MØTEPROTOKOLL FRA FORMANNSKAPETS MØTE 25.11.2015 Møtested: Bystyresalen Møtetid: 15:30-18:40 Møteinnkalling var sendt ut den 5.11.2015. Til stede: Hanssen, Abel Cecilie Knibe Lossius, Ingelinn Gleditsch Gauslaa, Birger Holmer-Hoven, Einar Sollie, Æsæl M Thomassen, Arne Lossius, Jorunn Elisabet Gleditsch Tønnessen, Tor Olav Kylland, Oddbjørn Jørgensen, Signe Ann Toldnæs, Petter Natanael (fra sak 078) Varamedlemmer som møtte Røsnes, Eddie (i sak 077) Fra administrasjonen Arnt Jørgen Eidsaa Aud Sunniva Fuhr Britt Hellem Espen Grimsland Geir Jenssen Jan Henning Windegaard Jorunn T. Lukashaugen Roger Edvardsen Parti AP FRP H H H H KRF PP SP SV V Parti AP Tittel Kommunalsjef skole og barnehage Kommunalsjef teknisk sektor Stabssjef Økonomisjef Kommunalsjef helse og kultur - ass. rådmann rådmann formannskapssekretær enhetsleder Orienteringer i møtet: - Ordfører orienterte om at han, sammen med rådmann og kommunalsjef for helse og kultur, arbeider med mulig etablering av kommunalt mottak for asylsøkere. Det kan være aktuelt med 100-120 plasser. Det vil eventuelt komme en sak til politisk behandling om dette. - Ordfører orienterte om at Outleet saken i Sørlandsparken nå er sendt fylkesutvalget til behandling. - Ordfører orienterte om at fire nye etableringer er på gang på Kjerlingland, men han kan
foreløpig ikke gå ut med navn. Behandlingsrekkefølge: 076, 079, 077, 078/15 Sak nr. Sakstittel 076/15 Godkjenning av møteprotokoll fra møte 18.11.2015 077/15 Hovedplan for vann og avløp 2016-2027 - Forslag til vedtak 078/15 Budsjett og økonomiplan 2016-2019 079/15 Fast forhandlingsutvalg 2015-2019 Opprettelse 081/15 Ankenemnd for eiendomsskatt - nytt valg av medlem Lillesand, 26.11.2015 Jorunn T. Lukashaugen møtesekretær
076/15 Godkjenning av møteprotokoll fra møte 18.11.2015 25.11.2015 Behandling i Formannskapet FS- 076/15 Møteprotokoll fra formannskapets møte 18.11.2015 godkjennes. 077/15 Hovedplan for vann og avløp 2016-2027 - Forslag til vedtak Administrasjonens forslag: Forslag til hovedplan for vann og avløp 2016 2027 vedtas 24.11.2015 Behandling i Helse-, kultur- og velferdsutvalget HKV- 010/15 Innstilling fra Helse-, kultur- og velferdsutvalget: HKV tar administrasjonens forslag til orientering. 25.11.2015 Behandling i Formannskapet Oddbjørn Kylland Sp tok opp spørsmål om egen habilitet (fremføring av VA-anlegg passerer hans eiendom) og fratrådte. Eddie Røsnes A møtte som vara. Etter forslag fra Arne Thomassen H, ble Kylland enstemmig (10 stemmer) kjent habil. Han tiltrådte igjen. Petter Toldnæs V var forsinket til møtet, og Eddie Røsnes A møtte som vara i hans sted. Det var da 11 til stede. Rådmann og enhetsleder VA besvarte spørsmål. Forslag fra Einar Holmer-Hoven H pva H, KrF, Frp og Pp. Hovedplan for vann og avløp 2016-2019 vedtas med de endringer som følger av vedtak om økonomiplan 2016-2019. Vedtak med 7 mot 4 stemmer: Forslag fra Holmer-Hoven vedtas. Flertallet var: Arne Thomassen H, Æsæl Sollie H, Einar Holmer-Hoven H, Birger Gauslaa H, Ingelinn Lossius Frp, Tor Olav Tønnessen Pp, Jorunn Lossius Krf. Mindretallet som stemte for administrasjonens forslag var: Abel Cecilie Knibe Hanssen A,
