MØTEINNKALLING. Eventuelt forfall meldes til tlf eller e-post. SAKSLISTE

Transkript

1 Gamvik kommune Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Samfunnshuset, Lillesalen. Møtedato: Tid: 10:00 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes til tlf eller e-post. Varamedlemmer innkalles særskilt ved forfall. Innkalte: Funksjon Navn Forfall Møtt for SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 26/12 12/451 GODKJENNING AV INNKALLINGEN OG SISTE PROTOKOLL VALG AV PROTOKOLLUNDERSKRIVERE 27/12 12/452 SPØRSMÅL OG ORIENTERINGER 28/12 12/97 GAMVIK KOMMUNES REGNSKAP GODKJENNING 29/12 12/145 KONTROLLRAPPORT 2011 VEDRØRENDE SKATTEOPPKREVERFUNKSJONEN FOR GAMVIK KOMMUNE. 30/12 12/189 ADMINISTRASJONENS ÅRSMELDING /12 12/407 SALGS OG SKJENKEBEVILLINGER FOR PERIODEN GENERELLE RETNINGSLINJER 32/12 12/84 SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING GAMVIK GJESTEHUS DA 33/12 12/332 SØKNAD OM SALGSBEVILLING

2 GAMVIK HANDEL AS 34/12 12/333 SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING GAMVIK HANDEL AS 35/12 12/351 SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING MEHAMN ARCTIC HOTELL AS 36/12 12/353 SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING /12 12/354 SØKNAD OM SKJENKE- OG SERVERINGSBEVILLING MUSEENE FOR KYSTKULTUR 38/12 12/355 SØKNAD OM SALGSBEVILLING JOHANNES NILSENS HANDLERI AS 39/12 12/356 SØKNAD OM SALGSBEVILLING COOP MARKED - SKJÅNES 40/12 12/357 SØKNAD OM SALGSBEVILLING COOP MARKED MEHAMN 41/12 12/358 SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING NORDKYN NORDIC SAFARI A/S 42/12 12/406 BUDSJETTREGULERING DRIFT - 1. TERTIAL /12 12/431 SFO MEHAMN 44/12 12/450 KONTROLLUTVALGETS ÅRSMELDING /12 12/454 SAMARBEID MED HELSE FINNMARK - TJENESTEAVTALER NR 2, 6, 7, 8, 9 OG 10

3 46/12 12/456 PROSJEKT "OMDØMME OG MOBILISERING". GODKJENNING AV HANDLINGSPLAN OG BUDSJETT 2012 Mehamn, Inga Manndal ordfører

4 Sak 26/12 GODKJENNING AV INNKALLINGEN OG SISTE PROTOKOLL VALG AV PROTOKOLLUNDERSKRIVERE Saksbehandler: Helge J. Pedersen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 12/451 Saksnr.: Utvalg Møtedato 26/12 Kommunestyret Rådmannens innstilling : Innkallingen godkjennes. Protokollen fra kommunestyremøtet den , godkjennes og underskrives av Inga Manndal og Nina Eilertsen. Protokollunderskrivere til dagens møte, utpekes av møteleder. Saksopplysninger: Side 4 av 69

5 Sak 27/12 SPØRSMÅL OG ORIENTERINGER Saksbehandler: Helge J. Pedersen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 12/452 Saksnr.: Utvalg Møtedato 27/12 Kommunestyret Rådmannens innstilling : Rådmannen tar utvalgets orienteringer til etterretning. Utvalget tar rådmannens orienteringer til orientering. Saksopplysninger: Side 5 av 69

6 Sak 28/12 GAMVIK KOMMUNES REGNSKAP GODKJENNING Saksbehandler: Svein Tønnessen Arkiv: 21 Arkivsaksnr.: 12/97 Saksnr.: Utvalg Møtedato 28/12 Kommunestyret Rådmannens innstilling : Kontrollutvalget har i møte 24. mai 2012, sak 5/2012, behandlet Gamvik kommunes årsregnskap for Grunnlaget for behandlingen har vært det avlagte regnskapet, revisjonsberetningen datert og administrasjonens årsmelding. I tillegg har ansvarlig revisor supplert kontrollutvalget med muntlig informasjon om aktuelle problemstillinger under behandlingen i kontrollutvalget Revisor har i revisjonsbrev 1/2012 noen merknader til årsavslutningen, men har vurdert at de resultatmessige konsekvenser av disse ikke vil medføre vesentlig endring av regnskapsresultatet Gamvik kommunes driftsregnskap for 2011 er gjort opp med et negativt netto driftsresultat på 2,5 mill. kroner. Kommunen synes å ha kontroll på økonomien, men det registreres at netto driftsresultat har vært negativt de siste fire årene, noe som indikerer et for høyt tjenestetilbud. Kontrollutvalget mener at regnskapet, sammen med årsmeldingen gir god, ryddig og grundig oversikt over virksomheten i 2011 og den økonomiske stilling pr Dette utgjør et godt grunnlag for de politiske organenes beslutningsprosesser. Ut over ovennevnte har kontrollutvalget ikke merknader til Gamvik kommunes årsregnskap for 2011 og anbefaler kommunestyret å godkjenne regnskapet. Saksopplysninger: Det vises til utlevert regnskapsdokument, administrasjonens årsmelding samt revisors beretning. Side 6 av 69

