MØTEPROTOKOLL Hovedutvalg for teknikk og miljø

Transkript

1 Ås kommune MØTEPROTOKOLL Hovedutvalg for teknikk og miljø Møtetid: kl Sted: Lille sal Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 9 av 9. Møtende medlemmer: Ola Nordal (Ap), Kristin Ohnstad (Ap), Jan Ove Rikheim (H), Mimi Guttormsen (H), Kjetil Barfelt (FrP), Odd Rønningen (Sp), Anton Bachke (SV), Ola Stedje Hanserud (MDG). Møtende varamedlemmer: Rolf Berntsen (Ap) møtte for Inger Skjervold Rosenfeld (V). Fra administrasjonen møtte: Plan- og utviklingssjef Greta Løkhaug, leder av bygnings- og geodataavdelingen Arve Bekkevard, seksjonsleder for vei, idrett, park og friluftsliv Olaug Talleraas. Møtesekretær: Rita Stensrud, politisk sekretariat Diverse merknader: Sakene ble behandlet i følgende rekkefølge: orienteringssak, drøftingssaker, HTM-sak 49-50/14, 55/14, 45-48/14, 51-54/14, 56-63/14. Alle sakene på sakskartet ble behandlet. Møteprotokoll godkjent / Ola Nordal Leder i utvalg Odd Rønningen Nestleder i utvalg 13/06060

2 Orientering Saksliste Delegerte vedtak Saker til behandling 45/14 1. tertialrapport /14 Budsjettreguleringer 1. tertial /14 Varsel om oppstart og høring av forslag til planprogram 4 48/14 R-283 Reguleringsplan (detalj) for Nøstvedt deponi planprogram 49/14 Breivoll - gjennomførte påkostninger og rehabiliteringsarbeider i løpet av leietida 50/14 Gnr 113 Bnr 2 - Breivoll gård - Nytt aktivitetshus - Søknad om rammetillatelse /14 Ventilasjonsanlegg låve Kroer skole 8 52/14 Gnr 42 bnr 76 - Åstorget felt 3 - Beplantningsplan 9 53/14 Gnr 42 Bnr Lyngveien 25 - Klage på vedtak om dispensasjon for å opprettholde den tredje boenheten -ved søknad om rammetillatelse påbygg enebolig til tomannsbolig. 54/14 Gnr 107 Bnr 39 - Slorhøgda 43 - Søknad om dispensasjon - Klage på vedtak 55/14 Gnr 27 Bnr 3 - Drøbakveien Søknad om deling - Dispensasjon /14 Tiltaksplan for idrett, nærmiljø og friluftsliv /14 Tiltaksplan for trafikksikkerhet /14 Saneringsprosjekt Tårnveien, Sentralholtet og Parallellen 12 59/14 Tiltaksplan for kommunal vannforsyning /14 Gnr 61 bnr Myrveien 4 - Pålegg om opprydding og fjerning av miljøfarlig avfall 13 61/14 Gnr 113 bnr Vedtak om tvangsmulkt 14 62/14 Forslag til målsettinger for forvaltning av hjortevilt i Ås kommune for /14 R Reguleringsplan for et område øst for Solbergkrysset 15 Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 2 av 15

3 Orienteringssak Rapport om vaktmestertjenesten Bjørn Leivestad fra Ad-hoc utvalget overleverte og presenterte rapporten fra Ad-hoc utvalget datert Viser til HTM-sak 109/13. Konklusjonen i rapporten er at sentral drift for vaktmestertjenester er organisert på en hensiktsmessig måte slik det er i dag, men at det trengs flere ansatte enn 10,5 årsverk for å vedlikeholde Ås kommunes eiendomsportefølje. Rapporten kan leses på kommunens hjemmeside her: Delegerte vedtak Delegerte vedtak for april og mai ble tatt til orientering. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 3 av 15

