen hadde Homonettverket ansvaret for morgenaksjon på Egertorget. Fem tirsdag på rad farget vi torget rødt med utdeling av flyers, bananer og kaffe. Homonettverket arrangerte også i samarbeid med Gamle Oslo bydelparti husbesøk i «homoblokkene» på Enerhaugen. Vår egen Jon Reidar Øyan var valgkampgeneral i Oslo Arbeiderparti og hele styret deltok aktivt i valgkamp arrangement over hele Oslo. For første gang på flere tiår ble valgresultatet i Oslo bedre enn det vi fikk på landsbasis. Oslo Pride 2017 Oslo Pride er blitt et av Oslos største arrangementer, med 100 000 vis av mennesker i alle kategorier og alder er dette en viktig arena for Arbeiderpartiet å være synlig. Homonettverket har vært med på denne reisen fra 2005, i starten fikk vi trykket egne brosyrer på jobb og plukket opp restene av ballonger og drops på lagret til Oslo Arbeiderpartiet, til i dag med økonomisk støtte fra sentralt på 50.000, og Oslo Arbeiderpartiet støttet oss med om lag 50.000,- I tillegg søkte vi om støtte og fikk innvilget penger fra Oslo Arbeidersamfunn og Fagforbundet. Under årets Pride samarbeidet vi med AUF i Oslo, og takk til AUF for et vellykket samarbeid. Sammen avholdt vi stand i Spikersuppa fra onsdag til lørdag, laget video til sosiale medier og ikke minst innslag til paraden på lørdag. Under standen avholdte vi politiske møter, vi delte ut flyers og gadgets og ikke minst hadde hundrevis av velgermøter. Representanter fra Homonettverket deltok også i flere debatter på Pride House. En spesiell takk til alle de frivillige fra hele Oslo AP som stiller opp både på stand og under paraden, uten dere hadde ikke dette latt seg gjennomføre. Mottagelse hos den Canadiske ambassadøren For tredje året på rad inviterte den canadiske ambassadøre sammen med flere andre ambassader til mottagelse i forbindelse med Oslo Pride. Jon Reidar, Marit og Martine hadde gleden av å representerte Homonettverket. Paraden 5
Paraden ble årets høydepunkt under Oslo Pride, det var over 300 personer som valgte å gå under Homonettverkets og AUF sine paroler. I fjor var vi under 100 personer. Tradisjon tro gikk våre faste duskedamer i front. Flankert av flere stortingsrepresentanter, kandidater og markante Oslopolitikere som Byrådslederen og leder i Oslo Ap. Kim Friele æresmedlem i Arbeiderpartiet og selveste homodronninga gikk også sammen med oss til stor glede for alle oss andre og de som stod langs paraderuten. Det var magisk å gå der mens det runget: «Kim, Kim, Kim, Kim, Kim!» igjennom Oslos gater. Medlemssituasjonen: Homonettverket gikk ned med 3 medlemmer fra 2016 til 2017. Medlemstallet for 2017 endte på 168. Vi er tilfredse med at vi har stabiliserte oss på rundt 170 medlemmer. Det går med mye arbeid for å kontakte og purre på medlemmer for å få de til å betale medlemskontingenten. Arbeidet i bystyret: Leder har det siste året møtt fast i bystyret og i helse- og sosialkomiteen i Oslo. Også dette året har Homonettverket fått gjennomslag for mye bra LHBT politikk i bystyret. I desember fikk leder enstemmig tilslutning til sitt private forslag om at det må iverksettes forskning på eldre lhbt- personers omsorgssituasjon og at det skal etableres en besøkstjeneste for eldre lhbt- personer. I tillegg ble det flertall for et forslag om at lhbt- kompetansen må styrkes hos medarbeiderne i helse- og velferdssektoren i Oslo kommune, helst med et tilbud som omfatter samme tematikk som prosjektet «Rosa kompetanse» i regi av FRI foreningen for kjønns og seksualitetsmangfold. Bystyret har også satt ned Rådet for kjønns- og seksualitetsmangfold. Arbeiderpartiets representant der er Homonettverkets nestleder, Marit Bjerke. Internasjonalt: Leder deltok på generalforsamlingen til Rainbow Rose i Stockholm helgen 27-29. oktober. Mer enn 40 representanter fra rundt 20 forskjellige nasjonaliteter deltok. 6
