Oppdragsgiver Sandnes tomteselskap Rapporttype ROS-analyse 07.10.2014 GNR/BNR 63/85 65/541 KA-1, STANGELAND PLAN 2014 115 ROS ANALYSE
ROS ANALYSE 2 (8) GNR/BNR 63/85 65/541 KA-1, STANGELAND PLAN 2014 115 ROS ANALYSE Oppdragsnr.: 1350002577 Oppdragsnavn: KA-1 Stangeland detaljregulering Dokument nr.: [Tekst] Filnavn: ROS analyse Revisjon Dato 2014-10-07 Utarbeidet av Randi Ladsten Kontrollert av Godkjent av Beskrivelse Revisjonsoversikt Revisjon Dato Revisjonen gjelder Rambøll Torgeir Vraas plass 4 Pb 2394 Strømsø NO-3003 DRAMMEN T +47 32 25 45 00 F +47 32 25 45 01 www.ramboll.no
ROS ANALYSE 3 (8) INNHOLD 1. ROS-ANALYSE... 4 1.1 Innledning... 4 1.1.1 Hensikt... 4 1.1.2 Metode... 4 1.2 Identifikasjon av farer og uønskede hendelser... 4 1.3 Analyse av risiko... 6 1.3.1 Radongass... 6 1.3.2 Vassdragsområder... 6 1.3.3 Forurenset grunn... 6 1.3.4 Støv og støy fra industri... 6 1.3.5 Støv og støy fra trafikk... 6 1.3.6 Påkjørsel av myke trafikanter... 6 1.3.7 Trafikkulykke, anleggstrafikk... 6 1.4 Evaluering av risiko... 7 1.4.1 Evaluering av risiko... 7 1.4.2 Risikoreduserende tiltak... 7 1.4.3 Behov for hensynssoner... 8 Ramboll
4 (8) ROS ANALYSE 1. ROS-ANALYSE 1.1 Innledning 1.1.1 Hensikt Hensikten med denne ROS-analysen er å avdekke om planen vil medføre endringer av risiko for mennesker eller omgivelser, og hvorvidt disse endringene er akseptable eller ikke. Plan- og bygningslovens 4-3 stiller følgende krav til risikovurderinger: Ved utarbeidelse av planer for utbygging skal planmyndigheten påse at risiko- og sårbarhetsanalyse gjennomføres for planområdet, eller selv foreta slik analyse. Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformål, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. Område med fare, risiko eller sårbarhet avmerkes i planen som hensynssone, jf. 11-8 og 12-6. Planmyndigheten skal i arealplaner vedta slike bestemmelser om utbyggingen i sonen, herunder forbud, som er nødvendig for å avverge skade og tap. 1.1.2 Metode Analysen gjennomføres som en grovanalyse i følende trinn: Identifikasjon av farer og uønskede hendelser Analyse av uønskede hendelser, herunder endring av risiko som følge av planen Evaluering av risiko 1.2 Identifikasjon av farer og uønskede hendelser For å avdekke hendelser er det benyttet en omfattende sjekkliste. Hendelser som er aktuelle før eller etter planen avmerkes med et kryss, og disse er håndtert videre under pkt 1.4.2. Forhold Ras/ skred/ flom/ grunnforhold/ vannstandheving 1 Løsmasseras/ skred 2 Steinras/ steinsprang 3 Snøskred/ isras 4 Flomras 5 Elveflom 6 Tidevannsflom Før 7 Radongass X 8 Skade ved forventet vannstandheving Vær/ vind 9 Spesielt vindutsatt, ekstrem vind 10 Spesielt nedbørutsatt, ekstrem nedbør Natur og kulturområder, medfører planen skade på 11 Sårbar flora/ rødlistearter 12 Sårbar fauna/ fisk/ rødlistearter 13 Verneområder Etter Anleggsperiode Rambøll
ROS ANALYSE 5 (8) Forhold Før Etter Anleggsperiode 14 Vassdragsområder X X 15 Fornminner 16 Kulturminner Forurensning/ miljø/ storulykker 17 Forurenset grunn X X 18 Akuttutslipp til sjø/ vassdrag 19 Akuttutslipp til grunn 20 Avrennings fra fyllplasser etc 21 Ulykker fra industri med storulykkepotensiale 22 Støv og støy fra industri X 23 Støv og støy fra trafikk X 24 Stråling fra høyspent X 25 Andre kilder for uønsket stråling Transport, er det fare for : 26 Ulykke med farlig gods 27 Trafikkulykker, påkjørsel av myke trafikanter X X 28 Trafikkulykker, møteulykker 29 Trafikkulykker, utforkjøring 30 Trafikkulykker, andre 31 Trafikkulykke, anleggstrafikk X 32 Trafikkulykke i tunnel/ bilbrann i tunnel 33 Skipskollisjon 34 Grunnstøting med skip Lek/ fritid 35 Ulykke under lek/ fritid 36 Drukningsulykke Sårbarhet, påvirker planen forhold omkring 37 Havn, kaianlegg 38 Sykehus/-hjem, kirke 39 Brann/ politi/ sivilforsvar 40 Kraftforsyning 41 Vannforsyning 42 Forsvarsområde 43 Tilfluktsrom 44 Område for idrett/ lek 45 Park, rekreasjonsområder 46 Diverse 47 Er tiltaket i seg selv et sabotasje-/ terrormål Ramboll