4 Saker til behandling HTM-45/14 1. tertialrapport tertialrapport 2014 tas til orientering. Rådmannens innstilling ble enstemmig tiltrådt. Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling : 1. tertialrapport 2014 tas til orientering. HTM-46/14 Budsjettreguleringer 1. tertial 2014 Budsjettreguleringer for 1. tertial 2014 gjennomføres i tråd med tabell 1. og 2. Fellesforslag fra FrP og Sp: HTM har ingen merknader til forslag til budsjettreguleringer. Fellesforslaget ble enstemmig tiltrådt. Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling : HTM har ingen merknader til forslag til budsjettreguleringer. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 4 av 15

5 HTM-47/14 Varsel om oppstart og høring av forslag til planprogram I medhold av plan- og bygningsloven 12-8 varsler Ås kommune oppstart av områdereguleringsplan for Ås sentralområde. Med varsel om oppstart sendes forslag til planprogram for Ås sentralområde på høring, i samsvar med plan- og bygningslovens Ola Stedje Hanserud (MDG) fremmet følgende tilleggsforslag: Hovedutvalg for teknikk og miljø ber om at det vurderes å utvide tidsrommet for høringsrundene i planprosessen for å sikre tilstrekkelig tid til medvirkning. Rådmannens innstilling med Miljøpartiet de Grønnes tilleggsforslag ble enstemmig tiltrådt. Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling : I medhold av plan- og bygningsloven 12-8 varsler Ås kommune oppstart av områdereguleringsplan for Ås sentralområde. Med varsel om oppstart sendes forslag til planprogram for Ås sentralområde på høring, i samsvar med plan- og bygningslovens Hovedutvalg for teknikk og miljø ber om at det vurderes å utvide tidsrommet for høringsrundene i planprosessen for å sikre tilstrekkelig tid til medvirkning. HTM-48/14 R-283 Reguleringsplan (detalj) for Nøstvedt deponi planprogram Forslag til planprogram for massedeponi ved Nøstvedt gård, datert , avslås. Ola Nordal (Ap) fremmet følgende forslag som alternativ til innstillingen: Forslag til planprogram for massedeponi ved Nøstvedt gård, datert aksepteres med følgende tillegg: Det skal gjennomføres biologiske feltundersøkelser (pkt. 7.3). Det skal legges til grunn for plan- og utredningsarbeidet at deponiet i driftsfase og etterdriftsfase ikke skal medføre negativ påvirkning på Gjersjøen som biotop og drikkevannskilde. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 5 av 15

6 Rådmannens innstilling ble tiltrådt 6-3 (3Ap) ved alternativ votering mot Arbeiderpartiets forslag. Forslag til planprogram for massedeponi ved Nøstvedt gård, datert , avslås. HTM-49/14 Breivoll - gjennomførte påkostninger og rehabiliteringsarbeider i løpet av leietida Ås kommune godtar at kostnadsoppstillingen i brev av fra Den kristelige menighet legges til grunn for nedskriving av investeringsbeløp i samsvar med leieavtalens 13A. Ola Nordal (Ap) fremmet følgende forslag som alternativ til innstillingen: 1. Ås kommune godtar at dokumenterbare utlegg til framføring av vann- og kloakkledninger legges til grunn for nedskriving av investeringsbeløp i samsvar med leieavtalens pkt. 13A. 2. Ås kommune finner ikke at rådmannen har dokumentert hvilke beløp som skal knyttes til leieavtalens pkt. 13A. 3. Ås kommune forutsetter at leietaker fremmer et dokumentert krav i henhold til leieavtalens bestemmelser pkt. 13A og alminnelig regnskapsskikk dersom de anser at de har et slikt krav. Et evt. krav bør fremmes snarest, og i god tid før leieavtalen utløper. 4. HTM ber Rådmannen følge opp det påviste manglende vedlikeholdet av det gule huset overfor leietaker, se leieavtalens pkt. 9. Odd Rønningen (Sp) fremmet følgende forslag som alternativ til innstillingen: Saken tas til orientering. Senterpartiets forslag ble nedstemt 6-3 (1Sp, 2H) Arbeiderpartiets forslag ble enstemmig tiltrådt ved alternativ votering mot rådmannens innstilling. Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling : 1. Ås kommune godtar at dokumenterbare utlegg til framføring av vann- og kloakkledninger legges til grunn for nedskriving av investeringsbeløp i samsvar med leieavtalens pkt. 13A. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 6 av 15

