Nedre Vågen 9 AS - Tillatelse til mudring i sjø på gnr. 7 bnr. 92, Hundvåg, Stavanger kommune

Like dokumenter
Nedre Vågen 9 AS - Tillatelse til mudring i sjø på gnr. 7 bnr. 92, Hundvåg, Stavanger kommune

Tillatelse til pele- og mudringsarbeider i sjø ved Sunde, Hafrsfjord, Stavanger kommune

Karmsund Havnevesen IKS - Tillatelse til mudring og sprengningsarbeider i sjø på 39/1, Garpaskjær, Haugesund kommune

Bøneset Eiendom AS - Tillatelse til utfylling i sjø på 146/17, Bøneset, Karmøy kommune

Kystverket Vest - Tillatelse til vedlikeholdsmudring i Obrestad havn, Hå kommune

Karmsund Havnevesen IKS - Tillatelse til mudring og sprengningsarbeider i sjø på 39/1, Garpaskjær, Haugesund kommune

Vedtaket kan påklages innen tre uker fra dette brevet er mottatt.

Tillatelse til mudring ved Kværner Verdal og deponering av rene masser på oppfyllingsområdet til Verdal kommune

Magnar Sandanger - Tillatelse til mudring på 32/2, Sæbøvåg, Fogn, Finnøy kommune

Tillatelse etter forurensningsloven til arbeider i sjø ved gnr. 4, bnr. 142, Melingssiden, Tananger, Sola kommune.

Tillatelse til utfylling i sjø erosjonssikring, Jadarholm, Hundvåg, Stavanger kommune

Tillatelse til mudring og dumping ved Sjøbadet Småbåthavn SA, Levanger kommune

Aibel AS, Risøy, Haugesund kommune - Tillatelse til arbeider i sjø - Etterhåndskunngjøring

Tillatelse til mudring ved Avinor sitt område på Trondheim lufthavn Værnes og dumping i Stjørdalsfjorden

Endring av tillatelse til arbeid i sjø eiendom 7/38 i Stavanger kommune -

Indre Vågen Utbyggingsselskap AS - Tillatelse til arbeider i sjø på 38/23, Indre Vågen, Sandnes kommune

Tillatelse etter forurensningsloven til mudring og utfylling i sjø ved eiendom 59/1712, Kalhammarvigå i Stavanger kommune - Byfjordparken AS

Indre Vågen Utbyggingsselskap AS - Tillatelse til arbeider i sjø på 38/23, Indre Vågen, Sandnes kommune

Endring av tillatelse etter forurensningsloven til sanering av kaianlegg/fylling i sjø på eiendommen 41/70, Hafrsfjord, Stavanger kommune

Tillatelse etter forurensningsloven til graving/mudring i sjø avløpsledning Bøvågen - Karmøy

Tillatelse etter forurensningsloven til arbeider i sjø ved gnr./bnr. 17/4, Tauvågen, Strand kommune

Tillatelse til arbeid i sjø på gnr 86 og bnr 23 og 238 på Husøy (Stutøy), Karmøy kommune

Thorstein Lund - Tillatelse til mudring og utfylling i sjø på 6/848, Hundvåg, Stavanger kommune

Tillatelse etter forurensningsloven til sanering av kaianlegg/fylling i sjø på eiendommen 41/70, Hafrsfjord, Stavanger kommune

Risøy, Haugesund kommune - Tredje endring av tillatelse til arbeider i sjø

Tillatelse til mudring i sjø ved eiendom 51/480, Bangarvågen i Stavanger kommune - JTR Gruppen AS

Endring av tillatelse etter forurensningsloven til arbeider i sjø på eiendommen 17/4, Tauvågen, Strand kommune

Salhusveien 218 AS - Tillatelse til utfylling på gnr. 36, bnr. 662, Salhusveien 218, Haugesund kommune

Tillatelse etter forurensningsloven til arbeider i sjø ved gnr./bnr. 17/4, Tauvågen, Strand kommune

Sola Blandeverk AS - Tillatelse til mudring og utfylling i sjø Risavika sør-øst, Sola kommune

Tillatelse til tiltak i sjø - Kaiutbygging 86/248 Stutøy, Flatskjer, Karmøy

Sola Blandeverk AS - Tillatelse til mudring og utfylling i sjø Risavika sør-øst, Sola kommune

Hagen Rent Corporation AS tillatelse til arbeid i sjø på eiendommen 41/389 og 41/1110, Stavanger kommune

Syre Båtforening AS - Tillatelse til arbeider i sjø ved 38/163, Habnavågen, Kamøy kommune

Sandnes Indre Havn Infrastruktur AS - Tillatelse til arbeider i sjø på gnr. 111, bnr. 253, ved Sandnes gjestehavn, Sandnes kommune

Stavangerregionen Havn IKS Tillatelse til peling i sjø på eiendommen 3/1279, Melingsundet moloen, Tananger, Sola kommune

Tillatelse forurensningsloven utfylling i sjø 36/16 Ormaneset, Rennesøy - Green Mountain AS

Kystverket Vest Revidert tillatelse til mudring i sjø på Husøy og Garpeskjær, Karmøy- og Haugesund kommune

Vi viser til søknad av fra Petter J. Rasmussen AS på vegne av Aibel AS, endring av søknaden av , og annen kontakt i saken.

