ANSKAFFELSESPLAN 2018 SYKEHUSINNKJØP HF DIVISJON NORD
Innhold 1. INNLEDNING... 3 2. KATEGORISTRUKTUR OG KATEGORISTYRING... 3 4.1 NASJONAL KATEGORISTRUKTUR... 3 4.2 ORGANISERING I SYKEHUSINNKJØP DIVISJON NORD... 4 3. INNKJØPSPLAN FOR SYKEHUSINNKJØP I 2018 - LOKALE, REGIONALE OG NASJONALE AVTALER FOR FORETAKSGRUPPEN HELSE NORD RHF... 5 4.1 KATEGORI LEGEMIDLER... 5 4.2 KATEGORI IKT... 7 4.3 KATEGORI LABORATORIEPRODUKTER OG -UTSTYR... 8 4.4 KATEGORI MEDISINSK TEKNISK UTSTYR... 10 4.5 KATEGORI ADMINISTRASJON... 13 4.6 KATEGORI HR... 14 4.7 KATEGORI BYGG OG EIENDOMSDRIFT... 14 4.8 KATEGORI BYGG, PROSJEKT... 16 4.9 KATEGORI PREHOSPITALT... 16 4.10 KATEGORI EKSTERNE OG INTERNE HELSETJENESTER... 17 4.11 KATEGORI KIRURGISKE PRODUKTER... 17 4.12 KATEGORI MEDISINSKE FORBRUKSVARER... 19 4.13 KATEGORI BEHANDLINGSHJELPEMIDLER... 20 4.14 KATEGORI MEDISINSK GRUNNUTSTYR... 20 2
1. Innledning Tilfanget av anskaffelsesprosjekter som ligger i denne Innkjøpsplan 2018 bygger på behovsinnmelding i form av: Eksisterende avtaler som går til utløp Investeringsbehov i foretakene For å trygge at alle innkjøpsbehov fanges er det etablert prosess for behovsinnmelding. Med bakgrunn i dette oppfatter Sykehusinnkjøp divisjon nord at innkjøpsplanen for 2018 som legges frem er av en høyere kvalitet enn den innkjøpsplanen man har styrt etter i 2017. Det anmerkes at innkjøpsbehov også løses av helseforetakene med hjelp av egne ressurser. Denne planen synliggjør hva som er bestilt hos Sykehusinnkjøp og er derfor ikke en uttømmende innkjøpsplan for Helse Nord. Det vil dukke opp ad-hoc behov og ønskede omprioriteringer fra foretakene i løpet av året, noe som krever at innkjøpsplanen revideres. Innkjøpsplanen er bygget opp i henhold til nasjonalt etablert kategoristruktur for innkjøp av varer og i spesialisthelsetjenesten, og viser hvilke anskaffelser som planlegges gjennomført både på nasjonalt, regionalt og lokalt nivå for Helse Nord. 2. Kategoristruktur og kategoristyring 4.1 Nasjonal kategoristruktur Gjennom prosjektet NSSIL (Nasjonal samordning og standardisering for innkjøp og logistikk) er det etablert en felles nasjonal kategoristruktur for anskaffelser til spesialisthelsetjenesten: 3
På øverste nivå er alle anskaffelser inndelt i 2 hovedgrupper (Medisinske kjøp og ikke-medisinske kjøp), hvor de 14 underliggende kategoriene er fordelt mellom disse 2 områdene på følgende måte: Størrelsene på sirklene i figuren over illustrerer kategorienes økonomiske størrelse i forhold til hverandre. 4.2 Organisering i Sykehusinnkjøp divisjon nord 4
3. Innkjøpsplan for Sykehusinnkjøp i 2018 - lokale, regionale og nasjonale avtaler for foretaksgruppen Helse Nord RHF 4.1 Kategori Legemidler Kategori legemidler betjenes i all hovedsak av Sykehusinnkjøp divisjon legemidler (tidligere LIS), men noen få spesialiserte anskaffelser håndteres lokalt. Arbeidet med å etablere en kategoristrategi for legemidler er startet og skal ferdigstilles innen Q3-2018. Kategori legemidler har ikke funnet det hensiktsmessig å benytte innkjøpsgruppestrukturen i kategoritreet til å strukturere sine anskaffelser, men har strukturert dem i to