Møteinnkalling Sakskart 2 med innstillinger fra andre utvalg til møte i Fylkesutvalg 11.11.2013 Møtested Schweigaards gate 4, Oslo, Galleriet Fylkestingssalen Møtedato 11.11.2013 Tid 15:00 1
Saksliste Saksnr Tittel Politiske saker 211/13 Bærum kommune - Kommunedelplan for E18-korridoren Lysaker-Slependen - uttalelse til offentlig ettersyn 212/13 17493 Roald Amundsen vgs - forprosjekt nybygg 17494 Roald Amundsen vgs - forprosjekt inneklima 213/13 Status i arbeidet med "Delvis bompengefinansiering av Fv.33 i Eidsvoll kommune i Akershus" 214/13 Søknad om økonomisk støtte til Prosjekt Kunnskapsdeling næringsliv og UB (ungdomsbedrift) Follo 215/13 Lærer-elev relasjon, forskningssamarbeid mellom AFK og Høgskolen i Buskerud, 2013-2016 216/13 Styrking av skolehelsetjenesten i den videregående skole - Status 217/13 Ny internasjonal strategi, verktøy i det internasjonale arbeidet. Organisasjoner/nettverk og programmer 218/13 Innspill til hydrogenstrategi 219/13 Oppegård kommune - Reguleringsplan Rosenholmveien 25 220/13 Rælingen kommune - Kommuneplanens samfunnsdel 2014-25 - Offentlig ettersyn 221/13 Ullensaker kommune - Detaljreguleringsplan for FB4 Romsaas gnr. 132 bnr. 249 - forslag om innsigelse 222/13 Bærum kommune - områderegulering for Bekkestua nord - frafall av innsigelse 223/13 Regional plan om fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv - Oppstart planprogrammet og framdriftsplan for planprosessen 224/13 Planprogram regional plan for masseforvaltning 225/13 Innspill til utkast til handlingsprogram for Follorådet 2014-2017 226/13 Utkast til strategisk plattform for Vestregionen 227/13 Suppleringsvalg med bakgrunn i fritakssaker og omorganisering av hovedutvalg og kontrollutvalg 228/13 Rapportering på oppfølging av vedtak fattet i fylkesutvalget 1.halvår 2013 229/13 Utredning av mulighetene for å erstatte oppvarming ved hjelp av fossilt brensel med miljøvennlige alternativer på Kjelle videregående skole 230/13 Rapportering og oppfølging av vedtak fattet i fylkestinget 1. halvår 2013 231/13 NY SAK! Nytt medlem og varamedlem til yrkesopplæringsnemda fra Elevorganisasjonen 2
211/13 Bærum kommune - Kommunedelplan for E18-korridoren Lysaker- Slependen - uttalelse til offentlig ettersyn 1. Statens Vegvesen og Bærum kommune har lagt ut to alternativer (alternativ 3 og 4), med mindre forskjell, til løsning for ny E18 gjennom Bærum til offentlig ettersyn. Ut fra vektlegging av hensynet til trafikkavvikling i østre del av korridoren, med mindre trafikk på den nye lokale samleveien, er alternativ 4 å foretrekke. Akershus fylkeskommune påpeker at det er uheldig for bussens konkurransedyktighet at det ikke er funnet løsninger som sikrer at bussen kan utnytte motorveien, men er henvist til den nye lokale hovedveien. 2. Det er vanskelig å ta stilling til gjennomføring av ny E18 gjennom Bærum før det foreligger bedre kunnskap om risiko, økonomi og miljøkonsekvenser av å gjennomføre planlagt konsept gjennom hele korridoren fra Oslo til Asker. 3. Akershus fylkeskommune varsler at det kan bli fremmet innsigelse til de etterfølgende reguleringsplanene dersom det ikke i mellomtiden er avklart en økonomisk gjennomførbar og arealmessig akseptabel løsning for hele korridoren fra Oslo til Asker. 4. Akershus fylkeskommune ber Statens Vegvesen om å utrede tiltak for å sikre bedre fremkommelighet for buss- og næringstransporten i tiden frem til et nytt veisystem står ferdig, for å unngå de store årlige økonomiske tapene for samfunnet som utredningen har påvist. 