Egersund Havn - Endring av tillatelse til utdyping og utfylling i sjø i Holeviga ved Kaupanes i Eigersund kommune

Tillatelse etter forurensningsloven til sanering av kaianlegg/fylling i sjø på eiendommen 41/70, Hafrsfjord, Stavanger kommune

Arne Helleland Tillatelse etter forurensningsloven til mudring og peling i sjø på eiendommen 15/1, Tauvågen, Strand kommune

Fylkesmannen ber om at eventuell uttalelse til søknaden sendes oss innen 4 uker. Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ikke underskrift

Omega AS - Tillatelse til mudring og utfylling i sjø på 294/8, 14, 23, 107, Ølensvåg, Vindafjord kommune

Tillatelse til utfylling i sjø område 3 Husøy, kaifront Stutøy

Tillatelse etter forurensningsloven til arbeider i sjø ved gnr./bnr. 17/4, Tauvågen, Strand kommune

Tillatelse etter forurensningsloven for mudring og deponering av masser ved Kvaløysæter fiskerihavn i Flatanger kommune

Tillatelse til utfylling i sjø i Smedasundet, Haugesund kommune

Tillatelse forurensningsloven utfylling i sjø 137/4 Liarvågen, Tysvær - PDS Arkitekt AS

Tillatelse til mudring og utlegging av masser - Nordfold havn - Steigen

Sandnes Indre Havn Infrastruktur AS - Tillatelse til arbeider i sjø på gnr. 111, bnr. 253, ved Sandnes gjestehavn, Sandnes kommune

Karmsund Havnevesen IKS - Tillatelse etter forurensningsloven til arbeider i sjø på eiendommen 86/238 og 234 ved Husøy, Karmøy kommune

Tillatelse til tiltak i sjø på Gnr: 86, Nr: 23 Husøy (Stutøy), Karmøy

Tillatelse til peling sjø 49/675, Strand kommune -Strand Båtsenter AS Jørpeland

Tillatelse til peling sjø 49/675, Strand kommune -Strand Båtsenter AS Jørpeland

Statens vegvesen Region vest Askedalen LEIKANGER

Tillatelse til utfylling i sjø over forurenset sjøbunn ved Per Strand Eiendom AS, Harstad kommune.

Tillatelse etter forurensningsloven til utfylling i sjø ved eiendommen 68/14, Eidsbotn, Karmøy kommune

Adresseliste. Med hilsen. ass. fylkesmiljøvernsjef. Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ikke underskrift.

Vi viser til søknad av fra Sivilingeniør Petter J. Rasmussen AS på vegne av Aibel AS, og annen kontakt i saken.

Block Berge Bygg AS - Tillatelse til utfylling i sjø på gnr. 59 bnr. 1804, Kalhammaren, Stavanger kommune

Tillatelse til mudring og peling ny bru Launes 3 - Eigersund kommune

Høring - søknad fra Ecofact AS, om tillatelse etter forurensningsloven til arbeid i sjø - gnr./bnr. 36/16 Rennesøy, kommune

Haugesund kommune Postboks Haugesund

Egersund Seilforening - Tillatelse til utfylling på gnr. 47, bnr. 63, Nysundhalsen,

Midlertidig tillatelse - Hogstad komposteringsanlegg

Høring - søknad om mudring og sprengning i sjø ved Gjellestadvika, Eigerøy fra Aker Solutions AS

Tillatelse til mudring av inntil 75 m 3 muddermasse ved gnr/bnr 10/23 og disponering av massene på gnr/bnr 10/23 på Justøya i Lillesand kommune

Strand kommune - Tillatelse etter forurensningsloven til arbeider i sjø ved eiendommen 49/37, indre Jørpelandsvågen, Strand kommune

Endring av vilkår i tillatelse til utslipp av lensevann til Indre Vågen, Sandnes kommune

AGA AS - Tillatelse til arbeider i sjø i forbindelse med legging av sjøledninger - Gnr. 55, bnr. 54, Susort - Frekasundet, Tysvær kommune

Søknad om tillatelse etter forurensningsloven til arbeid sjø ved eiendom 81/1, Rekejord i Søkndal kommune - Rekefjord Stone AS

Oversending av rapport etter kontroll Utfylling i sjø, Buøy, Stavanger kommune

Statens vegvesen - Endring av tillatelse for RV 13 Ryfast, utvidet utfylling Buøy 51/1, 1022 Stavanger

Tillatelse til mudring, dumping og utfylling i sjø - Vannvåg - Karlsøy kommune

Eigersund Næring og Havn KF - Tillatelse til arbeider i sjø ved 8/288, Holeviga, Kaupanes, Eigersund kommune

Tillatelse etter forurensningsloven til arbeid i sjø, 5/545 og 6/264 Sola kommune

Fylkesmannen i Rogaland har mottatt søknad fra Statens vegvesen Region vest om tillatelse etter forurensningsloven 11 jf. 16.

