MØTEINNKALLING. Kommunestyret SAKSLISTE 34/16 16/3882 PRIORITERT HANDLINGSPROGRAM FOR UTBYGGING AV ANLEGG FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET

Transkript

1 MØTEINNKALLING Kommunestyret Sted Rakkestad kommune, Kommunestyresalen Dato Tid 18:30 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 34/16 16/3882 PRIORITERT HANDLINGSPROGRAM FOR UTBYGGING AV ANLEGG FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET /16 16/3394 HELSEOVERSIKT OG HELSETILSTAND I BEFOLKNINGEN I RAKKESTAD 36/16 16/3671 SØKNAD OM SALGSBEVILLING FOR ALKOHOLHOLDIG DRIKK GRUPPE 1 OG 2 - KORUMDALEN 59N11E BREWERY AND FARMING DANIEL GUERRERA 37/16 16/3284 BUDSJETT 2017 OG ØKONOMIPLAN Orientering Nærpolitireformen høringsuttalelse. Eventuelt forfall meldes til Servicekontoret tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Rakkestad, 1. desember 2016 Ellen Solbrække (s) Ordfører

2 PRIORITERT HANDLINGSPROGRAM FOR UTBYGGING AV ANLEGG FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET Saksbehandler Grethe Torstensen Arkiv D11 Arkivsaksnr. 16/3882 Saksnr. Utvalg Møtedato 7/16 Ungdomsrådet /16 Eldrerådet /16 Rådet for funksjonshemmede /16 Kultur- og oppvekstutvalget /16 Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget /16 Helse- og omsorgsutvalget /16 Formannskapet /16 Kommunestyret Rådmannens forslag til vedtak Rakkestad kommunestyre vedtar følgende «Prioritert handlingsprogram (anleggsplan) for utbygging av anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2017»: Sted/tiltak Utbygger 1. Tursti til Linnekleppen Rakkestad kommune 2. Tursti i Fladstadparken Rakkestad kommune 3. Turvei i Fladstadparken rehabilitering Rakkestad kommune 4. Racekontrollbygg på Rudskogen Rakkestad motorpark AS 5. Klatrevegg i Rakkestadhallen Rakkestadhallene AS 6. Banesikring Rudskogen (Programsatsingsmidler) Rakkestad Motorpark AS i Formannskapet den sak 90/16 Representanten Dagfinn Søtorp (Sp) ble enstemmig erklært inhabil fordi han er styremedlem i Rakkestad Motorpark AS, jf. forvaltningslovens 6, 1. ledd, pkt. e. Det var ikke innkalt varamedlem. Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til Kommunestyret Rakkestad kommunestyre vedtar følgende «Prioritert handlingsprogram (anleggsplan) for utbygging av anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2017»: Sted/tiltak Utbygger 1. Tursti til Linnekleppen Rakkestad kommune 2. Tursti i Fladstadparken Rakkestad kommune 3. Turvei i Fladstadparken rehabilitering Rakkestad kommune Side 2 av 38

3 Sak 34/16 4. Racekontrollbygg på Rudskogen Rakkestad motorpark AS 5. Klatrevegg i Rakkestadhallen Rakkestadhallene AS 6. Banesikring Rudskogen (Programsatsingsmidler) Rakkestad Motorpark AS i Helse- og omsorgsutvalget den sak 12/16 Vararepresentanten Villy Tjerbo (V) påpekte at gjerde rundt dammen i Faldstadparken trenger vedlikehold og ber administrasjon følge opp behovet. Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Helse- og omsorgsutvalgets uttalelse Rakkestad kommunestyre vedtar følgende «Prioritert handlingsprogram (anleggsplan) for utbygging av anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2017»: Sted/tiltak Utbygger 1. Tursti til Linnekleppen Rakkestad kommune 2. Tursti i Fladstadparken Rakkestad kommune 3. Turvei i Fladstadparken rehabilitering Rakkestad kommune 4. Racekontrollbygg på Rudskogen Rakkestad motorpark AS 5. Klatrevegg i Rakkestadhallen Rakkestadhallene AS 6. Banesikring Rudskogen (Programsatsingsmidler) Rakkestad Motorpark AS i Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget den sak 14/16 Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Teknikk-, miljø- og landbruksutvalgets uttalelse Rakkestad kommunestyre vedtar følgende «Prioritert handlingsprogram (anleggsplan) for utbygging av anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2017»: Sted/tiltak Utbygger 1. Tursti til Linnekleppen Rakkestad kommune 2. Tursti i Fladstadparken Rakkestad kommune 3. Turvei i Fladstadparken rehabilitering Rakkestad kommune 4. Racekontrollbygg på Rudskogen Rakkestad Motorpark AS 5. Klatrevegg i Rakkestadhallen Rakkestadhallene AS 6. Banesikring Rudskogen (Programsatsingsmidler) Rakkestad Motorpark AS Side 3 av 38

4 Sak 34/16 i Kultur- og oppvekstutvalget den sak 12/16 Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Kultur- og oppvekstutvalgets uttalelse Rakkestad kommunestyre vedtar følgende «Prioritert handlingsprogram (anleggsplan) for utbygging av anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2017»: Sted/tiltak Utbygger 1. Tursti til Linnekleppen Rakkestad kommune 2. Tursti i Fladstadparken Rakkestad kommune 3. Turvei i Fladstadparken rehabilitering Rakkestad kommune 4. Racekontrollbygg på Rudskogen Rakkestad motorpark AS 5. Klatrevegg i Rakkestadhallen Rakkestadhallene AS 6. Banesikring Rudskogen (Programsatsingsmidler) Rakkestad Motorpark AS i Rådet for funksjonshemmede den sak 6/16 Notatet «Rakkestad Idrettsråds innspill til prioritert handlingsprogram for utbygging av anlegg for idrett og fysisk aktivitet » ble delt ut på møtet. Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Rådet for funksjonshemmedes uttalelse Rakkestad kommunestyre vedtar følgende «Prioritert handlingsprogram (anleggsplan) for utbygging av anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2017»: Sted/tiltak Utbygger 1. Tursti til Linnekleppen Rakkestad kommune 2. Tursti i Fladstadparken Rakkestad kommune 3. Turvei i Fladstadparken rehabilitering Rakkestad kommune 4. Racekontrollbygg på Rudskogen Rakkestad Motorpark AS 5. Klatrevegg i Rakkestadhallen Rakkestadhallene AS 6. Banesikring Rudskogen (Programsatsingsmidler) Rakkestad Motorpark AS i Eldrerådet den sak 6/16 Eldrerådet er spesielt opptatt av at det legges til rette for aktivitetsmuligheter i sentrumsområdet. Dette med tanke på forebyggende aktivitet og rehabilitering. Eldrerådet foreslår at tursti og turvei i Fladstadparken prioriteres foran Linnekleppen. Side 4 av 38