hovedgrupper: Basis anbud og H-preparater (se tabell under), hvor H-preparatene er inndelt i innkjøpsgrupper basert på terapiområder. For H-preparatene inngås det 4 likelydende regionale avtaler mellom de regionale helseforetakene og leverandørene som tildeles avtaler. Det er et pågående arbeid med overføring av legemidler fra folketrygden til helseforetak-finansiering som startet i 2006 og som vil vedvare til 2021. Fra 1. januar 2018 er det overført 4 nye legemiddelområder; HIV, hepatitt B, alvorlig astma og mastocytose til spesialisthelsetjenesten. For basislegemidlene, som i stor grad utgjør legemidlene i legemiddellagrene rundt på alle sykehuspost, inngås avtalene mellom det enkelte foretak og leverandører som tildeles avtale. Følgende anskaffelser inngår i de to områdene: Nr Basis anbud Lokale avtaler Nr H-preparater, stort sett 1.årige avtaler Regionale avtaler 01 Farmasøytiske spesialpreparater, 1. og 2. årige avtaler 05 MS, Multippel sklerose, immunmodulerende legemidler 02 Kontrastmidler, 1. årig avtale 06 TNF/BIO, for indikasjon revmatoid artritt, ankyloserende spondylitt /aksial spondyloartritt, juvenil idiopatisk artritt, systemisk lupus erytematosus, Crohns sykdom, ulcerøs kolitt, psoriasis og psoriasis artritt 03 Infusjon- og skyllevæsker, 3. årige avtaler 07 Onkologi, delt inn i 10 delanbud 04 Ernæring 3. årige avtaler 08 Hepatitt C og Hepatitt B 09 Veksthormon 10 Kolonistimulerende midler 11 Anemiprodukter 12 Koagulasjonsfaktorer 13 LAR, legemiddelassistert rehabilitering 14 PAH, pulmonal hypertensjon 15 HIV 16 Alvorlig astma 17 Mastocytose 5
Med bakgrunn i denne inndelingen av legemiddelkategorien er følgende anskaffelser på legemiddelområdet planlagt for 2018: Pr. nr. Prosjektplan 2018 Tittel (Anskaffelesnavn) Oppstart prosjekt Utlysning konk. Kontraktstildeling Planlagt Virkningsdato 1801 Farmasøytiske spesial- preparater, 1 årig 1801 02.05.2017 uke 44 01.02.2018 Seminar 1802 Kontrastmidler 11.08.2017 uke 48 01.02.2018 1805 MS 06.10.2017 uke 51 01.03.2018 16.-17.1.2017 1806 TNF/BIO 01.08.2017 uke 45/2017 uke 3/2018 01.05.2018 20.-21.3.2018 1807 a-k Onkologi 27.06.2017 uke 44 01.02.2018 31.1-1.2.18 1808 Hep C/B Hepatitt C /B 05.09.2017 uke 51/52 01.02.2018 11.01.2018 1809 Veksthormon 19.09.2017 uke 45/2017 uke 5/ 2018 01.05.2018 1810 Kolonistimulerende faktor 07.04.2017 uke 34 01.03.2018 1811 Anemi uke 44 uke 51 01.03.2018 1812 Blodkoagulasjonsfaktor 01.07.2018 1813 LAR 27.09.2017 uke 3? 01.09.2018 1814 PAH 01.09.2017 uke 16? 01.09.2018 1815 HIV 31.08.2017 uke 7 uke 18 01.09.2018 1816 Alvorlig astma Mastocytose 1901 Farmasøytiske spesialpreparater (slått sammen 1701b og 1801) 01.10.2017 uke 51 uke 31 01.02.2019 30.-31.5.2018 1903 Infusjons- og skyllevæsker 01.02.2018 uke 24 uke 37 01.02.2019 1904 Enteral ernæring 01.02.2018 uke 24 uke 37 01.02.2019 1905 MS? 01.03.2019 1906 TNF/BIO? 01.05.2019 1907 a-k Onkologi 18.01.2018 uke 26 uke 41-42 01.02.2019 1908 Hepatitt C /B 12.03.2018 uke 22 uke 38 01.02.2019 1912 Blodkoagulasjonsfaktor 08.12.2017 uke 10 uke 22 01.09.2018 1913 LAR? 1914 PAH? 1915 HIV? 1916 Alvorlig astma? Eneste anskaffelse på legemiddelområdet som er lagt til nasjonale er radiofarmaka, da ansvaret for denne innkjøpsgruppen historisk har lagt til HINAS. Denne anskaffelsen gjennomføres i 2018 med leveransedato 14.11.2018. Estimert årlig omsetning er 26 mill.kr. Totalt konkurranseutsatt volum for Helse Nord er estimert til 1,1 milliard kr. 6