5. Fremlagte løsninger for ny E18 i flere tunneler gjennom Asker og Bærum har gradvis økt i omfang og kostnader. Akershus fylkeskommune anbefaler derfor at det parallelt med videre utredninger av løsninger for E18 gjennom Asker og Bærum settes i gang en utredning av et enklere og rimeligere veikonsept som sees i sammenheng med blant annet den pågående utredningen av ny Oslofjordforbindelse. I den forbindelse må hensynet til en effektiv busstransport ivaretas. Innstilling fra hovedutvalg for samferdsel Utvalgets behandling: Representanten Ruth Solveig Birkeland (SV) fremmet følgende tilleggsforslag: Nytt pkt.6, E18 vest Akershus fylkesting kan ikke anbefale noen av alternativene. Kravene til ny E18 må være betydelig kapasitetsøkning for busser, ikke biler. Akershus fylkesting anbefaler en mye mer begrenset utbygging som i ivaretar disse forhold og som kan bidra til et bedre miljø, spesielt i Sandvika, og ikke øke kapasiteten for biltrafikk. Trafikkveksten skal tas med kollektiv, sykkel og gange. Det må være en forutsetning at de ikke prissatte konsekvensene samla sett må være positive. 3
Votering: 1. ble enstemmig vedtatt 2. Birkelands forslag fikk 1 stemme (SV) og falt Utvalgets vedtak: Som fylkesrådmannens. 4
212/13 17493 Roald Amundsen vgs - forprosjekt nybygg 17494 Roald Amundsen vgs - forprosjekt inneklima 1. Fylkesutvalget godkjenner forprosjektet for 17493 Roald Amundsen vgs Nybygg/ombygging innenfor en revidert kostnadsramme på 76,2 mill. kr. 2. Prosjekt 17493 ivaretas og fullfinansieres i økonomiplanen for 2014-17 med brutto 32,6 mill. kr. 3. Fylkesutvalget godkjenner forprosjektet for 17494 Roald Amundsen vgs inneklima innenfor en revidert kostnadsramme på 47,8 mill. kr. 4. Prosjekt 17494 fullfinansieres med brutto 22,3 mill. kr innenfor budsjetterte avsetninger til Investerings- og rehabiliteringsplanen 2014-2017. 5. Finansiering av nytt tiltak med vannbåren varme til skolen innarbeides i økonomiplan 2014 17. 5
213/13 Status i arbeidet med "Delvis bompengefinansiering av Fv.33 i Eidsvoll kommune i Akershus" 1. Fylkesrådmannen bes arbeide videre med planlegging og ferdigstillelse av det faglige beslutningsgrunnlaget for en delvis bompengefinansiering av tiltak på fv. 33 Feiring Oppland grense. 2. Innholdet i prosjektet må vurderes i lys av lokale vedtak og varslet ramme til rassikring. Innstilling fra hovedutvalg for samferdsel Utvalgets behandling: Representanten Ruth Solveig Birkeland (SV) fremmet følgende tilleggsforslag fv. 33: Fylkesutvalget vil understreke at trafikksikkerheten for mjuke trafikanter må prioriteres høyt. Representanten Tove Steen (Ap) fremmet følgende forslag: Det bør bygges sykkelbane/felt langs nye veistrekninger. Derfor bør det legges til rette for å bygge dette her. Votering: 1. punkt 1 ble vedtatt mot 2 stemmer (Frp) 2. punkt 2 ble enstemmig vedtatt 3. Birkelands forslag fikk 1 stemme (SV) og falt 4. Steens forslag fikk 5 stemmer (Ap, SV) og falt Utvalgets vedtak: 1. Fylkesrådmannen bes arbeide videre med planlegging og ferdigstillelse av det faglige beslutningsgrunnlaget for en delvis bompengefinansiering av tiltak på fv. 33 Feiring Oppland grense. 2. Innholdet i prosjektet må vurderes i lys av lokale vedtak og varslet ramme til rassikring. 6
214/13 Søknad om økonomisk støtte til Prosjekt Kunnskapsdeling næringsliv og UB (ungdomsbedrift) Follo 1. Det bevilges kr 100 000 til prosjekt «Kunnskapsdeling næringsliv og UB Follo». 2. Midlene fordeles med kr 50 000 fra henholdsvis avdeling for videregående opplæring, ansvar 281901 forsøks og utviklingsarbeid og kr 50 000 fra avdeling for plan, næring og miljø, ansvar 310032 innsatsmidler entreprenørskap. Innspill fra hovedutvalg for utdanning og kompetanse Utvalgets behandling: Representanten Andreas Halse (SV) fremmer alternativt forslag på vegne av SV: 1. Det bevilges kr 200 000 til prosjekt «Kunnskapsdeling næringsliv og UB Follo». 2. Midlene fordeles med kr 100 000 fra henholdsvis avdeling for videregående opplæring, ansvar 281901 forsøks og utviklingsarbeid og kr 100 000 fra avdeling for plan, næring og miljø, ansvar 310032 innsatsmidler entreprenørskap. Votering: Ved alternativ votering over fylkesrådmannens innstilling og forslaget fremmet av Halse ble fylkesrådmannens innstilling vedtatt med 8 mot 5 stemmer (Ap + SV). Innspill: Som fylkesrådmannens innstilling. Innspill fra hovedutvalg for plan, næring og miljø ble enstemmig vedtatt. 7