Eddie Røsnes A, Signe Ann Jørgensen SV, Oddbjørn Kylland Sp. FS- 077/15 Innstilling fra formannskapet er dermed: Hovedplan for vann og avløp 2016-2019 vedtas med de endringer som følger av vedtak om økonomiplan 2016-2019. 078/15 Budsjett og økonomiplan 2016-2019 Administrasjonens forslag: 1. Rådmannens forslag til årsbudsjett 2016 og økonomiplan 2017-2019 for drift og investering vedtas. 2. Rådmannens forslag til gebyrregulativ og betalingssatser 2016 vedtas. 3. Det skrives i 2016 ut eiendomsskatt på faste eiendommer i hele kommunen med følgende satser: Næring, verker og bruk: 3 Helårs- og fritidsboliger: 2 Det beregnes ikke bunnfradrag Følgende eiendommer fritas for eiendomsskatt: Eiendommer tilhørende stiftelser eller organisasjoner som tar sikte på å gagne kommunen, og som ikke er organisert som aksjeselskap. Eiendommer som er automatisk fredet eller underlagt fredningsvedtak av riksantikvaren. 4. Det tas i 2016 opp kr 15 000 000 i startlån (etableringslån) fra Husbanken. 5. Rådmannen gis fullmakt til å omdisponere inntil kr 6 742 000 fra rammeområde 03 (fordelingsutgifter) til enhetene til dekning av lønnsoppgjør 2016. 6. Ved eventuell likviditetsmessig underdekning gis rådmannen fullmakt til å ta opp likviditetslån.
23.11.2015 Behandling i Arbeidsmiljøutvalget AMU uttrykker bekymring for ansattes arbeidshelse dersom det vedtas ytterligere innstramninger i budsjettet. AMU mener at rådmannens forslag til budsjett er på grensen til det forsvarlige. AM- 035/15 AMU innstiller på Administrasjonens forslag til budsjett og økonomiplan 2016-2019. 1. Rådmannens forslag til årsbudsjett 2016 og økonomiplan 2017-2019 for drift og investering vedtas. 2. Rådmannens forslag til gebyrregulativ og betalingssatser 2016 vedtas. 3. Det skrives i 2016 ut eiendomsskatt på faste eiendommer i hele kommunen med følgende satser: Næring, verker og bruk: 3 Helårs- og fritidsboliger: 2 Det beregnes ikke bunnfradrag Følgende eiendommer fritas for eiendomsskatt: Eiendommer tilhørende stiftelser eller organisasjoner som tar sikte på å gagne kommunen, og som ikke er organisert som aksjeselskap. Eiendommer som er automatisk fredet eller underlagt fredningsvedtak av riksantikvaren. 4. Det tas i 2016 opp kr 15 000 000 i startlån (etableringslån) fra Husbanken. 5. Rådmannen gis fullmakt til å omdisponere inntil kr 6 742 000 fra rammeområde 03 (fordelingsutgifter) til enhetene til dekning av lønnsoppgjør 2016. 6. Ved eventuell likviditetsmessig underdekning gis rådmannen fullmakt til å ta opp likviditetslån. 24.11.2015 Behandling i Administrasjonsutvalget Rådmann og økonomisjef orienterte om saken og besvarte spørsmål. AU- 016/15 Innstilling fra administrasjonsutvalget: Administrasjonens forslag tas til orientering.