7 Sak 29/12 KONTROLLRAPPORT 2011 VEDR. SKATTEOPPKREVERFUNKSJONEN FOR GAMVIK KOMMUNEN. Saksbehandler: Svein Tønnessen Arkiv: 216 Arkivsaksnr.: 12/145 Saksnr.: Utvalg Møtedato 29/12 Kommunestyret Rådmannens innstilling : Kontrollutvalget i Gamvik kommune behandlet, i møte 24. mai 2012 sak nr. 4/12, Skatteoppkrevers årsrapport 2011/Kontrollrapport skatteetaten og fattet følgende enstemmige vedtak: Skatteoppkreverfunksjonen har tilfredsstillende ressurser tilgjengelig. Samarbeidet med Skatteoppkreveren i Lebesby som ble inngått i 2008 gjør funksjonen mindre sårbar ved sykefravær, utskifting av personell m.v. Skatteoppkreveren har vært sykevikar for oppkreveren i Lebesby i perioden mars juni Kompetansen på skatt er god når det gjelder regnskap og innfordring. Skatteoppkrever anser internkontrollen ved kontoret å være god. Når det gjelder vurdering av skatteinngang, regnskapsføring, innfordring, restanseutvikling og arbeidsgiverkontroll vises til selve rapporten fra skatteoppkrever som er vedlagt Kontrollutvalgets vedtak: Skatteoppkrevers årsrapport tas til orientering Kontrollutvalget anbefaler kommunestyret å godkjenne Skatteoppkreverens årsrapport for Saksopplysninger: Det vises til vedlagte rapport fra skatteoppkreveren samt kontrollrapport fra Skatteetaten. Side 7 av 69

8 Sak 30/12 ADMINISTRASJONENS ÅRSMELDING 2011 Saksbehandler: Svein Tønnessen Arkiv: 210 Arkivsaksnr.: 12/189 Saksnr.: Utvalg Møtedato 30/12 Kommunestyret Rådmannens innstilling : Kommunestyret tar administrasjonens årsmelding til orientering. Saksopplysninger: Det vises til vedlagte årsmelding fra administrasjonen. Dokumentet er vedlagt innkallingen til KST. Side 8 av 69

9 Sak 31/12 SALGS OG SKJENKEBEVILLINGER FOR PERIODEN GENERELLE RETNINGSLINJER Saksbehandler: Svein Tønnessen Arkiv: U63 Arkivsaksnr.: 12/407 Saksnr.: Utvalg Møtedato 40/12 Formannskapet /12 Kommunestyret Rådmannens innstilling : Det vedtas følgende generelle retningslinjer for salgs- og skjenkebevillinger for perioden : Salgsbevilling. Angående kriterier for salgsbevillinger for øl og rusbrus følges åpningstiden til forretningen, dog ikke utover lovens maksimaltid (mandag - fredag kl :00 og lørdag kl :00). Når det gjelder salg av alkohol før helligdager henvises det til alkohollovens 3-7. Salg av øl på søndager tillates ikke. Omsetning av øl og rusbrus tillates kun fra dagligvareforretninger med rikt vareutvalg. Øl skal ikke plasseres slik at det har en framtredende plass. Skjenkebevillinger. Angående kriterier for skjenkebevilling, vises det til alkohollovens kap. 4 kommunale skjenkebevillinger. Det settes i tillegg krav til vandel og skikkethet. 1. Skjenketider: Skjenketidene settes lik for både øl, vin og brennevin. Skjenketider fra kl til kl hele uken. For uteservering settes skjenketiden fra kl til kl , skjenketidsrom fra 15. mai til 1. september. Konsum av utskjenket alkoholdig drikk må opphøre senest 30 minutter etter skjenketidens utløp. Det gjøres oppmerksom på at skjenking av brennevin er forbudt på stemmedagen for stortingsvalg, fylkestingsvalg, kommunestyrevalg og folkeavstemming vedtatt ved lov, jfr. alkohollovens 4 4, 5. ledd. Side 9 av 69