215/13 Lærer-elev relasjon, forskningssamarbeid mellom AFK og Høgskolen i Buskerud, 2013-2016 Informasjon og redegjørelse for forskningssamarbeidet og prosjektet «Lærer-elev relasjon» mellom Akershus fylkeskommune og Høgskolen i Buskerud tas til orientering. Innspill fra hovedutvalg for utdanning og kompetanse ble enstemmig vedtatt. Innspill fra hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse ble enstemmig vedtatt. 8
216/13 Styrking av skolehelsetjenesten i den videregående skole Status Saken tas til orientering. Innspill fra hovedutvalg for utdanning og kompetanse ble enstemmig vedtatt. Innspill fra hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse ble enstemmig vedtatt. 9
217/13 Ny internasjonal strategi, verktøy i det internasjonale arbeidet. Organisasjoner/nettverk og programmer 1) Akershus fylkeskommunes overordnede målsetting om at «Akershus fylkeskommunes internasjonale engasjement skal bidra til å forsterke arbeidet med å realisere fylkeskommunens målsettinger og oppgaveløsning», og de vedtatte tematiske og geografiske satsingsområdene, ligger til grunn for de prioriteringer fylkeskommunene gjør i forholdt til deltakelse i organisasjoner og bruk av EU-programmer. 2) Akershus fylkeskommune fortsetter sitt medlemskap i de europeiske organisasjonene METREX, HyER og ARC. 3) Akershus fylkeskommune fortsetter sin deltakelse i de skandinaviske samarbeidsforaene Gøteborg Oslo samarbeidet og Den skandinaviske Arena, samt i Osloregionens Europakontor og det europapolitiske arbeidet organisert gjennom Østlandssamarbeidet. 4) Akershus fylkeskommune melder seg ut av organisasjonen AER (Assembly of European Regions). 5) Fylkesutvalget forutsetter god forankring av det arbeidet som gjøres gjennom de europeiske samarbeidsorganisasjonene fylkeskommunen er medlem av. 6) Akershus fylkeskommune skal tilrettelegge for at relevante aktører i Akershus anvender de mulighetene EU/EØS finansieringsordninger gir, samt selv delta i prosjekter dersom dette bidrar til å forsterke arbeidet med å realisere fylkeskommunens målsettinger og oppgaveløsning. 7) Fylkesutvalget ber om en samlet oppstilling av EU programmer der Norge deltar når dette er vedtatt i statsbudsjettet og endelig utformet av EU. 8) Fylkesutvalget vedtar forelagte kapittel om verktøy i det internasjonale arbeidet. 10
218/13 Innspill til hydrogenstrategi 1. Synspunkter som fremkom gjennom drøftingene tas inn i det videre arbeidet med hydrogenstrategien. 2. Strategien legges fram til politisk behandling i desember-januar. Innspill fra hovedutvalg for samferdsel ble enstemmig vedtatt Innspill fra hovedutvalg for plan, næring og miljø Utvalgets behandling: Hovedutvalget kom med muntlige innspill til saken som det ikke ble votert over. Votering: ble enstemmig vedtatt. 11
219/13 Oppegård kommune - Reguleringsplan Rosenholmveien 25 Fylkesutvalget tar til etterretning at Oppegård kommunestyre i sitt vedtak i møte 16.09.2013, har imøtekommet fylkesutvalgets innsigelse til reguleringsplan for Rosenholmveien 25, og frafaller innsigelsen. 12
220/13 Rælingen kommune - Kommuneplanens samfunnsdel 2014-25 - Offentlig ettersyn 1. Fylkesutvalget mener at Rælingen kommune har gjennomført en grundig og god prosess, som har munnet ut i en samfunnsdel som gir tydelige føringer for den videre utviklingen i kommunen og for arbeidet med kommuneplanens arealdel. 2. Det er positivt at kommunen ønsker å tilrettelegge for et mer konsentrert utbyggingsmønster. Dette åpner opp for mer effektive og miljøvennlige transportsystemer, bevaring av verdifull dyrkbar jord og grønnstruktur, og det skaper et tilstrekkelig lokalt befolkningsgrunnlag som bidrar til attraktive steder med lokale handels- og servicetilbud 3. Fylkesutvalget ser positivt på at folkehelseperspektivet kommer tydelig til syne i kommuneplanens strategier og satsningsområder. 4. Det er positivt at kommunen prioriterer grønnstruktur og friluftsliv høyt. Det er gjennomgående i planen at grønnstruktur har stor betydning blant annet for utøvelse av fysisk aktivitet og friluftsliv i nærmiljøet. For å ivareta viktig grønnstruktur i hele kommunen anbefales det å gjennomføre en helhetlig kartlegging og verdsetting av områder egnet for friluftsliv. 13
