SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Grethe Torstensen Arkiv: D11 Arkivsaksnr.: 15/1835 Saksnr.: Utvalg Ungdomsrådet Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget Kultur- og oppvekstutvalget Helse- og omsorgsutvalget Formannskapet Kommunestyret Møtedato PRIORITERT HANDLINGSPROGRAM FOR UTBYGGING AV ANLEGG FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET 2016-2019 Rådmannens forslag til vedtak Rakkestad kommunestyre vedtar følgende «Prioritert handlingsprogram (anleggsplan) for utbygging av anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2016»: Sted/Tiltak Utbygger 1. Degerneshallen rehabilitering ventilasjon/lys Rakkestadhallene AS 2. Degerneshallen rehabilitering hallgulv Rakkestadhallene AS 3. Rakkestad stadion - 7 er kunstgressbane Rakkestad kommune 4. Kirkeng - Rehabilitering av ballbinge Rakkestad kommune 5. Åstorp idrettshus Rakkestad flyklubb Vedlegg 1. Prioritert handlingsprogram 2016-2019. Skjematisk oppsett. 2. Tabell over aktuelle utbyggingsoppgaver i Rakkestad kommune i et 10-12 års perspektiv. Bakgrunn Hovedplan for idrett og fysisk aktivitet 2015-2026 ble vedtatt av kommunestyret 11.12.2014. Den revideres hvert fjerde år. Planen gir føringer for Prioritert handlingsprogram for anlegg og områder for idrett og friluftsliv som skal rulleres og vedtas av kommunestyret hvert år. Handlingsprogrammet er retningsgivende ved tildeling av kommunale midler og spillemidler, og skal bl.a. vedlegges søknader om spillemidler når disse oversendes fylkeskommunen for behandling.
Hjemmel Prioritert handlingsprogram legges frem for bruker- og interesseutvalg for rådgivende uttalelse. Saken skal videre til behandling i Kultur- og oppvekstutvalget, Helse- og omsorgsutvalget og Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget. Prioritert handlingsprogram skal vedtas endelig i Kommunestyret. Andre faktaopplysninger Ved vurdering av søknader om spillemidler brukes Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2015. Den er utgitt av kulturdepartementet. Staten har som mål å bidra til utbygging og rehabilitering av infrastruktur, slik at flest mulig kan drive idrett og fysisk aktivitet. Det er viktig for staten å fremheve at de viktigste målgruppene for bruk av spillemidler til idrettsformål er barn (6-12 år) og ungdom (13-19 år.) Forslaget til «Prioritert handlingsprogram for anlegg og områder for idrett og fysisk aktivitet 2016-2019» er forelagt Rakkestad idrettsråd til behandling. Nedenfor følger en kort omtale av hvert enkelt anlegg som er satt opp i handlingsprogrammet: 1. Rehabilitering av ventilasjon/lys i Degerneshallen Degerneshallen er 32 år i 2016 og trenger store oppgraderinger. Ventilasjonsanlegget er gammeldags og energikrevende. Hele anlegget må skiftes. Det er også påkrevd mer tidsriktig armatur til lysanlegget. Ventilasjon og lys er budsjettert til kr 1 200 000,-. Rakkestadhallene AS eier og drifter bygget. Det søkes spillemidler i 2016. 2. Rehabilitering av hallgulvet i Degerneshallen Hallgulvet er nedslitt og bærer preg av stor slitasje. Hallgulvet er budsjettert til kr 900 000,-. Rakkestadhallene AS eier og drifter bygget. Det søkes spillemidler i 2016. 3. 7 er kunstgressbane på Rakkestad stadion I «Hovedplan for idrett og fysisk aktivitet 2015-2026», sak 34/14, ble det vedtatt at en 9 er bane skulle bygges på Rakkestad stadion i 2017. Rakkestad idrettsforening har, etter hovedplanen ble vedtatt, signalisert at det er mer behov for en 7 er kunstgressbane og at den ønskes bygd snarest. Denne banen skal plasseres rett sør/vest for 11 er banen og bli et supplement til denne. Det vil være en treningsbane for de yngre aldersbestemte gruppene.