10 Sak 31/12 Dørvakter/ordensvakter. Vaktvirksomhetsloven sier noe om hvordan vakthold på utesteder skal være. Denne loven er svært streng på hvordan vakthold på utesteder skal være, og det vil medføre store utfordringer for mange utesteder. Det er derfor gjort en henvendelse fra Øst-Finnmark politidistrikt, til politimesteren om å få vurdert "lokaltilpassing" av loven. Denne henvendelsen har så langt ikke blitt besvart. Som en midlertidig løsning pålegger Gamvik kommune utestedene å ha dørvakter som er kledd på en måte som lett synliggjør deres funksjon i lokalet/ området. Utestedene har selv ansvaret for å informere vaktene om det ansvar denne jobben medfører. Dersom det er 30 gjester eller flere, skal det være minimum en dørvakt. Er antall gjester 60 eller flere, skal det være minimum 2 dørvakter. Dørvaktene skal ikke ha ansvar for skjenking, eller servering i lokalet. Dette må sees på som en midlertidig løsning til politimesteren kommer med ny informasjon. Gamvik kommunestyre oppfordrer utestedene om å ta oppgaven med vakthold særdeles på alvor. Skjenkestedene anmodes om å arrangere alkoholfrie kvelder. Ambulerende bevillinger og enkeltanledninger. Angående ambulerende skjenkebevilling, henvises til alkohollovens 1-6 og 4-5. Skjenketiden for ambulerende bevilling (lukket selskap) og enkeltanledninger (åpent selskap) skal følge samme skjenketider som for faste skjenkebevillinger. Ambulerende bevillinger tildeles ikke dersom arrangementet kommer i direkte konkurranse med etablerte skjenkesteder. Hva som er enkelt anledning avgjøres konkret i den enkelte sak. Bevillinger for enkeltanledninger kan gis for maksimalt en periode over 14 dager (for eksempel festivaler). Det gis kun ambulerende bevilling i lokaler som har godkjente brannforskrifter. Det innhentes derfor uttalelse fra politi og brannvesen. Behandlingstiden på søknader må beregnes til ti virkedager. Kommunen oppretter tre ambulerende bevillinger. Tildeling av ambulerende bevilling delegeres til rådmannen. Gebyr Bevillingsgebyr fastsettes for ett år av gangen og på grunnlag av omsatt mengde alkoholholdig drikk jfr. forskrift av 11. desember 1997 nr kap. 11. Omsettingsoppgaven skal være kommunen i hende senest 30.6 påfølgende år. Alkoholavgiften skal være betalt innen 31.7 samme år. Bevillingsgebyr for ambulerende skjenkebevilling og enkelt anledning jfr. forskrift til alkoholloven 11-2 settes til kr 200,- per søknad. For kunnskapsprøve etter alkohollovens 1-7c betales et gebyr 300,- pr. prøve. Beløpet skal være betalt før prøven kan avlegges. Det utstedes bevis for bestått prøve. Side 10 av 69

11 Sak 31/12 Brannvern. Av brannforebyggende tiltak settes det følgende vilkår for skjenkebevillinger: Maksimalt tillatt persontall må fastsettes i samsvar med beregningsreglene i Forskrift om brannforebyggende tiltak og brannsyn av 5. juli 1990 kap. 4 og godkjennes av brannsjefen. Oppslag om godkjent persontall skal slås opp på et lett synlig sted for gjestene. For at eier skal kunne dokumentere brannsikkerheten for personer, skal han/hun til enhver tid vite hvor mange personer som befinner seg i lokalet. Rutiner for opptelling må kunne dokumenteres. Ved kontroll vil brannsjefen forbeholde seg retten til endring av godkjent persontall dersom forholdene skulle tilsi det. Øvrige bestemmelser I medhold av alkohollovens 1-7c skal hvert salgs- og skjenkested ha en styrer og stedfortreder. Det kan gjøres unntak fra kravet om stedfortreder når det vil virke urimelig bl.a. av hensyn til salgs- og skjenkestedets størrelse. Før bevillingsdokument blir utferdiget stilles det følgende vilkår: - dokumentasjon på at driverselskapet er gyldig stiftet - dokumentasjon på at styrer og stedfortreder har bestått kunnskapsprøven etter alkohollovens 1-7c 3. ledd. Salgs- og skjenkekontroll Kommunestyret er kommunens kontrollutvalg etter alkohollovens 1-9. Kontroll av salgs- og skjenkesteder foretas av engasjerte kontrollører, og kontrollen skal alltid foretas av to kontrollører samtidig. Kontrollene foregår anonymt. Kontrollør har plikt til å legitimere seg etter endt kontroll. Salgs- og skjenkestedene kontrolleres minimum 3 ganger pr. år. I tillegg kommer bestilte ekstrakontroller ved eks. mistanke/melding om mulig brudd på alkohollovens bestemmelser. Kontrollen skal særlig omfatte salgs- og skjenketidene, aldersgrensebestemmelsene (salg og skjenking til mindreårige og mindreåriges delaktighet i salg og skjenking) og overskjenking. Politiet rapporterer også om eventuelle brudd på alkoholloven som de måtte observere. Inndragning av salgs- og skjenkebevillinger, jfr. alkohollovens 1-8. Overtredelse av alkoholloven og dens forskrifter, samt andre lover og forskrifter som gjør en bevillingshaver uskikket til å ha ansvar for salg/skjenking av alkohol, kan medføre inndragning av salgs-/skjenkebevilling. Videre kan bevilling inndras dersom den ikke er benyttet i løpet av det siste året. Inndragning kan skje på bakgrunn av dom, vedtatt forelegg, politirapport og rapport fra skjenkekontrollører. Alle overtredelser gjelder fra og med Forvaltningslovens bestemmelser om saksbehandling skal følges. Ved eventuelle gjentatte overtredelser og ved søknad om fornyelse av bevillingen, skal oversikt over gitte advarsler følge saksdokumentene. Side 11 av 69

