erg kommune MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 05. 06.2014 Tid: 10.30 Medlemmer: Guttorm Nergård, Roar Jakobsen, Unni Antonsen, Hildegunn Simonsen, Jan Harald Jansen Forfall: Unni Antonsen Varamedlemmer: Gunvald Wilsgård Fra adm. (evt. andre): Rådmann Bjørn Fredriksen Levekårsjef Jorid Meyer Økonomisjef Heidi Jacobsen Leder plan- og utvikling og drift Wenche Pedersen Plan og byggesaksbehandler Bjørn Abelsen Formannskapssekretær Berit Skogland Innkalling: Skriftlig, 27.05. 14 Underskrifter: Postadresse: Besøksadresse: Telefon: 9385 Skaland SkalandTelefaks: 77 85 90 13 77 85 90 01
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 19/14 08/874 VERTSKOMMUNESAMARBEID I BIBLIOTEKSEKTOREN BIBLIOTEKSAMARBEID I BERG, TORSKEN, TRANØY OG LENVIK 20/14 14/332 DELTAKELSE I REGIONAL UTREDNING VEDR. EVENT. NY KOMMUNESTRUKTUR 21/14 13/652 REGNSKAP 2013 22 /14 09/70 DRØFTING AV INNSPILL TIL KYSTSONEPLANEN 23/14 11/1188 OMRÅDEREGULERING I SENJAHOPEN - OPPSTART AV DETALJREGULERING AV B6 24/14 13/114 UTKAST TIL PLANPROGRAM FOR KOMMUNEDELPLANEN FOR KULTURMINNER 25/14 13/471 SØKNAD TILLATELSE TIL TILTAK FLYTEBRYGGE GNR. 17 BNR. 4 26/14 14/88 DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN- SENJA BOLIGUTVIKLING AS "EILERTSENBRUKET" GNR. 2 BNR. 22 27/14 14/130 ENDRING AV REGULERINGSPLAN KJÆSVIKA (VEST) 28/14 13/613 DISPENSASJON FRA AREALPLANEN- NØDNETTANTENNE GNR. l BNR. 4- MEFJORDBOTN 29/14 14/22 4 DISPENSASJON FRA AREALPLANEN- FISKEHJELLER I MEFJORDV ÆR NERGÅRD AS 30/14 14/284 TV-AKSJONEN 2014- KIRKENS NØDHJELP Side 2 av 14
Orienteringer i formannskapsmøte 05.06.14: Ordfører: l. Varig tilrettelagte arbeidsplasser- høring-kommunestyremøte 2. Handlinsplan fylkesveinettet -høring sendes kommunene 3. Orientering om møte i Hamn 2, juni 2014 med Statoil, Olje & Gass, bedrifter i kommunen, kommunens ledelse. 4. Innovasjon Norge har kåret Cold Water Prawns consemet til årets bedrift. Økonomisjef: l. Anbud økonomisystemet- samarbeid med våre nabokommuner. 2. Bankavtale Sparebank!- prolongering av eksisterende avtale. 3. Budsj ettregulering - Avtale med bankene om at overføring av gjeld fra Berg boligselskap til Berg kommune er ok. Rådmann: Innledningsvis. Kommunen har lagt opp til et meget høyt aktivitetsnivå og ambisiøs drift. Avdekker behov for mer kapasitet og kompetanse. Administrasjonen er ikke styrket vedr PRO leder, Teknisk sjef og er i tillegg pålagt innsparing med en stilling for 2014. Dette innebærer at rådmannen vil dreie virksomheten mer i retning av bestillerkompetanse og overordnet oppfølging av prosjekter som settes ut. Dette vil også fremtidige budsjetter være preget av. l. Vannforsyningen fra Kvalvika. Betydelig svikt og variasjon i mengde og trykk. Saken er under utredning og tiltak må påregnes. Omfanget vil avdekkes etter hvert. Kan bli en betydelig kostnad. 2. Burstind. Ny fundamentering under prosjektering. Beregnet montasje rett etter ferien grunnet at snøsmeltingen må være fullført. Planlagt innenfor rammen, men vil kunne øke. 3. Organisering av kirka Menighetsrådet har etablert løsning for verge og organist, men har utfordringer med å dekke kostnader for øvrig. Budsjett under regulering, men innenfor opprinnelig ramme på kr. 640. 00. 4.Vedlikehold kirkegårder og kirker Fornyet vedtak Kommunestyret må fatte nytt vedtak på de 100 000 som var vedtatt i 2013 for 2014. 5. Boligstrategi. I prosess med overtakelse, OPS og kjøp innenfor vedtak. Vil kreve administrative ressurser ut over dagens bemanning i en prosjektperiode. Bakes inn i totaløkonomien for virksomhetsområdet for 2014 og 2015. Side 2 av 16