1. Rådmannens forslag til årsbudsjett 2016 og økonomiplan 2017-2019 for drift og investering vedtas. 2. Rådmannens forslag til gebyrregulativ og betalingssatser 2016 vedtas. 3. Det skrives i 2016 ut eiendomsskatt på faste eiendommer i hele kommunen med følgende satser: Næring, verker og bruk: 3 Helårs- og fritidsboliger: 2 Det beregnes ikke bunnfradrag Følgende eiendommer fritas for eiendomsskatt: Eiendommer tilhørende stiftelser eller organisasjoner som tar sikte på å gagne kommunen, og som ikke er organisert som aksjeselskap. Eiendommer som er automatisk fredet eller underlagt fredningsvedtak av riksantikvaren. 4. Det tas i 2016 opp kr 15 000 000 i startlån (etableringslån) fra Husbanken. 5. Rådmannen gis fullmakt til å omdisponere inntil kr 6 742 000 fra rammeområde 03 (fordelingsutgifter) til enhetene til dekning av lønnsoppgjør 2016. 6. Ved eventuell likviditetsmessig underdekning gis rådmannen fullmakt til å ta opp likviditetslån. 24.11.2015 Behandling i Helse-, kultur- og velferdsutvalget Forslag fra Arnt Helleren (PP): Administrasjonens forslag tas til orientering. Oversendelsesforslag fra Arnt Helleren (PP): Antall sykehjemsplasser er i løpet av den siste tiden redusert slik at vi i dag har et antall på 60. I tillegg er det 14 aldershjemsplasser på Sjømannshjemmet. Dette gir en dekningsgrad på 15,2 % for personer i alderen 80 år og eldre. (For få år siden skulle kommunen planlegge for en dekningsgrad på 25 %). Med en økende levealder vil vi også få en betydelig økning av skrøpelige eldre, hvor omsorgs-/pleiebehovet ikke kan løses ved hjemmebaserte tjenester, selv om disse i økende grad vil gjøre bruk av nyere tekniske løsninger. Etter prognosene vil 40 % av personer 90 år og eldre, ha en demenslidelse. Norske Helsehus planlegger nye sykehjemsplasser først i fase 3. Det må bli en prioritert oppgave å øke antall sykehjemsplasser vesentlig ved utbygging av Dovreområdet. Tilstrekkelig antall nye sykehjemsplasser må innarbeides i budsjettet mot slutten av planperioden.
Oversendelsesforslag fra Gro Nordbø (Ap): Rådmannens forslag vedtas med følgende endring i rådmannens innstilling på pkt 3: Det skrives i 2016 ut eiendomsskatt på faste eiendommer i hele kommunen med følgende satser: - Næring, verker og bruk: 3 - Helårs- og fritidsboliger: 3,2 (Tilsvarende 7,7 mill.) - Bunnfradraget beholdes uendret Oversendelsesforslag fra Gro Nordbø (Ap) for endring i gebyrregulativene: "Døgnpris - bobiloppstilling; Døgnpris kr. 300 (inkluderer strøm, vann og internett så langt kapasiteten rekker)". Tilleggsforslag fra Arnt Helleren (PP) vedrørende gebyrer og satser: For å lette oversikt over utvikling, skal det også presenteres tabell for de 2 foregående år. Votering: Forslag fra Arnt Helleren (PP): - Vedtas. Tilleggsforslag fra Arnt Helleren (PP): - Vedtas. HKV- 009/15 Innstilling fra helse-, kultur og velferdsutvalget: HKV tar administrasjonens forslag til orientering. Vedrørende gebyrer og satser: For å lette oversikt over utvikling, skal det også presenteres tabell for de 2 foregående år. 24.11.2015 Behandling i Oppvekstutvalget Orientering v/økonomisjef. Spørsmål ble besvart av