MØTEPROTOKOLL. Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget Sted: Rakkestad Kulturhus, Formannskapssalen Dato: Tid: 17:00 19:05 Til stede på møtet Funksjon Navn Forfall Møtt for Leder Jan Lie Nestleder Ola Martin Wergeland Krog Medlem Unni Ødegård FO Medlem Inger Synøve Haugaard Medlem Ole Henrik Lauritzen FU Medlem Iselin Bjørnstad Medlem Hans Jørgen Fagereng Varamedlem Dawood AlKaiysi Unni Ødegård Administrasjonen Kommunalsjef Jon Ådalen, seksjonsleder Bernt-Henrik Hansen, møtesekretær May-Britt Lunde Nordli Behandlede saker F.o.m sak 30/14 - t.o.m. sak 40/14 Protokoll Er publisert på Rakkestad kommunes nettside og godkjennes i neste møte i Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget. Merknader Seksjonsleder Bernt-Henrik Hansen orenterte om handlingsplan for vann og avløp parkeringsplass ved Honningen. kommunens svar til fylkesmannen ved oppfølging etter inspeksjon ved Bodal avløpsanlegg Leder av utvalget Jan Lie delte ut uttalelse fra kommuner i ulvesonen vedr. rovdyrforvaltningen.

2 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 30/14 14/1674 GODKJENNING AV PROTOKOLL - MØTE I TEKNIKK-, MILJØ- OG LANDBRUKSUTVALGET DEN /14 14/1868 HOVEDPLAN IDRETT OG FYSISK AKTIVITET 32/14 14/1712 BUDSJETT 2015, HANDLINGS- OG ØKONOMIPLAN /14 12/3139 LANDBRUKSPLAN FOR RAKKESTAD KOMMUNE TIL GJENNOMSYN 34/14 13/314 FORSLAG TIL FORSKRIFT OM TILKNYTTINGSPLIKT TIL FJERNVARME I RAKKESTAD KOMMUNE 35/14 14/1929 KLIMA ØSTFOLD 36/14 14/1995 HØRING: REGIONAL PLAN FOR VANNFORVALTNING I VANNREGION GLOMMA /14 14/2009 HØRING - FORSLAG OM Å FJERNE KONSESJONSLOVEN 38/14 14/1317 ORIENTERINGSSAK - FYLKESMANNENS KONTROLL AV KOMMUNENS BEHANDLING AV SØKNADER OM TILSKUDD I JORDBRUKSSEKTOREN 39/14 14/956 HJORTEVILTFORVALTNING - KOMMUNAL MÅLSETTING 40/14 14/2123 GATE-/ VEINAVN UTENFOR RAKKESTAD SENTRUM - SUPPLERENDE VEINAVN KULLEBUNDVEIEN Side 2 av 12

3 30/14 GODKJENNING AV PROTOKOLL - MØTE I TEKNIKK-, MILJØ- OG LANDBRUKSUTVALGET DEN Protokoll fra møte i Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget den godkjennes. Teknikk-, miljø- og landbruksutvalgets vedtak Protokoll fra møte i Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget den godkjennes. 31/14 HOVEDPLAN IDRETT OG FYSISK AKTIVITET 1. Rakkestad kommunestyre vedtar «Hovedplan for idrett og fysisk aktivitet » 2. Rakkestad kommunestyre vedtar følgende «Prioritert handlingsprogram (anleggsplan) for utbygging av anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2015: Sted/Tiltak Utbygger 1. Rakkestad stadion - 11 er kunstgressbane Rakkestad kommune 2. Rudskogen sanitæranlegg Rakkestad Motorpark AS 3. Jonsrud rehabilitering lysløype Skaukam 4. Degerneshallen rehabilitering hallgulv Rakkestadhallene AS 5. Degerneshallen rehabilitering ventilasjon/lys Rakkestadhallene AS Representanten Hans Jørgen Fagereng (Frp) fremmet følgende tilleggsforslag til rådmannens forslag; Det bør vurderes å gjøre grunnarbeide på løpebanen samtidig som anleggsmaskiner er tilstede for utbedring av kunstgresset, og klargjøre grunnen på løpebanen slik at toppdekket tartan type kan legges senere. Ved votering falt Fagerengs forslag med 1 mot 5 stemmer. Side 3 av 12