6. Interkommunalt plankontor. Jfr innledning. Berg kommune deltar i utredning rundt interkommunalt plankontor. Utredningen ferdigstilles i løpet av året og Kommunestyret forelegges saken for beslutning. 7. Barnevernssamarbeid. Berg kommunes del av fmansieringen vil øke med ca l 00 000 fra årsskiftet grunnet krav om full kostnadsdekning fra vertskommunen. Torsken og Tranøy deltar også i dette i tillegg til Lenvik som vertskommune. 8. Molo Skaland. Prosessen videreføres med sikte på å etablere et nytt avtaleforhold. 9. Bøvær Orientering om oppryddingsaksjonen fra 2006 og frem til i dag. Behov for å avklare kommunens holdninger til utviklingen på Bøvær. 10. Budsjettreguleringen. Legges frem for formannskap og kommunestyret den 17 Juni med administrasjonens tilrådning ifm godkjenning av regnskap og årsberetning. Herunder Disposisjonsfond. Side 3 av 16
19/14 VERTSKOMMUNESAMARBEID I BIBLIOTEKSEKTOREN BIBLIOTEKSAMARBEID I BERG, TORSKEN, TRANØY OG LENVIK Alt 1: Berg formannskap stiller seg positiv til å innlede et administrativt vertskommunesamarbeid mellom kommunene Lenvik, Berg og Tranøy, i biblioteksektoren. Dette forutsetter at vi som samarbeidskommunen yter nødvendige økonomiske bidrag til samarbeidet, med til sammen kr 106 043. Vi tar sikte på en finansieringsmodell der fylkesbiblioteket bidrar. Samarbeidskommunene er formell arbeidsgiver for ansatte i de lokale bibliotekene. Det opprettes en kontaktgruppe som bistår biblioteksjefen i formelle og prinsipielle av klaringer. Leder for levekår representerer Berg kommune i kontaktgruppen. Kostnadene innarbeides i budsjett 2015. Formannskapet behandlet saka i møte 05.06.14 og tilrår enstemmig kommunestyret fatte følgende Alt 1: Berg kommunestyre stiller seg positiv til å innlede et administrativt vertskommunesamarbeid mellom kommunene Lenvik, Berg og Tranøy, i biblioteksektoren. Dette forutsetter at vi som samarbeidskommunen yter nødvendige økonomiske bidrag til samarbeidet, med til sammen kr 106 043. Vi tar sikte på en finansieringsmodell der fylkesbiblioteket bidrar. Samarbeidskommunene er formell arbeidsgiver for ansatte i de lokale bibliotekene. Det opprettes en kontaktgruppe som bistår biblioteksjefen i formelle og prinsipielle avklaring er. Leder for levekår representerer Berg kommune i kontaktgruppen. Kostnadene innarbeides i budsjett 2015. Side 3 av 14
20/14 DELTAKELSE I REGIONAL UTREDNING VEDR. EVENT. NY KO UNESTRUKTUR Berg kommune viser til regionrådets vedtak i sak 12/14 den 07 04 14 og slutter seg til regionrådets planer om å søke utredningsmidler og delta i utredningsarbeidet knyttet til regjeringens kommunereform. Formannskapet behandlet saka i møte 05.06.14 og tilrår enstemmig kommunestyret fatte følgende Berg kommune viser til regionrådets vedtak i sak 12/14 den 07 04 14 og slutter eg til regionrådets planer om å søke uttedoingsmidler og delta i utredningsarbeidet knyttet til regjeringens kommunereform. Side 4 av 14
21/14 REGNSKAP 2013 l. Det fremlagte regnskapet for Berg kommune godkjennes. 2. Regnskapsmessig mindreforbruk i driftsregnskapet på kr. 12.754.291,- disponere slik: kr. 2. 000.000- avsettes til drift og vedlikehold av boliger. ki. l O. 754.291 - avsettes til disposisjonsfond. Formannskapet behandlet saka i møte 05. 06.14 og tilrår enstemmig kommunestyret fatte l. Det fremlagte regnskapet for Berg kommune godkjennes. 2. Regnskapsmessig mindreforbruk i driftsregnskapet på kr. 12.754.291 - disponeres sl:ilc kr. 2. 000.000,- avsettes til drift og vedlikehold av boliger. kr. 10.754.291- avsettes til disposisjonsfond. Side 5 av 14