7 2. Ås kommune finner ikke at rådmannen har dokumentert hvilke beløp som skal knyttes til leieavtalens pkt. 13A. 3. Ås kommune forutsetter at leietaker fremmer et dokumentert krav i henhold til leieavtalens bestemmelser pkt. 13A og alminnelig regnskapsskikk dersom de anser at de har et slikt krav. Et evt. krav bør fremmes snarest, og i god tid før leieavtalen utløper. 4. HTM ber Rådmannen følge opp det påviste manglende vedlikeholdet av det gule huset overfor leietaker, se leieavtalens pkt. 9. HTM-50/14 Gnr 113 Bnr 2 - Breivoll gård - Nytt aktivitetshus - Søknad om rammetillatelse 1. Hovedutvalg for teknikk og miljø innvilger søknad om midlertidig dispensasjon til oppføring av aktivitetshall på gnr. 113, bnr.2 Breivoll gård. Dispensasjon er innvilget i medhold av pbl og gjelder i fem år fra vedtakets ikrafttredelse. Midlertidig dispensasjon gis på følgende vilkår: Tilråding i lys av vernebestemmelsene fra Akershus Fylkeskommune ved kulturavdelingen. Bygningen skal oppføres med tilsvarende rødfarge som opprinnelig låvebygg. 2. Søknad om rammetillatelse for oppføring av aktivitetshall innvilges i medhold av pbl første ledd, bokstav a). Administrasjonen delte ut et notat i møtet med endret innstilling fra rådmannen: 1. Hovedutvalg for teknikk og miljø innvilger søknad om midlertidig dispensasjon til oppføring av aktivitetshall på gnr. 113, bnr.2 Breivoll gård. Dispensasjon innvilges i medhold av pbl og gjelder frem til leiekontraktens utløp den Midlertidig dispensasjon gjelder på følgende vilkår: Tilråding i lys av vernebestemmelsene fra Akershus Fylkeskommune ved kulturavdelingen. Bygningen skal oppføres med tilsvarende rødfarge som opprinnelig låvebygg. 2. Søknad om rammetillatelse for oppføring av aktivitetshall innvilges i medhold av pbl første ledd, bokstav a). 3. Dersom bygget ønskes opprettholdt etter dispensasjonens utløp, må saken opp til ny behandling. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 7 av 15

