Ås kommune MØTEPROTOKOLL Møtetid: 23.01.2014 kl. 18:00 kl. 21.40 Sted: Lille sal, kulturhuset Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 9 av 9. Møtende medlemmer: Ola Nordal (A) Kristin Ohnstad (A) Jan Ove Rikheim (H) Kjetil Barfelt (FrP) Inger Skjervold Rosenfeld (V) Odd Rønningen (Sp) Anton Bachke (SV) Ola Stedje Hanserud (MDG) Møtende varamedlemmer: Ole Fredrik Nordby (H) Hilde Kristin Marås (H)* Forfall: Mimi Guttormsen (H) Fra administrasjonen møtte: Teknisk sjef Arnt Øybekk, plan- og utviklingssjef Greta Løkhaug, eiendomssjef Roy Sypriansen, sivilarkitekt Magnus Ohren, møtesekretær Rita Stensrud. Diverse merknader: Sakene ble behandlet i følgende rekkefølge: 7/14, 4/14, orienteringer, 1-3, 5-6, 8/14. *Jan Ove Rikheim fratrådte i sak 7/14 og Hilde Kristin Marås tiltrådte. Inger Skjervold Rosenfeld måtte gå kl. 20.30, etter orienteringer (se rekkefølge over). Møteprotokoll godkjent 29.01.2014 Ola Nordal Leder Odd Rønningen Nestleder
Saksliste Side Saker til behandling 1/14 R-270 - Reguleringsplan for Nessetveien 69 3 2/14 R-280 - Endret reguleringsplan for Nordbyveien 122 4 3/14 R-275 - Reguleringsplan for Myrveien 16 m.m. - Klage på vedtak 5 4/14 R-273 - Endret reguleringsplan for Hogstvetveien 29-51 - klage på vedtak 6 5/14 Gebyrregulativ etter plan og bygningsloven - 2014 7 6/14 Gnr 111 bnr 183 - Nebbaveien 73 - Vedtak om tvangsmulkt 7 7/14 Gnr 99 Bnr 40 - Kongeveien 140 - Klage på avslag - søknad om garasje. 8 8/14 Orientering om årsrapport vannområde Morsa 2012 8 Orientering 1/14 Europan og områderegulering av Ås sentrum 3 Delegerte vedtak 1/14 Liste over delegerte vedtak byggesak, desember 2013 3 Referatsaker 1/14 Registrering av møtedeltakelse - grunnlag for møtegodtgjørelse 01.11.2012-31.10.2013 3 23.01.2014 Side 2 av 9
Orientering 1/14 Plan- og utviklingssjef orienterte om planprosesser: Plan- og utviklingsavdelingen har 16 reguleringsplaner under behandling, samt temaplaner og oppfølging av regionale planer. Kommuneplanen skal revideres i 2014-2015. Foreløpig presentasjon legges frem for formannskapet 29.01.14. Revidert klima- og energiplan skal inngå i ny kommuneplan. Sykkelplanen utvides til å gjelde for hele kommunen. Kulturminneplanen må rulleres, men det er usikkert om det kan bli gjort i år. Arbeid med oppfølging av salamander videreføres i samarbeid med nabokommuner. Europan og områderegulering av Ås sentrum Sivilarkitekt Magnus Ohren orienterte om ideer for utviklingen av Ås sentrum og om Europan-prosjektet som en del av dette. Informasjon på kommunens nettside om Europan: http://www.as.kommune.no/europan-as-2013.301306.no.html Planavdelingen vil utarbeide et felles planprogram for de sentrale områdene i Ås tettsted. Dette vil kunne danne bakgrunn for en serie med delplaner. Det er fortsatt ikke endelig avklart hvilket planverktøy som er mest hensiktsmessig, og det arbeides med dette. Et endelig utarbeidet planprogram bør være klart før påske 2014. Teknisk sjef orienterte om planprosesser i teknisk etat: Tiltaksplaner for idrettsanlegg og nærmiljøanlegg: Administrasjonen inviterer HTM-medlemmene til arbeidsmøte om planene i mars. Vann- og avløpsplan: strategier for å håndtere overvann, blågrønn faktor, krav til utbyggere om gress/jord/trær til absorbering av vann, flomveier, finne og utbedre flaskehalser i avløpsrør. Forvaltning av kommunale bygg: Mål og strategier for eiendomsforvaltning, langsiktig vedlikeholdsplanlegging for å ta igjen etterslepet. Delegerte vedtak 1/14 Liste over delegerte vedtak byggesak, desember 2013 14/00237-1 Tatt til orientering. Referatsaker 1/14 Registrering av møtedeltakelse - grunnlag for møtegodtgjørelse 01.11.2012-31.10.2013 Sendt per e-post til utvalgsmedlemmene i etterkant av møtet for eventuell tilbakemelding. 23.01.2014 Side 3 av 9
