NORDRE LAND KOMMUNE MØTEINNKALLING FOR FORMANNSKAPET TID: 17.04.2013 kl. 11.00 STED: FORMANNSKAPSSALEN, 2. ETG. Gruppemøter: AP: kl. 08.00 ØVRIGE: kl. 08.00 (Lite møterom 2. etg.) Eventuelle forfall meldes på telefon 61 11 60 47. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE: Sak nr. Innhold: 18/13 19/13 20/13 21/13 22/13 DELEGERTE SAKER SØKNAD OM STØTTE TIL LAG OG FORENINGER 1-2013 IKA OPPLANDENE - ENDRING AV VEDTEKTER SØKNAD OM TILSKUDD TIL KJØP AV MELKEKVOTE TILBUD OM LEIE ELLER KJØP AV DELER AV STORGATA 36 TIDLIGERE LABBEN LOKALET NORDRE LAND KOMMUNE, den 05. april 2013.. Liv Solveig Alfstad ordfører
Lnr.: 3019/13 Arkivsaksnr.: 13/911 Arkivnøkkel.: 033 Saksbehandler: VIH Utskrift til: DELEGERTE SAKER Administrasjonens innstilling: 13/275 07.02.2013 DS 1/13 KULTUR//SVL 223 C22 Synnfjelløypene AS Søknad innvilget SØKNAD OM TILSKUDD VED INNKJØP AV TRÅKKEMASKIN NORDRE LAND KOMMUNE, den 02. april 2013. Jarle Snekkestad Rådmann Vigdis Hagenborg
Lnr.: 2840/13 Arkivsaksnr.: 13/155 Arkivnøkkel.: 223 C85 Saksbehandler: ROK Utskrift til: SØKNAD OM STØTTE TIL LAG OG FORENINGER 1-2013 Sammendrag: Det er innkommet følgende søknader: Kirkens SOS og Norges Handicap Forbund Innlandet. Søknadene foreslås avslått ut fra kommunens økonomi og manglende lokal tilhørighet. Vedlegg: Ingen. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Søknadene. Saksopplysninger: Det er innkommet følgende søknader: Kirkens SOS og Norges Handicap Forbund Innlandet. Kirkens SOS ønsker økonomisk støtte uspesifisert beløp. Norges Handicap Forbund Innlandet tilbyr annonser i felles blad for Hedmark og Oppland. Pris: kr 2.500,- + mva. pr. utgivelse. 4 utgaver i 2013. Vurdering: Søknadene foreslås avslått ut fra kommunens økonomi og manglende lokal tilhørighet. Administrasjonens innstilling: Rådmannen vil råde formannskapet til å fatte slikt vedtak: 1. Begge søknadene avslås
NORDRE LAND KOMMUNE, den 22. mars 2013. Jarle Snekkestad rådmann Roar Kværnsveen
Lnr.: 2722/13 Arkivsaksnr.: 13/833 Arkivnøkkel.: 068 Saksbehandler: AME Utskrift til: IKA Opplandene IKA OPPLANDENE - ENDRING AV VEDTEKTER Sammendrag: Rådmannen anbefaler at Nordre Land kommune slutter seg til foreslåtte vedtektsendringer for IKA Opplandene. Vedlegg: - Vedtekter for IKA Opplandene - datert 01.01.2010. - Oppfølging av oppdrag gitt i eiermøte i IKA Opplandene 01.03. 2012 sak nr. 5 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen. Saksopplysninger: IKA Opplandene er et interkommunalt arkivdepot for Hedmark og Oppland. Organisasjonen er etablert etter 27 i kommuneloven og består av kommuner og fylkeskommuner i Hedmark og Oppland. Fylkesarkivet i Oppland er vertskap og er ansvarlig for tjenesteleveringen. Nordre Land kommune er en av 41 kommuner som er med i samarbeidet. IKA Oppland vedtok på eiermøte i 2012: 1. Styret får i oppgave å synliggjøre fylkeskommunens årlig bidrag som medlem av IKA Oppland. Denne innarbeides i budsjettet for 2013. 2. Dagens bestemmelser for prising av tjenester må samtidig gjennomgås. 3. Styret får i oppgave å vurdere gjeldende organisasjonsform opp mot andre samarbeidsmodeller, herunder en gjennomgang av vedtektene. Dette legges fram i eiermøtet 2013. Oppfølgingspunktene innarbeides i handlingsplanen. Styret fulgte opp og satte ned ei arbeidsgruppe til å følge opp eiermøtets bestilling. Styret vedtok arbeidsgruppas rapport i møte 07.11.2012. Rapporten ble behandlet i eiermøte 21.02.2013 og har vedtatt følgende ordlyd: «Rapportens hovedkonklusjoner jfr. eiermøtets bestilling i sak 5/201, godkjennes. Ny prismodell iverksettes fra 01.01.2013.