221/13 Ullensaker kommune - Detaljreguleringsplan for FB4 Romsaas gnr. 132 bnr. 249 - forslag om innsigelse 2.12 i detaljreguleringsplan for FB4 Romsaas må endres i tråd med ny ordlyd i byplan Jessheim. Det må fremgå av rekkefølgekravene at byggeplan skal være godkjent av Akershus fylkeskommune og gjennomføringsavtale (med nødvendige økonomiske garantier) for infrastrukturtiltakene skal være inngått, før det kan gis igangsettingstillatelse for tiltak i utbyggingsområdet. Fylkesutvalget fremmer innsigelse til dette punktet. 14
222/13 Bærum kommune - områderegulering for Bekkestua nord - frafall av innsigelse Fylkesutvalget er opptatt av fremkommelighet for buss, også i Bekkestua sentrum. Fylkesutvalget registrerer at det er i planen foreslått rekkefølgebestemmelse om etablering av tverrforbindelse mellom Gjønnes og E18 v/strand i tråd med innsigelsen i FU sak 118/12. For at innsigelsen som er fremmet skal frafalles, forutsettes det at det i tillegg inntas en bestemmelse om at hensynet til bussens fremkommelighet i Bekkestua sentrum skal tillegges vekt ved utforming av nytt gatenett. 15
223/13 Regional plan om fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv - Oppstart planprogrammet og framdriftsplan for planprosessen 1. Fylkesutvalget slutter seg til framdriftsplan for planprogram for regional plan om fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv, datert 18.10. 2013 2. Forslag til planprogram legges fram til politisk behandling i mars 2014. Innspill fra hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse ble enstemmig vedtatt. Innspill fra hovedutvalg for plan, næring og miljø ble enstemmig vedtatt. Innspill fra eldrerådet ble enstemmig vedtatt Innspill fra rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Saken ble tatt til orientering. 16
224/13 Planprogram regional plan for masseforvaltning Med hjemmel i plan- og bygningslovens 4-1 fastsetter fylkesutvalget planprogram for regional plan for masseforvaltning. Planprogrammet endres på følgende punkter: 1. Det legges til en presisering i tabell 1 under Administrativ prosjektgruppe av Fylkesmannens representasjon ved både landbruk, miljøvern og forurensing, og beredskap. 2. Det legges inn følgende forslag til representanter i referansegruppen: - Avfallsbransjen (ved de interkommunale avfallsselskapene) - Landbruksutvikling AS - Landskapsarkitekter - Lindum AS - Miljøringen - Viken skog BA 3. Det legges inn følgende 5 utredningstemaer i vedlegg 5: - Vurdering av landskapets grunnforhold, risiko for kvikkleireskred og påvirkning av grunnen ved masseforflytning. - Kartlegging og behovsvurdering av mottakskapasiteten for forurensede masser. - Kartlegging av kravspesifikasjoner for byggeråstoffer. - Effektive tiltak for å redusere klimagassutslipp ved massehåndtering og transport, erfaringskartlegging. - Samfunnsøkonomisk vurdering av ulike deponi-lokaliseringer og transport til disse. 4. Fylkesutvalget gir fylkesrådmannen fullmakt til å foreta språklige presiseringer og justeringer, som ikke har betydning for innholdet i planprogrammet. Innspill fra hovedutvalg for samferdsel ble enstemmig vedtatt Innspill fra hovedutvalg for plan, næring og miljø ble enstemmig vedtatt. 17