8 Ola Nordal (Ap) fremmet følgende forslag som alternativ til rådmannens innstilling: HTM finner at omsøkt aktivitetshus er i strid med reguleringsformålet. HTM finner at hensynet bak offentlig arealformål blir vesentlig tilsidesatt dersom aktivitetshuset med skissert bruk tillates bygd, fordi det vil medføre en økt privat bruk av området. Det er oppgitt at fordelen ved tiltaket er å møte menighetens behov for ulike forsamlingsaktiviteter. HTM finner at ulemper ved tiltaket vil være økt privat bruk av Breivollområdet, økt trafikk, parkering og annen bruk av privat karakter som kan påvirke allmennhetens frie bruk av området i negativ retning. HTM finner derfor ikke at fordelene er klart større enn ulempene. På denne bakgrunn avslår HTM søknaden om midlertidig dispensasjon fra reguleringsformålet. Jan Ove Rikheim (H) fremmet følgende utsettelsesforslag: Saken utsettes for at Fylkesmannen i Oslo og Akershus og Fylkeskommunen kan uttale seg. Utsettelsesforslaget ble nedstemt 5-4 (2H, 1Sp, 1FrP). Arbeiderpartiets forslag ble vedtatt 7-2 (2H) ved alternativ votering mot rådmannens innstilling. HTM finner at omsøkt aktivitetshus er i strid med reguleringsformålet. HTM finner at hensynet bak offentlig arealformål blir vesentlig tilsidesatt dersom aktivitetshuset med skissert bruk tillates bygd, fordi det vil medføre en økt privat bruk av området. Det er oppgitt at fordelen ved tiltaket er å møte menighetens behov for ulike forsamlingsaktiviteter. HTM finner at ulemper ved tiltaket vil være økt privat bruk av Breivollområdet, økt trafikk, parkering og annen bruk av privat karakter som kan påvirke allmennhetens frie bruk av området i negativ retning. HTM finner derfor ikke at fordelene er klart større enn ulempene. På denne bakgrunn avslår HTM søknaden om midlertidig dispensasjon fra reguleringsformålet. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 8 av 15

9 HTM-51/14 Ventilasjonsanlegg låve Kroer skole 1. Prosjekt 0700, standardheving/rehabilitering kommunale bygg, reduseres med kr fra kr til kr Nytt prosjekt 0774, ventilasjon Kroer skole, økes med kr Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Prosjekt 0700, standardheving/rehabilitering kommunale bygg, reduseres med kr fra kr til kr Nytt prosjekt 0774, ventilasjon Kroer skole, økes med kr HTM-52/14 Gnr 42 bnr 76 - Åstorget felt 3 - Beplantningsplan 1. Hovedutvalg for teknikk og miljø viser til saksutredningen og vurdering med konklusjon og begrunnelse, og i medhold av plan- og bygningslovens 28-7 med vedtekt for Ås kommune godkjennes prinsippene i en revidert planteplan, sist datert , i felt 3 i Ås sentrum nord Åstorget. 2. Det skal innleveres en alternativ løsning for trær i stedet for sargentepler av landskapsarkitekt i samarbeid med planteleverandør for godkjennelse. Ola Nordal (Ap) fremmet følgende forslag som alternativ til innstilling: Hovedutvalg for teknikk og miljø avslår revidert planteplan. Prinsippene i tidligere godkjent planteplan med tregrupper med skogskarakter skal følges. Konkret planteplan godkjennes av rådmannen. Arbeiderpartiets forslag ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for teknikk og miljø avslår revidert planteplan. Prinsippene i tidligere godkjent planteplan med tregrupper med skogskarakter skal følges. Konkret planteplan godkjennes av rådmannen. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 9 av 15

10 HTM-53/14 Gnr 42 Bnr Lyngveien 25 - Klage på vedtak om dispensasjon for å opprettholde den tredje boenheten -ved søknad om rammetillatelse påbygg enebolig til tomannsbolig. Hovedutvalg for teknikk og miljø har vurdert klage på vedtak i sak 30/14 og finner ikke at det fremkommer nye momenter i saken. Vedtak i sak 30/14 opprettholdes, saken oversendes Fylkesmannen i Oslo og Akershus for endelig avgjørelse. Rådmannens innstilling ble vedtatt 8-1 (SV). Hovedutvalg for teknikk og miljø har vurdert klage på vedtak i sak 30/14 og finner ikke at det fremkommer nye momenter i saken. Vedtak i sak 30/14 opprettholdes, saken oversendes Fylkesmannen i Oslo og Akershus for endelig avgjørelse. HTM-54/14 Gnr 107 Bnr 39 - Slorhøgda 43 - Søknad om dispensasjon - Klage på vedtak Rådmannen opprettholder vedtaket i sak av og gir ikke dispensasjon fra reguleringsplan for Fålesloråsen (R-106), reguleringsbestemmelsenes 4, punkt d, og tillater ikke at eiendommen gnr 107 bnr 39 deles. Saken oversendes Fylkesmannen i Oslo og Akershus for endelig avgjørelse. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Rådmannen opprettholder vedtaket i sak av og gir ikke dispensasjon fra reguleringsplan for Fålesloråsen (R-106), reguleringsbestemmelsenes 4, punkt d, og tillater ikke at eiendommen gnr 107 bnr 39 deles. Saken oversendes Fylkesmannen i Oslo og Akershus for endelig avgjørelse. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 10 av 15