administrasjonen. Tilleggsforslag fra oppvekstutvalget fremmet av Tor Olav Tønnessen Pp: Oppvekstutvalget viser til at elevtallet på barnetrinnet i sentrum har økt med 52 elever eller 7,2 % på ett år. Prognoser viser at med så sterk vekst sprenges kapasiteten både på barne- og ungdomstrinn i kommende økonomiplanperiode. Oppvekstutvalget anbefaler at formannskapet snarest oppnevner et nytt skolestrukturutvalg, som innen sommeren 2016, leverer forslag til en oppdatert skolestrukturplan, som viser hvordan nødvendig kapasitet kan fremskaffes. I dette arbeidet må også nye tomter (lokalisering) for skoler også vurderes. Planen vil da kunne behandles av bystyret før behandling av økonomiplan 2017-2020. Oppvekstutvalget ønsker å spille en aktiv rolle i dette arbeidet. Tilleggsforslag fra Cecilie Knibe Hansen Ap:
Sak om organisering av oppvekstsektor for et mer helhetlig tjenestetilbud for barn og unge, fremmes for bystyret innen sommer 2016. Forslag fra Cecilie Knibe Hansen Ap: Rådmannens forslag tas til orientering Votering: Felles tilleggsforslag fremmet av Tor Olav Tønnessen vedtas. Tilleggsforslag fra Cecilie Knibe Hansen vedtas med 9 mot 2 stemmer. Flertallet var: Cecilie Knibe Hanssen Ap, Leif Kristian Drangsholt Ap, Agnethe Rislå V, Jan Helge Kjøstvedt V, Kari Lise Svaleng H, Fredrik Lossius H, Agnete F. Knudsen Pp, Tor Olav Tønnessen Pp og Peter Busch Frp. Mindretallet var: Helga Skomedal Krf og Else Jorunn Malmgård Krf. Forslag fra Cecilie Knibe Hansen vedtas. OU- 006/15 Innstilling fra oppvekstutvalget ble dermed: Forslag med tilleggsforslag fra Cecilie Knibe Hansen og Tor Olav Tønnessen vedtas. Rådmannens forslag tas til orientering. Sak om organisering av oppvekstsektor for et mer helhetlig tjenestetilbud for barn og unge, fremmes for bystyret innen sommer 2016. Oppvekstutvalget viser til at elevtallet på barnetrinnet i sentrum har økt med 52 elever eller 7,2 % på ett år. Prognoser viser at med så sterk vekst sprenges kapasiteten både på barne- og ungdomstrinn i kommende økonomiplanperiode. Oppvekstutvalget anbefaler at formannskapet snarest oppnevner et nytt skolestrukturutvalg, som innen sommeren 2016, leverer forslag til en oppdatert skolestrukturplan, som viser hvordan nødvendig kapasitet kan fremskaffes. I dette arbeidet må også nye tomter (lokalisering) for skoler også vurderes. Planen vil da kunne behandles av bystyret før behandling av økonomiplan 2017-2020. Oppvekstutvalget ønsker å spille en aktiv rolle i dette arbeidet. 25.11.2015 Behandling i Formannskapet Rådmann og kommunalsjefer besvarte spørsmål. Forslag fra Abel Cecilie Knibe Hanssen A: Endring i pkt 3: Det skrives i 2016 ut eiendomsskatt på faste eiendommer i hele kommunen med følgende