5 Sak 34/16 Eldrerådets uttalelse Rakkestad kommunestyre vedtar følgende «Prioritert handlingsprogram (anleggsplan) for utbygging av anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2017»: Sted/tiltak Utbygger 1. Tursti i Fladstadparken Rakkestad kommune 2. Turvei i Fladstadparken rehabilitering Rakkestad kommune 3. Tursti til Linnekleppen Rakkestad kommune 4. Racekontrollbygg på Rudskogen Rakkestad motorpark AS 5. Klatrevegg i Rakkestadhallen Rakkestadhallene AS 6. Banesikring Rudskogen (Programsatsingsmidler) Rakkestad Motorpark AS i Ungdomsrådet den sak 7/16 Ungdomsrådet mener det er viktig at Nærby sitt nav n fremkommer ved bruk av penger fra Nærbyfondet. Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Ungdomsrådets uttalelse Rakkestad kommunestyre vedtar følgende «Prioritert handlingsprogram (anleggsplan) for utbygging av anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2017»: Sted/tiltak Utbygger 1. Tursti til Linnekleppen Rakkestad kommune 2. Tursti i Fladstadparken Rakkestad kommune 3. Turvei i Fladstadparken rehabilitering Rakkestad kommune 4. Racekontrollbygg på Rudskogen Rakkestad Motorpark AS 5. Klatrevegg i Rakkestadhallen Rakkestadhallene AS 6. Banesikring Rudskogen (Programsatsingsmidler) Rakkestad Motorpark AS Vedlegg 1. Prioritert handlingsprogram Skjematisk oppsett. 2. Tabell over aktuelle utbyggingsoppgaver i Rakkestad kommune i et års perspektiv. Bakgrunn Hovedplan for idrett og fysisk aktivitet ble vedtatt av kommunestyret Den skal revideres hvert fjerde år. Planen gir føringer for Prioritert handlingsprogram for anlegg og områder for idrett og friluftsliv som skal rulleres og vedtas av kommunestyret hvert år. Handlingsprogrammet er retningsgivende ved tildeling av kommunale midler og spillemidler, og skal bl.a. vedlegges søknader om spillemidler når disse oversendes fylkeskommunen for behandling. Side 5 av 38

6 Sak 34/16 Hjemmel «Prioritert handlingsprogram for utbygging av anlegg for idrett og fysisk aktivitet » legges frem for samtlige bruker- og interesseutvalg for rådgivende uttalelse. Saken skal videre til behandling i Kultur- og oppvekstutvalget, Helse- og omsorgsutvalget og Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget. Prioritert handlingsprogram skal vedtas endelig i Kommunestyret. Andre faktaopplysninger Ved vurdering av søknader om spillemidler brukes Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet Den er utgitt av Det kongelige kulturdepartement. Staten har som mål å bidra til utbygging og rehabilitering av infrastruktur, slik at flest mulig kan drive idrett og fysisk aktivitet. Det er viktig for staten å fremheve at de viktigste målgruppene for bruk av spillemidler til idrettsformål er barn (6-12 år) og ungdom (13-19 år.) Forslaget til «Prioritert handlingsprogram for anlegg og områder for idrett og fysisk aktivitet » er forelagt Rakkestad idrettsråd til behandling. Nedenfor følger en kort omtale av hvert enkelt anlegg som er satt opp i handlingsprogrammet: 1.Tursti til Linnekleppen rehabilitering og utbedring. Rakkestad kommune skal utbedre turstien til Linnekleppen. Området er et populært turmål, og det er stor slitasje på stien fra parkeringen og opp til tårnet. Stien er vanskelig å gå grunnet store røtter, spisse steiner, nedslitte klopper og i perioder er det svært glatt og sølete. Stien er 3,5 km. Rehabiliteringen er budsjettert med kr Egenkapital er kr fra Nærbyfondet, sak 41/16 i Formannskapet, og kr i egen arbeidskraft/dugnad. Rakkestad kommune eier og drifter stien. Det søkes spillemidler i Tursti Fladstadparken Fladstadparken er under renovering. Den skal bli en naturpark som har preg av å være lysåpen skog med mange naturlige muligheter for opphold og fri lek. Det skal utarbeides turstier og turveier som gir tilgjengelighet for personer i alle aldre og med ulik funksjonsnivå. Turstiene er primært egnet for ferdsel til fots. Trasêene skal ryddes og merkes, men med en begrenset grad av opparbeiding. Turstiene i parken er totalt 980m, og de skal ikke ha belysning. Parken skal inneholde skulpturer i tre og metall. Det skal plantes mange spennende trær og busker, og det skal lages flere sitteplasser med litt avstand til hverandre. Det er satt av kr av Nærbyfondet, sak 41/16 i Formannskapet, til utbedring av Fladstadparken. Opparbeiding av turstier i Fladstadparken er budsjettert med kr Side 6 av 38

7 Sak 34/16 Rakkestad kommune eier og drifter parken. Det søkes spillemidler i Turvei Fladstadparken- rehabilitering En turvei er en flerfunksjonell trasê med høy utnyttelsesgrad for ferdsel til fots, med sykkel, barnevogn, eller rullestol. En turvei gir god fremkommelighet og det skal være belysning. Turveien i Fladstadparken er 850m. Rehabilitering av turveier i Fladstadparken er budsjettert med kr Rakkestad kommune eier og drifter turveiene. Det søkes spillemidler i Racekontrollbygg på Rudskogen Det er ønske om å bygge et idrettshus på Rudskogen som kan brukes til Racekontroll. Huset blir på ca 400m2, og det skal også brukes som lokaler til vedlikeholds-, drifts- og idrettsmateriell. Idrettshuset er budsjettert til kr Det gis ingen kommunale midler til prosjektet. Rakkestad Motorpark er eier og drifter. Det søkes spillemidler i Klatrevegg i Rakkestadhallen Det er ønske om å montere en klatrevegg i Rakkestadhallen som er ca 45m2. Veggen skal være et aktivitetstilskudd i hallen og ikke betjene særidretten klatring. Klatreveggen er budsjettert til kr Det gis ingen kommunale midler til prosjektet. Det er Rakkestadhallen AS som er eier og drifter. Det søkes spillemidler i Banesikring på Rudskogen Banen på Rudskogen må sikres bedre for motorsykkelkjøring. Pr i dag er den ikke godkjent for NM-kjøring. Det søkes om programsatsingsmidler direkte fra departementet. Dette er penger som ikke tas fra fylkespotten, og det har derfor ingen betydning for prioriteringen i Rakkestad. Banesikringen er budsjettert med kr Det er Rakkestad Motorpark som er eier og drifter. Det søkes programsatsingsmidler direkte fra departementet i Dansesal i Rakkestad kulturskole Rakkestad kulturskole planlegger bygg i den gamle gymsalen på Rakkestad ungdomsskole. Dansesalen skal være et sted hvor dans og musikk kan jobbe sammen. Det blir et rom på ca 200m2 med 5m takhøyde. Det vurderes å søke spillemidler til idrett. Det søkes spillemidler til lokale kulturbygg hvis de blir gjort tilgjengelige for andre kommuner enn Fredrikstad. Rakkestad kommune er eier og utbygger. Det søkes spillemidler i Side 7 av 38