12 Sak 31/12 Utgangspunkt for straffereaksjoner innenfor bevillingsperioden: SPESIELT ALVORLIGE OVERTREDELSER: Salg eller skjenking til mindreårige, og mindreåriges delaktighet i salg, skjenking, eller vakthold. Overskjenking/hamstring av alkohol Salg og skjenking utenom fastsatte tidspunkt Omsetning av narkotika eller smuglervarer Brudd på kravet til vandel som angitt i alkoholloven 1-7b Overtredelse Straffereaksjon Avgjørelsesmyndighet 1. gangs overtredelse Inndragning av bevilling i 4 uker Administrasjonssjef eller den han/hun bemyndiger, treffer vedtak. 2. gangs overtredelse Inndragning av bevilling i 8 uker Administrasjonssjef eller den han/hun bemyndiger, treffer vedtak. 3. gangs overtredelse Inndragning for resten av bevillingsperioden. Kommunestyret ALVORLIGE OVERTREDELSER: Manglende betaling av, eller innberetning av grunnlag for bevillingsavgift: Manglende ro og orden i og utenfor salgs-/skjenkestedet: Salg og skjenking i samme lokale og omsetning i andre lokaler enn bevillingen gjelder for: * Brudd på vilkår som er satt til bevillingen Side 12 av 69

13 Sak 31/12 Overtredelse Straffereaksjon Avgjørelsesmyndighet 1. gangs overtredelse: Skriftlig advarsel Administrasjonssjefen eller den han/hun bemyndiger 2. gangs overtredelse Inndragning av bevilling i 4 uker Administrasjonssjef eller den han/hun bemyndiger, treffer vedtak. 3. gangs overtredelse Inndragning av bevilling i 8 uker 4. gangs overtredelse Inndragning for resten av bevillingsperioden Administrasjonssjef eller den han/hun bemyndiger, treffer vedtak. Kommunestyret Spesielt for bevillingsavgift: Overtredelse Manglende innberetning 1. gangs manglende betaling 2. gangs manglende betaling Straffereaksjon Inndragning inntil fullstendig innberetning er mottatt. Inndragning inntil betaling er mottatt. Inndragning for resten av bevillingsperioden. Avgjørelsesmyndighet Administrasjonssjefen eller den han/hun bemyndiger Administrasjonssjefen eller den han/hun bemyndiger Kommunestyret Side 13 av 69

14 Sak 31/12 MINDRE ALVORLIGE OVERTREDELSER: Brudd på alkoholreklameforbudet (alle skriftlige media) eller utdeling av alkohol i reklameøyemed Andre brudd på lover, forskrifter og pålegg Eksempler: Salg av alkoholholdig vare med rabatt, brudd på opplysningsplikt, brudd på plikt til å føre et rimelig utvalg av alkoholfrie og alkoholsvake drikker og manglende tilsyn med at gjester nyter medbrakt alkohol. Overtredelse Straffereaksjon Avgjørelsesmyndighet 1. gangs overtredelse: Skriftlig advarsel Administrasjonssjefen eller den han/hun bemyndiger 2. gangs overtredelse Inndragning av bevilling i 2 uker Administrasjonssjefen eller den han/hun bemyndiger 3. gangs overtredelse Inndragning av bevilling i 4 uker 4. gangs overtredelse Inndragning av bevilling i 8 uker Formannskapet. Administrasjonssjefen treffer midlertidig vedtak Formannskapet. Administrasjonssjefen treffer midlertidig vedtak. 5. gangs overtredelse Inndragning for resten av bevillingsperioden. Kommunestyret. Ved særlige grove brudd på bestemmelsene, kan administrasjonssjefen treffe midlertidig vedtak, og med øyeblikkelig virkning inndra bevillingen fram til saken er behandlet av rette myndighet. Inndragning kan, i slike tilfeller skje uten at det er gitt skriftlig advarsel, jfr. forvaltningslovens 16, 3. avsnitt. Administrasjonssjefens vedtak kan med oppsettende virkning påklages til formannskapet. Formannskapets vedtak kan påklages til kommunestyret Formannskapet kan bestemme at inndragning skal skje for lengre tid enn ovennevnte skala, og bestemmer tidspunktet for inndragningen. Klage og søksmål om gyldighet av vedtak i klagesak I 1-16 i alkoholloven står det: Kommunens enkeltvedtak etter 1-8 og kap. 3, 4 og 7 kan påklages til fylkesmannen. Side 14 av 69