4 Teknikk-, miljø- og landbruksutvalgets uttalelse 1. Rakkestad kommunestyre vedtar «Hovedplan for idrett og fysisk aktivitet » 2. Rakkestad kommunestyre vedtar følgende «Prioritert handlingsprogram (anleggsplan) for utbygging av anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2015: Sted/Tiltak Utbygger 1. Rakkestad stadion - 11 er kunstgressbane Rakkestad kommune 2. Rudskogen sanitæranlegg Rakkestad Motorpark AS 3. Jonsrud rehabilitering lysløype Skaukam 4. Degerneshallen rehabilitering hallgulv Rakkestadhallene AS 5. Degerneshallen rehabilitering ventilasjon/lys Rakkestadhallene AS 32/14 BUDSJETT 2015, HANDLINGS- OG ØKONOMIPLAN Med hjemmel i kommunelovens 44 og 45 vedtas Rakkestad kommunes budsjett 2015 og handlings- og økonomiplan med netto utgiftsrammer fordelt på de enkelte rammeområdene, slik det fremkommer i budsjett 2015 og handlings- og økonomiplan (Budsjettskjema 1A) og (Budsjettskjema 1B) Økonomiplanen vedtas per rammeområde og totalt for perioden i henhold til budsjettskjema 1A og 1B. 2. Rådmannen gis fullmakter iht. bokstav D i rådmannens forslag til vedtak. 3. De kommunale gebyrer, egenbetalinger og avgifter fastsettes i samsvar med budsjett 2015 og handlings- og økonomiplan (Vedlegg 1: Priser for kommunale varer og tjenester, samt vedlegg 1A og 1B). 4. Det kommunale skattøre fastsettes til maksimalsatsen gitt av Stortinget. 5. Investeringsbudsjettet for 2015 og (inkl. finansiering), vedtas slik det fremgår av budsjett 2015 og handlings- og økonomiplan (Investeringsbudsjettet sammendrag), (Budsjettskjema 1B og 2B) totalt kr i 2015 til investeringer i anleggsmidler. 6. Det godkjennes låneopptak på kr til finansiering av investeringer og startlån i Punktene A J nedenfor vedtas som beskrevet nedenfor. A. BUDSJETT 2015 OG ØKONOMIPLAN Side 4 av 12

5 Se rådmannens forslag til vedtak i saksframlegget. Nye driftstiltak; side 55 Nye investeringstiltak; side 51. Priser kommunale varer og tjenester vedtas iht. vedlegg 1, 1a og 1b B. RAMMEOMRÅDER Budsjettet for 2015 gis som netto rammebevilgning innenfor følgende rammeområder: Rådmannens team Stabsavdelinger NAV Skole Barnehage Kultur Familiesenter Skautun rehabiliterings- og omsorgssenter Hjembaserte tjenester Bo- og aktivitetstjenester Teknikk, miljø og landbruk Næring og sysselsetting Kirker og Trossamfunn Fellesutgifter- og inntekter Rammeområdenes tallmessige budsjettforslag framkommer i budsjettskjemaene under obligatoriske oversikter. C. SKATTØRE Forskuddstrekk og forskuddsskatt samt formuesskatt for inntektsåret 2015 beregnes i henhold til høyeste skattøre som blir bestemt av Stortinget. D. FULLMAKTER 1. Ordfører og rådmann disponerer budsjettposten for møter og konferanser. 2. Rådmannen gis fullmakt til å foreta budsjettjusteringer innenfor hvert rammeområde. 3. Rådmannen gis fullmakt til å fordele sentralt avsatt pott i forbindelse med håndtering av variasjoner eller økninger i tjenesteytelser. 4. Rådmannen gis fullmakt til å fordele pensjonskostnader mellom rammeområdene. 5. Rådmannen gis fullmakt til å fordele budsjettert lønnsoppgjørspott mellom rammeområdene. 6. Rådmannen gis fullmakt til å budsjettere og fordele avskrivninger mellom rammeområdene (nulleffekt for kommunen som helhet). E. TILSKUDD TIL DE POLITISKE PARTIER a) Gruppestøtten fastsettes til kr 1.049,- (likt kronebeløp per kommunestyregruppe) b) Representantstøtten fastsettes til kr 2.229,- per kommunestyrerepresentant. Side 5 av 12