Tillatelse til mudring og dumping ved Veidnes, Lebesby kommune

Tillatelse til midlertidig arbeid i sjø ved innløpet til Hillevågsvatnet ved Strømsbrua - Stavanger kommune

Vedtak om tillatelse til utfylling i sjø over forurenset sediment ved Strandkanten K9B og K10, Tromsø kommune

Tillatelse til utfylling i sjø for å utvide arealet ved Kleppestøkaien

Tillatelse til utslipp av lensevann til Spilderhaugsvigå, Stavanger kommune

Tillatelse til utfylling i sjø over forurensede sedimenter ved Skattøravegen 23, Tromsø kommune

Tillatelse til utslipp av lensevann til Gandsfjorden i forbindelse med bygging av Sandnes rådhus

Molde kommune - A. Hammerø AS - Vedtak om tillatelse til utfylling i sjø ved Cap Clara

Tillatelse til mudring og disponering av masser - Ankenes båthavn - Ankenes båtforening - Narvik

Damsgård Brygge miljøgeologisk grunnundersøkelse i sjø Multiconsult 28. oktober 2013

Tillatelse etter forurensningsloven til utfylling i sjø ved gnr./bnr. 8/232 Hovland, Eigersund kommune

Tillatelse etter forurensningsloven til utfylling i sjø. for. Horten Industripark AS

FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Miljøvernavdelingen

Tillatelse etter forurensningsloven til testforsøk av lekter dump i Byfjorden -

Tillatelse etter forurensningsloven til utfylling i sjø i forbindelse med utvidelse av Fv. 511 Bygnes - Søylebotn, Kittilsbotn, Karmøy kommune

FYLKESMANNEN I ROGALAND

Fjord1 ASA Vedtak om tillatelse til mudring ved Åfarnes fergekai i Rauma kommune

Tillatelse til utfylling i sjø over forurenset sediment ved Tomasjordnes, Tromsø kommune

Tillatelse til utfylling i sjø ved Stakkevollvegen, Tromsø kommune

Statens vegvesen Region vest Tillatelse til mudring i sjø i Vinterhavn, Kvitsøy kommune

Anmodning om uttalelse - Mudring og peling i sjø ved eiendom 111/1203, 253 i Sandnes kommune

Transkript:

Deres ref.: Vår dato: 14.10.2014 Vår ref.: 2014/10239 Arkivnr.: 461.5 Nedre Vågen 9 AS Forusbeen 78 4033 STAVANGER Postadresse: Postboks 59 Sentrum, 4001 Stavanger Besøksadresse: Lagårdsveien 44, Stavanger T: 51 56 87 00 F: 51 52 03 00 E: fmropost@fylkesmannen.no www.fylkesmannen.no/rogaland Nedre Vågen 9 AS - Tillatelse til mudring i sjø på gnr. 7 bnr. 92, Hundvåg, Stavanger kommune Fylkesmannen har ferdigbehandlet søknaden fra Nedre Vågen 9 AS av 29.09.2014 og har på visse vilkår besluttet å gi tillatelse etter forurensningsloven og forurensningsforskriften til mudring i sjø. Tillatelsen omfatter mudring av ca. 550 m 3 i sjø. Omsøkt tiltak vil berøre et sjøbunnsareal på ca. 270 m 2 Vi viser til søknad av 29.09.2014 fra Nedre Vågen 9 AS om mudring i sjø ved Galeivågen, Hundvåg, Stavanger kommune. Søknad Det søkes om: Mudring av ca. 550 m 3 muddermasser Samlet berører tiltaket et sjøbunnsareal på ca. 270 m 2 Omsøkte arbeider er nødvendig som en del av etablering tørrdokk på tidligere slippområde ved Galeivågen på Hundvåg, Stavanger kommune. Det er foreløpig gjennomført arbeider på land som er godkjent av Stavanger kommune. Virksomheten har levert gravemasser fra slippområdet på land til godkjent mottak, og ønsker nå å fortsette med mudringsarbeider i sjø for å fordype til kote -3,6, ved å mudre banelegemet fra demontert slipp, samt stedlige masser under banelegemet. Analyser fra bunnsedimentene i mudringsområdet foreligger ikke. Derimot foreligger det basiskarakterisering for massene som ble fjernet på land i forbindelse med levering av masser til godkjent mottak. PCB, krom og sink ble påvist i tilstandsklasse 2, arsen, kobber og bly ble påvist i tilstandsklasse 3 og kvikksølv ble påvist i tilstandsklasse 5. Analyseresultatene fra de enkelte parameterne ble tildelt tilstandsklasser i henhold til Miljødirektoratets veileder TA-2553/2009 «Helsebaserte tilstandsklasser for forurenset grunn». Side 1 av 6