15 Sak 31/12 Fylkesmannen kan prøve om vedtaket er innholdsmessig lovlig, er truffet av rette organ og om det er blitt til på lovlig måte. Søksmål om gyldigheten av enkeltvedtak etter alkoholloven 1-8 og kapittel 3, 4 og 7, hvor Fylkesmannen har fattet vedtak etter denne paragrafs annet ledd, kan rettes mot kommunen. Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 40/12 Behandling: Forslag fra ordfører Inga Manndal: Pkt. 1, tredje linje, endres til: For uteservering settes skjenketiden fra kl til kl og skjenketidsrom fra 1. mai til 15. september. Vedtak: Det vedtas følgende generelle retningslinjer for salgs- og skjenkebevillinger for perioden : Salgsbevilling. Angående kriterier for salgsbevillinger for øl og rusbrus følges åpningstiden til forretningen, dog ikke utover lovens maksimaltid (mandag - fredag kl :00 og lørdag kl :00). Når det gjelder salg av alkohol før helligdager henvises det til alkohollovens 3-7. Salg av øl på søndager tillates ikke. Omsetning av øl og rusbrus tillates kun fra dagligvareforretninger med rikt vareutvalg. Øl skal ikke plasseres slik at det har en framtredende plass. Skjenkebevillinger. Angående kriterier for skjenkebevilling, vises det til alkohollovens kap. 4 kommunale skjenkebevillinger. Det settes i tillegg krav til vandel og skikkethet. 1. Skjenketider: Skjenketidene settes lik for både øl, vin og brennevin. Skjenketider fra kl til kl hele uken. For uteservering settes skjenketiden fra kl til kl og skjenketidsrom fra 1. mai til 15. september. Konsum av utskjenket alkoholdig drikk må opphøre senest 30 minutter etter skjenketidens utløp. Det gjøres oppmerksom på at skjenking av brennevin er forbudt på stemmedagen for stortingsvalg, fylkestingsvalg, kommunestyrevalg og folkeavstemming vedtatt ved lov, jfr. alkohollovens 4 4, 5. ledd. Side 15 av 69

16 Sak 31/12 Dørvakter/ordensvakter. Vaktvirksomhetsloven sier noe om hvordan vakthold på utesteder skal være. Denne loven er svært streng på hvordan vakthold på utesteder skal være, og det vil medføre store utfordringer for mange utesteder. Det er derfor gjort en henvendelse fra Øst-Finnmark politidistrikt, til politimesteren om å få vurdert "lokaltilpassing" av loven. Denne henvendelsen har så langt ikke blitt besvart. Som en midlertidig løsning pålegger Gamvik kommune utestedene å ha dørvakter som er kledd på en måte som lett synliggjør deres funksjon i lokalet/ området. Utestedene har selv ansvaret for å informere vaktene om det ansvar denne jobben medfører. Dersom det er 30 gjester eller flere, skal det være minimum en dørvakt. Er antall gjester 60 eller flere, skal det være minimum 2 dørvakter. Dørvaktene skal ikke ha ansvar for skjenking, eller servering i lokalet. Dette må sees på som en midlertidig løsning til politimesteren kommer med ny informasjon. Gamvik kommunestyre oppfordrer utestedene om å ta oppgaven med vakthold særdeles på alvor. Skjenkestedene anmodes om å arrangere alkoholfrie kvelder. Ambulerende bevillinger og enkeltanledninger. Angående ambulerende skjenkebevilling, henvises til alkohollovens 1-6 og 4-5. Skjenketiden for ambulerende bevilling (lukket selskap) og enkeltanledninger (åpent selskap) skal følge samme skjenketider som for faste skjenkebevillinger. Ambulerende bevillinger tildeles ikke dersom arrangementet kommer i direkte konkurranse med etablerte skjenkesteder. Hva som er enkelt anledning avgjøres konkret i den enkelte sak. Bevillinger for enkeltanledninger kan gis for maksimalt en periode over 14 dager (for eksempel festivaler). Det gis kun ambulerende bevilling i lokaler som har godkjente brannforskrifter. Det innhentes derfor uttalelse fra politi og brannvesen. Behandlingstiden på søknader må beregnes til ti virkedager. Kommunen oppretter tre ambulerende bevillinger. Tildeling av ambulerende bevilling delegeres til rådmannen. Gebyr Bevillingsgebyr fastsettes for ett år av gangen og på grunnlag av omsatt mengde alkoholholdig drikk jfr. forskrift av 11. desember 1997 nr kap. 11. Omsettingsoppgaven skal være kommunen i hende senest 30.6 påfølgende år. Alkoholavgiften skal være betalt innen 31.7 samme år. Bevillingsgebyr for ambulerende skjenkebevilling og enkelt anledning jfr. forskrift til alkoholloven 11-2 settes til kr 200,- per søknad. For kunnskapsprøve etter alkohollovens 1-7c betales et gebyr 300,- pr. prøve. Beløpet skal være betalt før prøven kan avlegges. Det utstedes bevis for bestått prøve. Side 16 av 69