satser: - Næring, verker og bruk 3. - Helårs- og fritidsboliger: 3,2 (tilsvarende 7,7 mill.) - Bunnfradraget beholdes uendret. Endring på gebyrregulativ: "Døgnpris - bobiloppstilling. Døgnpris kr 300 (inkludert strøm, vann og internett så langt kapasiteten rekker)". Tilleggsforslag 1. fra Abel Cecilie Knibe Hanssen A: Lillesand kommune gjeninnfører målsetningen om 50/50 fordeling mellom private og kommunale barnehager. Tilleggsforslag 2. fra Abel Cecilie Knibe Hanssen A: Sak om omorganisering av oppvekstsektor for et mer helhetlig tjenestetilbud for barn og unge fremmes for bystyret innen sommeren 2016. Forslag fra Signe Ann Jørgensen SV: Rådmannens innstilling vedtas med følgende endringer: Pkt. 3. - Helårs- og fritidsboliger: 3,5 - Bunnfradraget på kr. 600 000 opprettholdes. - Det gjøres en gjennomgang av de boligene som har dobbelt bunnfradrag for å sikre at alle enhetene er reelle boenheter og at de da også er skattebelagt som selvstendig boenhet. - Økt inntekt avsettes til fond. Forslag fra Einar Holmer-Hoven H: 1. Rådmannens forslag til årsbudsjett for 2016 og økonomiplan 2016 2019 vedtas med følgende endringer: 2. Investeringsmidler omdisponeres, fortrinnsvis ubrukte midler fra 2015, for å kunne bygge gang og sykkelvei fra Heldalslia til Verktøymakeren. Kostnadsramme 0,8 mill. 3. Driftsmidler omdisponeres for å kunne leie parkeringsplass i Brekkestø. Kommunen monterer automat og leier ut plasser. 4. Innenfor enhetenes ramme ansettes det aktivitør på Dovre i minimum 50 % stilling. 5. VA investeringene reduseres med 15% hvert år i perioden. Reduserte finansutgifter skal disponeres til reduksjon av VA-gebyrene. 6. Nybygg Habilitering flyttes fra 2018 til 2019. 7. Utvidelse Tingsaker tas ut og sees i sammenheng med Skole, struktur og vekst. 8. Nye sykehjemsplasser (nettoutgift) legges inn med 16 millioner kr i 2019. 9. Økonomiplanen endres ved at bunnfradrag gjeninnføres fra 2017 for perioden 2017 2019 og med et beløp på kroner 800 000 pr boenhet. 10. Stillingshjemler kan bare opprettes eller fjernes etter eget vedtak i formannskapet.
11. Alle investeringsprosjekter på to millioner eller høyere, skal godkjennes i formannskapet før de igangsettes. Formannskapet avgjør hvordan prosjektene skal følges opp. 12. Formannskapet får i hvert møte en oppdatert regnskapsrapport som viser den økonomiske situasjon for kommunen. Formannskapet fastsetter hva rapporten skal inneholde. 13. Formannskapet ber rådmannen via trafikksikkerhetsutvalget legge frem en sak om sikring av skoleveier, som inneholder, oversikt over aktuelle traseer som må forbedres, slik at de kan vurderes i kommende budsjett, opp mot ATP eller fylkeskommunen. Følgende gjennomgang starter i januar 2016: effektene av ad hoc-utvalgets arbeid gjennomgås og man får tilbakemelding om de konkrete resultatene sett opp mot forventet innsparing. plan og byggesaksavdelingen gjennomgås for å se på ressursbruk i Lillesand kommune opp mot andre kommuner i forhold til saksmengde, kostnadsnivå og drift. miljø drift og samferdsel gjennomgås for å se på ressursbruk, administrasjon og drift i forhold til oppgaver og budsjett. VA avdelingen gjennomgås for å se på de administrative ressurser sammenlignet med tilsvarende kommuner. kommunens bruk av innleide konsulenter, rådgivere og advokater gjennomgås. rådmannen legger frem en oversikt over administrasjonens støtteapparat i de ulike enheter. rådmannen legger frem en oversikt over salgbare eiendommer og forventet tidspunkt for salg og til hvilken pris. vaktmestertjenesten evalueres og sammenlignes med tilsvarende virksomheter