8 Sak 34/16 8.Sosialt rom på kulturskolen I den nye kulturskolen er det tenkt en base hvor ungdommen kan oppholde seg mens de venter på aktivitet i kulturskolen, ungdomsskolen eller Rakkestadhallen. Dette blir et sosialt rom med mulighet for lekselesing, enkel matservering, møter og annen mindre plasskrevende aktivitet. Rommet er på 100m2. Det vurderes å søke spillemidler til idrett. Det søkes spillemidler til lokale kulturbygg hvis de blir gjort tilgjengelige for andre kommuner enn Fredrikstad. Rakkestad kommune er eier og drifter. Det søkes spillemidler i Rehabilitering av lysløype på på Jonsrud Skaukameratene har signalisert at de ønsker en rehabilitering og revitalisering av lysløypa på Jonsrud. Skaukameratene er eier og drifter av lysløypa. Det søkes spillemidler i Idrettshus på Åstorp Rakkestad flyklubb, Borg flyklubb, Nimbus fallskjermklubb og Jets of Norway(modell-jetfly) bruker Åstorp som arena for å drive sin sport. De ønsker å bygge et idrettshus med toalett, dusj, undervisningsrom og sosiale rom for å ivareta sine medlemmer. Det er alle fire klubbene som eier og drifter anlegget. Det søkes spillemidler i Aktivitetspark i Degernes Degernes idrettslag ønsker å videreutvikle grusbanen vest for Degerneshallen. Det har vært mange forslag til Aktivitetspark, 7 er kunstgressbane, Møteplassen, sykkelbane osv. Kirkeng skole og Kirkeng barnehage er en viktig samarbeidspartner for Degernes idrettslag i denne prosessen. Området rundt skolen og barnehagen har fått en total oppgradering og med en renovering av grussbanen blir hele området ferdigstillt. Degernes Idrettslag eier og drifter grusbanen. Det søkes spillemidler i Sykestue på Rudskogen Det er behov for en sykestue på Rudskogen hvor det er tilrettelagt for førstehjelps-arbeid og oppbevaring av utstyr. Det er Rakkestad motorpark AS som er eier og drifter. Det søkes spillemidler i Løpebane på Rakkestad stadion Dette er tenkt som et enkelt friidrettsanlegg med løpebane og ev hoppegrop. Det vil være et anlegg som kan brukes av barnehager, skoler og på Fagertunlekene. Det er ikke lagt opp til å bygge ut et fullverdig friidrettsanlegg i Rakkestad i nåværende periode. Utøvere som driver denne idretten må reise til Askim ev Sarpsborg for å få gode treningsforhold og trenerkompetanse. Det er Rakkestad idrettsforening som blir utbygger og anleggseier. Det søkes spillemidler i Ekstra garderobe på Rakkestad stadion Med gode treningsforhold for fotballen blir garderobebehovet stort. Nåværende garderobeanlegg i RIF- huset trenger oppgradering og utvidelse. Side 8 av 38

9 Sak 34/16 Det er Rakkestad idrettsforening som er utbygger og drifter. Det søkes spillemidler i Skøytebane på Rakkestad stadion Rakkestad idrettsforening leier og drifter grusbanen/skøytebanen på Bergenhus. Dette er kostnadskrevende og svært ressurskrevende. Det er planer om å flytte skøytebanen til Rakkestad stadion og etter hvert evt. avslutte leieforholdet på grusbanen. Da vil all aktivitet samles på et sted, og det legges opp til sambruk av garderober og felles lyssetting. Det er Rakkestad idrettsforening som eier og drifter anlegget. Det søkes ev spillemidler i Sanitæranlegg/vanntilkobling på Haugstad ridesenter Rakkestad kjøre- og rideklubb er en aktiv klubb med 72 medlemmer som driver med sprang og dressurridning. Anlegget på Haugstad har svært dårlig sanitæranlegg, noe som gjør det vanskelig både under trening, stevner og mesterskap. Klubben ønsker et sanitærbygg med toaletter og dusj. Det må dessuten ordnes med vann og avløpstilkobling. Det er Rakkestad kjøre- og rideklubb som er eier og drifter av anlegget. Det søkes spillemidler i Aktuelle utbyggingsoppgaver i års perspektiv O-kart Skaukameratene orienteringslag har en anleggs- og vedlikeholdsplan som har et perspektiv på 10 år. Kart for Stikksmoen og Bjørnstad krever nytt grunnlag for ren-tegning. De blir derfor relativt kostbare. Det er satt opp til å søke spillemidler i 2020 og Flytte duepress på lerduebanen på Slettemoen Rakkestad Jeger og fisk eier og drifter anlegget. De ønsker å flytte lerduebanen på Slettemoen, men det er ikke en prioritert oppgave. Stier i sentrum Det er ønske om å lage en helhetlig plan for stier i sentrum. Flere sentrumsnære stianlegg bør kunne kobles sammen og lyssettes slik at det gir stor grad av tilgjengelighet for alle. Dette arbeidet vil bli løftet som en del av ny «Hovedplan for idrett og fysisk aktivitet ». Helse- og miljøkonsekvenser Ingen. Forslag til utbygging i 2017 er på allerede eksisterende idrettsanlegg. Økonomi Det presiseres at det gjennom handlingsprogrammet ikke blir tatt noe endelig standpunkt til kommunens økonomiske deltagelse i prosjektene. Kommunal deltakelse vi alltid være avhengig av kommunens økonomi og prioriteringer i årene fremover. Side 9 av 38

10 Sak 34/16 Imidlertid er handlingsprogrammet og hovedplanen et styringsverktøy for kommunen når det gjelder prioriteringer og langsiktighet i planleggingen av anlegg. Kommunens eventuelle engasjement i de enkelte anlegg vil bli behandlet i de enkelte års budsjett. Administrasjonens vurdering Rådmannen har i sitt forslag til prioritering av anlegg fulgt planverket samt lagenes behov og ønsker for anlegg. Det vises ellers til vedlagte skjematiske fremstilling av handlingsprogrammet. Side 10 av 38

11 HELSEOVERSIKT OG HELSETILSTAND I BEFOLKNINGEN I RAKKESTAD Saksbehandler Astrid Rutherford Arkiv G10 Arkivsaksnr. 16/3394 Saksnr. Utvalg Møtedato 7/16 Eldrerådet /16 Rådet for funksjonshemmede /16 Ungdomsrådet /16 Kultur- og oppvekstutvalget /16 Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget /16 Helse- og omsorgsutvalget /16 Arbeidsmiljøutvalget /16 Administrasjonsutvalget /16 Formannskapet /16 Kommunestyret Rådmannens forslag til vedtak Kommunestyret tar folkehelseoversikten til orientering. i Formannskapet den sak 91/16 Representanten Knut Ruud (H) fremmet Helse- og omsorgsutvalgets uttallelse som tilleggsforslag: Det etterspørres mer informasjon om rus- og psykiatrilidelser i rapporten. Det ønskes at det skal arbeides videre med flere satsingsområder i Helse- og omsorgsutvalget i egen sak. Rådmannens forslag med Ruud sitt tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til Kommunestyret Kommunestyret tar folkehelseoversikten til orientering med følgende tillegg: Det etterspørres mer informasjon om rus- og psykiatrilidelser i rapporten. Det ønskes at det skal arbeides videre med flere satsingsområder i Helse- og omsorgsutvalget i egen sak. Side 11 av 38