4.2 Kategori IKT Kategorien har følgende innkjøpsgrupper: Kliniske applikasjoner og rådgivning Administrative applikasjoner og rådgivning Infrastruktur Rådgivning IKT IKT-kategorien har en stor grad av nasjonale anskaffelser, primært på områdene standardisert hardware (Servere, PC-er, skjermer og liknende), telefoni og IKT-konsulent. Øvrige anskaffelsesområder innen IKT gjennomføres fortrinnsvis på et regionalt nivå gjennom Helse Nord IKT HF. Totalt konkurranseutsatt volum for Helse Nord er estimert til ca 12 mill.kr. NASJONALE ANSKAFFELSER ID Tittel (Anskaffelesnavn) Ansvarlig organisasjon Innkjøpsgruppe 1186018 IT-tilbehør 1202018 Konvergerte løsninger 1101028 Mobiltelefoner 1130018 Multifunskjonsmaskiner 1203018 Programvare serverbasert (lisenser) 1129028 Skrivere og scannere REGIONALE ANSKAFFELSER Årlig nasjonal kontraktsverdi Planlagt virkningsdato 2003030600-IKT-tilbehør 14 000 000 01.06.2018 2003030199-Datakommunikasjon, nettverk, uklassifisert ukjent 01.10.2018 2003031800-Telefoniutstyr og service 30 000 000 01.12.2018 2003031000-Multifunksjonsmaskiner 15 000 000 01.06.2018 2003031499-Programvare serverbasert, uklassifisert ukjent 01.01.2020 2003030000-Infrastruktur 12 000 000 01.06.2018 7
4.3 Kategori laboratorieprodukter og -utstyr Kategorien har følgende innkjøpsgrupper: Forbruksmateriell laboratorium IKT-løsninger Immunologi og transfusjonsmedisin Instrumenter og utstyr Laboratorie- og prepareringsutstyr Medisinsk biokjemi og farmakologi Medisinsk genetikk Mikrobiologi Patologi Totalt konkurranseutsatt volum er estimert til ca 30 mill. kr. NASJONALE ANSKAFFELSER ID Tittel (Anskaffelesnavn) Ansvarlig organisasjon Innkjøpsgruppe 1072028 Blodposer 1097028 HPV-tester Årlig nasjonal kontraktsverdi Planlagt virkningsdato 1004050999-Spesialutstyr for blodbank, uklassifisert 12 000 000 01.09.2019 1004999900-Laboratorieprodukter og -utstyr, uklassifisert 4 300 000 01.01.2019 8
REGIONALE OG LOKALE ANSKAFFELSER 9
4.4 Kategori medisinsk teknisk utstyr Kategorien har følgende innkjøpsgrupper: Anestesi og intensiv Bildedannende og stråleterapeutisk MTU og infrastruktur Operasjon og kirurgi Terapi og diagnostikk Medisinsk teknisk utstyr inneholder 73 planlagte prosjekter, de fleste er svært små. Erfaringer tilsier at det vil meldes inne flere ad-hoc behov i planperioden. Potensialet for samordning er stort og vil bli søkt utnyttet allerede i denne planperioden. Totalt konkurranseutsatt volum er estimert til ca. 60 mill. kr. REGIONALE OG LOKALE ANSKAFFELSER 10
11
12