6 (8) ROS ANALYSE Forhold Før Etter Anleggsperiode 48 Er det potensielle sabotasje-/terrormål i nærheten? 49 Påvirkes planområdet av regulerte vannmagasiner, med spesiell fare for usikker is, endringer i vannstand, dambrudd med mer 50 Påvirkes planområdet av naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare 51 Gruver, åpne sjakter, steintipper etc 1.3 Analyse av risiko I dette kapittelet beskrives de farer/ sårbarheter som er identifisert, og hvordan farer/ sårbarhet eventuelt endres som følge av planen. 1.3.1 Radongass I følge TEK10 skal alle bygg med varig opphold radonsikres. Planområdet ligger innenfor risikoområdet for radon og forurenset grunn i miljøplanen for Sandnes kommune (2007-2020). 1.3.2 Vassdragsområder Planområdet befinner seg innenfor nedbørsområdet til Skas- Heigrekanalen. Dette er en kanal som er kjent for å gå over sine bredder ved store nedbørsmengder. Utbygging med harde flater medfører økt vannføring. 1.3.3 Forurenset grunn Det har vært gartneridrift like ved området, og det er mulig at det er forurensninger i jorda fra sprøytemidler, deponering av plante- og jordmasser, eller nedgravde oljetanker. 1.3.4 Støv og støy fra industri Området skal inneholde industri og kan skape støy internt på området. Det kan også komme en høyere produksjon av støv i området etter utbyggingen. Harde flater på bakke kan skape støvflukt. 1.3.5 Støv og støy fra trafikk Området ligger nær den høyt trafikkerte rv.44. Bygninger inn mot byggegrense til rv.44 vil få et støynivå utenfor fasade mot riksveien på inntil 73 db. Området ligger en del høyere og sannsynligvis vil ikke støv fra trafikken ha innvirkning på planområdet. 1.3.6 Påkjørsel av myke trafikanter Selv om fotgjengere er separert fra trafikanter er det fremdeles en risiko. Det kan være en risiko i område hvor adkomstvei krysser eksisterende gang- og sykkelvei. 1.3.7 Trafikkulykke, anleggstrafikk Det kan være en risiko i tilknytning til anleggstrafikk i anleggsperioden. Stor aktivitet i området med mange store kjøretøy til, fra og i området kan skape farlige situasjonen. Spesielt i forhold til myke trafikanter på gang- og sykkelveien. Rambøll
ROS ANALYSE 7 (8) 1.4 Evaluering av risiko 1.4.1 Evaluering av risiko I tabellen under er det vist hvordan planen endrer risikonivå for de enkelte aktuelle hendelser/ sårbarheter. # Uønsket hendelse Endring i risiko 7 Radongass Økt risiko 14 Skade på vassdragsområde Økt risiko 17 Forurenset grunn Økt risiko 22 Støv og støy fra industri Økt risiko 23 Støv og støy fra trafikk Økt risiko 24 Stråling fra høyspent Økt risiko 27 Trafikkulykke, påkjørsel av myke trafikanter Økt risiko 31 Trafikkulykke, anleggstrafikk Økt risiko Som det fremgår av tabellen over er det 6 antall farer som får et økt risikonivå. 1.4.2 Risikoreduserende tiltak For at planen skal gjennomføres, og for at risikonivået skal være som beskrevet eller lavere, anbefaler vi at følgende risikoreduserende tiltak gjennomføres/ implementeres i et videre planarbeid: # Tiltak Beskrivelse 7 Radongass TEK10 har krav om radonsikring i bygg. For å minimalisere risikoen for skader av radongass, kan det være lurt å måle strålingsverdiene i ferdig bygg. 14 Vassdragsområde Overvann må bli håndtert og forsinket på best mulig måte innenfor planområdet. Det er lagt inn krav om håndtering av overvann på egen tomt i bestemmelsene. 17 Forurenset grunn Det er utført undersøkelser av grunnen sør i planområdet. I hovedsak viser det seg å være rene masser i det undersøkte området, med unntak av et område sørøst i planområdet. Her viste prøvene at jorda var lettere forurenset av olje og PAH. Denne jorda kan likevel disponeres fritt på eiendommen, men eventuelle overskuddsmasser må leveres til godkjent deponi. Det er ikke krav til eller behov for tiltak utover dette. 22 Støv og støy fra industri Støyrapport skal avdekke mulig støykilder. Trær og busker hindrer spredning av støv. 23 Støv og støy fra trafikk Støyrapport skal avdekke mulig støykilder. Trær og busker hindrer spredning av støv Ramboll
8 (8) ROS ANALYSE 24 Stråling fra høyspent Det ligger i dag høyspentledning øst i planområdet. Arealet sammen med tilliggende areal hvor det er strålingsfare, er sikret i gjeldende plan og regulert til fareområde høyspent. Fareområde tas med videre i forslag til ny reguleringsplan. 27 Påkjørsel av myke trafikanter Planen tilfredsstiller vegnorm for Jæren. Det er lagt inn krav i bestemmelsene om at skal gjøres vurderinger rundt utforming av området hvor gang- og sykkelvei krysser adkomstvei til industriområdet, og hvordan trafikksikkerheten ivaretas her. Eventuelle behov for tiltak skal avdekke her og følges opp i tekniske planer for veiene. 31 Trafikkulykke, anleggstrafikk Egen skiltplan for avvikling av anleggstrafikk og varelevering bør utarbeides, og det skal her legges stor vekt på forholdene for gående og syklende. Trafikksikkerhet bør spille en rolle i planlegging av utbyggingsrekkefølgen. 1.4.3 Behov for hensynssoner På bakgrunn av det identifiserte risikobilde er det ikke behov for å implementere hensynssoner utover eksisterende faresone for høyspenningsanlegg og sikringssoner for frisikt, som del av det videre planarbeidet. Rambøll