Forslag til ny ordlyd i 7 godkjennes. Tittel endres fra «Organisastoriske forhold» til «Betaling medlemskommuner». Nødvendig vedtektsendring av 7 legges fram for det enkelte kommunestyre/fylkesting ved først anledning. Styret oversendes vedtak fra den enkelte kommune.» Vurdering: Den opprinnelige modellen for prissetting har vist seg å være både komplisert og uhensiktsmessig for et så omfattende samarbeid. Omfanget av arkiver som skal deponeres, både papirarkiv og elektroniske, har resultert i utvidelse av magasinkapasitet og økt bemanning. Som det fremgår av vedtaket forutsetter en ny modell for prissetting av den årlige kontingenten en endring av vedtektens 7 Vedtatt forslag til ny ordlyd av 7: Betaling medlemskommuner «Deltakerne betaler årlig inn midler til driften av samarbeidet i samsvar med vedtatt budsjett. Grunnlaget er for beregning av driftstilskuddet skal baseres på fastsatt fordelingsnøkkel. Oversikt over kostnader og fordeling av disse på den enkelte deltaker skal baseres på en fordelingsnøkkel fastsatt ut fra medlemskommunenes befolkningstall pr. 1. juli året før budsjettåret.» For Nordre Land kommune sin del vil en endring av medlemskommunenes årlig medlemskontingent utgjøre en økning på anslagsvis kr. 10.000,- fra og med inneværende år. Dette håndteres innen dagens budsjettrammer. Som nevnt er det interkommunal samarbeidet IKA Opplandene basert på Kommunelovens 27, og utgjør ikke et eget rettssubjekt. En vedtektsendring krever derfor et likelydende vedtak i alle kommunestyrene i samarbeidet. Rådmannen er av den oppfatning at deltagelse i et interkommunalt samarbeid er hensiktsmessig både faglig og økonomisk, og anbefaler at det gis tilslutning til de reviderte vedtektene. Administrasjonens innstilling: Rådmannen vil råde formannskapet til å legge saken fram for kommunestyret med slikt forslag til vedtak: Kommunen gir sin tilslutning til nødvendige endring av 7 i vedtektene for IKA Opplandene. Ordlyden i 7:
Betaling medlemskommuner «Deltakerne betaler årlig inn midler til driften av samarbeidet i samsvar med vedtatt budsjett. Grunnlaget er for beregning av driftstilskuddet skal baseres på fastsatt fordelingsnøkkel. Oversikt over kostnader og fordeling av disse på den enkelte deltaker skal baseres på en fordelingsnøkkel fastsatt ut fra medlemskommunenes befolkningstall pr. 1. juli året før budsjettåret.» Ny prismodell iverksettes fra 01.01.2013. NORDRE LAND KOMMUNE, den 02.04.2013 Jarle Snekkestad rådmann Anne Marit Tangen Eng
Lnr.: 2984/13 Arkivsaksnr.: 12/3190 Arkivnøkkel.: V11 Saksbehandler: MEG Utskrift til: Torpa og omland Bonde og småbrukarlag v/ Arvid Klætne, Skinnerliv. 27, 2881 Aust- Torpa Torpa Bondelag v/ Ola K. Ruud, Vest-Torpvegen 1326, 2870 Dokka Nordre Land Bondelag v/ Harald Tønderum, Gamlebyen 85, 2870 Dokka SØKNAD OM TILSKUDD TIL KJØP AV MELKEKVOTE Sammendrag: Faglaga i jordbruket har den 10. desember 2012 søkt om tilskudd til kjøp av melkekvote på vegne av melkeprodusentene i Nordre Land. De takker for tidligere gitt tilskudd til formålet og setter stor pris på kommunens vilje til å støtte landbruket og se nytten av satsingen i næringa. I 2012 var det 24 produsenter som kjøpte kvote av Staten og en som kjøpte privat. For kvotekjøp i 2011 ble det ikke søkt om tilskudd. Ellers har det blitt omsøkt og gitt tilskudd til melkekvotekjøp siden 2001. Selv om bidraget neppe betyr mye for det enkelte foretak rent økonomisk, vil det avspeile kommunens holdning til næringen og dermed inspirere den enkelte produsent til videre satsing. Rådmannen tilrår at det gis 2000 kr i tilskudd til hver av de 24 produsentene som har kjøpt kvote av Staten pr. 1. desember 2012, og at tiltaket finansieres ved bruk av næringsfond. Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Søknad om tilskudd til kjøp av melkekvote, datert 10.12.2012 Tidligere vedtak om kommunal støtte til melkekvotekjøp: F sak nr. 110/11 av 26.10.2011 F sak nr. 61/10 av 05.05.2010 F sak nr. 27/09 av 18.03.2009 F sak nr. 26/08 av 12.03.2008 F sak nr. 33/07 av 02.05.2007 F sak nr. 95/06 av 13.12.2006 F sak nr. 0078/05 av 23.11.2005 F sak nr. 0123/04 av 08.12.2004 F sak nr. 0118/03 av 19.11.2003 F sak nr. 106/02 av 20.11.2002
F sak nr. 74/01 av 24.10.2001 F sak nr. 9/09 av 04.02.2009 - om evaluering og vurdering av kommunens praksis med å gi tilskudd til kjøp av melkekvoter Saksopplysninger: Faglaga i jordbruket har den 10. desember 2012 søkt om tilskudd til kjøp av melkekvote på vegne av melkeprodusentene i Nordre Land. De takker for tidligere gitt tilskudd til formålet og setter stor pris på kommunens vilje til å støtte landbruket og se nytten av satsingen i næringa. De viser til at støtte til melkekvotekjøp bidrar til at mengden produsert melk i kommunen holder seg, til tross for at det har vært en liten nedgang i antall produsenter. Kvotekjøp gir produsentene en rett og mulighet til å produsere mer melk. De aller fleste melkeprodusentene i alle størrelsesgrupper kjøper kvote, noe som viser at både store og små bruk ønsker å satse videre. Økt kvote styrker driftsgrunnlaget på den enkelte gard, og med økte inntekter blir det også økte skatteinntekter til kommunen. Faglagene håper på positivt resultat av søknaden. I 2012 var det 63 melkeprodusenter i kommunen. En oversikt fått av Fylkesmannen viser at det i 2012 var 24 produsenter som kjøpte kvote av Staten, og en produsent kjøpte privat. De fikk kjøpe 2156 liter hver fra Staten, noe som utgjør 51 744 liter totalt kjøpt av Staten. Det var totalt meldt inn et behov på 591 496 liter. Pris for kjøp av kvote fra Staten var i 2012 5390 kr, dvs. 2,50 kr pr liter. I 2001 var det første gang kommunen ga tilskudd til melkekvotekjøp. For melkekvotekjøp i 2011 ble det ikke søkt om tilskudd. Vurdering: Det vises til tidligere saksutredninger når det gjelder tilskudd til melkekvotekjøp. Beløpet som er gitt til den enkelte produsent har variert noe fra år til år. De første årene ble det gitt tilskudd på 40 50 % av kostnaden ved kjøpet. I noen år ble det operert med 1 kr pr liter eller 1,50 kr pr liter. For kjøp i 2010 ble det gitt kr. 1500 til alle melkeprodusenter som hadde kjøpt kvote av Staten, og for 2009 ble det gitt 1000 kr. Dersom beløpet for 2012-kjøp settes til kr. 2000 pr produsent, vil det utgjøre totalt 48 000 kr. Det vil da utgjøre ca. 37 % av kostnaden. Et bidrag fra næringsfondet i denne størrelsesorden vil ikke ha noen stor økonomisk betydning for det enkelte foretak, men det vil avspeile kommunens holdning og dermed inspirere den enkelte produsent til videre satsing. Både på landsplan og her i kommunen reduseres antall jordbruksforetak kraftig. En har begynt å se resultater av dette, i form av fraflyttede bruk med bebyggelse som forfaller og attgroing av kulturlandskapet i deler av kommunen. En del jordbruksareal egner seg kun til beite, og dette går først ut av produksjon når beitedyr forsvinner.