Det er tidligere foretatt en rekke undersøkelser av bunnsedimentene i sjøområdene i Stavanger kommune. NGI og COWI har utarbeidet rapporten «Kartlegging av forurenset sjøbunn i Stavanger. Risikovurdering trinn 1 og 2», 20.12.2013. I følge rapporten ble det i Indre Galeivågen funnet overskridelser av bakgrunnsverdier (tilstandsklasse 2) i en eller flere prøver for alle testede parametere, med unntak av krom og nikkel. Gjennomsnittskonsentrasjonene av bly, kobber, sink, kvikksølv, PAH, PCB og TBT overskrider tilstandsklasse 2. Konsentrasjoner av bly og PCB ble påvist opp til tilstandsklasse 4, mens kvikksølv, kobber, PAH og TBT ble påvist opp til tilstandsklasse 5. Ut i fra basiskarakteriseringen av fjernede landmasser tilknyttet mudringsområdet i sjø, samt tidligere sedimentundersøkelser i Indre Galeivågen, er det stor grunn til å tro at det omsøkte mudringsområdet i sjø også er forurenset. Dybden i tiltaksområdet er kote -0,77 meter, og det søkes om å mudre til kote -3,6 meter. Arbeidene skal i hovedsak gjennomføres fra land, men noe arbeid kan bli gjennomført ved bruk av lekter. Tiltakshaver opplyser om at arbeidene er planlagt gjennomført i løpet av høsten 2014. Søker opplyser at han vil levere oppmudrede masser til NorStone på Røyneberg (som er et ikke godkjent deponi). Omsøkt tiltak på eiendom gnr. 7, bnr. 92 er omfattet av reguleringsplan «Plan 2007. Reguleringsplan for området mellom Nedre Vågen og Galeivågen, Hundvåg bydel». Fylkesmannens vurdering Rettslig grunnlag En sak skal være så godt opplyst som mulig før vedtak treffes, jf. forvaltningsloven 17, naturmangfoldloven 8 og forurensingsforskriften 36-2. Vurderingstemaet suppleres av kravene i vannforskriften 4-6, og kravene i naturmangfoldloven 8-12 skal legges til grunn som retningslinjer ved skjønnsutøvelsen etter forurensningsloven. Bruk av best tilgjengelig teknikker (BAT) Våre vurderinger og krav er basert på prinsippet om bruk av beste tilgjengelige teknikker (BAT), jf. forurensningsloven 2 nr. 3 og naturmangfoldloven 12 om bruk av miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder. Forurensning Arbeidene i sjø omfatter mudring for utdyping av området i tilknytning til tørrdokk. Sedimentene i mudringsområdet er vurdert som forurenset. Uten særskilte tiltak vil mudringsarbeidene føre til oppvirvling av forurensede sedimenter, noe som vil kunne gi negative miljøeffekter på det marine miljø. Det vil derfor være viktig å hindre partikkelspredning, både med tanke på å bevare eventuelle marine verdier, samt for å unngå spredning og transport av miljøgifter fra sedimentene og til omgivelsene. Tiltaket har et begrenset omfang, og ved bruk av partikkelbarriere/siltgardin vil en eventuell partikkelspredning vil være liten og lokal. Naturmangfold Vurdering av tiltaket etter rettsprinsippene i naturmangfoldlovens 8-12, jf. 7 tilsier at naturen i området kan bli negativt påvirket av tiltaket. I følge Miljødirektoratet sin database «Naturbase» er det i midlertidig ingen kjente sjeldne eller sårbare marine arter eller naturtyper i området. Mudringsarbeidet skal foregå i et avgrenset område som allerede er påvirket av menneskelig aktivitet. Det er derfor ikke sannsynlig at tiltaket vil gjøre ytterligere skade på naturmangfoldet. Side 2 av 6