4.5 Kategori Administrasjon Kategorien har følgende innkjøpsgrupper: Pasient- og personalreise Kommunikasjons og -produkter Finansielle Kontorrekvisita og -utstyr Administrasjon er en kategori hvor behovene i hovedsak er dekket gjennom nasjonale avtaler, men også noe innkjøpsvolum er knyttet til regionale eller lokale prosjekter. Totalt er det 7 prosjekter, hvorav 6 er nasjonale og 1 er lokal, i kategorien. Estimert kontraktsverdi for foretakene i Helse Nord på 25 millioner. NASJONALE ANSKAFFELSER: ID Tittel (Anskaffelesnavn) Ansvarlig organisasjon Innkjøpsgruppe 1003058 Hotell 1033048 Innfordringer 1106028 Kurs og konferanse 1054038 Medieovervåkings 1004038 Reisebyrå 1171018 Trykkeri LOKAL ANSKAFFELSE: Årlig nasjonal kontraktsverdi Planlagt virkningsdato 2001010000-Pasient- og personalreise 90 000 000 01.04.2018 2001030400-Innfordrings 50 000 000 01.01.2019 2001010500-Kurs- og konferanselokaler 80 000 000 01.09.2018 2001020700-Medieovervåkings 3 000 000 15.06.2019 2001010900-Reisebyrå 7 000 000 01.02.2020 2001020000-Kommunikasjons og -produkter 2 000 000 01.10.2018 13
4.6 Kategori HR Kategorien har følgende innkjøpsgrupper: Vikar Rådgiving Rekrutterings- og utdannings Revisjons og sertifisering Tolke De fleste områder i denne kategorien er samordnet nasjonalt. De lokale prosjektene i kategorien er hovedsakelig knyttet til at vi yter bistand ved avrop på etablerte nasjonale rammeavtaler, eks. innen rekruttering, eller at det ikke finnes avtaledekning for enkelte spesialområder. Totalt er det 7 prosjekter i kategorien med en estimert kontraktsverdi for foretakene i Helse Nord på 105 millioner. NASJONALE ANSKAFFELSER: ID Tittel (Anskaffelesnavn) Ansvarlig organisasjon Innkjøpsgruppe 1195018 Faglitteratur, kjøp og abonnement 1199018 Oversettelses 1163018 Rådgivende ingeniør 1140018 Tolke 1104048 Vikar sykepleiere Årlig nasjonal kontraktsverdi Planlagt virkningsdato 2002999900-HR, uklassifisert 0 01.12.2019 2002059999-Tolke, uklassifisert 1 000 000 01.06.2019 2002029900-Rådgivning, uklassifisert 200 000 000 01.05.2018 2002050000-Tolke 50 000 000 01.05.2018 2002010200-Vikar, sykepleier, spesialsykepleier og jordmor 420 000 000 01.10.2019 LOKALE ANSKAFFELSER: 4.7 Kategori bygg og eiendomsdrift Kategorien har følgende innkjøpsgrupper: Eiendomsleie Facility services Energi Entreprenør- og håndverker Bygg- og eiendomsdrift, forbruksmateriell Ikke-medisinske møbler og inventar Kantine og storhusholdning Renholdsprodukter og -utstyr Vaskeri, tekstil og sko, verneutstyr 14
Transport- og lager Tekniske- og medisinske gasser Kategorien har en voksende andel nasjonale avtaler. Videre er det høy tjenesteavtaler på lokalt nivå. Totalt er det 24 prosjekter i kategorien med en estimert kontraktsverdi for foretakene i Helse Nord 107 mill. NASJONALE ANSKAFFELSER: ID Tittel (Anskaffelesnavn) Ansvarlig organisasjon Innkjøpsgruppe Årlig kontraktsverdi Planlagt virkningsdato 1192018 Avfallshåndtering 2004020800-Avfallshåndtering 20 000 000 01.09.2019 1103018 Elektrisk kraft 2004030100-Elektrisk kraft 400 000 000 01.01.2019 1164018 Elektrisk, VVS og annet forbruksmateriell 2004050000-Bygg og eiendomsdrift, forbruksmateriell 37 000 000 01.07.2018 1196018 Forsikring, redning og glass 2004029900-Facility services, uklassifisert UKJENT 01.10.2019 1020048 Lyskilder 2004050211-Lyskilder 10 000 000 02.03.2018 1013048 Papir, plast og cateringprodukter 2004070000-Kantine og storhusholdning 90 000 