12 Sak 35/16 i Administrasjonsutvalget den sak 10/16 Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Administrasjonsutvalgets uttalelser Kommunestyret tar folkehelseoversikten til orientering. i Arbeidsmiljøutvalget den sak 8/16 Kommunalsjef Anne Sofie Andersen orienterte kort om rapporten. Organisasjonene synes rapporten er bra og at den gir en god oversikt. Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Arbeidsmiljøutvalgets uttalelse Kommunestyret tar folkehelseoversikten til orientering. i Helse- og omsorgsutvalget den sak 13/16 Helse- og omsorgsutvalget etterspør mer informasjon om rus- og psykiatrilidelser i rapporten. Utvalget ønsker at det skal arbeides videre med flere satsingsområder i utvalget i egen sak. Helse- og omsorgsutvalget støtter for øvrig rådmannens forslag til vedtak. Helse- og omsorgsutvalgets uttalelse Kommunestyret tar folkehelseoversikten til orientering med følgende tillegg: Helse- og omsorgsutvalget etterspør mer informasjon om rus- og psykiatrilidelser i rapporten. Utvalget ønsker at det skal arbeides videre med flere satsingsområder i utvalget i egen sak. i Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget den sak 15/16 Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Teknikk-, miljø- og landbruksutvalgets uttalelse Kommunestyret tar folkehelseoversikten til orientering. Side 12 av 38

13 Sak 35/16 i Kultur- og oppvekstutvalget den sak 13/16 Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Kultur- og oppvekstutvalgets uttalelse Kommunestyret tar folkehelseoversikten til orientering. i Ungdomsrådet den sak 8/16 Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Ungdomsrådets uttalelse Kommunestyret tar folkehelseoversikten til orientering. i Rådet for funksjonshemmede den sak 7/16 Rådet for funksjonshemmede savner fokus på attføring og rehabilitering og hva som kan gjøres med det. Rådet støtter for øvrig rådmannens forslag til vedtak Rådet for funksjonshemmedes uttalelse Rådet for funksjonshemmede savner fokus på attføring og rehabilitering og hva som kan gjøres med det. Rådet støtter for øvrig rådmannens forslag til vedtak i Eldrerådet den sak 7/16 Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Eldrerådets uttalelse Kommunestyret tar folkehelseoversikten til orientering. Vedlegg 1. Helseoversikt og helsetilstand i befolkningen i Rakkestad. God oversikt - en forutsetning for god folkehelse Bakgrunn Kommunen har i henhold til lovverket ansvar for å fremme folkehelse gjennom sine virkemidler, og folkehelseperspektivet skal inngå i planlegging og lokal samfunnsutvikling. Side 13 av 38

14 Sak 35/16 God oversikt over helse og påvirkningsfaktorer er en forutsetning for å beskrive folkehelseutfordringer og ressurser, og nødvendig for å planlegge og gjennomføre tiltak. Kommunen skal i henhold til Forskrift om oversikt over folkehelsen utarbeide et samlet oversiktsdokument hvert fjerde år som skal ligge til grunn for det langsiktige folkehelsearbeidet. Oversiktsdokumentet skal foreligge ved oppstart av arbeidet med planstrategi. Oversiktsdokumentet ble behandlet i forrige kommunestyret Den er nå revidert, slik forskriften krever, og legges frem for politisk behandling. Hjemmel Lov om folkehelsearbeid (Folkehelseloven) og Forskrift om oversikt over folkehelsen. Administrasjonens vurdering Oversiktsdokumentet inngår som en del av kommunens helhetlig folkehelseansvar, og benyttes som grunnlag for kommunens planarbeid og tjenesteutvikling. Side 14 av 38

15 SØKNAD OM SALGSBEVILLING FOR ALKOHOLHOLDIG DRIKK GRUPPE 1 OG 2 - KORUMDALEN 59N11E BREWERY AND FARMING DANIEL GUERRERA Saksbehandler Ranveig Hansen Arkiv U63 Arkivsaksnr. 16/3671 Saksnr. Utvalg Møtedato 15/16 Helse- og omsorgsutvalget /16 Kommunestyret Rådmannens forslag til vedtak 1. Korumdalen 59N11E Brewery and farming Daniel Guerrera org.nr gis tilvirkningsbevilling fra produksjon og salg av alkoholholdig drikk jfr. Alkoholloven 3-1b. 2. Bevilling gis fra og fram til Det gis en utvidet bevilling for tilvirkning og salg av alkoholholdig drikk gruppe 1 drikk som inneholder mellom 2,5 og høyst 4,7 volumprosent og alkoholholdig drikk gruppe 2 drikk som inneholder over 4,7 og mindre enn 22 volumprosent alkohol. 4. Produksjons- og utsalgssted: Korum Stall og Bryggeri, Varteigveien 1541, 1890 Rakkestad. 5. Bevilling gjelder for salg av produkter produsert ved salgsstedet og salget utgjør en del av stedets helhetlige karakter og salgstilbud. Det stilles krav om at minst en tredjedel av innsatsvarene er egenproduserte. 6. Åpnings- og salgstider: Mandag-fredag kl Dag før søn- og helligdag kl Det gis tillatelse til å produsere og selge inntil liter alkoholholdig drikke pr år. 8. For bevilling til tilvirkning av alkoholholdig drikk skal det betales et årlig gebyr som beregnes på grunnlag av omsatt mengde alkoholholdig drikk. Departementet fastsetter et minstegebyr som skal innbetales før bevillingen utøves og ikke senere enn 1. februar i de påfølgende år. 9. Anja Guerrera f og Daniel Albert Guerrera f er henholdsvis styrer og stedfortreder for bevillingen. Det forutsettes at også stedfortreder kan dokumentere nødvendig kunnskap om alkoholloven (Kunnskapsprøve i alkoholloven). 10. Bevillingshaver må selv kontakte Skatteetaten og Mattilsynet for registrering og godkjenning av virksomheten. Side 15 av 38

16 Sak 36/16 i Helse- og omsorgsutvalget den sak 15/16 Saksbehandler Ranveig Hansen orientert om saken. Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Helse- og omsorgsutvalgets innstilling til Kommunestyret 1. Korumdalen 59N11E Brewery and farming Daniel Guerrera org.nr gis tilvirkningsbevilling fra produksjon og salg av alkoholholdig drikk jfr. Alkoholloven 3-1b. 2. Bevilling gis fra og fram til Det gis en utvidet bevilling for tilvirkning og salg av alkoholholdig drikk gruppe 1 drikk som inneholder mellom 2,5 og høyst 4,7 volumprosent og alkoholholdig drikk gruppe 2 drikk som inneholder over 4,7 og mindre enn 22 volumprosent alkohol. 4. Produksjons- og utsalgssted: Korum Stall og Bryggeri, Varteigveien 1541, 1890 Rakkestad. 5. Bevilling gjelder for salg av produkter produsert ved salgsstedet og salget utgjør en del av stedets helhetlige karakter og salgstilbud. Det stilles krav om at minst en tredjedel av innsatsvarene er egenproduserte. 6. Åpnings- og salgstider: Mandag-fredag kl Dag før søn- og helligdag kl Det gis tillatelse til å produsere og selge inntil liter alkoholholdig drikke pr år. 8. For bevilling til tilvirkning av alkoholholdig drikk skal det betales et årlig gebyr som beregnes på grunnlag av omsatt mengde alkoholholdig drikk. Departementet fastsetter et minstegebyr som skal innbetales før bevillingen utøves og ikke senere enn 1. februar i de påfølgende år. 9. Anja Guerrera f og Daniel Albert Guerrera f er henholdsvis styrer og stedfortreder for bevillingen. Det forutsettes at også stedfortreder kan dokumentere nødvendig kunnskap om alkoholloven (Kunnskapsprøve i alkoholloven). 10. Bevillingshaver må selv kontakte Skatteetaten og Mattilsynet for registrering og godkjenning av virksomheten. Side 16 av 38