i andre kommuner. bystyret velger fire personer til overnevnte gjennomgang. Varaordfører, ordfører og to fra opposisjonen. arbeidet forventes ferdig 1. april 2016. Tilleggsforslag til forslag fra Holmer-Hoven fra Arne Thomassen H: gjennomgang av bunnfradrag der alle sider ved saken gjennomgås og man ser på antall fradrag, hvem skal ha bunnfradrag og hvordan dette skal håndteres fra 2017. Bystyret får en sak på dette i april 2016. Tilleggsforslag fra Tor Olav Tønnessen Pp: Det vises til rådmannens kommentar i pkt 5.3: «Med den sterke befolkningsveksten Lillesand nå opplever, og medfølgende press på tjenestetilbudet, er det ønskelig å oppnå et bedre prognosegrunnlag for vekst lokalt. I den forbindelse står boligbyggeprogram og nær kontakt med utbyggingsaktørene sentralt. Realisering av nye boligområder og tilflytting til disse er en viktigere årsak til befolkningsvekst enn vekstkraften i eksisterende befolkning og/eller flytting til og fra eksisterende bebyggelse. Derfor må vi vite i hvilke områder og i hvilket omfang en kan forvente boligbygging fra år til år. Hensikten er å få et bedre grunnlag til å vurdere behovet, og styre tidspunktet, for videreutvikling av sosial infrastruktur (barnehager, skoler, tilbud til eldre) i et lengre tidsperspektiv.» Lillesand innfører et 4-årig boligbyggingsprogram som fastsetter hvor det skal bygges og hva som skal bygges hvert av de 4 år i planperioden. Programmet rulleres hvert år. Forslag fra Petter Toldnæs V: 1. Alle nye kommunale biler skal være lav- og nullutslippskjøretøy. ette kan gi reduksjon i
driftsutgifter på sikt. 2. Halv pris byggesaksgebyr på passivhus. 3. ådmannen utreder alternative VA -gebyrer som i større grad gjenspeiler forbruk. Voteringer: Vedtak med 7 mot 4 stemmer: Forslag fra Einar Holmer-Hoven H vedtas. Flertallet var: Arne Thomassen H, Einar Holmer-Hoven H, Æsæl Sollie H, Birger Gauslaa H, Jorunn Lossius KrF, Ingelinn Lossius Frp, Tor Olav Tønnessen Pp. Mindretallet var: Abel Cecilie Knibe Hanssen A, Signe Ann Jørgensen SV, Petter Toldnæs V, Oddbjørn Kylland Sp. Forslag fra Signe Ann Jørgensen SV falt med 10 mot 1 stemme. Flertallet var: Arne Thomassen H, Einar Holmer-Hoven H, Æsæl Sollie H, Birger Gauslaa H, Jorunn Lossius KrF, Ingelinn Lossius Frp, Tor Olav Tønnessen Pp, Abel Cecilie Knibe Hanssen A, Petter Toldnæs V, Oddbjørn Kylland Sp. Mindretallet, som stemte for forslag fra Jørgensen, var: Signe Ann Jørgensen SV. Forslag fra Abel Cecilie Knibe Hanssen A (om eiendomsskatt) falt med 8 mot 3 stemmer. Flertallet var: Arne Thomassen H, Einar Holmer-Hoven H, Æsæl Sollie H, Birger Gauslaa H, Jorunn Lossius KrF, Ingelinn Lossius Frp, Tor Olav Tønnessen Pp, Petter Toldnæs V. Mindretallet, som stemte for forslag fra Knibe Hanssen, var: Abel Cecilie Knibe Hanssen A, Signe Ann Jørgensen SV, Oddbjørn Kylland Sp. Vedtak: Forslag fra Abel Cecilie Knibe Hanssen A (om bobiloppstilling) vedtas. Forslag fra Abel Cecilie Knibe Hanssen A (om 50/50 fordeling barnehager) falt med 9 mot 2 stemmer. Flertallet var: Arne Thomassen H, Einar Holmer-Hoven H, Æsæl Sollie H, Birger Gauslaa H, Jorunn Lossius KrF, Ingelinn Lossius Frp, Tor Olav