Banen har en spilleflate på 40x60 og er budsjettert til 3 millioner kroner. Det kan gis inntil en million i spillemidler. Fotballinteressen er stor i Rakkestad. Med 11 er- og 7 er -kunstgress på Rakkestad stadion pluss 7 er- kunstgress på Os vil det gi gode treningsforhold til fotballen. Rakkestad kommune blir eier og utbygger av anlegget. Det søkes spillemidler i 2016. 4. Rehabilitering av ballbinge på Kirkeng skole Kirkeng skole og barnehage har fått nybygg og oppgradering av uteområdet. Ballbingen ble bygget 2002 og er totalt nedslitt. Det må byttes dekke og noe av veggene. Rakkestad kommune er eier og drifter av anlegget. Det søkes spillemidler i 2016. 5. Idrettshus på Åstorp Rakkestad flyklubb, Borg flyklubb, Nimbus fallskjermklubb og Jets of Norway(modell-jetfly) bruker Åstorp som arena for å drive sin sport. De ønsker å bygge et idrettshus med toalett, dusj, undervisningsrom og sosiale rom for å ivareta sine medlemmer. Det er alle fire klubbene som eier og drifter anlegget. Det søkes spillemidler i 2016. 6. Rehabilitering av lysløype på på Jonsrud Skaukameratene har signalisert at de ønsker en rehabilitering og en revitalisering av lysløypa på Jonsrud. Skaukameratene er eier og drifter av lysløypa. Det er lagt opp til å søke spillemidler i 2017. 7. Aktivitetspark i Degernes Degernes idrettslag ønsker å videreutvikle grusbanen vest for Degerneshallen. Det har vært mange forslag til Aktivitetspark 7 er kunstgressbane, Møteplassen, sykkelbane osv. Kirkeng skole og Kirkeng barnehage er en viktig samarbeidspartner for Degernes idrettslag i denne prosessen. Området rundt skolen og barnehagen klargjøres i løpet av sommeren 2016 og det søkes eventuelt spillemidler for utbygging av grusbanen i 2017. Degernes Idrettslag eier og drifter grusbanen. 8. Lysanlegg Rakkestad stadion Rakkestad stadion utvikler seg til et idrettsområde som omfatter både særidrett (fotball, tennis,) og nærmiljøanlegg som er åpen for alle (skiløyper, sandvolleyball, enkelt friidrettsanlegg, skøytebane). Dette krever gode lysforhold. Rakkestad idrettsforening er utbygger og eier og det søkes spillemidler i 2017. 9. Løpebane på Rakkestad stadion Dette er tenkt som et enkelt friidrettsanlegg med løpebane og ev hoppegrop. Det vil være et anlegg som kan brukes av barnehager, skoler og på Fagertunlekene. Det er ikke lagt opp til
å bygge ut et fullverdig friidrettsanlegg i Rakkestad i nåværende periode. Utøvere som driver denne idretten må reise til Askim ev Sarpsborg for å få gode treningsforhold og trenerkompetanse. Det er Rakkestad idrettsforening som blir utbygger og anleggseier. Det søkes spillemidler i 2017. 10. Ekstra garderobe på Rakkestad stadion Med gode treningsforhold for fotballen blir garderobebehovet stort. Nåværende garderobeanlegg i RIF- huset trenger oppgradering og utvidelse. Det er Rakkestad idrettsforening som er utbygger og drifter. Det søkes spillemidler i 2018. 11. Skøytebane på Rakkestad stadion Rakkestad idrettsforening leier og drifter grusbanen/skøytebanen på Bergenhus. Dette er kostnadskrevende og svært ressurskrevende. Det er planer om å flytte skøytebanen til Rakkestad stadion og etter hvert evt. avslutte leieforholdet på grusbanen. Da vil all aktivitet samles på et sted, og det legges opp til sambruk av garderober og felles lyssetting. Det er Rakkestad idrettsforening som eier og drifter anlegget. Det søkes spillemidler i 2018. 12. Sanitæranlegg/vanntilkobling på Haugstad ridesenter Rakkestad kjøre- og rideklubb er en aktiv klubb med 72 medlemmer som driver med sprang og dressurridning. Anlegget på Haugstad har svært dårlig sanitæranlegg, noe som gjør det vanskelig både under trening, stevner og mesterskap. Klubben ønsker et sanitærbygg med toaletter og dusj. Det må dessuten ordnes med vann og avløpstilkobling. Det er Rakkestad kjøre- og rideklubb som er eier og drifter av anlegget. Det søkes spillemidler i 2019. Aktuelle utbyggingsoppgaver i 10-12 års perspektiv O-kart Skaukameratene orienteringslag har en anleggs- og vedlikeholdsplan som har et perspektiv på 10 år. Kart for Stikksmoen og Bjørnstad krever nytt grunnlag for ren-tegning. De blir derfor relativt kostbare. Det er satt opp til å søke spillemidler i 2020 og 2021. Flytte duepress på lerduebanen på Slettemoen Rakkestad Jeger og fisk eier og drifter anlegget. De ønsker å flytte lerduebanen på Slettemoen, men det er ikke en prioritert oppgave. Forlengelse av Dørjestien Dette er et prosjekt som har stått på langtidsplanen i mange år. Noe arbeid er ferdig, men det er ønskelig med ressurser til grus slik at det blir bedre standard. Målet er å få samme standard som eksisterende Dørjesti. Det må dessuten lages avtaler med grunneiere på et mer formelt grunnlag.
Økonomi Det presiseres at det gjennom handlingsprogrammet ikke blir tatt noe endelig standpunkt til kommunens økonomiske deltagelse i prosjektene. Kommunal deltakelse vi alltid være avhengig av kommunens økonomi og prioriteringer i årene fremover. Imidlertid er handlingsprogrammet og hovedplanen et styringsverktøy for kommunen når det gjelder prioriteringer og langsiktighet i planleggingen av anlegg. Kommunens eventuelle engasjement i de enkelte anlegg vil bli behandlet i de enkelte års budsjett. Helse- og miljøkonsekvenser Ingen. Forslag til utbygging i 2016 er på allerede eksisterende idrettsanlegg. Administrasjonens vurdering Rådmannen har i sitt forslag til prioritering av anlegg fulgt planverket samt lagenes behov og ønsker for anlegg. Det vises ellers til vedlagte skjematiske fremstilling av handlingsprogrammet.