Ut fra tidligere praksis anbefales det et tilskudd på kr. 2000 til hver av produsentene som har kjøpt kvote av Staten, og at tiltaket finansieres ved bruk av næringsfond. Administrasjonens innstilling: Rådmannen vil råde formannskapet til å fatte slikt vedtak: 1. Formannskapet vedtar at Nordre Land kommune bidrar med tilskudd på kr. 2 000 til alle melkeprodusenter som har kjøpt kvote av Staten pr. 1. desember 2012. 2. Tiltaket finansieres ved bruk av næringsfond, og medfører slik budsjettendring: Post 1 4703 17311 3250 bidrag til andre næringsformål økes med kr. 48 000,-. NORDRE LAND KOMMUNE, den 02.04.2013 Jarle Snekkestad Rådmann Merete Glorvigen
Lnr.: 2071/13 Arkivsaksnr.: 13/716 Arkivnøkkel.: 610 &50 Saksbehandler: AKH Utskrift til: Såmi AS, v/ Åse Marit Jøranli, Øvre Smebyveg 4, 2870 DOKKA TILBUD OM LEIE ELLER KJØP AV DELER AV STORGATA 36 TIDLIGERE LABBEN LOKALET Sammendrag: Såmi AS har tilbudt kommunen å leie eller kjøpe en del av Storgata 36 (tidligere Labben lokalet). Leiepris er satt til kr. 6 000,- pr. måned med en 10 års kontrakt mens tilbudt kjøpesum er kr. 800 000,-. Lokalene er tenkt brukt til utvidelse av Parken Ungdomsklubb, kontorplass/møteplass for SLT koordinatoren og Helsestasjon for ungdom. Rådmannen vurderer kjøp som det beste alternativet og anbefaler at forhandlinger vedrørende pris iverksettes på det grunnlag og at det bevilges et maksimumsbeløp på kr. 890 000,- til dette formål. Vedlegg: Ingen. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Tilbud om leie/kjøp datert 27.11.2012. Notat vedrørende Helsestasjon for ungdom (HFU), flytting av kontorplass for SLT koordinator (samordning av lokale kriminalitetsforebyggende tiltak) og utvidelse av Parken Ungdomsklubb. Saksopplysninger: Nordre Land kommune mottok i november 2012 et tilbud fra Såmi AS på både leie og kjøp av lokaler tilhørende Storgata 36. Dette er lokaler som Parken i sin tid benyttet og som i senere år har innehatt Labben dyrebutikk. Lokalet har et samlet brutto areal på 122 m2 hvorav 21 av disse er en loftsbod. Leiesummen er satt til kr. 6 000,- pr. måned. Strøm og kommunale avgifter er ikke inkludert i leieprisen. Kjøpesummen er satt til kr. 800 000,-. Det er ikke forhandlet om pris så dette er Såmi AS sitt tilbud. Om det blir aktuelt med leie så ønsker utleier en langsiktig avtale på 10 år. Lokalet består av et stort rom samt en liten leilighet med kjøkken, bad og to rom. Det er tre grupper innad i kommunen som ønsker seg et sambruk av disse lokalene. Det store rommet er først og fremst ønskelig som en utvidelse av Parken. Dette var på tidlig 2000 tallet en del av Parken sine lokaler men det leieforholdet ble etter hvert avsluttet. Eiendommen var da eid av andre enn dagens eiere. Leilighetsdelen ønskes brukt av HFU og SLT. Hvis så må
en del av det store rommet tillegges leilighetsdelen. Dette for at deres drift krever et lite rom hvor besøkende kan ha tilhold i et venterom. Den delen av bygget som er ønskelig å erverve søkes fradelt og en del av utearealet tillegges det nye bruksnummeret og inngår i en eventuell handel. Vurdering: Rådmannen er kjent med at Parken ønsker seg større lokaler. Disse lokalene som her er tilbudt kommunen er da det beste og meste lettvinte løsningen. Annen utvidelse som f.eks påbygg er det ikke rom for på tomta. Parken opplyser for øvrig å ha ca 100 ungdommer inne hver tirsdag og 150 personer på fredag. I