000 01.06.2019 1007038 Petroleumsprodukter 2004030203-Fyringsolje 8 800 000 31.08.2018 1179018 Sikkerhets 2004020000-Facility services 50 000 000 01.09.2018 1189018 Skadedyrbekjempelse 2004020799-Skadedyrbekjempelse, uklassifisert 3 400 000 01.12.2018 1174018 Transport 2004100000-Transport og lager 30 000 000 01.01.2018 1172018 Vaskeri 2004090000-Vaskeri, tekstil, sko, verneutstyr 245 000 000 01.06.2018 1023058 Ventilasjonsfilter 2004050700-Bygg og eiendomsdrift, forbruksmateriell, annet 10 000 000 01.05.2019 LOKALE ANSKAFFELSER 15
4.8 Kategori bygg, prosjekt Kategorien har følgende innkjøpsgrupper: Entreprise Ingeniør Det er ingen nasjonale/regionale/lokale anskaffelser i denne kategorien. Det er et generelt behov å gjøre avklaringer om grensesnitt innkjøp/fag tilknyttet gjennomføring av entrepriser. 4.9 Kategori Prehospitalt Kategorien har følgende innkjøpsgrupper: Ambulansetjeneste, fly Ambulansetjeneste, ikke fly Ambulanseutstyr Bekledning for ambulansepersonell Kjøp av ambulanser, transportmidler Kategorien er preget av stor grad av nasjonal samordning innen de tunge anskaffelsesområdene, slik som ambulansebiler, -fly, -helikopter. Av lokale anskaffelser er det i hovedsak driftsavtaler for ambulansebåter som er igjen. Totalt er det 8 prosjekter i kategorien med en estimert kontraktsverdi for Helse Nord på 35 millioner. NASJONALE ANSKAFFELSER: ID Tittel (Anskaffelesnavn) Ansvarlig organisasjon Innkjøpsgruppe 1059038 Ambulansebiler Årlig nasjonal kontraktsverdi Planlagt virkningsdato 1007059999-Kjøp av ambulanser, transportmidler, uklassifisert 100 000 000 15.01.2019 LOKALE ANSKAFFELSER: 16
4.10 Kategori eksterne og interne helse Kategorien har i henhold til nasjonal kategoristruktur 11 innkjøpsgrupper: Avtalespesialister Behandlingsreiser, utlandet Helse, interne kjøp Ideelle sykehus Kirurgiske Laboratorie Medisinske Psykisk helsevern Radiologiske Spesialiserte rehabiliterings Tverrfaglig spesialisert behandling for rusmiddelavhengighet I Helse Nord er ansvaret for innkjøpsområdet i Helse Nord RHF og anskaffelsene gjennomføres i regi av Helse Nord RHF. Sykehusinnkjøp divisjon nord bistår med ressurser. 4.11 Kategori kirurgiske produkter Kategorien kirurgiske produkter omfatter følgende 12 innkjøpsgrupper: Gastroenterologiske produkter Kar- og thoraxkirurgi Kardiologi Nevro og craniomaxillofacial kirurgi Ortopedi Plastikk kirurgi Radiologisk forbruksmateriell Steriliseringsprodukter Tverrfaglige kirurgiske produkter Urologi og gynekologi Øre, nese, hals Øye Innkjøpsgruppene i denne kategorien har en samlet verdi på ca. 80 mill. kr for Helse Nord. 17
NASJONALE ANSKAFFELSER ID Tittel (Anskaffelesnavn) Ansvarlig organisasjon Innkjøpsgruppe 1088028 Brystimplantater 1194018 Cochleaimplantat 1066038 Hjerteklaffer, kateterbasert 1118028 Hjerteventiler 1028048 Invasiv kardiologi forbr.matr. 1090028 Kar- og torakskirurgi 1058038 Pacemaker 1188028 Ryggmargsstimulatorer Årlig nasjonal kontraktsverdi Planlagt virkningsdato 1003060000-Plastikk kirurgi 10 000 000 01.01.2019 1003110100-Coclea implantater 45 000 000 01.04.2019 1003030199-Hjerteklaffer, kateterbasert implantasjon, uklassifisert 70 000 000 01.09.2018 1003030100-Hjerteklaffer, kateterbasert implantasjon 70 000 000 01.09.2018 1003030000-Kardiologi 96 000 000 01.09.2018 1003020000-Kar- og thoraxkirurgi 60 000 000 01.06.2019 1003030400-Pacemaker og defibrillator (ICD) 100 000 000 01.09.2018 1003040000-Nevro og Craniomaxillofacial kirurgi (CMF) 15 000 000 01.03.2018 REGIONALE OG LOKALE ANSKAFFELSER: 18