Vannforskriften Vannforskriftens 4 om miljømål setter krav om at tilstanden i vannet skal beskyttes mot forringelse, forbedres og gjenopprettes med sikte på at vannforekomsten skal ha minst god økologisk tilstand og god kjemisk tilstand jf. forskriftens klassifisering. I henhold til vannforskriftens inndeling ligger omsøkt tiltaksområde i vannforekomst «Stavangerfjorden indre» som tilhører vanntypen «beskyttet kyst/fjord». Vannforekomstens økologiske tilstand er foreløpig klassifisert til «moderat», mens den kjemiske tilstanden er klassifisert til «oppnår ikke god». Endring av tilstanden i en vannforekomst i negativ retning vil innebære forringelse av vannforekomsten. Forringelse av en vannforekomst kan ikke tillates med mindre det foreligger adgang til å gi unntak, jf. vannforskriften 12. Søknaden omfatter arbeider i sjø som ved utføring vil føre til oppvirvling av forurenset sediment. Tiltaket er likevel lite og tidsbegrenset, og vil således kun føre til en kortvarig forringelse av vannforekomsten. Med hensyn til arbeidenes omfang i tid og rom, mener vi det omsøkte tiltaket utført i henhold til fastsatte vilkår, utgjør en liten risiko for forringelse av miljøtilstanden i vannforekomsen som helhet jf. miljømålet i vannforskriftens 4. Varsomhetskravet må legges til grunn i denne saken fordi det ikke foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger tiltaket kan ha for miljøet ved Galeivågen (jf., naturmangfoldloven 9). Konklusjon og begrunnelse Vurdering av tiltaket etter forurensningsloven, naturmangfoldloven og vannforskriften tilsier at naturen i området kan bli påvirket av tiltaket. Tiltaket er likevel lite og tidsbegrenset, samt i et område som er tidligere påvirket av menneskelig aktivitet og inngrep. Fylkesmannen finner derfor på visse vilkår å kunne gi tillatelse til mudring på gnr. 7 bnr. 92 i Galeivågen, Stavanger. Tillatelsen er begrunnet i at tiltaket ikke vil føre til uakseptable miljøvirkninger, samt at det er liten risiko for forringelse av miljøtilstanden i vannforekomsten, forutsatt at tiltaket utføres i henhold til fastsatte vilkår. Tiltakshaver må dekke kostnadene ved å begrense eventuell skade på naturmiljø som følge av tiltaket, jf. naturmangfoldloven 11. Søker har vurdert det slik at avbøtende tiltak for å hindre partikkelspredning er hensiktsmessig. Fylkesmannen er enig i søkers vurdering, og vil stille krav til at det blir gjennomført tiltak for å hindre spredning av forurensede partikler ved utfylling på naturlig sjøbunn. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger gitt i søknaden av 29.09.2014, og opplysninger fremkommet under behandlingen av søknaden. Risikoklasse Fylkesmannen skal som en del av behandlingen av omsøkt tiltak ved Galeivågen plassere anleggsarbeidene i risikoklasse. Risikoklassifiseringen er et uttrykk for forurensningspotensialet som foreligger, og er gradert fra 1 til 4, der 1 er høyeste risiko. På bakgrunn av arbeidenes omfang, vanntype, resipientforholdene i Galeivågen, samt de opplysningene som er gitt i søknaden, vil anlegget bli plassert i risikoklasse 4. Plassering i risikoklasse gir føringer for rutinemessig, formell kontakt mellom Nedre Vågen 9 AS og Fylkesmannen. Vedtak Med hjemmel i lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) 11, jf. 16, og i henhold til forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) 22-6, gir Fylkesmannen i Rogaland på visse vilkår Nedre Vågen 9 AS, tillatelse til mudring ved Galeivågen i Stavanger kommune. Tillatelsen omfatter mudring av ca. 550 m 3 sprengstein i sjø. Omsøkt tiltak vil berøre et sjøbunnareal på ca. 270 m 2. Side 3 av 6