Tønnessen Pp, Petter Toldnæs V, Oddbjørn Kylland Sp. Mindretallet, som stemte for forslag fra Knibe Hanssen, var: Abel Cecilie Knibe Hanssen A, Signe Ann Jørgensen SV. Vedtak med 10 mot 1 stemme: Forslag fra Abel Cecilie Knibe Hanssen A (om oppvekstsektor) vedtas. Flertallet var: Arne Thomassen H, Einar Holmer-Hoven H, Æsæl Sollie H, Birger Gauslaa H, Ingelinn Lossius Frp, Tor Olav Tønnessen Pp, Abel Cecilie Knibe Hanssen A, Signe Ann Jørgensen SV, Petter Toldnæs V, Oddbjørn Kylland Sp. Mindretallet var: Jorunn Lossius KrF. Vedtak: Tilleggsforslag (om gjennomgang av bunnfradrag) fra Arne Thomassen H vedtas. Forslag fra Tønnessen Pp (om boligbyggingsprogram) falt med 8 mot 3 stemmer. Flertallet var: Arne Thomassen H, Einar Holmer-Hoven H, Æsæl Sollie H, Birger Gauslaa H, Jorunn Lossius KrF, Oddbjørn Kylland Sp, Abel Cecilie Knibe Hanssen A, Signe Ann
Jørgensen SV. Mindretallet, som stemte for forslag fra Tønnessen, var: Ingelinn Lossius Frp, Tor Olav Tønnessen Pp, Petter Toldnæs V. Vedtak med 9 mot 2 stemmer: Forslag fra Petter Toldnæs V pkt 1 vedtas. Flertallet var: Arne Thomassen H, Einar Holmer-Hoven H, Birger Gauslaa H, Jorunn Lossius KrF, Oddbjørn Kylland Sp, Abel Cecilie Knibe Hanssen A, Signe Ann Jørgensen SV, Ingelinn Lossius Frp, Petter Toldnæs V. Mindretallet var: Tor Olav Tønnessen Pp, Æsæl Sollie H. Vedtak med 7 mot 4 stemmer: Forslag fra Toldnæs V pkt 2 vedtas. Flertallet var: Arne Thomassen H, Oddbjørn Kylland Sp, Abel Cecilie Knibe Hanssen A, Signe Ann Jørgensen SV, Ingelinn Lossius Frp, Petter Toldnæs V, Æsæl Sollie H. Mindretallet var: Tor Olav Tønnessen Pp, Einar Holmer-Hoven H, Birger Gauslaa H, Jorunn Lossius KrF. Vedtak: Forslag fra Toldnæs V pkt 3 vedtas. FS- 078/15 Innstilling fra formannskapet er dermed: 1. Rådmannens forslag til årsbudsjett for 2016 og økonomiplan 2016 2019 vedtas med følgende endringer: 2. Investeringsmidler omdisponeres, fortrinnsvis ubrukte midler fra 2015, for å kunne bygge gang og sykkelvei fra Heldalslia til Verktøymakeren. Kostnadsramme 0,8 mill. 3. Driftsmidler omdisponeres for å kunne leie parkeringsplass i Brekkestø. Kommunen monterer automat og leier ut plasser. 4. Innenfor enhetenes ramme ansettes det aktivitør på Dovre i minimum 50 % stilling. 5. VA investeringene reduseres med 15% hvert år i perioden. Reduserte finansutgifter skal disponeres til reduksjon av VA-gebyrene. 6. Nybygg Habilitering flyttes fra 2018 til 2019. 7. Utvidelse Tingsaker tas ut og sees i sammenheng med Skole, struktur og vekst. 8. Nye sykehjemsplasser (nettoutgift) legges inn med 16 millioner kr i 2019. 9. Økonomiplanen endres ved at bunnfradrag gjeninnføres fra 2017 for perioden 2017 2019 og med et beløp på kroner 800 000 pr boenhet. 10. Stillingshjemler kan bare opprettes eller fjernes etter eget vedtak i formannskapet. 11. Alle investeringsprosjekter på to millioner eller høyere, skal godkjennes i formannskapet før de igangsettes. Formannskapet avgjør hvordan prosjektene skal følges opp. 12. Formannskapet får i hvert møte en oppdatert regnskapsrapport som viser den økonomiske situasjon for kommunen. Formannskapet fastsetter hva rapporten skal inneholde.