Internt og eksternt informasjonsarbeid Styret bruker en egen lukket Facebook- side for all kommunikasjon, referater m.m. Det gjør styrearbeidet effektivt og sørger for at alle styremedlemmer er oppdatert til enhver tid. Den eksterne facebook- siden til Homonettverket blir i større grad benyttet til både deling av arrangementer, nyhetssaker og diskusjoner. I løpet av det siste året har vi gått 1145 til 1280 følgere. Homonettverket har gått fra 462 til 605 følgere på Instagram. I løpet av perioden er det blitt sendt ut 3 nyhetsbrev på epost til alle medlemmer som er registrert med epost adresse. I media 9. mars Leder i Homonettverket advarer mot KrF- flørt: http://www.klassekampen.no/article/20170309/article/170309879 5. april - Homonettverket i Arbeiderpartiet og Åpne Høyre krever handling overfor Russland: https://www.gaysir.no/artikkel.cshtml?cid=18592 22. april Gjennomslag for Homonettverket på landsmøtet til Arbeiderpartiet: http://blikk.no/index.php/2017/04/22/gjennomslag- for- homonettverket/ 25. april Møre og Romsdal KrF vil ha slutt på homoekteskap, leder reager: https://www.tk.no/nyheter/politikk/kristelig- folkeparti/vil- ha- slutt- pa- homofile- ekteskap/s/5-51- 300861 25. april KrF vil nekte homofile å gifte seg AP homser svarer med regjeringsultimatum: https://www.vg.no/nyheter/innenriks/kristelig- folkeparti/ny- homostrid- i- krf- vil- igjen- nekte- homofile- aa- gifte- seg/a/23981826/ 18. mai Historieløse Solveig Horne, innlegg av leder: https://www.vg.no/nyheter/meninger/homofili/historieloese- solveig- horne/a/24000798/ 23. mai Intervju med styremedlem Martine Hammervold- Austinat: https://www.vartoslo.no/skeive- oslo- jeg- har- aldri- lagt- skjul- pa- hvem- jeg- er/ 25. mai Det er noe stakkarslig over at nazistene skal marsjere, intervju med leder: https://www.tv2.no/a/9147011/ 27. juni - Aps og SVs Homonettverk er uenig med Stefan Lofven: https://www.abcnyheter.no/nyheter/2017/06/27/195313045/aps- og- svs- homonettverk- uenige- med- lofven 04.juli Solstikk med Jon Reidar Øyan: http://blikk.no/index.php/2017/07/04/jon- reidar- oyan/ 7
12.juli Etterlyser kompetanse hos UDI og UNE, kommentar fra leder: https://www.dagsavisen.no/innenriks/etterlyser- kompetanse- hos- udi- og- une- 1.995354 26. august Intervju med Hadia Tajik og Jon Reidar Øyan Må få slutt på homo som skjellsord: https://www.gaysir.no/artikkel.cshtml?cid=19122 9. september Det skeive valget: Intervju med Jonas Gahr Støre, omtaler Homonettverket: http://blikk.no/index.php/2017/09/09/skeive- valget- ap/ 18. oktober Den skeive alderdommen: https://www.gaysir.no/artikkel.cshtml?cid=19232 5. desember Flertall for LHBT forslag om verdig alderdom i bystyret: http://blikk.no/index.php/2017/12/05/trygg- mangfoldig- eldreomsorg/ 20. desember LHBT personer fortjener en verdig alderdom, kronikk av leder: https://www.gaysir.no/artikkel.cshtml?cid=19308 23. januar Ap vil utvide straffeloven, intervju med Anette Trettebergstuen og leder: http://blikk.no/index.php/2018/01/23/straffeloven- ma- utvides/ 24. januar Ap vil ta inn kjønnsidentitet og kjønnsuttrykk i straffelovens hatparagraf: TV2 nyhetene 18:30 05. februar Homonettverket reagerer på at Siv Jensen ble kåret til årets «faghag». Debatt på VG TV mellom Øyan og leder i FpU: Siv Jensen er venninna fra helvete! 16. februar Svarinnlegg fra leder på Civita- påstand om den intolerante homoeliten: https://www.aftenposten.no/meninger/debatt/i/zloorw/jeg- er- en- kamplysten- homoforkjemper- - Jon- Reidar- Oyan 16. februar Debatt mellom leder og Civita rådgiver i Dagsnytt 18 om homoeliten https://radio.nrk.no/serie/dagsnytt- atten#t=49m24s 8