17 Sak 36/16 Vedlegg Søknad som utrykt vedlegg Bakgrunn Rakkestad kommune har mottatt søknad fra Korumdalen 59N11E Brewery and farming v/ Daniel Guerrerra. Virksomheten skal produere øl i mikrobryggeri for salg og distribusjon fra gården. Hjemmel Alkoholloven refereres: 6-1 Tilvirkning av alkoholholdig drikk Tilvirkning av alkoholholdig drikk kan bare skje på grunnlag av bevilling gitt av departementet eller etter 3-1b første ledd eller 4-2 fjerde ledd. Bevillingen kan omfatte alkoholholdig drikk som ikke er brennevin, brennevin, eller all alkoholholdig drikk. 3-1b Salg av alkoholholdig drikk tilvirket i egen virksomhet Første ledd Kommunal bevilling etter 3-1 annet ledd kan, dersom kravene i 1-7 f førsteledd er oppfylt, utvides til å omfatte innførsel eller tilvirkning for salg i egen virksomhet av alkoholholdig drikk gruppe 1. Dersom kravene i 1-7 f annet ledd er oppfylt, kan den også utvides til å omfatte tilvirkning for salg i egen virksomhet av alkoholholdig drikk gruppe 2. Annet ledd Kommunal bevilling etter 3-1 annet ledd kan videre, dersom kravene i 1-7f er oppfylt, omfatte salg i egen virksomhet av alkoholholdig drikk gruppe 2 tilvirket i henhold til statlig tilvirkningsbevilling etter kapittel f Krav ved bevilling etter 3-1b Bevilling etter 3-1b kan bare gis hvis tilvirkning skal skje ved salgsstedet, og tilvirkningen og salget vil utgjøre en del av stedets helhetlige karakter og salgstilbud. Bevilling etter 3-1b første ledd annet punktum og annet ledd for alkoholholdig drikk gruppe 2 kan bare gis for inntil liter pr år og på følgende vilkår: 1. Den alkoholholdige drikken må være omfattet av produktlisten i kommentar til posisjon i Tolltariffen og kan ikke være tilsatt brennevin eller blandet med alkoholholdige produkter utenfor kommentar til posisjon i Tolltariffen. 2. Minst en tredjedel av innsatsvarer som gir produktet dets karakter, må være egenprodusert. Andre faktaopplysninger Korumdalen 59N11E Brewery and farming søker om å få produsere og selge eget øl, pilsner og mørkere øl som juleøltype. Det skal produseres alkoholholdig drikk gruppe 1 drikk som inneholder mellom 2,5 og høyst 4,7 volumprosent alkohol og alkoholholdig drikk gruppe 2 drikk som inneholder over 4,7 og mindre enn 22 volumprosent alkohol. Side 17 av 38

18 Sak 36/16 Det opplyses i søknaden at Korumdalen 59N11E Brewery and farming ikke skal benytte importvarer. Utsalgssted: Korumdalen Stall og Bryggeri, Varteigveien 1541, 1890 Rakkestad. Korumdalen 59N11E Brewery and farming er et lite hjemmebryggeri som lager øl til lokalt marked. Det er et ønske om på sikt å utvikle småbruket slik at det kan etableres en gårdsbutikk der også andre lokale mat- og handelsvarer kan omsettes. Åpningstider: Man-fredag kl Dag før søn- og helligdag kl Det søkes om salgstid tilsvarende virksomhetens åpningstid. Styrer og stedfortreder: Styrer og stedfortreder er henholdsvis Anja Guerrera f og Daniel Gurrera f Styrer har vedlagt dokument som viser bestått Kunnskapsprøve om alkoholloven. Stedfortreder har ikke dokumentert kunnskap om alkoholloven. Søknaden er oversendt Politiet for uttalelse og vandelsvurdering av styrer og stedfortreder. Politiet har ingen bemerkninger til at salgsbevilling gis. Helse- og miljøkonsekvenser Alkohol er ingen vanlig vare, men en vare som kan medføre skader og problemer for den som drikker, pårørende, andre tredjepersoner, arbeidslivet og for samfunnet. Den norske alkoholpolitikkern er begrunnet i helse- og sosialpolitiske hensyn. Endringer i alkoholloven opprettholder salgsmonopolet og bevillingssystemet for salg og skjenking av alkoholholdig drikk, men av hensyn til nærings- og produktutvikling er det mulig for enkelte produsenter å selge sine produkter fra eget produksjonssted. Økonomi For bevilling til tilvirkning av alkoholholdig drikk skal det betales et årlig gebyr som beregnes på grunnlag av omsatt mengde alkoholholdig drikk. Departementet fastsetter et minstegebyr som skal innbetales før bevillingen utøves og ikke senere enn 1. februar i de påfølgende år. Administrasjonens vurdering Endringer i alkoholloven med virkning fra 2016 gir norske produsenter mulighet for å selge egenprodusert alkoholholdig drikk som inneholder 4,7 volumprosent alkohol direkte fra egen virksomhet. Det er også åpnet for småproduksjon av alkoholholdig drikk som inneholder mer enn 4,7 volumprosent alkohol. Produktene kan ikke være omfattet av EØS-avtalen og kan ikke være tilsatt brennevin eller være blandet med andre alkoholholdige drikker. Side 18 av 38