13. Formannskapet ber rådmannen via trafikksikkerhetsutvalget legge frem en sak om sikring av skoleveier, som inneholder, oversikt over aktuelle traseer som må forbedres, slik at de kan vurderes i kommende budsjett, opp mot ATP eller fylkeskommunen. Følgende gjennomgang starter i januar 2016: effektene av ad hoc-utvalgets arbeid gjennomgås og man får tilbakemelding om de konkrete resultatene sett opp mot forventet innsparing. plan og byggesaksavdelingen gjennomgås for å se på ressursbruk i Lillesand kommune opp mot andre kommuner i forhold til saksmengde, kostnadsnivå og drift. miljø drift og samferdsel gjennomgås for å se på ressursbruk, administrasjon og drift i forhold til oppgaver og budsjett. VA avdelingen gjennomgås for å se på de administrative ressurser sammenlignet med tilsvarende kommuner. kommunens bruk av innleide konsulenter, rådgivere og advokater gjennomgås. rådmannen legger frem en oversikt over administrasjonens støtteapparat i de ulike enheter. rådmannen legger frem en oversikt over salgbare eiendommer og forventet tidspunkt for salg og til hvilken pris. vaktmestertjenesten evalueres og sammenlignes med tilsvarende virksomheter i andre kommuner. bystyret velger fire personer til overnevnte gjennomgang. Varaordfører, ordfører og to fra opposisjonen. arbeidet forventes ferdig 1. april 2016. gjennomgang av bunnfradrag der alle sider ved saken gjennomgås og man ser på antall fradrag, hvem skal ha bunnfradrag og hvordan dette skal håndteres fra 2017. Bystyret får en sak på dette i april 2016. - Endring på gebyrregulativ: "Døgnpris - bobiloppstilling. Døgnpris kr 300 (inkludert strøm, vann og internett så langt kapasiteten rekker)". - Sak om omorganisering av oppvekstsektor for et mer helhetlig tjenestetilbud for barn og unge fremmes for bystyret innen sommeren 2016. - Alle nye kommunale biler skal være lav- og nullutslippskjøretøy. ette kan gi reduksjon i driftsutgifter på sikt. - alv pris byggesaksgebyr på passivhus. - ådmannen utreder alternative VA -gebyrer som i større grad gjenspeiler forbruk. 079/15 Fast forhandlingsutvalg 2015-2019 Opprettelse Administrasjonens forslag: 1) Det opprettes et fast forhandlingsutvalg på fire medlemmer. Rådmannen utpeker sekretær. Utvalget skal behandle saker særlig i skjæringspunktet mellom kommunen som forvaltningsmyndighet og kommunen som (potensiell) grunneier/bidragsyter. 2) Som medlemmer velges. 3).. velges som leder og.. velges som nestleder.
25.11.2015 Behandling i Formannskapet Forslag fra Signe Ann Jørgensen SV: Cecilie Knibe Hanssen A og Oddbjørn Kylland Sp velges. Forslag fra Einar Holmer-Hoven H: Arne Thomassen H og Jorunn Elisabet Lossius velges. Forslag fra Holmer-Hoven H: Som leder velges Arne Thomassen med Jorunn Elisabet Lossius som nestleder. Vedtak: Administrasjonens forslag med tillegg av forslag fra Jørgensen og Holmer-Hoven vedtas. FS- 079/15 Innstilling fra formannskapet er dermed: 1) Det opprettes et fast forhandlingsutvalg på fire medlemmer. Rådmannen utpeker sekretær. Utvalget skal behandle saker særlig i skjæringspunktet mellom kommunen som forvaltningsmyndighet og kommunen som (potensiell) grunneier/bidragsyter. 2) Som medlemmer velges: Cecilie Knibe Hanssen, Oddbjørn Kylland, Arne Thomassen og Jorunn Elisabet Lossius. 3) Arne Thomassen velges som leder og Jorunn Elisabet Lossius velges som nestleder. 081/15 Ankenemnd for eiendomsskatt - nytt valg av medlem 25.11.2015 Behandling i Formannskapet Birger Gauslaa H er valgt inn i ankenemnd for eiendomsskatt. Arne Thomassen H orienterte om at Gauslaa ikke kan være medlem, siden han også er medlem i formannskapet. Det må foretas et nytt valg av person til ankenemnda. Vedtak: Forslag fra Einar Holmer-Hoven H vedtas: Birger Gauslaa fritas som medlem av ankenemnda for eiendomsskatt. Som nytt medlem, og leder, velges Roar Ørvik. FS- 081/15 Innstilling fra formannskapet er dermed: Birger Gauslaa fritas som medlem av ankenemnda for eiendomsskatt. Som nytt medlem, og leder, velges Roar Ørvik.