22/14 DRØFTING A V INNSPILL TIL KYSTSONEPLANEN l. Formannskapet ber rådmannen om å forelegge for kommunestyret forslag til innspill til høringsutkast for kystsoneplan for midt- og sør-troms. 2. I forhold til framlagt drøftingsnotat, forutsetter formannskapet at... Alternativ: 2. Formannskapet viser til framlagt drøftingsnotat og forutsetter at dette legges til grunn for uttalelsen...... Formannskapets behandling i møte 05.06.14: Jan Harald Jansen satte frem følgende forslag: Pkt. 2: I forhold til framlagt drøftingsnotat, forutsetter formannskapet at det hensyntas behovet for et oppforingsanlegg for torsk, lokalisert i Me:fj ord botn. Formannskapet fatte følgende enstemmig l. Formannskapet ber rådmannen om å forelegge for kommunestyret forslag til innspill til høringsutkast for kystsoneplan for midt- og sør-troms. 2. I forhold til framlagt drøftingsnotat, forutsetter formannskapet at det hensyntas behovet for et oppforingsanlegg for torsk, lokalisert i Me:fjordbotn. Side 6 av 14
23/14 OMRÅDEREGULERING I SENJAHOPEN - OPPSTART AV DETALJREGULERING A V B6 l. I medhold av plan- og bygningslovens l 0-8 vedtar formannskapet oppstart av detaljregulering av B7+ og området i tilknytning til i Senjahopen, for å iverksette den delen av kommunestyrets boligstrategi nr. 3 som tenkes etablert i Senjahopen. 2. Samtidig fullføres områdereguleringen for området mellom Senjahopen barnehage og Strandheimen, samt tilhørende strandsone. Områdereguleringen fullføres med en forutsetning om at undersøkelser av fylkeskonservatoren kan gjennomføres trinnvis i forkant av detaljregulering. 3. Kostnader og gjennomføring av detaljreguleringen forutsettes å bli forelagt kommunestyret for endelig avgjørelse. Kommunen selv kan gjøre nødvendige forberedelser for den videre oppfølgingen. Formannskapets behandling i møte 05.06. 14. Rådmann ønsket å tilføye et nytt punkt til innstillingen: Pkt. 4. Detaljreguleringen omfatter også privat regulering av "Arthurbakken" m/strandsonen. Det forutsettes at kommunen blir enig med interessenten om organisering og kostnadsfordeling for planarbeidet. Formannskapet fattet følgende enstemmig l. I medhold av plan- og bygningslovens l 0-8 vedtar formannskapet oppstart av detaljregulering av B7+ og området i tilknytning til i Senjahopen, for å iverksette den delen av kommunestyrets boligstrategi nr. 3 som tenkes etablert i Senjahopen. 2. Samtidig fullføres områdereguleringen for området mellom Senjahopen barnehage og Strandheimen, samt tilhørende strandsone. Områdereguleringen fullføres med en forutsetning om at undersøkelser av fylkeskonservatoren kan gjennomføres trinnvis i forkant av detaljregulering. 3. Kostnader og gjennomføring av detaljreguleringen forutsettes å bli forelagt kommunestyret for endelig avgjørelse. Kommunen selv kan gjøre nødvendige forberedelser for den videre oppfølgingen. 4. Detaljreguleringen omfatter også privat regulering av "Arthurbakken" m/strandsonen. Det forutsettes at kommunen blir enig med interessenten om organisering og kostnadsfordeling for planarbeidet. Side 7 av 14
24/14 UTKAST TIL PLANPROGRAM FOR KOMMUNEDELPLANEN FOR KULTURMINNER l. I medhold av plan- og bygningsloven 11-13 og etter reglene i pbl 4-1 utlegges med dette til offentlig ettersyn og utsende på høring utkast til planprogram fo kommunedelplanen for kulturminner for Berg kommune. 2. Høringsfristen settes til 10. august 2014. 3. Utkast til planprogram vedlegges protokollen. Formannskapet behandlet saka i møte 05.06.14 og fattete følgende enstemmig l. l medhold av plan- og bygningsloven 11-13 og etter reglene i pbl 4-l utlegges med dette til offentlig ettersyn og utsendes på høring utkast til plan program for kommunedelplanen for kulturminner for Berg kommune. 2. Høringsfi:i tell settes til 10. august 2014. 3. Utkast til planprogram vedlegges protokollen. ide 8 av 14