HTM-1/14 R-270 - Reguleringsplan for Nessetveien 69 I medhold av plan- og bygningslovens 12-12 godkjenner Ås kommune reguleringsplan - detaljregulering - for Nessetveien 69, som vist på kart datert 30.08.2012, sist revidert 08.01.2014, med reguleringsbestemmelser datert 30.08.2012, sist revidert 08.01.2014. s behandling 23.01.2014: Odd Rønningen (SP) fremmet følgende forslag: I reguleringsbestemmelsene punkt 2, femte avsnitt, endres «kan være 20 m» til «skal være minst 20 m». I punkt 2, sjette avsnitt, strykes slutten av setningen. Det gjenstående blir: «...skal gjennomføringen baseres på fagkyndig prosjektering». Kjetil Barfelt (FrP) fremmet følgende forslag: Gang- og sykkelveien føres langs vannet gjennom området LNF-naturformål fra FV 156 til «Gamle Kjærnesvei». Reguleringsbestemmelsene endres tilsvarende. Punkt 5 i reguleringsbestemmelser strykes. Rådmannens innstilling med Senterpartiets og Fremskrittspartiets endringsforslag ble enstemmig tiltrådt. s innstilling 23.01.2014: I medhold av plan- og bygningslovens 12-12 godkjenner Ås kommune reguleringsplan - detaljregulering - for Nessetveien 69, som vist på kart datert 30.08.2012, sist revidert 08.01.2014, med reguleringsbestemmelser datert 30.08.2012, sist revidert 08.01.2014, med følgende endringer: Gang- og sykkelveien føres langs vannet gjennom området LNF-naturformål fra FV 156 til «Gamle Kjærnesvei». Reguleringsbestemmelsene endres tilsvarende. I reguleringsbestemmelsene punkt 2, femte avsnitt, endres «kan være 20 m» til «skal være minst 20 m». I punkt 2, sjette avsnitt, strykes slutten av setningen. Det gjenstående blir: «...skal gjennomføringen baseres på fagkyndig prosjektering». Punkt 5 i reguleringsbestemmelser strykes. 23.01.2014 Side 4 av 9
HTM-2/14 R-280 - Endret reguleringsplan for Nordbyveien 122 I medhold av plan- og bygningslovens 12-10 vedtar Hovedutvalg for teknikk og miljø å legge ut til offentlig ettersyn forslag til endret reguleringsplan for Nordbyveien 122, som vist på kart datert 20.09.2013, med reguleringsbestemmelser datert 20.09.2013. Planforslaget sendes dessuten aktuelle offentlige etater og andre berørte parter til uttalelse. s behandling 23.01.2014: Utvalget drøftet seg frem til følgende endringsforslag: Utnyttelsesgraden er høy og uteområdene er små. Utnyttelsesgraden skal derfor reduseres til BYA 40 prosent. Rådmannens innstilling med utvalgets endringsforslag ble enstemmig vedtatt. s vedtak 23.01.2014: I medhold av plan- og bygningslovens 12-10 vedtar Hovedutvalg for teknikk og miljø å legge ut til offentlig ettersyn forslag til endret reguleringsplan for Nordbyveien 122, som vist på kart datert 20.09.2013, med reguleringsbestemmelser datert 20.09.2013, med følgende endring: Utnyttelsesgraden er høy og uteområdene er små. Utnyttelsesgraden skal derfor reduseres til BYA 40 prosent. Planforslaget sendes dessuten aktuelle offentlige etater og andre berørte parter til uttalelse. HTM-3/14 R-275 - Reguleringsplan for Myrveien 16 m.m. - Klage på vedtak Klagen på vedtak av R-275 Endret reguleringsplan for Myrveien 16 m.m. tas til følge, og det foretas følgende tilleggspunkt i reguleringsbestemmelsene: 6.0 Rekkefølgekrav Før det gis ferdigstillelsesattest for tiltak i næringsområdet N1, skal det gjennomføres tiltak for å begrense gjennomfart av tungtrafikk i Langbakken fra Holstadveien i nord. s behandling 23.01.2014: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 23.01.2014 Side 5 av 9
s vedtak 23.01.2014: Klagen på vedtak av R-275 Endret reguleringsplan for Myrveien 16 m.m. tas til følge, og det foretas følgende tilleggspunkt i reguleringsbestemmelsene: 6.0 Rekkefølgekrav Før det gis ferdigstillelsesattest for tiltak i næringsområdet N1, skal det gjennomføres tiltak for å begrense gjennomfart av tungtrafikk i Langbakken fra Holstadveien i nord. HTM-4/14 R-273 - Endret reguleringsplan for Hogstvetveien 29-51 - klage på vedtak Klage på vedtak av R-273 - Endret reguleringsplan for Hogstvetveien 29-51, tas ikke til følge. Kommunestyrets vedtak i sak 66/13, møtedato 09.10.2013, opprettholdes. I henhold til plan- og bygningslovens 1-9 og forvaltningslovens 28 oversendes klagen til Fylkesmannen i Oslo og Akershus for endelig avgjørelse. s behandling 23.01.2014: Hovedutvalget foretok en befaring i Hogstvetveien før møtet. Ola Nordal (A) fremmet følgende forslag: Klager fra naboer til gnr/bnr 54/342 tas delvis til følge. Høyde på sokkeletasje skal bestemmes av kommunen. Høyden på underetasjens gulv skal ikke være høyere enn høyden på gangveien utenfor tomta. For øvrig opprettholdes kommunestyrets vedtak i sak 66/13, møtedato 09.10.2013. Klage fra naboer til gnr/bnr 54/63 tas ikke til følge. Kommunestyrets vedtak i sak 66/13, møtedato 09.10.2013, opprettholdes. I henhold til plan- og bygningslovens 1-9 og forvaltningslovens 28 oversendes klagen til Fylkesmannen i Oslo og Akershus for endelig avgjørelse. Votering: Arbeiderpartiets forslag ble enstemmig vedtatt. s vedtak 23.01.2014: Klager fra naboer til gnr/bnr 54/342 tas delvis til følge. Høyde på sokkeletasje skal bestemmes av kommunen. Høyden på underetasjens gulv skal ikke være høyere enn høyden på gangveien utenfor tomta. For øvrig opprettholdes kommunestyrets vedtak i sak 66/13, møtedato 09.10.2013. Klage fra naboer til gnr/bnr 54/63 tas ikke til følge. Kommunestyrets vedtak i sak 66/13, møtedato 09.10.2013, opprettholdes. I henhold til plan- og bygningslovens 1-9 og forvaltningslovens 28 oversendes klagen til Fylkesmannen i Oslo og Akershus for endelig avgjørelse. 23.01.2014 Side 6 av 9
HTM-5/14 Gebyrregulativ etter plan og bygningsloven - 2014 Gebyrregulativ for behandling av bygge-, dele- og plansaker etter plan- og bygningslovens 33-1 for 2014 vedtas. s behandling 23.01.2014: Teknisk sjef informerte om at datoen for når regulativet gjelder fra må endres fra 01.01.2014 til etter kommunestyrets vedtak i saken. Forslag: 01.03.2014. Rådmannens innstilling med endring i dato ble enstemmig tiltrådt. s innstilling 23.01.2014: Gebyrregulativ for behandling av bygge-, dele- og plansaker etter plan- og bygningslovens 33-1 for 2014 vedtas, med følgende endring: Regulativet gjelder for saker innkommet fra og med 1. mars 2014. HTM-6/14 Gnr 111 bnr 183 - Nebbaveien 73 - Vedtak om tvangsmulkt Eier av eiendommen gnr 111 bnr 183, ilegges