17 Sak 31/12 Brannvern. Av brannforebyggende tiltak settes det følgende vilkår for skjenkebevillinger: Maksimalt tillatt persontall må fastsettes i samsvar med beregningsreglene i Forskrift om brannforebyggende tiltak og brannsyn av 5. juli 1990 kap. 4 og godkjennes av brannsjefen. Oppslag om godkjent persontall skal slås opp på et lett synlig sted for gjestene. For at eier skal kunne dokumentere brannsikkerheten for personer, skal han/hun til enhver tid vite hvor mange personer som befinner seg i lokalet. Rutiner for opptelling må kunne dokumenteres. Ved kontroll vil brannsjefen forbeholde seg retten til endring av godkjent persontall dersom forholdene skulle tilsi det. Øvrige bestemmelser I medhold av alkohollovens 1-7c skal hvert salgs- og skjenkested ha en styrer og stedfortreder. Det kan gjøres unntak fra kravet om stedfortreder når det vil virke urimelig bl.a. av hensyn til salgs- og skjenkestedets størrelse. Før bevillingsdokument blir utferdiget stilles det følgende vilkår: - dokumentasjon på at driverselskapet er gyldig stiftet - dokumentasjon på at styrer og stedfortreder har bestått kunnskapsprøven etter alkohollovens 1-7c 3. ledd. Salgs- og skjenkekontroll Kommunestyret er kommunens kontrollutvalg etter alkohollovens 1-9. Kontroll av salgs- og skjenkesteder foretas av engasjerte kontrollører, og kontrollen skal alltid foretas av to kontrollører samtidig. Kontrollene foregår anonymt. Kontrollør har plikt til å legitimere seg etter endt kontroll. Salgs- og skjenkestedene kontrolleres minimum 3 ganger pr. år. I tillegg kommer bestilte ekstrakontroller ved eks. mistanke/melding om mulig brudd på alkohollovens bestemmelser. Kontrollen skal særlig omfatte salgs- og skjenketidene, aldersgrensebestemmelsene (salg og skjenking til mindreårige og mindreåriges delaktighet i salg og skjenking) og overskjenking. Politiet rapporterer også om eventuelle brudd på alkoholloven som de måtte observere. Inndragning av salgs- og skjenkebevillinger, jfr. alkohollovens 1-8. Overtredelse av alkoholloven og dens forskrifter, samt andre lover og forskrifter som gjør en bevillingshaver uskikket til å ha ansvar for salg/skjenking av alkohol, kan medføre inndragning av salgs-/skjenkebevilling. Videre kan bevilling inndras dersom den ikke er benyttet i løpet av det siste året. Inndragning kan skje på bakgrunn av dom, vedtatt forelegg, politirapport og rapport fra skjenkekontrollører. Alle overtredelser gjelder fra og med Forvaltningslovens bestemmelser om saksbehandling skal følges. Ved eventuelle gjentatte overtredelser og ved søknad om fornyelse av bevillingen, skal oversikt over gitte advarsler følge saksdokumentene. Side 17 av 69

18 Sak 31/12 Utgangspunkt for straffereaksjoner innenfor bevillingsperioden: SPESIELT ALVORLIGE OVERTREDELSER: Salg eller skjenking til mindreårige, og mindreåriges delaktighet i salg, skjenking, eller vakthold. Overskjenking/hamstring av alkohol Salg og skjenking utenom fastsatte tidspunkt Omsetning av narkotika eller smuglervarer Brudd på kravet til vandel som angitt i alkoholloven 1-7b Overtredelse Straffereaksjon Avgjørelsesmyndighet 1. gangs overtredelse Inndragning av bevilling i 4 uker Administrasjonssjef eller den han/hun bemyndiger, treffer vedtak. 2. gangs overtredelse Inndragning av bevilling i 8 uker Administrasjonssjef eller den han/hun bemyndiger, treffer vedtak. 3. gangs overtredelse Inndragning for resten av bevillingsperioden. Kommunestyret ALVORLIGE OVERTREDELSER: Manglende betaling av, eller innberetning av grunnlag for bevillingsavgift: Manglende ro og orden i og utenfor salgs-/skjenkestedet: Salg og skjenking i samme lokale og omsetning i andre lokaler enn bevillingen gjelder for: * Brudd på vilkår som er satt til bevillingen Side 18 av 69