Ved avgjørelsen av om tillatelse skal gis og ved fastsettingen av vilkår, er det lagt vekt på de forurensningsmessige ulemper ved tiltaket sammenholdt med de fordeler og ulemper som tiltaket for øvrig vil medføre. Prinsippene i naturmangfoldlovens 8-12 er lagt til grunn som retningslinjer for beslutningen. Søknaden er også vurdert etter bestemmelsene i vannforskriften. Det stilles nedenfor vilkår om tiltak for å begrense eventuell forurensning, og for å motvirke skader på det marine miljø. Vilkår Med hjemmel i forurensningsloven 16 blir det stilt følgende vilkår for tillatelsen. Vilkårene er nummerert for å lette den planlagte rapporteringen, særlig med tanke på avvik. 1. Nedre Vågen 9 AS er ansvarlig for at tillatelsen blir overholdt og plikter å orientere dem som skal gjennomføre arbeidene i sjø om de vilkår som gjelder, samt de restriksjoner som er lagt på arbeidene. Det er videre Nedre Vågen 9 AS sitt ansvar å sørge for å fremskaffe alle nødvendige opplysninger slik at arbeidet kan gjennomføres tilfredsstillende og i henhold til tillatelse. Nedre Vågen 9 AS er også ansvarlig for å gi melding til Fylkesmannen når arbeidene i sjø starter. 2. I henhold til forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) av 06.12.1996, plikter Nedre Vågen 9 AS å påse at det etableres internkontroll som sikrer at kravene i denne tillatelsen overholdes slik at arbeidet kan revideres. Fylkesmannen skal ha uhindret adgang til anleggsarbeidene, dokumenter mm., for å kunne føre tilsyn med aktivitetene. 3. I forbindelse med mudringsarbeidene i sjø skal det iverksettes tiltak som hindrer spredning av sediment/partikler ut av tiltaksområdet: 3.1. Mudringen skal utføres på en så skånsom måte som mulig, og slik at minst mulig finpartikulært materiale virvles opp og spres i vannmassene. 3.2. Før arbeidene i sjø påbegynnes skal det monteres en partikkelbarriere/siltgardin rundt hele tiltaksområdet. Barrieren skal være montert slik at partikkelspredning ut av tiltaksområdet ikke forekommer. Det skal utføres daglig visuell inspeksjon av barrieren for å sikre at den fungerer etter hensikten. Barrieren skal ikke demonteres før 8 dager etter at arbeidene er avsluttet. 3.3. Totalmengden som mudres skal ikke overstige omsøkt volum og mudringsområdet skal være avgrenset slik det fremgår av kart vedlagt søknaden 29.09.2014. 3.4. Oppmudrede masser skal leveres til godkjent deponi på land. Melding om hvor massene skal leveres må sendes Fylkesmannen før oppstart. 4. Dersom det påtreffes kulturhistorisk materiale (glass, keramikk, vrakdeler, bearbeidet flint, etc.) må arbeidene stanses og Museum Stavanger AS og Rogaland fylkeskommune varsles (jf. lov om kulturminner 8 og 14 tredje ledd). 5. Før anleggsarbeidene starter, må Nedre Vågen 9 AS ha etablert en beredskapsplan som skal gjennomføres straks det viser seg at arbeidet bidrar til partikkelspredning. 6. Ved avvik fra vilkår i denne tillatelsen eller andre uventede hendelser som berører ytre miljø er Nedre Vågen 9 AS ansvarlig for at Fylkesmannen varsles umiddelbart. Side 4 av 6

7. Når arbeidet er ferdig skal Nedre Vågen 9 AS utarbeide en kort rapport der samtlige resultater fra arbeidene presenteres, og hvor en dokumenterer at vilkårene i denne tillatelsen er oppfylt. Rapporten skal angi mengde (m 3 /tonn) oppmudret masse, totalt berørt sjøbunnsareal, samt dokumentasjon på at massene er levert til godkjent deponi på land. Eventuelle avvik skal begrunnes og dokumenteres. Rapporten sendes Fylkesmannen innen 8 uker etter avsluttet arbeid. Vi vil understreke at all forurensning fra arbeidene ved Galeivågen isolert sett er uønsket. Brudd på vilkår i en tillatelse medfører straffeansvar etter forurensningsloven, jf. 78. Vi gjør oppmerksom på at denne tillatelsen ikke fritar for erstatningskrav for eventuelle skader eller ulemper som følger av virksomheten, jf. 53. For å sikre at bestemmelsene i forurensningsloven eller tillatelsen blir overholdt, kan forurensningsmyndigheten fastsette tvangsmulkt til staten, jf. forurensningsloven 73. Vi gjør oppmerksom på at tillatelsen ikke fritar fra plikter i henhold til annen lovgivning. Etterhåndskunngjøring Tillatelsen og søknadsdokumentene vil bli lagt ut til offentlig ettersyn på nettsiden til Fylkesmannen i Rogaland www.fylkesmannen.no/rogaland under «Miljø og klima». Varsel om gebyr Fylkesmannens behandling av søknader om tillatelser etter forurensningsloven er omfattet av en gebyrordning, jf. kapittel 39 i forurensningsforskriften. Fylkesmannens behandling av denne saken har medført en ressursbruk tilsvarende gebyrsats 4 jf. forurensningsforskriften 39-4. Nedre Vågen 9 AS skal derfor betale et gebyr på kr 20 600,- for Fylkesmannens behandling av søknaden. Etter forvaltningsloven 16 har partene i en sak rett til å uttale seg før vedtak blir gjort. Vi ber at eventuelle merknader angående gebyret sendes til Fylkesmannen innen 14 dager etter at dette varselet er mottatt. Klageadgang Tillatelsen kan påklages til Miljødirektoratet innen tre uker fra melding om vedtaket er mottatt. En eventuell, begrunnet klage stilles til Miljødirektoratet, og sendes Fylkesmannen i Rogaland. Med hilsen Marit Sundsvik Bendixen ass. fylkesmiljøvernsjef Marte Kjelby rådgiver Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ikke underskrift Saksbehandler: Marte Kjelby Saksbehandler telefon: 51 56 87 48 E-post: fmromkj@fylkesmannen.no Side 5 av 6

Kopi til: Museum Stavanger AS Muségata 16 4010 STAVANGER Seabrokers Entreprenør Service AS Forusbeen 78 4033 STAVANGER Stavangerregionen Havn IKS Strandkaien 46 4005 STAVANGER Stavanger kommune Postboks 8001 4068 STAVANGER Side 6 av 6