19 Sak 36/16 Bevilling for salg av de aktuelle produkter kan bare gis dersom tilvirkningen skal skje ved salgsstedet og salget vil utgjøre en del av stedets helhetlige karakter og salgstilbud. Det stilles krav om at minst en tredjedel av innsatsvarene er egenproduserte, og om at det maksimalt kan selges liter pr år pr produsent. Lovverket stiller vilkår for tildeling av tilvirkningsbevilling Bevillingshaver og person som eier en vesentlig del av virksomeheten må ha vist uklanderlig vandel. Tilfredsstillende sikkerhet for oppfyllelse av krav på alkoholavgift. Varelageret er tilfredsstillende sikret. Bevillinghaver driver ikke annen virksomhet som er uforenelig med tilvirkning av alkohoholdig drikk. Den som har tilvirksningbevilling har ansvar for at distribusjonen av varene skjer i betryggende former og i samsvar med regler gitt i eller i medhold av alkoholloven. Opplysningen gitt i søknad fra Korumdalen 59N11E Brewery and farming oppfyller lovens krav. Salgstider for Rakkestad kommune følger Alkohollovens maksimaltider som er Man-fredag kl Lørdag kl Dag før søn-/helligdag Salgstid som gjelder for vedkommende med unntak av Kristi ukedag dog ikke lenger enn til kl Himmelfartsdag Det er ikke salg eller utlevering av øl på søn- og helligdager, 1. og 17. mai. Kommunale salgsbevillinger kan gis for perioder 4 år og deretter ytterligere 4 år og med opphør senest 30. september året etter at nytt kommunestyre har tiltrådt. Dette forutsetter at kommunen etter første fireårsperiode skal ha en gjennomgang av alkoholpolitikken, herunder vurdert bevillingspolitikken og besluttet at bevillingene kan videreføres uten krav om ny søknad. Da ordningen med kommunal bevilling for tilvirkning av alkoholholdig drikk er av nyere dato, anbefales det at det i første omgang gis bevilling fram til 30. september Avgiftslovgivningen med dens bestemmelser om særavgift, registreringsplikt og sikkerhetsgaranti kommer til anvendelse ved innførsel og tilvirkning av alkoholholdig drikk. For virksomheter som får kommunal tillatelse til tilvirkning av alkoholholdig drikk vil også forskrifter innen næringsmiddelområdet komme til anvendelse. Det anbefales at det gis utvidet bevilling for tilvirkning og salg av alkoholholdig drikk til Korumdalen 59N11E Brewery and farming da gjeldende lovverk gir mulighet for dette og søker og søknad oppfyller lovens krav. Side 19 av 38

20 Sak 37/16 BUDSJETT 2017 OG ØKONOMIPLAN Saksbehandler Alf Thode Skog Arkiv 151 Arkivsaksnr. 16/3284 Saksnr. Utvalg Møtedato 10/16 Ungdomsrådet /16 Eldrerådet /16 Rådet for funksjonshemmede /16 Kultur- og oppvekstutvalget /16 Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget /16 Helse- og omsorgsutvalget /16 Arbeidsmiljøutvalget /16 Administrasjonsutvalget /16 Formannskapet /16 Kommunestyret Rådmannens forslag til vedtak 1. Med hjemmel i kommunelovens 44 og 45 vedtas Rakkestad kommunes budsjett 2017 og økonomiplan med netto driftsrammer fordelt på de enkelte rammeområdene, slik det fremkommer i budsjett 2017 og økonomiplan (Budsjettskjema 1A) og (Budsjettskjema 1B) Økonomiplanen vedtas per rammeområde og totalt for perioden i henhold til budsjettskjema 1A og 1B. 2. Rådmannen gis fullmakter iht. bokstav D i rådmannens forslag til vedtak. 3. De kommunale gebyrer, egenbetalinger, avgifter og godtgjørelser fastsettes i samsvar med budsjett 2017 og økonomiplan (Vedlegg 1: Priser for kommunale varer og tjenester, samt vedlegg 1A, 1B og vedlegg 2). 4. Det kommunale skattøre fastsettes til maksimalsatsen gitt av Stortinget. 5. Investeringsbudsjettet for 2017 og (inkl. finansiering), vedtas slik det fremgår av budsjett 2017 og økonomiplan (Investeringsbudsjettet sammendrag), (Budsjettskjema 2A og 2B) totalt kr i Det godkjennes låneopptak på kr til finansiering av investeringer og startlån i Punktene A G nedenfor vedtas som beskrevet nedenfor. A. BUDSJETT 2017 OG ØKONOMIPLAN Se rådmannens forslag til vedtak i saksframlegget. Side 20 av 38

21 Sak 37/16 Eksisterende og nye driftstiltak er beskrevet under «Rammeområder» - jf. bokstav «B» nedenfor. Eksisterende og nye investeringstiltak er beskrevet under kapitlet «Investeringer» i budsjettet og økonomiplanen. Priser kommunale varer og tjenester vedtas iht. vedlegg 1, 1a, 1b og 2 B. RAMMEOMRÅDER Budsjettet for 2017 gis som netto rammebevilgning innenfor følgende rammeområder: Rådmannens team Stabene NAV Rakkestad Skole Barnehage Kultur Rakkestad familiesenter Hjembaserte tjenester Skautun rehabiliterings- og omsorgssenter Bo- og aktivitetstjenester Teknikk, miljø og landbruk Næring og sysselsetting Rakkestad Kirkelige Fellesråd og Trossamfunn Fellesområder (Fellesutgifter og inntekter) Rammeområdenes tallmessige budsjettforslag framkommer i budsjettskjemaene under obligatoriske oversikter. C. SKATTØRE Forskuddstrekk og forskuddsskatt samt formuesskatt for inntektsåret 2017 beregnes i henhold til høyeste skattøre som blir bestemt av Stortinget. D. FULLMAKTER 1. Ordfører og rådmann disponerer budsjettposten for møter og konferanser. 2. Rådmannen gis fullmakt til å foreta budsjettjusteringer innenfor hvert rammeområde. 3. Rådmannen gis fullmakt til å fordele sentralt avsatt pott i forbindelse med håndtering av variasjoner eller økninger i tjenesteytelser. 4. Rådmannen gis fullmakt til å fordele pensjonskostnader mellom rammeområdene. 5. Rådmannen gis fullmakt til å fordele budsjettert lønnsoppgjørspott mellom rammeområdene. 6. Rådmannen gis fullmakt til å budsjettere og fordele avskrivninger mellom rammeområdene (nulleffekt for kommunen som helhet). Side 21 av 38

22 Sak 37/16 7. Rådmannen gis fullmakt til å samle budsjett for lisenser og driftsavtaler IKT på tvers av rammeområdene. E. TILSKUDD TIL DE POLITISKE PARTIER a) Gruppestøtten fastsettes til kr 1.104,- (likt kronebeløp per kommunestyregruppe) b) Representantstøtten fastsettes til kr 2.346,- per kommunestyrerepresentant. c) Gruppestøtten og representantstøtten justeres hvert år i samsvar med deflator i statsbudsjettet. F. EIENDOMSSKATT Rakkestad kommunestyre vedtar i medhold av eiendomsskattelovens 2 og 3 - bokstav a - å skrive ut eiendomsskatt på faste eiendommer i hele kommunen i Rakkestad kommunestyre fastsetter skattesatsen for eiendomsskatt i 2017 til: 4,75 promille for boliger og fritidseiendommer av gjeldende takstverdier. 4,75 promille for andre eiendommer av gjeldende takstverdier. G. LÅN Rakkestad kommune tar opp lån på kr ,- til investeringer pluss kr ,- til startlån i Rakkestad kommunes lån avdras iht. kommunelovens 50.7 a; Kommunens samlede lånegjeld skal avdras med like årlige avdrag. Gjenstående løpetid for kommunens samlede gjeldsbyrde kan ikke overstige den veide levetiden for kommunens anleggsmidler ved siste årsskifte. Samlet lånegjeld beregnes i henhold til regnskapsstandard for minstefradrag. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne det enkelte låneopptak med lånevilkår innenfor de rammer som kommunestyret har fastsatt i budsjettet. i Formannskapet den sak 92/16 Representantene presenterte sine forslag. Representanten Karoline Fjeldstad (Sp) fremmet følgende forslag på vegne av Rakkestad Senterparti og Rakkestad Høyre: 1. Utsette investeringer til Rakkestad Kulturskole Rakkestad kommune har vedtatt å bygge ny kulturskole med en ramme på 25 millioner kroner. Oppstart for prosjektet settes til 2018 og byggestart første halvår Investeringsbeløpet fordeler seg over 3 år som i tabellen under. (tallene er i hele 1000 kroner) Side 22 av 38