6 c) Gruppestøtten og representantstøtten justeres hvert år i samsvar med deflator i statsbudsjettet. F. OPPMUNTRINGSPENGER Oppmuntringspenger for brukere med vedtak om sysselsetting innen rus- og psykiatritjenesten kr 18 per time. G. TIMESATSER FOR STØTTEKONTAKTER OG FRITIDSASSISTENTER Timesats støttekontakter og fritidsassistenter kr I tillegg kommer utgiftsdekning og kjøregodtgjørelse. H. TILSKUDDSSATSER PRIVATE BARNEHAGER Iht forskrift om likeverdig behandling ved tildeling av offentlige tilskudd til ikke-kommunale barnehager 4.4 skal kommunen kunngjøre forslag til tilskuddssatser i forbindelse med at årsbudsjettet legges ut til alminnelig ettersyn. Satsene er foreløpige og endelige satser kunngjøres innen 1. februar Endring i barnetallet, oppholdstid, kostnader eller inntekter vil føre til endring av tilskuddssatsene. Tilskuddsats Drift inkl adm. Kapital Drift inkl adm Kapital Ordinære barnehager, små barn Iht. nasjonale satser Kr ,- per heltidsplass Ordinære barnehager, store barn Iht. nasjonale satser Kr ,- Pr heltidsplass Iht nasjonale satser Iht nasjonale satser I. EIENDOMSSKATT Rakkestad kommunestyre vedtar i medhold av eiendomsskattelovens 2 og 3 - bokstav a - å skrive ut eiendomsskatt på faste eiendommer i hele kommunen i Rakkestad kommunestyre fastsetter skattesatsen for eiendomsskatt i 2015 til: 4,8 promille for boliger og fritidseiendommer av gjeldende takstverdier. 5,40 promille for andre eiendommer av gjeldende takstverdier. J. LÅN Rakkestad kommune tar opp lån på kr ,- til investeringer pluss kr ,- til startlån i Rakkestad kommunes lån avdras iht. kommunelovens 50.7 a; Kommunens samlede lånegjeld skal avdras med like årlige avdrag. Gjenstående løpetid for kommunens samlede gjeldsbyrde kan ikke overstige den veide levetiden for kommunens anleggsmidler ved siste årsskifte. Samlet lånegjeld avdras over 33 år og 3 måneder. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne det enkelte låneopptak med lånevilkår innenfor de rammer som kommunestyret har fastsatt i budsjettet. Side 6 av 12

7 Leder Jan Lie viste til tidligere vedtak i utvalget, sak 15/14 Bærekraftig drift av kommuneskogene og ber om at det budsjetteres i tråd med vedtaket. Årlig hogstkvantum i Rakkestad kommuneskoger tilpasses et bærkraftig volum som bidrar til at kvantumet må ned en periode før det igjen kan økes. Framtidig budsjett knyttet til drift av kommuneskogen tilpasses skogfaglig optimalt hogstkvantum. Utvalget ga sin enstemmige tilslutning. Teknikk, miljø- og landbruksutvalgets uttalelse er for øvrig i samsvar med rådmannens forslag til vedtak. Teknikk-, miljø- og landbruksutvalgets uttalelse Årlig hogstkvantum i Rakkestad kommuneskoger tilpasses et bærkraftig volum som bidrar til at kvantumet må ned en periode før det igjen kan økes. Framtidig budsjett knyttet til drift av kommuneskogen tilpasses skogfaglig optimalt hogstkvantum. Teknikk, miljø- og landbruksutvalgets uttalelse er for øvrig i samsvar med rådmannens forslag til vedtak. 33/14 LANDBRUKSPLAN FOR RAKKESTAD KOMMUNE TIL GJENNOMSYN Landbruksplan for Rakkestad legges til offentlig gjennomsyn og sendes statlige og regionale myndigheter, næringsorganisasjoner og Innovasjon Norge til høring. Teknikk-, miljø- og landbruksutvalgets innstilling til kommunestyret Landbruksplan for Rakkestad legges til offentlig gjennomsyn og sendes statlige og regionale myndigheter, næringsorganisasjoner og Innovasjon Norge til høring. Side 7 av 12

8 34/14 FORSLAG TIL FORSKRIFT OM TILKNYTTINGSPLIKT TIL FJERNVARME I RAKKESTAD KOMMUNE Forslag til Forskrift til plan- og bygningslovens 27-5 om tilknytningsplikt til fjernvarmeanlegg i Rakkestad kommune datert vedtas. Teknikk-, miljø- og landbruksutvalgets innstilling til kommunestyret Forslag til Forskrift til plan- og bygningslovens 27-5 om tilknytningsplikt til fjernvarmeanlegg i Rakkestad kommune datert vedtas. 35/14 KLIMA ØSTFOLD 1. Rakkestad kommunestyre støtter videreføringen av et forpliktende samarbeid på klima og energi mellom kommunene, Fylkesmannen og fylkeskommunen i Østfold. Et forpliktende samarbeid er avgjørende for hvorvidt klima- og energimålene for Østfold kan oppnås. 2. Rakkestad kommune skal bidra med et årlig beløp til drift av Klima Østfold tilsvarende kr pluss kr 1,5 per innbygger. Dette utgjør kr ,- for Rakkestad kommune. Beløpet dekkes inn under enhet areal og byggesak sitt driftsbudsjett. Teknikk-, miljø- og landbruksutvalgets innstilling til kommunestyret Side 8 av 12