Årsmøte 2018 Homonettverket i Arbeiderpartiet 4. Regnskap og revisors uttalelse Oversiktsregnskap Kostnader 93 507,28 Arrangementskostnader 86 447,28 Herunder Oslo Pride (stand, parade etc.) 29 659,15 Herunder felles sommerfest for lokallag, årsmøte, temamøte 4 850,00 Herunder annonsering av arrangementer og valgkamp 51 938,13 Kontingent Rainbow Rose (ink betalingsgebyr) 6 030,00 Styrekostnader (juleavslutning) 1 030,00 Inntekter 101 776,93 Kontingent 9 727,50 Støtteinntekter 80 000,00 Herunder Arbeiderpartiet 50 000,00 Herunder Fagforbundet 15 000,00 Herunder Oslo Arbeidersamfunn 15 000,00 Refusjoner fra Arbeiderpartiet for kontingent Rainbow Rose (2016 og 2017) 12 000,00 Renter 49,43 Årsresultat Overskudd 8 269,65 Saldo pr 31.12.17 38.569,12 Styrets kommentarer til regnskapet 2017 Fjorårets regnskap viser inntekter på ca 102 000 kr, utgifter på ca 94 000 kr, og et overskudd på om lag 8000 kr. Korrigerer man for at 6000 kr er en refusjon for et utlegg i 2016 (medlemskontingent i Rainbow Rose, en sammenslutning av "homonettverk" i europeiske sosialdemokratiske partier), er overskuddet imidlertid ca 2000 kr. De fleste kostnadene er knyttet til arrangementer og synliggjøring (annonsering, valgkamp). Hovedinntektene er støtte fra samarbeidspartnere til dette arbeidet, og i tillegg til kostnader som framgår av regnskapet, tas noen slike kostnader direkte. Blant annet dekker Oslo Arbeiderparti kostnader til standplass under Oslo Pride (i underkant av 40 000). Samarbeid med andre parter er helt nødvendig for å kunne opprettholde aktivitets- og synlighetsnivået til Homonettverket, ettersom andre inntektskilder begrenser seg til vår andel av medlemskontingent som forumslag i Oslo Arbeiderparti. 9
Ettersom kostnadene er knyttet opp mot arrangementer og synlige aktiviteter, og ikke er faste driftskostnader, kan kostnadsnivået enkelt skaleres opp eller ned alt etter hvor mye støtte vi kan forvente å få. I 2018 ventes det at kostnadene og støttebeløpene vil være noe lavere, ettersom det ikke er valgkamp i år. Samtidig er synliggjøring under Oslo Pride viktig for Arbeiderpartiet, slik at dette nok også i år vil være hovedelementet i Homonettverkets økonomi. Homonettverket har ellers en sunn økonomi. Per nyttårsaften sto det kr 38 569,12 på konto. Dette gir sikkerhet og handlingsrom for Homonettverket. Styrets forslag Regnskapet for 2017 godkjennes. 10
Årsmøte 2018 Homonettverket i Arbeiderpartiet 5. Innkomne forslag Uttalelse 1 - Forslag om å innføre et tredje juridiske kjønnsalternativ Landsmøtet til Arbeiderpartiet vedtok i april 2017 at partiet ønsker at det skal vurderes å innføre et tredje juridisk kjønnsalternativ. Homonettverket i Arbeiderpartiet støtter helhjertet dette forslaget, men istedenfor å vurdere, mener vi at dette må innføres så raskt som mulig. Det er helt nødvendig at Norge som samfunn tar på alvor den dype fortvilelse noen kjenner på ved ikke å ha en kjønnsidentitet knyttet til de etablerte kjønnskategoriene. Det er ikke slik at halve landet vil velge en slik kategori, men det fins en del mennesker som ikke kan si at de hører til det ene eller det andre kjønnet. Det er viktig for oss som et stort parti å gi de som ikke føler at de passer som mann eller kvinne en mulighet til å definere seg som det de faktisk føler seg som. Det er mange som er enten kjønnsavisende eller som føler at de er født i feil kropp, eller som ønsker å ha begge kjønn, eller vil uttrykke seg i forskjellige kjønn til forskjellige tider. Vi vet at det er personer som har en uklar kjønnsidentitet. Det skal vi ta på alvor og de skal møtes med respekt. For de få dette gjelder, så trenger de denne kategorien. Det er enkelt for samfunnet å få tilrettelagt dette på en god måte. Med dette som bakgrunn ønsker Homonettverket at det åpnes opp for å innføre et tredje juridisk kjønnsalternativ. Forslagsstiller: Styret Uttalelse 2 - Hivpositive må få behandling som sikrer livskvalitet og smittevern Hiv er en alvorlig sykdom. Det finnes ennå ingen medisiner som kan helbrede sykdommen, men heldigvis har vi nå effektive medikamenter som gjør at personer som lever med hiv får redusert virusmengden så mye at den ikke er målbar og smitterisikoen er da lik null. De effektive behandlingene gis i form av tre forskjellige medikamenter som virker sammen. Dette kalles kombinasjonsterapi. De fleste velbehandlede hivpasienter får nå behandling i form av en enkelt pille som inneholder forskjellige medikamenter og tas en gang om dagen. Hvilke medikamenter hver pasient skal få avgjør legen. Behandlingen velges ut fra hva som har best virkning for den enkelte pasienten, og færrest mulig bivirkninger. 11