225/13 Innspill til utkast til handlingsprogram for Follorådet 2014-2017 1. Fylkesutvalget synes det er positivt at Follorådet i sin overordnede strategi fokuserer på samarbeidsområdet regional utvikling. 2. Akershus fylkeskommune ønsker et tett samarbeid om utformingen og oppfølgingen av regionale planer for Akershus. 3. Fylkesutvalget synes det er en god prioritering at det i Follorådets handlingsprogram er vektlagt bl.a. å samarbeide om oppfølging av regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus, og Samferdselsplan for Akershus 2015-2015. Gjennom deltakelse i de regionale planprosessene kan Follorådet gi sterke signaler, som igjen vil kunne følges opp av stat, fylke og kommuner i et samarbeid. 4. Fylkesutvalget oppfordrer Follorådet til å konsentrere og målrette sin innsats innen næringsutvikling på tiltak som understøtter satsingen rundt Ås-miljøet. 5. Akershus fylkeskommune ønsker et gjensidig forpliktende samarbeid med Follorådet om tiltak innen klima og energi. 18
226/13 Utkast til strategisk plattform for Vestregionen 1. Fylkesutvalget tar utkast til strategisk plattform for Vestregionen til orientering. 2. Det legges frem en sak om vurdering av Akershus fylkeskommunes medlemskap i Vestregionen. 19
227/13 Suppleringsvalg med bakgrunn i fritakssaker og omorganisering av hovedutvalg og kontrollutvalg 1. velges som nytt varamedlem for Høyre i administrasjonsutvalget. 2. velges som nytt 3. varamedlem for Høyre i hovedutvalg for plan, næring og miljø. 3. velges som nytt 4. varamedlem for Høyre i hovedutvalg for plan, næring og miljø. 4. velges som nytt 3 varamedlem for felleslista for SV/Sp i hovedutvalg for plan, næring og miljø. 5. velges som nytt 3 varamedlem for Høyre i hovedutvalg for utdanning og kompetanse. 6. velges som nytt 3 varamedlem for Fremskrittspartiet i hovedutvalg for plan, næring og miljø. 7. Sissel Haukland (H) forblir medlem ved Valler videregående skoles skoleutvalg med Trine-Lise Østlund Blime (H) som varamedlem. 8. velges som nytt medlem for Høyre ved skoleutvalget ved Kjelle videregående skole. 9. velges som nytt medlem for Arbeiderpartiet ved skoleutvalget ved Frogn videregående skole. 10. velges som nytt varamedlem for Arbeiderpartiet ved skoleutvalget ved Ås videregående skole. 20
228/13 Rapportering på oppfølging av vedtak fattet i fylkesutvalget 1.halvår 2013 Rapporten tas til orientering. 21
229/13 Utredning av mulighetene for å erstatte oppvarming ved hjelp av fossilt brensel med miljøvennlige alternativer på Kjelle videregående skole Innstilling fra Afk Eiendom FKF Vedtaket til styret i AFK eiendom FKF tas til orientering. 22
230/13 Rapportering og oppfølging av vedtak fattet i fylkestinget 1. halvår 2013 Rapporten tas til orientering 23
NY SAK! 231/13 Nytt medlem og varamedlem til yrkesopplæringsnemda fra Elevorganisasjonen Saksfremlegg med innstilling Dato: Arkivref: 05.11.2013 2011/18741-3 Saksnr Utvalg Møtedato Fylkesutvalg 11.11.2013 Nytt medlem og varamedlem til yrkesopplæringsnemda fra Elevorganisasjonen Innstilling Fylkesutvalget velger følgende representanter fra Elevorganisasjonen til yrkesopplæringsnemda fra oktober 2013 til oktober 2015: Medlem: Sander Bjerknes Varamedlem: Kristoffer Hansen Saksutredning Bakgrunn og saksopplysninger I henhold til Opplæringslova 12-3 oppnevnes representanten for elevene, lærlingene og lærekandidatene til yrkesopplæringsnemda for to år av gangen. Representanten fra Elevorganisasjonen ble valgt til yrkesopplæringsnemda i Fylkestingets konstituerende møte 27.10.11. Akershus fylkeskommune kontaktet Elevorganisasjonen i august 2013 for oppnevning av nytt medlem og varamedlem til yrkesopplæringsnemda. Elevorganisasjonen Akershus valgte i sitt fylkesstyremøte 29.09.13 Sander Bjerknes som medlem og Kristoffer Hansen som varamedlem. Fylkesrådmannens anbefalinger Fylkesrådmannen anbefaler at fylkesutvalget supplerer yrkesopplæringsnemda med nytt medlem og varamedlem fra elevorganisasjonen i Akershus. Saksbehandler: Trude Remme Oslo, 05.11.13 Tron Bamrud fylkesrådmann 24