4.12 Kategori medisinske forbruksvarer Kategorien medisinske forbruksvarer omfatter følgende 8 innkjøpsgrupper: Anestesi Handelsvarer apotek Hygiene- og pasientpleie Inkontinens Intensiv Operasjon Stomi Sår Nedenfor er listet prosjektene for 2018 som har en samlet verdi på ca. 55 mill kr. for Helse Nord. Potensialet for samordning er stort og vil bli søkt utnyttet allerede i denne planperioden. NASJONALE ANSKAFFELSER: ID Tittel (Anskaffelesnavn) Ansvarlig organisasjon Innkjøpsgruppe 1083018 Engangshansker 1008038 Helsetekstiler 1074048 Sprøyter og kanyler REGIONALE OG LOKALE ANSKAFFELSER Årlig nasjonal kontraktsverdi Planlagt virkningsdato 1005999999-Medisinske forbruksvarer, uklassifisert 33 500 000 13.10.2018 1005060399-Operasjonsbekledning, uklassifisert 20 000 000 01.02.2019 1005010900-Sprøyter og kanyler 35 500 000 01.09.2019 19
4.13 Kategori Behandlingshjelpemidler Kategorien behandlingshjelpemidler omfatter følgende innkjøpsgrupper: Analyseapparat til hjemmebehandling Diabetesprodukter Dialyse til hjemmebehandling Ernæringssystemer til bruk hjemme og på sykehus Lymfeødem og kompresjon Oksygenterapi Smertepumpe for hjemmebehandling Terapiutstyr til hjemmebehandling I all hovedsak gjennomføres det kun nasjonale prosjekter innen hele denne kategorien. Nedenfor er listet prosjektene som er behovsmeldt for 2017. De har en samlet verdi på 45 mill kr. for Helse Nord. NASJONALE ANSKAFFELSER: ID Tittel (Anskaffelesnavn) Ansvarlig organisasjon Innkjøpsgruppe Årlig kontraktsverdi Planlagt virkningsdato 1077028 Ernæringspumper 1008049999-Ernæringssystemer til bruk hjemme og på sykehuset, uklassifisert 16 600 000 01.12.2018 1084028 INR-apparater 1008010100-INR apparat med forbruksmateriell 9 500 000 01.11.2018 1005048 Insulinpumper 1008020200-Insulinpumper og forbruksmateriell til insulinpumper 400 000 000 01.09.2018 1076028 Kompresjonsplagg 1008050100-Kompresjonsplagg, forbruksmateriell og pulsator 35 000 000 01.09.2018 1206018 Smertepumpe for hjemmebehandling med proprietært fm, uklassifisert 1008079999-Smertepumpe for hjemmebehandling med proprietært fm., uklassifisert UKJENT 01.06.2019 4.14 Kategori Medisinsk grunnutstyr Kategorien medisinsk grunnutstyr omfatter følgende innkjøpsgrupper: Fysioterapi og ergoterapi Medisinske møbler og inventar Rustfritt løst utstyr Spesialvogner og bord Strålebeskyttelse og måleprodukter Vask- og steriliseringsutstyr Anskaffelsene har en samlet verdi på ca. 4 mill kr for Helse Nord. NASJONALE ANSKAFFELSER: ID Tittel (Anskaffelesnavn) Ansvarlig organisasjon Innkjøpsgruppe 1205018 Medisinske møbler og nattbord Årlig nasjonal kontraktsverdi Planlagt virkningsdato 1009020000-Medisinske møbler og inventar 40 000 000 01.05.2019 20
LOKALE ANSKAFFELSER 21