Deres ref.: Vår dato: 21.04.2015 Vår ref.: 2014/10239 Arkivnr.: 461.5 Nedre Vågen 9 AS Forusbeen 78 4033 STAVANGER Postadresse: Postboks 59 Sentrum, 4001 Stavanger Besøksadresse: Lagårdsveien 44, Stavanger T: 51 56 87 00 F: 51 52 03 00 E: fmropost@fylkesmannen.no www.fylkesmannen.no/rogaland Nedre Vågen 9 AS - Endring av tillatelse til mudring i sjø på gnr. 7, bnr. 92, Hundvåg, Stavanger kommune Med hjemmel i forurensningsloven 18 endrer Fylkesmannen tillatelsen til mudring i sjø på eiendommen 7/92 i Galeivågen, Hundvåg, Stavanger kommune. Endringen gjelder tildekking av sjøbunn etter arbeidene er avsluttet. Vedtaket om endring av tillatelsen kan påklages til Miljødirektoratet innen tre uker. Vi viser til søknad om mudring av 29.09.2014, tillatelse til mudring av 14.10.2014, samt søknad om endring av tillatelse av 02.03.2015. Det vises for øvrig også til andre dokumenter i saken. Bakgrunn for saken Fylkesmannen i Rogaland gav 14.10.2014 tillatelse til Nedre vågen 9 AS til mudring i sjø på eiendommen 7/92 i Galeivågen, Hundvåg, Stavanger kommune. Tillatelsen omfatter mudring av 550 m 3 masser, og et berørt sjøbunnsareal på ca. 270 m 2. Omsøkte arbeider var nødvendig som en del av etablering av tørrdokk på tidligere slippområde i Galeivågen, Stavanger kommune. Gravemasser fra slippområdet på land ble levert til godkjent mottak, og tiltakshaver ønskte å utdype til kote -3,6, ved å mudre banelegemet fra demontert slipp, samt stedlige masser under banelegemet. På bakgrunn av forurensningssituasjonen i området, ble det stilt vilkår om avbøtende tiltak for å hindre skade på det marine miljø, samt at mudringsmassene skulle leveres til godkjent deponi på land. Tillatelsen av 14.10.2014 er hjemlet i forurensningsloven 11 og 16, og forurensningsforskriften 22-6. Søknad om endring av tillatelse Nedre Vågen 9 AS søkte i e-post av 02.03.2015 om endring av tillatelsen av 14.10.2014. Arbeidene var da kommet i gang og det ble konstatert mye stedlige og tilførte steinmasser i gravevolumet. I følge tiltakshaver ble det truffet på så mye stor stein at det ikke ble noe masse igjen til å levere til godkjent deponi på land. Det er derfor ønskelig å tildekke sedimentene med siltgardinen (innsiden ned) og deretter tildekke denne med 30 cm singel. Det er nå mudret til kote -2,8 meter, og ettersom

det er ønskelig å tildekke med 30 cm singel, vil sjøbunnen ligge på kote -2,5 meter etter arbeidene er ferdigstilt. Plassering av siltgardinen på sjøbunnen skal foregå som forklart i «prosedyre for tildekking av mudret område i sjø» vedlagt e-post av 31.03.2015. Fylkesmannens vurdering Fylkesmannen er av den oppfatning av at disse opplysningene burde ha fremgått i opprinnelig søknad. Det at en søknad inneholder mest mulig riktige opplysninger om arbeidene, er viktig både med tanke på omgivelsene og for de vilkår som settes til arbeidene. Det er nå kommet inn nye opplysninger som viser at sjøbunnen hovedsakelig består av stein. Dette gjør at mudringsoperasjonen blir forandret ettersom det er lite sedimenter igjen til å frakte til godkjent deponi på land. En sak skal være så godt opplyst som mulig før vedtak treffes, jf. forvaltningsloven 17, naturmangfoldloven 8 og forurensningsforskriften 36-2. Vurderingstemaet suppleres av kravene i vannforskriften 4-6, og kravene i naturmangfoldloven 8-12 skal legges til grunn som retningslinjer ved skjønnsutøvelsen etter forurensningsloven. For vurdering av temaene forurensning, naturmangfold, vannforekomst viser vi til tillatelsen av 14.10.2014. Konklusjon og begrunnelse Fylkesmannen endrer tillatelsen av 14.10.2014 ved at vilkår 3.4 endres. Vurdering av tiltaket tilsier at tildekking av sjøbunn vil være det mest hensiktsfulle metoden å avslutte arbeidet på, ettersom det nå kun ligger minimalt med sedimenter igjen på sjøbunnen. Søker har også fjernet de forurensede massene fra slippområdet på land, og har dermed fjernet en viktig forurensningskilde. Med tanke på båttrafikk og oppvirvling er vår vurdering derimot at tildekking med 30 cm pukk/singel er for lite, og med hensyn til føre-var-prinsippet i naturmangfoldloven 9, mener vi duken skal tildekkes med 50 cm pukk/singel. Endringen er begrunnet i at tiltaket ikke vil føre til uakseptable miljøvirkninger, samt at det er liten risiko for forringelse av miljøtilstanden i vannforekomsten, forutsatt at tiltaket utføres i henhold til fastsatte vilkår. Fordelene med endringen vurderes derfor samlet sett som større enn ulempene, jf. forurensningsloven 11. Risikoklasse Fylkesmannen skal som en del av behandlingen av omsøkt tiltak i Galeivågen plassere anleggsarbeidene i risikoklasse. Risikoklassifiseringen er et uttrykk for forurensningspotensialet som foreligger, og er gradert fra 1 til 4, der 1 er høyeste risiko. På bakgrunn av arbeidenes omfang, vanntype, resipientforholdene i Galeivågen, samt de opplysningene som er gitt i søknaden, vil anlegget bli plassert i risikoklasse 4. Plassering i risikoklasse gir føringer for rutinemessig, formell kontakt mellom Nedre Vågen 9 AS og Fylkesmannen. Vedtak Med hjemmel i forurensningsloven 18 endrer Fylkesmannen vilkår 3.4 i tillatelse til mudring gitt Nedre Vågen 9 AS 14.10.2014. Øvrige vilkår i tillatelsen endres ikke. Endringen gjelder tildekking av sjøbunn ved siltgardin/duk og singel. Dette innebærer at mudringsmassene ikke skal leveres til godkjent deponi på land. Sjøbunnen skal nå tildekkes ved den brukte siltgardinen, samt en ekstra duk i de områder som ikke blir tilstrekkelig tildekket av siltgardinen. Duken skal også tildekkes med singel. Side 2 av 4