19 Sak 31/12 Overtredelse Straffereaksjon Avgjørelsesmyndighet 1. gangs overtredelse: Skriftlig advarsel Administrasjonssjefen eller den han/hun bemyndiger 2. gangs overtredelse Inndragning av bevilling i 4 uker Administrasjonssjef eller den han/hun bemyndiger, treffer vedtak. 3. gangs overtredelse Inndragning av bevilling i 8 uker 4. gangs overtredelse Inndragning for resten av bevillingsperioden Administrasjonssjef eller den han/hun bemyndiger, treffer vedtak. Kommunestyret Spesielt for bevillingsavgift: Overtredelse Manglende innberetning 1. gangs manglende betaling 2. gangs manglende betaling Straffereaksjon Inndragning inntil fullstendig innberetning er mottatt. Inndragning inntil betaling er mottatt. Inndragning for resten av bevillingsperioden. Avgjørelsesmyndighet Administrasjonssjefen eller den han/hun bemyndiger Administrasjonssjefen eller den han/hun bemyndiger Kommunestyret Side 19 av 69

20 Sak 31/12 MINDRE ALVORLIGE OVERTREDELSER: Brudd på alkoholreklameforbudet (alle skriftlige media) eller utdeling av alkohol i reklameøyemed Andre brudd på lover, forskrifter og pålegg Eksempler: Salg av alkoholholdig vare med rabatt, brudd på opplysningsplikt, brudd på plikt til å føre et rimelig utvalg av alkoholfrie og alkoholsvake drikker og manglende tilsyn med at gjester nyter medbrakt alkohol. Overtredelse Straffereaksjon Avgjørelsesmyndighet 1. gangs overtredelse: Skriftlig advarsel Administrasjonssjefen eller den han/hun bemyndiger 2. gangs overtredelse Inndragning av bevilling i 2 uker Administrasjonssjefen eller den han/hun bemyndiger 3. gangs overtredelse Inndragning av bevilling i 4 uker 4. gangs overtredelse Inndragning av bevilling i 8 uker Formannskapet. Administrasjonssjefen treffer midlertidig vedtak Formannskapet. Administrasjonssjefen treffer midlertidig vedtak. 5. gangs overtredelse Inndragning for resten av bevillingsperioden. Kommunestyret. Ved særlige grove brudd på bestemmelsene, kan administrasjonssjefen treffe midlertidig vedtak, og med øyeblikkelig virkning inndra bevillingen fram til saken er behandlet av rette myndighet. Inndragning kan, i slike tilfeller skje uten at det er gitt skriftlig advarsel, jfr. forvaltningslovens 16, 3. avsnitt. Administrasjonssjefens vedtak kan med oppsettende virkning påklages til formannskapet. Formannskapets vedtak kan påklages til kommunestyret Formannskapet kan bestemme at inndragning skal skje for lengre tid enn ovennevnte skala, og bestemmer tidspunktet for inndragningen. Klage og søksmål om gyldighet av vedtak i klagesak I 1-16 i alkoholloven står det: Kommunens enkeltvedtak etter 1-8 og kap. 3, 4 og 7 kan påklages til fylkesmannen. Side 20 av 69

21 Sak 31/12 Fylkesmannen kan prøve om vedtaket er innholdsmessig lovlig, er truffet av rette organ og om det er blitt til på lovlig måte. Søksmål om gyldigheten av enkeltvedtak etter alkoholloven 1-8 og kapittel 3, 4 og 7, hvor Fylkesmannen har fattet vedtak etter denne paragrafs annet ledd, kan rettes mot kommunen. Enst. Saksopplysninger: Som innstilling i saken ligger forslag fra nedsatt ad-hoc utvalg, jfr FSK sak 15/12 fra Utvalgets mandat var å lage en alkoholpolitisk handlingsplan for Gamvik kommune. I oversendelsesbrev fra utvalgets leder framgår følgende: Denne arbeidsgruppen har bestått av følgende medlemmer: Anders Solbu (NAV), Eli Johansen (SV), Alex Ørtegren (SV), Alf Kåre Hansen (AP), Torill Olsen (AP), Johnny Olaussen (leder, FrP), Vidar Hansen (H) og Heidi Hansen (administrasjonen). Da dette arbeidet er meget omfattende har vi i første omgang prioritert arbeidet med å forbedre de alkoholpolitiske retningslinjene, hvor vi blant annet sier noe om hvilke sanksjonsmuligheter kommunen har, dersom alkohollovens bestemmelser brytes. Dette fordi en ny bevillingsperiode starter fra Fra høsten skal utvalget jobbe videre med en helhetlig alkoholpolitisk handlingsplan for Gamvik kommune. Da skal utvalget også si noe om forebyggende tiltak og rusmiddelpolitiske mål. Arbeidet forventes å ferdigstilles innen utgangen av Det framlagte forslaget fra utvalget legges fram som innstilling i saken. Det er kun foretatt en mindre endring under punktet om inndraging av skjenkebevilling. Virkningsdato er satt til 01.07, og ikke (møtedato i kommunestyret). Dette med bakgrunn i at alle nye bevillinger er gjeldende fra 01.07, også de generelle retningslinjene. I forhold til gjeldende retninglinjer er punktene angående salgs/skjenketider uendret. Det er imidlertid foreslått en betydelig innstramming i krav til vakthold på skjenkestedene og det er også laget et detaljert forslag til reaksjoner på brudd på de generelle retninglinjene når det gjelder salg og skjenking. Det er også tatt inn et kapittel om gebyr for behandling av søknader etter alkoholloven. Rådmannen er enig med utvalget om at det er behov for en innstramming når det gjelder vakthold på skjenkestedene, likeledes en presisering av reaksjonsmønster ved brudd på de generelle retningslinjene for salg/skjenking. Rådmannen vil likevel bemerke at det legges opp til forholdsvis omfattende krav til skjenkestedene når det gjelder vakthold. Utvalget har i første rekke foreslått dette som en midlertidig ordning inntil det er gitt svar fra politiet på anmodning om en uttalelse til lokal tilpasning i forhold til lovens bokstav. Side 21 av 69