Hivviruset kan tilpasse seg medikamenter og tidligere var resistensutvikling et stort problem. Det er derfor viktig å ha mange forskjellige medikamenter å ty til. Kombinasjonsterapi er viktig for å forhindre at viruset utvikler resistens. Inntil 2017 ble behandlingen dekket av Folketrygden, men dette ansvaret overføres nå til sykehusene og må dekkes av helseregionenes budsjett. Regionenes budsjett er forsterket i forbindelse med overgangen, men bare med omtrent halvparten av de midlene som Folketrygden har brukt til dette formålet. Tanken er at anbudskonkurranser skal presse prisene. Prisene er allerede presset og det er uklart om det kan oppnås en lavere pris enn det som allerede er forhandlet frem. Leger og pasientorganisasjoner frykter at helseforetakene ikke lenger vil tilby best mulig behandling, men heller billigst mulig behandling. Det kan føre til at pasienter må over på medikamenter med bivirkninger, eller at de må ta flere piller hver dag. For å sikre fortsatt vellykket hivbehandling er det viktig at pasientene etterlever behandlingen i høy grad. Dessverre viser erfaring at etterlevelse blir dårligere når pasientene opplever bivirkninger, og også når behandlingen innebærer flere forskjellige piller. Med dårligere etterlevelse øker smitterisikoen og risikoen for at viruset utvikler resistens. Man kan frykte en situasjon slik vi har for antibiotika, der ufornuftig bruk har ført til resistente bakteriestammer. Også her har manglende etterlevelse vært en viktig årsak for resistensutvikling, typisk ved at pasienten avslutter behandlingen for tidlig fordi de opplever at de er blitt friske. En slik utvikling må vi unngå når det gjelder hiv. Hivbehandling som gis som en pille om dagen sørger for god etterlevelse og dermed redusert risiko for resistens og smittsomhet. Den enkleste og beste legemiddelbehandlingen sørger for godt smittevern for resten av samfunnet og god livskvalitet for hivpositive. Smittevernloven pålegger helseforetakene å gi tilstrekkelig god behandling av hiv. Om helseforetakene ikke får tilstrekkelige budsjettmidler til å dekke dette risikerer man at smittevernloven brytes, eller at hivbehandling fører til kutt for andre pasientgrupper. Arbeiderpartiet vil at - Pasienter med hivdagnose skal tilbys den beste og enkleste legemiddelbehandling som er tilgjengelig. Idag vil det være en- pille- om- dagen. - Ved anbud må kriterier som etterlevelse, resistensproblematikk og livskvalitet til pasienten veie tyngre enn lavest mulig pris. - Hivmedikamenter må fortsatt finansieres fullt ut av staten, uten å belaste helseforetakenes andre oppgaver. Forslagsstiller: Styret Uttalelse 3 - LHBT- flyktninger For fire og for to år siden vedtok Homonettverket i Arbeiderpartiet godt begrunnede uttalelser om LHBT- personer (lesbiske, homofile, bifile og transpersoner) på asylmottak. Det er gått fire år uten at noe har skjedd. 12
LHBT- personer som søker internasjonal beskyttelse kan være mer utsatte enn andre asylsøkere. De vil ofte også i egen etnisk, religiøs eller annen gruppe, som forventes å gi beskyttelse, utsettes for trakassering, forfølgelse eller andre alvorlige reaksjoner. På hjemstedet og blant de grupper de tilhører, lever blant eller reiser med vil de påføres skam for den de er og risikere trakassering og forfølgelse. De vil derfor ofte i hjemlandet og under flukten til Europa ha et sterkt behov for skjule hvem de er. På asylmottak bor man tett, enslige må ofte dele rom, og det er felles bad og toalett. I en slik situasjon er det vanskelig å holde på hemmeligheter, og vanskelig å beskytte seg mot overgrep. Det er selvfølgelig et krav til alle at man skal leve i fred med sine naboer, uten å utsette noen for negative reaksjoner på grunn av deres gruppetilhørighet. Det tar likevel tid før nyankomne asylsøkere kan tilegne seg de verdier og leveregler som forventes av dem i Norge, når dette skiller seg fra det de kjenner fra sitt hjemsted. Det er derfor