25/14 SØKNAD TILLATELSE TIL TILTAK- FLYTEBRYGGE GNR. 17 BNR. 4 Formannskapet delegerer til rådmannen om å fatte beslutning i sak om dispensasjon for utlegging av flytebrygge i Styrbergvika (gnr. 17 bnr. 4) når uttalelser fra berørte myndigheter foreligger jfr. pbl kap. 19. Formannskapet behandlet saka i møte 05. 06. 14 og fattet :fi lgende enstemmig Formannskapet delegerer til rådmannen om å fatte be Jutning i sak om dispensasjon for utlegging av flytebrygge i Styrbergvika (gnr. 17 bm. 4) når uttalelser fra berørte myndigheter foreligger jfr. pbl kap. 19. Side 9 av 14
26/14 DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN- SENJA BOLIGUTVIKLING AS "EILERTSENBRUKET" GNR. 2 BNR. 22 Formannskapet delegerer til rådmannen om å fatte beslutning i sak om dispensasjon fra reguleringsplanen enjahopen industriområde nord med ikte på å få etablert 6 leiligheter i tidligere hybelbygg ved Innerbruket' gnr. 2, bm. 22, så fremt det oppnås enighet med Kystverket jfr. pbl kap. 19. Formannskapet behandlet saka i nwte 05.06.14 og fattet følgende en temmig Formannskapet delegerer til rådmannen om å fatte beslutning i sak om dispensasjon fra reguleringsplanen Senjahopen indusb iområde nord med sikte på å få etablert 6 leiligheter i tidligere hybelbygg ved lnnerbruket' gnr. 2 bm. 22 så fremt det oppnås enighet med Kystverket, jfr. pbl kap. 19. ide 10 av l4
27/14 ENDRING AV REGULERINGSPLAN KJÆSVIKA (VEST) l. I medhold av plan- og bygningslovens 12-8, vedtar formannskapet som planutvalg oppstart av en planprosess for å gjennomføre mindre endringer av reguleringsplanen av aug. 1988 for Kjæsvika (vest). Endringene forutsettes å skje innenfor rammen av gjeldende plan, både hva angår formål og omfang. 2. Da reguleringen vil være i tråd med gjeldende arealplan av 2011, forutsetter formannskapet at det ikke vil være nødvendig å utarbeide planprogram, konsekvensutredning eller ROS-analyse. 3. De økonomiske konsekvensene av endringene forutsettes forelagt kommunestyret til behandling før evt. opparbeidelse iverksettes. 4. Arbeidet med reguleringsendringen starter opp høsten 2014. Formannskapet behandlet saka i møte 05.06.14 og fattet følgende enstemmig l. I medhold av plan- og bygningslovens 12-8, vedtar formannskapet som planutvalg oppstart av en planprosess for å gjennomføre mindre endringer av reguleringsplanen av aug. 1988 for Kjæsvika (vest). Endringene forutsettes å skje innenfor rammen av gjeldende plan, både hva angår formål og omfang. 2. Da reguleringen vil være i tråd med gjeldende arealplan av 2011, forutsetter formannskapet at det ikke vil være nødvendig å utarbeide planprogram, konsekvensutredning eller ROS-analyse. 3. De økonomiske konsekvensene av endringene forutsettes forelagt kommunestyret til behandling før evt. opparbeidelse iverksettes. 4. Arbeidet med reguleringsendringen starter opp høsten 2014. Side 11 av 14
28114 DISPENSASJON FRA AREALPLANEN- NØDNETTANTENNE GNR. 1 BNR. 4- MEFJORDBOTN 1 medhold av plan- og bygningslovens kap. 19 gis dispensasjon fra gjeldende areajpl.an for oppføring av ny antennemast på Mefjordaksla, gm. l bnr. 4 Mefjordbotn i Berg kommune. Formannskapet behandlet saka i møte 05.06.14 og fattet følgene enstemmig 1 medhold av plan- og bygningslovens kap. 19, gis dispensasjon fra gj ldende arealplan for oppføring av ny antennemast på Mefjordaksla gnr. l bnr. 4 Mefjordbotn i Berg kommune. Side 12 av 14
29/14 DISPENSASJON FRA AREALPLANEN- FISKEHJELLER I MEFJORDV ÆR NERGÅRD AS Formannskapet delegerer til rådmannen om å fatte beslutning i sak om dispensasjon fra arealplanen om endret arealbruk av tidligere fotballbane i Mefjordvær, jfr. p bl kap. 19. Endret arealbruk vil være nødvendig for å få satt opp hjeller for tørking av fisk. Formannskapets behandling i møte 05. 06. 14: Ordføreren satte frem følgende forslag : Formannskapet er positiv til omsøkte tiltak og ber om at saken forelegges til realitetsbehandling, etter at nødvendige prosesser vedrørende tillatelse, høringer og uttalelser er innhentet fra aktuelle instanser. Jfr. plan- og bygningsloven. Ved alternativ votering mellom innstillingen og det fremsatte forslag, ble forslaget fra ordføreren enstemmig vedtatt. Formannskapet er positiv til omsøkte tiltak og ber om at saken forelegges til realitetsbehandling, etter at nødvendige prosesser vedrørende tillatelse, høringer og uttalelser er innhentet fra aktuelle instanser. Jfr. plan- og bygningsloven. Side 13 av 14