23 Sak 37/ Ved votering falt Fjeldstads forslag med 3 mot 5 stemmer. Mindretallet besto av Sp og H. Representanten Knut-Magne Bjørnstad (Ap) fremmet følgende forslag: 2. Rakkestad kulturskole Rakkestad kommunestyre vedtar å sette av 12,5 millioner for 2018 og 12,5 millioner for 2019 i økonomiplan for til kulturskole. Tiltaket finansieres i henhold til tidligere vedtak i kommunestyret. For å skape balanse i investeringer vedtas det videre å sette av 12,5 millioner for budsjett 2017 og 13 millioner i økonomiplan for til Omsorgsboliger, Bo- og aktivitetstjenester. Først ble det votert over Bjørnstads forslag. Forslaget ble vedtatt med 6 mot 2 stemmer. Mindretallet besto av Krf. Så ble det votert over rådmannens forslag. Forslaget falt med 2 mot 6 stemmer. Mindretallet besto av Krf. Representanten Karoline Fjeldstad (Sp) fremmet følgende forslag på vegne av Rakkestad Senterparti og Rakkestad Høyre: 3. Salg av boliger Rakkestad kommune skal i perioden redusere antallet kommunalt disponerte boliger, slik at antall boliger pr innbyggere legges på tilnærmet landsgjennomsnitt. Frigjort kapital fra boligsalget skal benyttes til å styrke kommunens disposisjonsfond. Formannskapet orienteres om fremdrrift og effekt av tiltaket i løpet av året. Ved votering ble forslaget enstemmig vedtatt. Representanten Karoline Fjeldstad (Sp) fremmet følgende forslag på vegne av Rakkestad Senterparti og Rakkestad Høyre: 4. Kartlegging av effektiviserings- og automatiseringsgevinster Side 23 av 38

24 Sak 37/16 I løpet av 2017 gjennomføres det et kartleggingsprosjekt med mål om å avdekke tiltak for å effektivisere og automatisere arbeidsprosesser internt og ut mot kommunens innbyggere, ved hjelp av teknologi og prosessoptimalisering. Prosjektet finansieres med inntil kroner innenfor eksisterende investeringsrammer for IKT. Ved votering ble forslaget enstemmig vedtatt. Det ble fremmet 2 like forslag henholdsvis fra Arbeidepartiet v/representanten Knut-Magne Bjørnstad (Ap) og fra Senterpartiet og Høyre ved representanten Karoline Fjeldstad (Sp) som følger: 5. Spisepauser på Skautun Rakkestad kommunestyre prioriterer å gjennomføre spisepauser fase 2 på Skautun i Tiltaket settes i verk når høstturnus på sykehjemmet settes i verk ca 1. september. Spisepauser finansieres innenfor budsjettrammen 2017 og rådmannen bes legge fram sak for formannskap og kommunestyre i februar 2017 om finansieringen og effekt av tiltaket. Ved votering ble forslaget enstemmig vedtatt. Representanten Karoline Fjeldstad (Sp) fremmet følgende forslag på vegne av Rakkestad Senterparti og Rakkestad Høyre: 6. Søskenmoderasjon SFO/Barnehage Innføring av søskemoderasjon på tvers av SFO og barnehage har vist seg å være komplisert og krevende. Det er ikke ønskelig å øke prisen pr. SFO plass for så å redusere prisen for de som har søsken i barnehage. Rakkestad kommunestyre ber rådmann legge frem en sak til politisk behandlig i løpet av første halvår 2017 hvor barn som har plass på SFO og som har søsken enten i privat eller kommunal barnehage i Rakkestad får en redusert pris. Avslaget pr. SFOplass settes til en fast prosent (20% - 30%). Kommunestyret vurderer en eventuell innføring av rabatterte priser på SFO for de som har søsken i barnehage fra skolestart høsten Ved votering ble forslaget enstemmig vedtatt. Representanten Knut-Magne Bjørnstad (Ap) fremmet følgende forslag Side 24 av 38

25 Sak 37/16 7. Egenbetaling mat Rakkestad kommunestyre reduserer satsene for egenbetaling for mat til hjemmeboende med 10 prosent i forhold til rådmannens forslag for Forventede lavere inntekter i forhold til rådmannens budsjett- og økonomiplanforslag er på kr i Det er ingen endringer for Rakkestad kommunestyre finansierer inntektsreduksjonen av lavere lønnsutgifter på ansvar for «Rådmannens team» i første halvår Ved votering ble forslaget enstemmig vedtatt. Representanten Lars-Kristian Holøs Pettersen (Krf) fremmet følgende forslag: 8. Vann- og avløpsinvesteringer «Vann- og avløpsinvesteringer, boligområder» og «Andre kommunale vann- og avløpsinvesteringer» slås sammen til en post i investeringsbudsjettet. Rakkestad kommunestyre øker bevilgning pålydende 2 millioner til selvkostområdet «Vann og avløp» på investeringsbudsjettet. Ved votering ble forslaget enstemmig vedtatt. Representanten Lars-Kristian Holøs Pettersen (Krf) fremmet følgende forslag: 9. Kurs- og etterutdanning Rakkestad kommunestyre øker tilskudd til kurs- og etterutdanningsmulighetene for assistenter og fagarbeidere i skolen med kr fra dagens nivå. Tiltaket finansieres innenfor eksisterende seksjonsramme. Ved votering ble forslaget enstemmig vedtatt. Representanten Lars-Kristian Holøs Pettersen (Krf) fremmet følgende forslag: 10. Rakkestad Kirkelige Fellesråd Rakkestad kommune og Rakkestad Kirkelige Fellesråd tar en gjennomgang av fellesrådets økonomi for å lage: En økonomiplan for Rakkestad Kirkelige Fellesråd for Planen skal legge finansiering av etablert aktivitet og opprinnelige stillinger for virksomheten til grunn for planen. Side 25 av 38

26 Sak 37/16 En langtidsplan med investeringsbehov og reguleringsarbeid for virksomheten. Rakkestad kirkelige fellesråd behandler saken i enkeltsak med påfølgende behandling i kommunestyret innen utgangen av mars. Ved votering ble forslaget enstemmig vedtatt. Representanten Lars-Kristian Holøs Pettersen (Krf) fremmet følgende forslag: 11. Finansiering eksterne aktører ved Familiesenteret Rakkestad kommunestyre ber rådmannen legge fram en orienteringssak om de prosjekter som er finansiert av eksterne aktører innenfor seksjon Familiesenter og enhet psykisk helse spesielt. En gjennomgang av varighet av prosjekt- og tilskuddsordninger som sees opp mot generell bemanning i enheten/seksjonen er nødvendig. Ved votering ble forslaget enstemmig vedtatt. Representanten Lars-Kristian Holøs Pettersen (Krf) fremmet følgende forslag: 12. Næringstiltak Rakkestad kommunestyre avsetter kr til bidrag til Handelsstanden under næringstiltak. Ved votering ble forslaget enstemmig vedtatt. Representanten Tina Ødegård Holt (Ap) fremmet følgende forslag: 13. Psykolog Rådmannen bes å innarbeide et avsnitt i budsjettfremlegget hvor psykologstilling ivaretas med tilhørende tidsplan. Ved votering ble forslaget enstemmig vedtatt. Representanten Tina Ødegård Holt (Ap) fremmet følgende forslag: 14. Bruk av vikarbyråer Siste setning på side 43 strykes - «Rådmannen håper at tiltaket også reduserer bruken av vikarbyråer utover 2017.» Ny tekst: «Det er et mål at tiltaket reduserer bruken av vikarbyråer. Side 26 av 38