først og fremst den første tiden, perioden på mottak, at risikoen for slike reaksjoner fra andre asylsøkere og flyktninger er størst. Europeiske lands grensekontroller fører til at det nå kommer få asylsøkere til Norge. Det blir færre asylmottak, og regjeringen planlegger å sentralisere alt til ett stort mottak på Råde der saker skal hastebehandles. Der blir det enn vanskeligere å leve diskret og privat som LHBT- person. LHBT- personer flykter av og til på grunn av forfølgelse på grunn av sin kjønnsidentitet eller seksuelle orientering. Andre ganger må de flykte av andre grunner eller sammensatte grnner. Selv om LHBT- personer vet at de er kommet til sitt tilfluktsland er skammen og strategiene for å skjule sin identitet internalisert. Det blir da vanskelig å øyeblikkelig stole på politi. mottaksansatte, saksbehandlere, tolker og andre. Etter mange år med hemmelighold er det vanskelig å snu tvert om og plutselig avsløre farlige og skamfulle hemmeligheter. Når sakene skal behandles på et stort senter, uten privatliv i løpet av få uker, er det stor risiko for at de ikke når det punktet der de kan fortelle hele sin historie og gjøre rede for alle aspektene ved sitt beskyttelsesbehov. LHBT- personer og andre grupper som påføres skam og hemmelighold for sin identitet og erfaringer må gis tilstrekkelig tid til å føle seg trygge slik at asylintervjuet kan gi et komplett bilde av asylgrunnlaget. Anerkjente LHBT- flyktninger som gis oppholdstillatelse kan ha familiemedlemmer i hjemlandet. I enkelte land det kommer flyktninger fra kan man gjennomføre diskret samboerskap. Ingen av de store opprinnelseslandene lar to personer av samme kjønn gifte seg. Det er et vilkår for å få familiegjenforening uten fire års arbeid eller studie i Norge at familien er etablert ved ekteskap eller felles barn før flyktningen forlot hjemlandet. LHBT- flyktninger vil stort sett aldri kunne tilfredsstille dette kravet, ettersom hjemlandets ekteskapslov ikke omfatter likekjønnede par. Dette er diskriminering på grunn av seksuell orientering. Homonettverket vil: - - - LHBT- personer som søker asyl skal om de ønsker det tilbys tilrettelagt mottak der de kan leve fritt for skam, trakassering og overgrep. Asylprosessen må legges til rette slik at asylsøkere får nødvendig ro og opplever at de trygt kan gjøre rede for hele asylgrunnlaget, også elementer som i deres hjemland er knyttet til frykt, skam og tabuer, som normbrytende kjønnsidentitet og seksuell orientering. Reglene for familiegjenforening må praktiseres slik at diskriminerende lovgivning i flyktningens hjemland ikke blir hinder for familiegjenforening når en er gitt beskyttelse i Norge. 13
Forslagsstiller: Styret Uttalelse 4 - En human, rettferdig og ansvarlig flyktnings- og innvandringspolitikk Flyktninger er personer som på sitt hjemsted vil bli utsatt for alvorlige menneskerettighetsbrudd. Flyktninger og deres nærmeste familie må vi gi beskyttelse, etter flyktningkonvensjonen og andre menneskerettighetskonvensjoner. Blant de som kommer til Europa og Norge og søker beskyttelse er det mange forskjellige mennesker. En stor andel er reelle flyktninger. Andre er mennesker som har gode grunner til å forlate sitt hjemsted, men ikke når terskelen for flyktningstatus. Men sammen med disse kommer det også mennesker som har til hensikt å begå straffbare handlinger av mer eller mindre alvorlig art. For å kunne gi beskyttelse til de som trenger det er det viktig å behandle sakene effektivt, humant og rettferdig, slik at de som ikke trenger beskyttelse raskt kan hjelpes tilbake til sine hjemland og vi verner våre samfunn mot de som vil begå straffbare handlinger. I dette arbeidet er vi helt avhengige av et samarbeid med FNs organer, våre samarbeidspartnere i EU og EØS og andre land. Våre praksiser må ligge på nivå med de landene det er naturlig å samarbeide med som deler vårt syn på menneskerettigheter, menneskets verdighet og rettssikkerhet. Når det gjelder fortolkningen av det internasjonale regelverket må vi ligge