9 1. Rakkestad kommunestyre støtter videreføringen av et forpliktende samarbeid på klima og energi mellom kommunene, Fylkesmannen og fylkeskommunen i Østfold. Et forpliktende samarbeid er avgjørende for hvorvidt klima- og energimålene for Østfold kan oppnås. 2. Rakkestad kommune skal bidra med et årlig beløp til drift av Klima Østfold tilsvarende kr pluss kr 1,5 per innbygger. Dette utgjør kr ,- for Rakkestad kommune. Beløpet dekkes inn under enhet areal og byggesak sitt driftsbudsjett. 36/14 HØRING: REGIONAL PLAN FOR VANNFORVALTNING I VANNREGION GLOMMA Høringsuttalelse fra Rakkestad kommune sendes vannregionmyndigheten Østfold fylkeskommune. Teknikk-, miljø- og landbruksutvalgets innstilling til kommunestyret Høringsuttalelse fra Rakkestad kommune sendes vannregionmyndigheten Østfold fylkeskommune. 37/14 HØRING - FORSLAG OM Å FJERNE KONSESJONSLOVEN Høringsuttalelse fra Rakkestad kommune sendes landbruks- og matdepartementet. Representanten Ola Wergeland Krog (V) fremmet følgende tillegg til rådmannens forslag; Oppkjøp av jord i Norge av utenladske investorer er en problemstilling som også bør kommenteres i høringssvaret (Landgrabbing). Side 9 av 12

10 Konsesjonsloven er nå et hinder for utenlandsk oppkjøp. Ved votering ble rådmannens forslag med Krogs tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Teknikk-, miljø- og landbruksutvalgets vedtak Høringsuttalelse fra Rakkestad kommune sendes landbruks- og matdepartementet. med tillegg: Oppkjøp av jord i Norge av utenlandske investorer er en problemstilling som også bør kommenteres i høringssvaret (Landgrabbing). Konsesjonsloven er nå et hinder for utenlandsk oppkjøp. Melding om vedtak sendt: Saksbehandler for videre oppfølging. 38/14 ORIENTERINGSSAK - FYLKESMANNENS KONTROLL AV KOMMUNENS BEHANDLING AV SØKNADER OM TILSKUDD I JORDBRUKSSEKTOREN Meldingen tas til orientering. Teknikk-, miljø- og landbruksutvalgets vedtak Meldingen tas til orientering. Melding om vedtak sendt: Seksjonsleder Teknikk, miljø og landbruk, enhetsleder Areal og byggesak. 39/14 HJORTEVILTFORVALTNING - KOMMUNAL MÅLSETTING Side 10 av 12

11 Rakkestad kommune vedtar administrasjonens forslag til kommunal målsetting for hjorteviltforvaltning med de endringene som er foreslått i saksframstillingen. Teknikk-, miljø- og landbruksutvalgets vedtak Rakkestad kommune vedtar administrasjonens forslag til kommunal målsetting for hjorteviltforvaltning med de endringene som er foreslått i saksframstillingen. Melding om vedtak sendt: Seksjonsleder Teknikk-, miljø- og landbruk, enhetsleder Areal og byggesak, skogbrukssjef for videre behandling 40/14 GATE-/ VEINAVN UTENFOR RAKKESTAD SENTRUM - SUPPLERENDE VEINAVN KULLEBUNDVEIEN Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget vedtar, i henhold til gitt fullmakt fra Rakkestad kommunestyre i sak 36/11, følgende supplerende veinavn i Rakkestad kommune: Kullebundveien. Teknikk-, miljø- og landbruksutvalgets vedtak Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget vedtar, i henhold til gitt fullmakt fra Rakkestad kommunestyre i sak 36/11, følgende supplerende veinavn i Rakkestad kommune: Kullebundveien. Melding om vedtak sendt: Saksbehandler for videre oppfølging. Side 11 av 12

12 Side 12 av 12