Ved avgjørelsen av om endring av tillatelsen skal gjøres og ved fastsettingen av endret vilkår, er det lagt vekt på de forurensningsmessige ulemper ved tiltaket sammenholdt med de fordeler og ulemper som tiltaket for øvrig vil medføre. Prinsippene i naturmangfoldloven 8-12 er lagt til grunn som retningslinjer for beslutningen. Tiltakshaver må dekke kostnadene ved å begrense eventuell skade på naturmiljø som følge av tiltaket, jf. naturmangfoldloven 11. Endret vilkår 3.4 Med hjemmel i forurensningsloven 16 blir det stilt følgende krav i endret vilkår 3.4 i tillatelsen av 14.10.2014: 3.4. Etter arbeidene er avsluttet skal sjøbunnen tildekkes med fiberduk. Fiberduken skal sikres mot skade og forskyvning som kan forårsake spredning av forurensede bunnsedimenter. Etter utlegging av fiberduk skal det tildekkes med 50 cm singel/pukk. Arbeidet skal utføres i henhold til innsendt «prosedyre for tildekking av mudret område» av 31.03.2015. Dersom dette betyr at det må mudres dypere og at disse sedimentene er forurenset, skal disse massene leveres til godkjent deponi på land. Etterhåndskunngjøring Dette brevet og søknadsdokumentene vil bli lagt ut til offentlig ettersyn på nettsiden til Fylkesmannen i Rogaland www.fylkesmannen.no/rogaland under emnet «Miljø og klima». Klageadgang Endringen av tillatelsen kan påklages til Miljødirektoratet innen tre uker fra melding om vedtaket er mottatt. En eventuell, begrunnet klage stilles til Miljødirektoratet, og sendes Fylkesmannen i Rogaland. Varsel om fastsetting av saksbehandlingsgebyr Fylkesmannens behandling av søknader om tillatelser etter forurensningsloven er omfattet av en gebyrordning, jf. kapittel 39 i forurensningsforskriften. Fylkesmannen behandling av denne saken har medført en ressursbruk tilsvarende gebyrsats 3 jf. forurensningsforskriften 39-5 Gebyr for endring av tillatelser. Nedre Vågen 9 AS skal derfor betale et gebyr på kr. 5 600,- for Fylkesmannens behandling av søknaden om endring av tillatelse. Etter forvaltningsloven 16 har partene i en sak rett til å uttale seg før vedtak blir gjort. Eventuelle merknader til varselet sendes Fylkesmannen innen 2 uker fra mottak av dette brevet. Med hilsen Marit Sundsvik Bendixen ass. fylkesmiljøvernsjef Marte Kjelby rådgiver Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ikke underskrift Saksbehandler: Marte Kjelby Saksbehandler telefon: 51 56 87 48 E-post: fmromkj@fylkesmannen.no Side 3 av 4

Kopi til: Stavanger kommune Postboks 8001 4068 STAVANGER Seabrokers Entreprenør Service AS Forusbeen 78 4033 STAVANGER Stavangerregionen Havn IKS Strandkaien 46 4005 STAVANGER Side 4 av 4