tvangsmulkt på kr. 200 per dag, dersom oppgradering av avløpsanlegget ikke er gjennomført og ferdigmeldt innen 01.07.2014. Gebyret løper alle dager fra og med 01.07.2014, også helligdager, inntil kommunen mottar ferdigmelding for oppgradert avløpsanlegg. Tvangsmulkt ilegges med hjemmel i Forurensningsloven 73 og Forurensningsforskriften 41-6. s behandling 23.01.2014: Utvalgsmedlemmene har etter utsendelse av sakspapirene mottatt dokumenter fra sakspart. Jan Ove Rikheim (H) fremmet følgende forslag: Datoen endres til 01.10.2014. Rådmannens innstilling ble vedtatt 6-2 (1H, FrP) i alternativ votering mot Høyres forslag. s vedtak 23.01.2014: Eier av eiendommen gnr 111 bnr 183, ilegges tvangsmulkt på kr. 200 per dag, dersom oppgradering av avløpsanlegget ikke er gjennomført og ferdigmeldt innen 01.07.2014. Gebyret løper alle dager fra og med 01.07.2014, også helligdager, inntil kommunen mottar ferdigmelding for oppgradert avløpsanlegg. Tvangsmulkt ilegges med hjemmel i Forurensningsloven 73 og Forurensningsforskriften 41-6. 23.01.2014 Side 7 av 9
HTM-7/14 Gnr 99 Bnr 40 - Kongeveien 140 - Klage på avslag - søknad om garasje. Hovedutvalget for teknikk og miljø opprettholder avslaget i medhold av plan- og bygningsloven (pbl.) 19-2 dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser for å overskride tillatt areal for garasje per boenhet og overskride maksimal tillatt mønehøyde med 0,5 m, jf. Kommuneplanens bestemmelser Kap. 2 13 Bebyggelse og anlegg, 2. Underformål boligbebyggelse, fjerde og femte kulepunkt. De opprettholder også avslag, i medhold av 20-1 og 21-2 i plan- og bygningsloven, av de anmeldte byggeplaner for garasje nummer to på gnr. 99, bnr. 40, Kongeveien 140, da tiltaket ligger utenfor det kommuneplanens bestemmelser tillater for garasjer. s behandling 23.01.2014: Saksbehandler har i etterkant av møtet oppdaget at innstillingen innehold en feil: Det skulle stått 20-2 og 21-2 istedenfor 20-1 og 21-2 i innstillingen. Jan Ove Rikheim (H) fratrådte som inhabil i henhold til forvaltningsloven 6, 1.ledd, bokstav c. Hilde Kristin Marås (H) tiltrådte. Ola Nordal (A) fremmet følgende forslag: Med bakgrunn i tomtens størrelse, beliggenhet og lave utnyttelsesgrad gir dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser for å overskride tillatt areal for garasje per boenhet og overskride maksimal tillatt mønehøyde med 0,5 m, jf. Kommuneplanens bestemmelser Kap. 2 13 Bebyggelse og anlegg, 2. Underformål boligbebyggelse, fjerde og femte kulepunkt. Klagen tas til følge Annet avsnitt i innstillingen strykes. Votering: Arbeiderpartiets forslag ble vedtatt 8-1 (SV). s vedtak 23.01.2014: Med bakgrunn i tomtens størrelse, beliggenhet og lave utnyttelsesgrad gir dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser for å overskride tillatt areal for garasje per boenhet og overskride maksimal tillatt mønehøyde med 0,5 m, jf. Kommuneplanens bestemmelser Kap. 2 13 Bebyggelse og anlegg, 2. Underformål boligbebyggelse, fjerde og femte kulepunkt. Klagen tas til følge. 23.01.2014 Side 8 av 9
HTM-8/14 Orientering om årsrapport vannområde Morsa 2012 tar årsmeldingen 2012 for vannområdeutvalget Morsa, til orientering. s behandling 23.01.2014: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. s vedtak 23.01.2014: tar årsmeldingen 2012 for vannområdeutvalget Morsa, til orientering. 23.01.2014 Side 9 av 9