tillegg har de enkelte onsdager med kafè og juniorklubb. Klubben har litt midler selv som de kan legge inn i arbeidet med klargjøringen av lokalene men det er behov for møbler og noe teknisk utstyr. En ombygging kan også medføre behov for omlegging av det elektriske anlegget. Dette er ikke kostnadsberegnet. Klubben ser store fordeler med å få HFU i sitt nærområde. HFU ønsker selv å benytte leilighetsdelen samt at det deles fra en liten del av storrommet som tillegges deres bruk av lokalene. Partene ser for seg et felles bruk av storrommet. Dog vil dette være noe avhengig av hva ungdomsklubben vil legge inn i rommet. Det som er sikkert er at pr. i dag har HFU tanker om å være i lokalet hver tirsdag mellom 14.00 og 17.00 (med mulig utvidelse til kl. 18.00). HFU skal være en lavterskeltjeneste som er lett tilgjengelig, drop-in og gratis. Med en lokalisering tett opp mot ungdomsklubben så mener de at det vil være flere som benytter tilbudet om det er spørsmål og/eller behov for rettledning i de enkelte tilfellene. Fram til høst 2012 hadde det vært ca 70 ungdommer innom gjennom året. Helesøster mener at dette tallet vil øke med overnevnte beliggenhet og det ansees som viktig å satse forbyggende. Rådmann ønsker ikke at tjenesten legges tilbake til skolehelsetjenesten da dette med stor sannsynlighet vil resultere i færre konsultasjoner ved at det blir mer synlig hvem som oppsøker tjenesten. SLT koordinator har og en funksjon som skal jobbe forebyggende og da innen rus og kriminalitet. Her er det og et stort ønske om å komme tettere på Parken og de ungdommene som er der. HFU og SLT ser for eg en felles bruk at leilighetslokalet og begge parter er klare på at dette er en drift, og grupper, som vil fungere helt flott sammen. Om kommunen skal satse på en utvidelse av selveid bygningsareal så anser rådmannen et utkjøp av lokalene som den beste løsningen for framtiden. Dog vil det med en langsiktig leie på 10 år også kunne forsvare de påkostninger som gjøres. Ser man 10 år fram kan det jo være en mulighet for at ungdomsklubben har flyttet til andre lokaliteter. Om en tenker seg at så skjer og Parken skulle legges ut for salg kan ikke rådmannen se at det vil være negativt om denne nye delen er med. Før kontrakt skrives vil rådmannen at det forhandles om pris ved utkjøp. Denne synes noe høg. Rådmannen ønsker å bemerke at økt areal gir økte årlig kostnad med tanke på strøm, forsikring, renhold, generelt vedlikehold og finanskostnader. Uansett kjøp eller leie så presiseres det at driften av lokalene må skje innenfor de rammene som den enkelte enhet har pr. i dag. Rådmannen vil også bemerke at det vil bli mer ledige lokaler i egen bygningsmasse med det første, men at dette arealet ikke vil gi den beste løsningen for disse gruppene som det her er snakk om.
Administrasjonens innstilling: Rådmannen vil råde formannskapet til å legge saken fram for kommunestyret med slikt forslag til vedtak: 1. Nordre Land kommune erverver deler av Storgata 36 til en maksimumspris på kr. 800 000,- pluss omkostninger på til sammen kr. 40 000,-. 2. Utbedringskostnader på kr. 50 000,- inkludert datatilknytning blir en del av de totale kostnadene på til sammen kr. 890 000,-. 3. Det gjennomføres forhandlinger med Såmi AS vedrørende pris. 4. Kjøp og utbedringskostnader finansieres via låneopptak. NORDRE LAND KOMMUNE, den 04.04.2013 Jarle Snekkestad Rådmann Astrid Kringli Hagen