30/14 TV-AKSJONEN 2014- KIRKENS NØDHJELP Årets TV-aksjon er tildelt Kirk n Nødhjelp- Vann forandrer alt. Berg kommune bevilger kr. 2.500- til TV-aksjonen 2014. Beløpet bevilges fra kto. 147000 180 190 -ti l formannskapet disp. Formannskapet behandlet saka i møt 05.06.14 og fattet følgende enstemmig Året TV -aksjon er tildelt Kirkens Nødhjelp -'Vann forandrer alt'. Berg kommune bevilger kr. 2.500- til TV-aksjonen2014. Beløpet bevilges fra kto. 147000 180 190- til formannskapets disp. ide l4av 14
Utkast til: Planprogram for kommunedelplan for kulturminner- 2014-2019 l
Forord l planprogrammet for kommuneplanen, vedtatt av kommunestyret den 10.12.2013 i sak 97/13, er utarbeidelse av kommunedelplan for kulturminner besluttet gjennomført med oppstart i 2014. Kommunestyret fulgte den 09.04.2014 opp med oppstartsvedtak i sak 17/14. Arbeidet påbegynnes l 20 14 og det tas sikte på at planen skal vedtas innen utgangen av 2014. Det tas videre sikte på at planen rulleres det første året i kommende kommunevalgperiode (2016). Dette betyr at planen i første omgang skal ha et tidsperspektiv fram til og med 2019, dog slik at det bør tas stilling til om planen behøver revidering i 2016. l tilknytning til planen utarbeides en handlingsdel som rulleres hvert år innen utgangen av året. l fortsettelsen omtales kommunedelplanen for kulturminner som kulturminneplanen. 4-1. Planprogram For alle regionale planer og kommuneplaner, og for reguleringsplaner som kan ha vesentlige virkninger for miljø og samfunn, skal det som ledd i varsling av planoppstart utarbeides et planprogram som grunnlag for planarbeidet. Planprogrammet skal gjøre rede for formålet med planarbeidet, planprosessen med frister og deltakere, opplegget for medvirkning, spesielt i forhold til grupper som antas å bli særlig berørt, hvilke alternativer som vil bli vurdert og behovet for utredninger. Forslag til planprogram sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn samtidig med varsling av planoppstart. Planprogrammet fastsettes ordinært av planmyndigheten. Dersom berørte regionale og statlige myndigheter på grunnlag av forslag til planprogram vurderer at planen kan komme i konflikt med nasjonale eller viktige regionale hensyn, skal dette framgå av uttalelsen til forslaget til planprogram. Dersom planen får vesentlige miljøvirkninger i en annen stat, skal planmyndigheten sende forslag til program for planarbeidet til berørte myndigheter i denne staten til uttalelse. 1 Formålet med kulturminneplanen Formålet med planen er å skaffe oversikt over og verne kulturminner og kulturmiljøer med deres egenart og variasjon både som del av vår kulturarv og identitet og som ledd i en helhetlig miljø- og ressursforvaltning i kommunen, jfr. kulturminnelovens formål. Planarbeidet knyttes til kommunens deltakelse i riksantikvarens prosjekt om kunnskapsløft i kulturminneforvaltningen, og som i Troms koordineres og følges opp av fylkeskonservatoren. Dette prosjektet vil strekke seg over 2014 og 2015. 