11 HTM-55/14 Gnr 27 Bnr 3 - Drøbakveien Søknad om deling - Dispensasjon Med henvisning til uttalelse fra Statens vegvesen og i medhold av kommuneplanbestemmelse 14-2, første kulepunkt om krav til holdningsklasse osv., avslår Hovedutvalg for teknikk og miljø søknad om deling av eiendommen gnr 27 bnr 3, Drøbakveien 135, i 2 boligtomter. Fellesforslag fra Ap, FrP, H, MDG og Sp: Hovedutvalg for teknikk og miljø innvilger søknad om deling av eiendom gnr 27 bnr 3, Drøbakveien 135, i 2 boligtomter. Fellesforslaget fra Ap, FrP, H, MDG og Sp ble vedtatt 8-1 (SV). Hovedutvalg for teknikk og miljø innvilger søknad om deling av eiendom gnr 27 bnr 3, Drøbakveien 135, i 2 boligtomter. HTM-56/14 Tiltaksplan for idrett, nærmiljø og friluftsliv Ås kommune vedtar Tiltaksplan for idrett, nærmiljø og friluftsliv Kr ,- innarbeides i handlingsprogrammet for 2015, kr ,- som investering og kr ,- på drift. Seksjonsleder for vei, idrett, park og friluftsliv delte ut oppdatert tiltaksplan for idrett, nærmiljø og friluftsliv , i møtet. Bakgrunnen for oppdateringen var kommunestyrets vedtak i K-sak 42/14 vedrørende flerbrukshall på Solberg skole, samt fylkeskommunens tildeling av spillemidler for Kjetil Barfelt (FrP) fremmet følgende forslag: Pkt. 3, «Komplettere kyststien Breivoll - Strandenga», nærmiljøanlegg, økes med kr Rådmannens innstilling med FrPs tilleggsforslag ble enstemmig tiltrådt. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 11 av 15

12 Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling : 1. Ås kommune vedtar Tiltaksplan for idrett, nærmiljø og friluftsliv Tiltak pkt. 3, nærmiljøanlegg, økes til Kr ,- innarbeides i handlingsprogrammet for 2015, kr ,- som investering og kr ,- på drift. HTM-57/14 Tiltaksplan for trafikksikkerhet «Tiltaksplan for trafikksikkerhet » vedtas som foreslått. Tiltaksplanen rulleres neste gang våren Tiltak for fylkes- og europaveier oversendes Statens vegvesen. 3. Kr ,- innarbeides i handlingsprogrammet for 2015, hvorav kr ,- som investering og kr ,- på drift. Dette skal gå til trafikksikkerhetstiltak, og skal blant annet være egenandel for de tiltakene der kommunen kan søke om midler gjennom «Aksjon skoleveg». Beløpet skal også dekke utgifter til regulering av gang-/sykkelvei. Rådmannens innstilling ble enstemmig tiltrådt. Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling : 1. «Tiltaksplan for trafikksikkerhet » vedtas som foreslått. Tiltaksplanen rulleres neste gang våren Tiltak for fylkes- og europaveier oversendes Statens vegvesen. 3. Kr ,- innarbeides i handlingsprogrammet for 2015, hvorav kr ,- som investering og kr ,- på drift. Dette skal gå til trafikksikkerhetstiltak, og skal blant annet være egenandel for de tiltakene der kommunen kan søke om midler gjennom «Aksjon skoleveg». Beløpet skal også dekke utgifter til regulering av gang-/sykkelvei. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 12 av 15

