MØTEPROTOKOLL. Hovedutvalg for teknikk og miljø

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Hovedutvalg for teknikk og miljø Møtetid: kl. 18:00 21:30 Sted: Lille sal i Ås kulturhus Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 9 av 9. Møtende medlemmer: Else Jorunn Vestby (Ap) Werner Wilhelmsen (MDG) Håvard Steinsholt (SV) Trine Hvoslef-Eide (V) Jan Ove Rikheim (H) Zara Jasmine Mushtaq Berg (H) Kjetil Barfelt (FrP) Møtende varamedlemmer: Marit Austreng (Sp) møtte for Odd Rønningen Jan-Aksel Næss (Ap) møtte for Joar Solberg Fra administrasjonene møtte: Etatsjef for teknikk og miljø Nils Erik Pedersen, plan- og utviklingssjef Ellen Grepperud, leder av bygg- og geodataavdelingen Arve Bekkevard, rådgiver i planog utviklingsavdelingen Greta Løkhaug, Marianne Thorsen fra politisk sekretariat. Diverse merknader: Sakene ble behandlet i følgende rekkefølge: Orientering ved Skanska, informasjon fra plan- og utviklingssjef, 9/17, orientering ved plan- og utviklingssjef, 11/17, notat om hybelhus, 10/17, 12/17, 13/17, 14/17, 15/17, orientering ved etatsjef for teknikk og miljø. Møteprotokoll godkjent Kjetil Barfelt Leder Håvard Steinsholt Medlem 17/00161

2 Saksliste Side Delegerte vedtak Drøfting Orientering Saker til behandling 9/17 15/ Klage på vedtak - R-296 Detaljreguleringsplan for Moerveien 10 10/17 16/ Gnr 42 bnr Lyngveien 33 Søknad om dispensasjon, bruksendring og tilbygg /17 15/ R Detaljreguleringsplan for massemottak på Aalerud gård 7 12/17 14/ Ny viltvaktordning for Ås kommune 8 13/17 16/ Gnr 60 bnr 1 - Haugerud Gård - Søknad om deling - Dispensasjon - Klage på avslag 14/17 16/ Gnr 73 bnr Kroerveien - Rustad skole - Nybygg - Dispensasjon/Rammetillatelse 15/17 16/ Avklaring av grensesnitt mellom kommunalt og privat ledningsnett Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 2 av 12

3 Vedtak I Joar Solbergs fravær ble Håvard Steinsholt enstemmig valgt til å underskrive protokollen. Delegerte vedtak Delegerte vedtak fra januar 2017 ble tatt til orientering. Drøfting - Hyblifisering Det utarbeidede notatet til HTM vedrørende hybelhus (17/ ) i områder regulert til enebolig ble drøftet. Administrasjonen ber om HTMs tilbakemelding. HTM vedtok følgende: HTM ønsker at en ny bestemmelse jf. pbl 31-6 innlemmes i gjeldende kommuneplan. HTM ber om at det blir utarbeidet en oversikt over mulige situasjoner og definisjoner. Byggesakavdelingen utarbeider et konkret forslag. Saken fremmes som vedtakssak på neste HTM-møte. Drøfting Bygge og deleforbud Plan- og utviklingssjefen fremla forslag om å innføre bygge- og deleforbud i området som omfattes av områdereguleringsplanen for Ås sentralområdet. HTM drøftet spørsmålet og gjorde følgende vedtak: Et konkret forslag til innføring av bygge- og deleforbud fremmes som vedtakssak på neste HTM-møte. Forslaget skal være utformet slik at HTM kan velge hvilke delområder innenfor områdereguleringen som eventuelt skal omfattes. Forslaget skal også utformes slik at HTM kan differensiere et eventuelt byggeog deleforbud innenfor de ulike delområder innenfor områdereguleringen som eventuelt skal omfattes. Endelig vedtak fattes i Kommunestyret. Orientering Plan- og utviklingssjefen orienterte om at Skanska har fremmet et ønske om å omregulere et 12 daa stort areal mellom jernbanen og Askeveien fra næring til boligformål. Planavdelingen er usikker på om området, på grunn av nærhet til jernbanen, er egnet til boligformål og at det også er behov for næringsarealer i nærheten av Ås sentrum. Skanska var invitert til møtet og orienterte om sine planer for å bygge tre fireetasjes boligblokker, med til sammen 72 leiligheter. Området ligger 800 meter sør for Ås stasjon, og Skanska pekte på at dette vil støtte utviklingen av Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 3 av 12