1.1 Oppfølging av vedtatt planstrategi Kulturminneplanen skal inngå i oppfølgingen av vedtatt planstrategi med sikte på å beholde den positive befolkningsutviklinga, sikre gode oppvekstvilkår for barn og unge og nødvendig rekruttering til offentlige og private arbeidsplasser, samt ta ut potensialet som ligger i kommunens mangfoldige næringsliv. Herunder har kommunestyret besluttet å bruke følgende 5 satsingsområder for inneværende periode: Boligbygging Omdømmebygging Samferdsel og infrastruktur Utviklingskommune Barn og unge l kulturminneplanen framstilles hvordan kulturminner kan brukes i arbeidet med de nevnte satsingsområdene. 1.2 Sammenheng mellom kulturminneplanen og kommuneplanen m.v. Kulturminneplanen er omtalt i kommuneplanens planprogram og vil komme til å inngå i kommuneplanen som et supplement til kommuneplanens samfunnsdel. l arealdelen blir 2
områder hvor kulturminner skal tas hensyn til, lagt inn som hensynssoner i plankartet. l handlingsdelen fastsettes hvilke prosesser og tiltak som planlegges utført kommende år. Dette betyr også at kulturminneplanen blir å innarbeides i økonomiplanen og årsbudsjettet. 2 Planprosessen med frister og deltakere. Den formelle prosessen i henhold til plan- og bygningsloven kan enkelt beskrives som følger: Aktivitet Dato Beslutning Politisk behandling 09.04.2014 Oppstartsvedtak Politisk behandling 05.06.2014 Utkast til plan program Høring og off. ettersyn 10.08.2014 Høringsfrist Politisk behandling 27.08.2014 Merknadsbehandling - forslag til planprogram Politisk behandling 10.09.2014 Fastsetting av planprogram Politisk behandling 25.09.2014 Utkast til plan Høring og off. ettersyn 10.11.2014 Høringsfrist Politisk behandling 19.11.2014 Merknadsbehandling - Forslag til plan Politisk behandling 10.12.2014 Vedtak av endelig plan Deltakere KST (utført) FSK Berørte myndigheter og organisasjoner, næringsliv. innbyggere mv. FSK KST FSK Berørte myndigheter og Organisasjoner, næringsliv, innbyggere mv. FSK KST FSK::formannskapet KST=kommunestyret l forkant av hver politisk behandling, forbereder administrasjonen sakene til dels etter drøftinger i internt planforum. l periodene mens planprogram og planforslag ligger ute til ettersyn, egner disse periodene seg til å sørge for medvirkning fra innbyggere, organisasjonsliv, næringsliv og andre offentlige myndigheter. 3 Opplegg for medvirkning Medvirkning fra allmennheten, interessenter, overordnede organ og berørte parter er både lovpålagt og en viktig del av utviklingen av lokalsamfunnet. Planleggingen bør legges opp som en åpen og inkluderende prosess. Folkemøter, media, nett, åpne kontordager med mer bør nyttes aktivt spesielt i forhold til barn. Plan- og bygningsloven sier følgende om medvirkning: 5-1: Medvirkning Enhver som fremmer planforslag, skal legge til rette for medvirkning. Kommunen skal påse at dette er oppfylt i planprosesser som utføres av andre offentlige organer eller private. Kommunen skal opprette en informasjonsside som holdes løpende oppdatert i forhold til framdriften av planprosessen og medvirkningen. Videre inviterer kommunen innbyggere som har interesse av å medvirke i det praktiske arbeidet til å delta med å registrere kulturminner, herunder delta på registreringskurs. l kommunens egen organisering skal det legges vekt på tverrfaglig samarbeid. Det må anses at dette uansett er viktig av hensyn til forvaltningen av kulturminnearbeidet i tiden, men det vi 3