på linje med Den europeiske menneskerettighetsdomstolen, FN s organer, EU- domstolen og våre samarbeidsland. Å være sammen med sin nærmeste familie er et grunnleggende behov og en menneskerett. Flyktninger, som har en velbegrunnet frykt for forfølgelse ved retur til sitt hjemland, må kunne få familiegjenforening med sin nærmeste familie. Det må ikke settes opp gebyrer og tidsfrister som utgjør urimelige grenser for at flyktninger gjenforenes med sin familie. Arbeiderpartiet godtar ikke at vi skal avskrekke flyktninger fra å komme til Norge ved å sette urimelig strenge vilkår for familiegjenforening. Hvis det skjer varige og grunnleggende endringer i hjemlandet som gjør at flyktninger ikke lenger trenger beskyttelse skal de som ønsker å returnere få hjelp til dette. De som allerede har slått rot i Norge må få valget om de skal bli her eller returnere. Personer som ikke har slått rot i Norge kan, om det er forholdsmessig, sendes tilbake også mot sin vilje. I en slik vurdering må hensynet til barnets beste, familiens enhet og god integrering i Norge få stor vekt. Flyktningers gjenforening med sin familie utgjør en liten andel av den totale innvandringen til Norge. Ved annen innvandring skal hensynet til integrering i Norge stå sterkt. Vi må sikre at de som innvandrer til Norge for arbeid eller ved familieetablering ønsker å bli en del av et mangfoldig, liberalt og trygt Norge. Det er spesielt viktig å forhindre at utsikt til familieinnvandring fører til at unge mennesker utsettes for press eller tvang i valg av ektefelle fra familie eller andre. Alle i Norge har rett til selv å bestemme hvem de er, hvem de skal elske og hvem de skal dele livet. LHBT- personer blir spesielt hardt rammet om familien har forventninger om å styre deres valg av ektefelle. Vi ser at mange av de som utsettes for tvang eller press om ekteskap gifter seg med nære slektninger, men dette gjelder på ingen måte alle som gifter seg med en fetter eller kusine. Likevel innebærer slike ekteskap, spesielt om det skjer i flere generasjoner, en risiko for spontanaborter, dødfødsler og at det fødes barn med genetiske feil eller misdannelser som er til ulempe for barnet. 14
For å sikre god integrering er det viktig å fokusere både på de som allerede bor her i Norge, og sikre at de er godt integrert i Norge selv, før de kan etablere familie ved å hente ektefelle fra utlandet. Vi må imidlertid også se på hvilke muligheter den som skal flytte til Norge har for å integrere seg her. Utdannelse som er etterspurt på arbeidsmarkedet og kunnskap i norsk, skandinaviske språk, samisk eller engelsk er forhold som letter integrering i norsk arbeidsliv og samfunnsliv. Slike hensyn må også regnes med ved familieetablering og annen innvandring. Homonettverket vil: Sikre at norsk lovgivning og praksis innen flyktningretten er i tråd med vanlig internasjonal fortolkning av konvensjoner og internasjonale domstolers og klageorganers praksis Gjeninnføre ettårsfristen for søknad om gjenforening for anerkjente flyktningers familiemedlemmer, og gi forvaltningen rom til å dispensere fra fristen av humanitære grunner. Innføre en låneordning for anerkjente flyktninger som ikke har midler til søknadsgebyr for deres nærmeste familiers søknader om oppholdstillatelse Fjerne gebyret når familiemedlemmer søker oppholdstillatelse med mindreårige anerkjente flyktninger. Vurdere bortfall av flyktningstatus ved varige og grunnleggende endringer i flyktningenes opprinnelsesland, når dette er et forholdsmessig inngrep overfor den enkelte flyktningen. Innføre forbud mot søskenbarnekteskap Vurdere tiltak for å sikre at de som innvandrer til Norge ved familieetablering og arbeidsinnvandring har gode forutsetninger for god integrering Styrke arbeidet mot negativ sosial kontroll Forslagsstiller: Styret 15
Årsmøte 2018 Homonettverket i Arbeiderpartiet 6. Valg Valgkomiteen legger frem sitt forslag på årsmøtet. Valgkomiteen har bestått av: Per Gunnar Dahl, leder Hanne Børke- Fykse, medlem Bård Nylund, medlem 16