27 Sak 37/16 Ved votering ble forslaget enstemmig vedtatt. Protokolltilførsel: Representanten Knut-Magne Bjørnstad (Ap) henviste til Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget uttalelse, og ba om at om at status i arbeidet med prosjekteringen av vann og avløp til Rudskogen blir redegjort for under budsjettbehandlingen i kommunestyret. Protokolltilførselen ble enstemmig vedtatt. Tilslutt ble rådmannens forslag med vedtatte endrings- og tilleggsforslag som helhet enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til Kommunestyret Rådmannens forslag til Budsjett 2017 og Økonomiplan vedtas med følgende tillegg og endringer: 1. Rakkestad kulturskole Rakkestad kommunestyre vedtar å sette av 12,5 millioner for 2018 og 12,5 millioner for 2019 i økonomiplan for til kulturskole. Tiltaket finansieres i henhold til tidligere vedtak i kommunestyret. For å skape balanse i investeringer vedtas det videre å sette av 12,5 millioner for budsjett 2017 og 13 millioner i økonomiplan for til Omsorgsboliger, Bo- og aktivitetstjenester. 2. Salg av boliger Rakkestad kommune skal i perioden redusere antallet kommunalt disponerte boliger, slik at antall boliger pr innbyggere legges på tilnærmet landsgjennomsnitt. Frigjort kapital fra boligsalget skal benyttes til å styrke kommunens disposisjonsfond. Formannskapet orienteres om fremdrrift og effekt av tiltaket i løpet av året. 3. Kartlegging av effektiviserings- og automatiseringsgevinster I løpet av 2017 gjennomføres det et kartleggingsprosjekt med mål om å avdekke tiltak for å effektivisere og automatisere arbeidsprosesser internt og ut mot kommunens innbyggere, ved hjelp av teknologi og prosessoptimalisering. Prosjektet finansieres med inntil kroner innenfor eksisterende investeringsrammer for IKT. Side 27 av 38

28 Sak 37/16 4. Spisepauser på Skautun Rakkestad kommunestyre prioriterer å gjennomføre spisepauser fase 2 på Skautun i Tiltaket settes i verk når høstturnus på sykehjemmet settes i verk ca 1. september. Spisepauser finansieres innenfor budsjettrammen 2017 og rådmannen bes legge sak for formannskap og kommunestyre i februar 2017 om finansieringen og effekt av tiltaket. fram 5. Søskenmoderasjon SFO/Barnehage Innføring av søskemoderasjon på tvers av SFO og barnehage har vist seg å være komplisert og krevende. Det er ikke ønskelig å øke prisen pr. SFO plass for så å redusere prisen for de som har søsken i barnehage. Rakkestad kommunestyre ber rådmann legge frem en sak til politisk behandlig i løpet av første halvår 2017 hvor barn som har plass på SFO og som har søsken enten i privat eller kommunal barnehage i Rakkestad får en redusert pris. Avslaget pr. SFOplass settes til en fast prosent (20% - 30%). Kommunestyret vurderer en eventuell innføring av rabatterte priser på SFO for de som har søsken i barnehage fra skolestart høsten Egenbetaling mat Rakkestad kommunestyre reduserer satsene for egenbetaling for mat til hjemmeboende med 10 prosent i forhold til rådmannens forslag for Forventede lavere inntekter i forhold til rådmannens budsjett- og økonomiplanforslag er på kr i Det er ingen endringer for Rakkestad kommunestyre finansierer inntektsreduksjonen av lavere lønnsutgifter på ansvar for «Rådmannens team» i første halvår Vann- og avløpsinvesteringer «Vann- og avløpsinvesteringer, boligområder» og «Andre kommunale vann- og avløpsinvesteringer» slås sammen til en post i investeringsbudsjettet. Rakkestad kommunestyre øker bevilgning pålydende 2 millioner til selvkostområdet «Vann og avløp» på investeringsbudsjettet. 8. Kurs- og etterutdanning Rakkestad kommunestyre øker tilskudd til kurs- og etterutdanningsmulighetene for assistenter og fagarbeidere i skolen med kr fra dagens nivå. Tiltaket finansieres innenfor eksisterende seksjonsramme. 9. Rakkestad Kirkelige Fellesråd Side 28 av 38

29 Sak 37/16 Rakkestad kommune og Rakkestad Kirkelige Fellesråd tar en gjennomgang av fellesrådets økonomi for å lage: 1. En økonomiplan for Rakkestad Kirkelige Fellesråd for Planen skal legge finansiering av etablert aktivitet og opprinnelige stillinger for virksomheten til grunn for planen. 2. En langtidsplan med investeringsbehov og reguleringsarbeid for virksomheten. Rakkestad kirkelige fellesråd behandler saken i enkeltsak med påfølgende behandling i kommunestyret innen utgangen av mars. 10. Finansiering eksterne aktører ved Familiesenteret Rakkestad kommunestyre ber rådmannen legge fram en orienteringssak om de prosjekter som er finansiert av eksterne aktører innenfor seksjon Familiesenter og enhet psykisk helse spesielt. En gjennomgang av varighet av prosjekt- og tilskuddsordninger som sees opp mot generell bemanning i enheten/seksjonen er nødvendig. 11. Næringstiltak Rakkestad kommunestyre avsetter kr til bidrag til Handelsstanden under næringstiltak. 12. Psykolog Rådmannen bes å innarbeide et avsnitt i budsjettfremlegget hvor psykologstilling ivaretas med tilhørende tidsplan. 13. Bruk av vikarbyråer Siste setning på side 43 strykes - «Rådmannen håper at tiltaket også reduserer bruken av vikarbyråer utover 2017.» Ny tekst: «Det er et mål at tiltaket reduserer bruken av vikarbyråer. Protokolltilførsel: Representanten Knut-Magne Bjørnstad (Ap) henviste til Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget uttalelse, og ba om at om at status i arbeidet med prosjekteringen av vann og avløp til Rudskogen blir redegjort for under budsjettbehandlingen i kommunestyret. i Administrasjonsutvalget den sak 11/16 Fagforbundet ved Marit Bratlie henviste til vedtatt Strategiplan for arbeidskraft og betalt spisepause på Skautun og påpekte at siste del av opptrapping på betalt spisepause lkke er tatt med i budsjett for vedtak for 2016 vedr. opptrapping ikke er gjennomført pga. manglende midler. Side 29 av 38