13 HTM-58/14 Saneringsprosjekt Tårnveien, Sentralholtet og Parallellen Saken tas til orientering. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Saken tas til orientering. HTM-59/14 Tiltaksplan for kommunal vannforsyning Forslag til tiltaksplan som vist i tabell 2 i dette saksframlegget, godkjennes for perioden Rådmannens innstilling ble enstemmig tiltrådt. Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling : Forslag til tiltaksplan som vist i tabell 2 i dette saksframlegget, godkjennes for perioden HTM-60/14 Gnr 61 bnr Myrveien 4 - Pålegg om opprydding og fjerning av miljøfarlig avfall 1. Opprydding og fjerning av alt avfall på gnr 61 bnr 229 skal være utført innen Pålegget gis med hjemmel i Forurensningsloven 28 og For fremtiden skal spillolje oppbevares forskriftsmessig slik at den ikke generer avrenning til grunnen. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 13 av 15

14 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Opprydding og fjerning av alt avfall på gnr 61 bnr 229 skal være utført innen Pålegget gis med hjemmel i Forurensningsloven 28 og For fremtiden skal spillolje oppbevares forskriftsmessig slik at den ikke generer avrenning til grunnen. HTM-61/14 Gnr 113 bnr Vedtak om tvangsmulkt 1. Eier av eiendommen gnr 113 bnr 259, ilegges tvangsmulkt på kr. 500 per dag, dersom det installeres/tas i bruk vann i fritidsboligen uten at det foreligger godkjent og ferdigmeldt avløpsanlegg. 2. Gebyret løper alle dager fra og med den dagen ulovligheten oppdages og til og med den dagen dokumentasjon på frakoblet vann foreligger fra godkjent rørlegger. Gebyret vil iverksettes på nytt dersom ulovligheten oppstår på nytt. 3. Tvangsmulkt ilegges med hjemmel i Forurensningsloven Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Eier av eiendommen gnr 113 bnr 259, ilegges tvangsmulkt på kr. 500 per dag, dersom det installeres/tas i bruk vann i fritidsboligen uten at det foreligger godkjent og ferdigmeldt avløpsanlegg. 2. Gebyret løper alle dager fra og med den dagen ulovligheten oppdages og til og med den dagen dokumentasjon på frakoblet vann foreligger fra godkjent rørlegger. Gebyret vil iverksettes på nytt dersom ulovligheten oppstår på nytt. 3. Tvangsmulkt ilegges med hjemmel i Forurensningsloven Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 14 av 15

15 HTM-62/14 Forslag til målsettinger for forvaltning av hjortevilt i Ås kommune for Forslag til målsettinger for forvaltning av hjortevilt i Ås kommune for sendes ut på høring. Ola Stedje Hanserud (MDG) fremmet følgende utsettelsesforslag: Det gjøres en faglig holdbar kartlegging av de aktuelle bestandene før forslaget sendes på høring. Inntil da vil praksisen med enkeltvedtak om økning av minsteareal med 50 % fortsette for rådyr, mens tildelingen for elg opprettholdes. Rådmannens innstilling ble vedtatt 8-1 (MDG). 1. Forslag til målsettinger for forvaltning av hjortevilt i Ås kommune for sendes ut på høring. HTM-63/14 R Reguleringsplan for et område øst for Solbergkrysset R-274 Reguleringsplan for et område øst for Solbergkrysset, som vist på kart datert , med reguleringsbestemmelser datert , revidert , vedtas i medhold av plan- og bygningsloven Rådmannens innstilling ble enstemmig tiltrådt. Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling : R-274 Reguleringsplan for et område øst for Solbergkrysset, som vist på kart datert , med reguleringsbestemmelser datert , revidert , vedtas i medhold av plan- og bygningsloven Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 15 av 15