4 Ås som knutepunkt. HTM var ikke negativt innstilt til Skanskas ønske, men påpekte at det først må søkes dispensasjon fra kommuneplanen. Deretter kan saken fremmes som en vanlig reguleringssak. Plan- og utviklingssjefen orienterte deretter om utarbeidelsen av Akershus fylkes-kommunes handlingsplan for samferdsel Det fremkom noen ytterligere punkter fra HTMs side. Teknisk sjef orienterte om status på: Parkering i sentrum Trafikksikkerhetstiltak modulskolen Midlertidig oppgradering av skolegården på Åsgård Reklameplakater Parkering undergangen/raveien/moerveien Eika på Moer Follo Ren Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 4 av 12

5 Saker til behandling HTM-9/17 Klage på vedtak - R-296 Detaljreguleringsplan for Moerveien 10 Klagene på vedtak av R-296 Detaljreguleringsplan for Moerveien 10 tas ikke til følge. Kommunestyrets vedtak i sak 76/16, møtedato , opprettholdes. I henhold til plan- og bygningslovens 1-9 og forvaltningslovens 28 oversendes klagene til Fylkesmannen i Oslo og Akershus for endelig avgjørelse. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig tiltrådt. Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling : Klagene på vedtak av R-296 Detaljreguleringsplan for Moerveien 10 tas ikke til følge. Kommunestyrets vedtak i sak 76/16, møtedato , opprettholdes. I henhold til plan- og bygningslovens 1-9 og forvaltningslovens 28 oversendes klagene til Fylkesmannen i Oslo og Akershus for endelig avgjørelse. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 5 av 12

6 HTM-10/17 Gnr 42 bnr Lyngveien 33 Søknad om dispensasjon, bruksendring og tilbygg Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 innvilges søknad om dispensasjon fra reguleringsbestemmelse nr. 2.0 a i plan R-260 vedrørende tillatt type bolig. Det gis tillatelse til bruksendring fra enebolig til hybelhus / bokollektiv. jf. saksutredningen. Dispensasjon innvilges på følgende vilkår: TEK 10 krav til innvendig/utvendig bod skal oppfylles. Videre oppdeling av boligen tillates ikke uten forutgående søknad og tillatelse fra bygningsmyndigheten. Det skal anordnes minimum tre biloppstillingsplasser på egen eiendom, maksimalt 5. Søker må sende inn revidert situasjonskart som tydelig viser parkeringsareal, samt nye plantegninger som viser areal avsatt til innvendig/utvendig bod. Søker må sende dokumentasjon som viser at radonnivået i boligen er innenfor grenseverdiene i strålevernforskriften. Da tillatt hybelhus vil ha inntil 10 hybler, er det nødvendig med en ekstra gjennomgang av brannsikkerhet. Det skal derfor innsendes brann- og rømningsplan til bygningsmyndigheten for godkjenning. Med hjemmel i Vedtekt til bygningsloven for Ås kommune av 19.november 1986 gis tillatelse til oppdeling av enebolig til hybler. Søknad om rammetillatelse behandles administrativt. Utvalget drøftet seg frem til å stemme over rådmannens alternative innstilling. Rådmannens alternative innstilling. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 avslås søknad om dispensasjon fra reguleringsbestemmelse nr. 2.0 a i plan R-260 vedrørende tillatt type bolig. Hovedutvalg for teknikk og miljø finner ikke at fordelene ved å gi dispensasjon er vesentlig større enn ulempene. Søknad om bruksendring avslås. Søknad om oppdeling av enebolig til hybler avslås. Nabomerknader tas således til følge. Votering: Rådmannens alternative innstilling ble enstemmig vedtatt ved alternativ votering mot rådmannens innstilling. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 6 av 12