gjør nå, antas å få større betydning i framtiden. l denne sammenhengen vil et internt planforum med følgende fagpersoners fagansvar være særlig viktig: - arealplanlegging - skole- og barnehagers fagansvarlig - kulturfaglig ansvarlig - matrikkelansvarlig (oppmåling og eiendomsregistrering) - næringsansvarlig. Som de viktigste overordnede fag- og forvaltningsmyndighetene i denne sammenheng regnes Riksantikvaren, Troms fylkeskommune, herunder Fylkeskonservatoren i Troms, Fylkesmannen i Troms, Kystverket og Sametinget. For tiden finnes 2 "historielag" i kommunen. l tillegg anses ulike organisasjoner i sin aktivitetsportefølje og sitt vesen å ha en viss tilknytning til temaet. Disse bør inviteres til å være med å drøfte temaet og gi uttrykk for hvilke aktiviteter som bør vurderes tatt inn i arbeidet med kulturminneplanen. Det utarbeides en adresseliste over berørte organisasjoner. Når det gjelder næringslivet, antas at kulturminneplanen særlig vil være av betydning for reiselivsbedriftene, og at det vil være viktig å involvere disse i planarbeidet. Midt-Troms museum kan også regnes for å tilhøre denne gruppen. l tillegg til organisasjonsliv og næringsliv, er grunneiere og innbyggere for øvrig en viktig målgruppe for planarbeidet. De fleste av fysiske kulturminnene er lokalisert i terrenget. Derfor er samspillet med grunneierne av største viktighet å få til. Opplevelsene som er knyttet til kulturminnene gjelder folk flest, uavhengig av eierskap. Medvirkning til disse kan være alt fra enkeltpersoners egne fortellinger (intervju) til bredt anlagte folkemøter. Når disse er aktuelle å gjennomføre, vurderes i tilknytning til handlingsdelen (årlig). 4 Beskrivelse av hvilke alternativer som vil bli vurdert Kulturminneplanen skal framstille en oversikt over de temaene som skal belyses nærmere i planen. Alle oppgavene vil imidlertid ikke kunne løses på en gang. Derfor vil man stå overfor to type prioriteringer. For det første vil det gjelde prioriteringer av temaene for oppfølging. For det andre vil det dreie seg om prioriteringer av hvilke objekter som skal sikres (skjøtsel). Ut fra det grunnlaget som kommunens aktiviteter og tradisjoner er tuftet på, vil det særlig være følgende temaer som kan være aktuelt å arbeide med: Automatisk fredete kulturminner fra steinalder, jernalder etc. med løsfunn, tufter, gardshauger og gravhauger lmmatrielle kulturminner knyttet til livet og overlevelse på yttersida av Senja Tekniske kulturminner knyttet til industri (gruvedrift) og kraftutbygging Tekniske kulturminner knyttet til kysu-kulturlandskapet, herunder havner/ moloer, kaier, støer og stier/vegbygging Krigsminner Kirker/ kirkegårder og kommunens 1 000-årssted: kirkeparken med bysten av Ingrid Bjerkås, Norges første kvinnelige prest ordinert for virke i den norske kirke. De temaene ovenfor som det passer for, forutsettes også å omfatte samiske kulturminner. l forhold til planer for etablering av museum for geologi og industri (bergverksmuseum), vil planen ha fokus på aktiviteter som vil bidra til å støtte opp om denne etableringen. 4
Kulturminneplanen skal ha følgende oppfølgingsaktiviteter: - Registrering av kulturminner - Sikring og skjøtsel av kulturminner - Formidling om kommunens og kulturminner m.v. - Bruk av kulturminner i verdiskapning (lokalkunnskap, næring og friluftsliv). Det siste punktet henspeiler på at et mulig samspill vil skape nyttige synergieffekter. Dette temaet bør derfor være gjenstand for nye utredninger for å styrke påvisningen av disse effektene. 5 Behovet for utredninger De største utfordringene som knytter seg til utredningsbehov antas å være knyttet til tre forhold, utenom de aktivitetene som vil framgå av eller som følge av kulturminneplanen: 1 Man bør utrede kulturminnene sin funksjon som kunnskapsbygger slik at de kan benyttes til å styrke innbyggerne sin identitet og lokalkunnskap, spesielt for barn og unge. 2 Man bør utrede om hvilke formidlingsmetoder som kan anvendes for at kulturminnene og historiene bak kan gjøres tilgjengelig for alle, herunder som et ledd i næringslivets mulige bruk, spesielt i reiselivsnæringa. 3 Man bør utrede hvordan man kan få tilrettelagt kulturminneområdene som en berikelse for friluftslivet og estetiske landskapsopplevelser. 5