7 Hovedutvalg for teknikk og miljøs vedtak : Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 avslås søknad om dispensasjon fra reguleringsbestemmelse nr. 2.0 a i plan R-260 vedrørende tillatt type bolig. Hovedutvalg for teknikk og miljø finner ikke at fordelene ved å gi dispensasjon er vesentlig større enn ulempene. Søknad om bruksendring avslås. Søknad om oppdeling av enebolig til hybler avslås. Nabomerknader tas således til følge. HTM-11/17 R Detaljreguleringsplan for massemottak på Aalerud gård I henhold til plan- og bygningslovens vedtar Ås kommunestyre R-299 Reguleringsplan for massemottak på Aalerud gård, som vist på kart datert , med bestemmelser datert Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig tiltrådt. Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling : I henhold til plan- og bygningslovens vedtar Ås kommunestyre R-299 Reguleringsplan for massemottak på Aalerud gård, som vist på kart datert , med bestemmelser datert Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 7 av 12

8 HTM-12/17 Ny viltvaktordning for Ås kommune 1. Rådmannen gis fullmakt til å etablere ny viltvaktordning for Ås basert på 3-årige oppdragsavtaler og ellers på de vilkår som er utarbeidet i samarbeidsprosessen med Frogn og Oppegård om mulig felles viltvakt. Kostnadsrammen skal være innenfor kr pr år. 2. Rådmannen gis fortsatt fullmakt til å inngå avtale om utvidelse av viltvaktordningen om andre kommuner skulle ønske et samarbeid, dersom det medfører lavere kostnader for Ås kommune. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for teknikk og miljøs vedtak : 1. Rådmannen gis fullmakt til å etablere ny viltvaktordning for Ås basert på 3-årige oppdragsavtaler og ellers på de vilkår som er utarbeidet i samarbeidsprosessen med Frogn og Oppegård om mulig felles viltvakt. Kostnadsrammen skal være innenfor kr pr år. 2. Rådmannen gis fortsatt fullmakt til å inngå avtale om utvidelse av viltvaktordningen om andre kommuner skulle ønske et samarbeid, dersom det medfører lavere kostnader for Ås kommune. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 8 av 12

9 HTM-13/17 Gnr 60 bnr 1 - Haugerud Gård - Søknad om deling - Dispensasjon - Klage på avslag Formannskapet har vurdert klagen på delegert vedtak av og finner ikke at det foreligger nye momenter som tilsier at klagen bør tas til følge. Det delegerte vedtaket opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Oslo og Akershus til endelig avgjørelse. Trine Hvoslef-Eide (V) fremmet følgende forslag: Formannskapet har vurdert klagen på delegert vedtak av og finner at det foreligger nye momenter som tilsier at klagen bør tas til følge. I medhold av pbl 19-2 innvilges søknad om dispensasjon fra kommuneplanen for Ås , arealdelen Søknad om fradeling av to boligtomter på til sammen 1800m 2 fra eiendommen gnr 60 bnr 1, Haugerud gård, innvilges HTMs begrunnelse for innvilgelse av dispensasjon: Det er gangavstand til velfungerende busstilbud til både Ski og Ås, nærhet til barnehage samt Steinerskoletilbud. I tillegg har landbrukskontoret har sagt ja. Votering: Rådmannens innstilling ble tiltrådt 5-4 (Sp, FrP, MDG, V) ved alternativ votering mot Venstres forslag. Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling : Formannskapet har vurdert klagen på delegert vedtak av og finner ikke at det foreligger nye momenter som tilsier at klagen bør tas til følge. Det delegerte vedtaket opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Oslo og Akershus til endelig avgjørelse. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 9 av 12

10 HTM-14/17 Gnr 73 bnr Kroerveien - Rustad skole - Nybygg - Dispensasjon/Rammetillatelse Med hjemmel i plan- og bygningsloven (pbl.) 19-2 innvilges søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for Rustad skole (R-297) 7.2i), vedrørende krav til minste antall parkeringsplasser og 11.2 vedrørende anleggelse av HC-parkeringsplasser utenfor område avsatt til trafikkarealer. Begrunnelsen fremkommer av saksutredningen. Med hjemmel i pbl jf innvilges søknad om rammetillatelse for riving av eksisterende skolebygg. Vurdering fremkommer av saksutredningen. Med hjemmel i pbl jf innvilges søknad om rammetillatelse for oppføring av nye skolebygg på gnr. 73, bnr Vurdering fremkommer av saksutredningen. Høydeplassering for overkant ferdig gulv 1. etasje/hovedplanet I tiltaket fastsettes til kote + 128,5 relatert til NN2000. Godkjente tegninger, mottatt : Situasjonsplan, datert Plantegninger u. etasje, 1. og 2.etasje, datert Plantegninger 3. etasje og tak, datert Snitt- og fasadetegninger, datert Votering: HTM voterte over rådmannens innstilling punktvis: Første punkt ble enstemmig vedtatt Andre punkt ble vedtatt 5-4 (V, SV, MDG, FrP) Tredje punkt ble enstemmig vedtatt Fjerde punkt ble enstemmig vedtatt Femte punkt ble enstemmig vedtatt Hovedutvalg for teknikk og miljøs vedtak : Med hjemmel i plan- og bygningsloven (pbl.) 19-2 innvilges søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for Rustad skole (R-297) 7.2i), vedrørende krav til minste antall parkeringsplasser og 11.2 vedrørende anleggelse av HC-parkeringsplasser utenfor område avsatt til trafikkarealer. Begrunnelsen fremkommer av saksutredningen. Med hjemmel i pbl jf innvilges søknad om rammetillatelse for riving av eksisterende skolebygg. Vurdering fremkommer av saksutredningen. Med hjemmel i pbl jf innvilges søknad om rammetillatelse for oppføring av nye skolebygg på gnr. 73, bnr Vurdering fremkommer av saksutredningen. Høydeplassering for overkant ferdig gulv 1. etasje/hovedplanet I tiltaket fastsettes til kote + 128,5 relatert til NN2000. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 10 av 12

11 Godkjente tegninger, mottatt : Situasjonsplan, datert Plantegninger u. etasje, 1. og 2.etasje, datert Plantegninger 3. etasje og tak, datert Snitt- og fasadetegninger, datert Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 11 av 12

12 HTM-15/17 Avklaring av grensesnitt mellom kommunalt og privat ledningsnett 1. Følgende faktorer bør som hovedregel legges til grunn for at et ledningsnett skal bygges/overtas som kommunalt ledningsnett: Ledningsnettet skal fortrinnsvis ligge på kommunal grunn. Ledningsnettet skal normalt betjene minimum 8 eiendommer/boenheter. Kommunalt ledningsnett skal bygges i henhold til den enhver tid gjeldende VA-normen. Kommunal vannledning skal normalt ha tosidig forsyning. 2. Vedtaket gjelder også for prosjekter som allerede ligger i vedtatt tiltaksplan for vann og avløp. Håvard Steinsholt (SV) fremmet forslag om at det i første punkt skulle legges til «,eller være rettighetsmessig avklart.» Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt med SVs endring. Hovedutvalg for teknikk og miljøs vedtak : 1. Følgende faktorer bør som hovedregel legges til grunn for at et ledningsnett skal bygges/overtas som kommunalt ledningsnett: Ledningsnettet skal fortrinnsvis ligge på kommunal grunn, eller være rettighetsmessig avklart. Ledningsnettet skal normalt betjene minimum 8 eiendommer/boenheter. Kommunalt ledningsnett skal bygges i henhold til den enhver tid gjeldende VA-normen. Kommunal vannledning skal normalt ha tosidig forsyning. 2. Vedtaket gjelder også for prosjekter som allerede ligger i vedtatt tiltaksplan for vann og avløp. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 12 av 12