22 Sak 32/12 SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING GAMVIK GJESTEHUS DA Saksbehandler: Heidi Hansen Arkiv: U63 Arkivsaksnr.: 12/84 Saksnr.: Utvalg Møtedato 15/12 Formannskapet /12 Kommunestyret Rådmannens innstilling : Gamvik Gjestestehus DA gis skjenkebevilling for øl, vin og brennevin på lokaliteten Gamvik Gjestehus, Gamvik. Skjenking kan foregå i restaurant/møterom og i pub i kjelleren. Det gis også tillatelse til skjenking utendørs(uteservering ). Skjenking av øl, vin og brennevin kan foregå fra kl til kl alle dager. For uteservering settes skjenketiden fra kl til kl , skjenketidsrom fra 15. mai til 1. september. Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 15/12 Behandling: Vedtak: Gamvik Gjestehus DA gis skjenkebevilling for øl, sterkøl, vin og brennevin frem til Skjenkebestyrer: Jan Reidar Johansen med stedsfortreder Geir Langås. Følgende skjenketider gjelder: Skjenketidene settes lik for øl, sterkøl, vin og brennevin. Skjenketider fra kl til kl hele uken. Konsum av utskjenket alkoholholdig drikk må opphøre senest 30 minutter etter skjenketidens utløp. Søknaden vil bli behandlet på nytt på kommunestyremøtet i juni 2012 og nytt vedtak vil da gjelde for perioden Enst. Saksopplysninger: Gamvik kommune har mottatt søknad om skjenkebevilling Gamvik Gjestehus DA. Side 22 av 69

23 Sak 32/12 Generelt om loven Bevilling for skjenking gis av kommunen. Før kommunestyret avgjør søknaden skal det innhentes uttalelse fra skatteoppkrever og politiet, jfr. alkohollovens 1-7. Bevilling til skjenking kan gis for perioder inntil 4 år, og med opphør senest 30. juni året etter at nytt kommunestyre tiltrer, jfr. alkohollovens 1-6, 2. ledd. Bevilling etter alkoholloven gis til den for hvis regning virksomheten drives (gjelder også juridiske personer som AS). Bevillingshaver må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkohollovgivningen, bestemmelser i annen lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål samt skatte-, avgifts- og regnskapslovgivningen. Ved vandelsvurderingen skal det ikke tas hensyn til forhold som er eldre enn 10 år, jfr. alkohollovens 1-7 b. For hver bevilling skal det utpekes en styrer og stedfortreder som skal godkjennes av bevillingsmyndigheten, jfr. alkohollovens 1-7c. Styrer og stedfortreder må være ansatt på skjenkestedet eller arbeidet i virksomheten i kraft av eierstilling. Som styrer kan bare utpekes den som har styringsrett over salg eller skjenking, herunder ansvar for å føre tilsyn med utøvelsen av bevillingen. Ved skifte av styrer må bevillingshaver straks søke bevillingsmyndigheten om godkjennelse av ny styrer. Styrer og stedfortreder må være over 20 år, og ha dokumentert kunnskap om alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av den (les: kunnskapsprøven). Søknadene kan behandles selv om kunnskapsprøven ikke er gjennomført og bestått, men bevillingene kan ikke tas i bruk før dette er brakt i orden. Det kan gjøres unntak fra kravet om stedfortreder når det vil virke urimelig bl.a. av hensyn til salgs- eller skjenkestedets størrelse, Bevillingen kan gjelde en, flere eller alle typer alkoholholdige drikker. Bevilling for brennevin kan bare gis hvis det er gitt bevilling for øl og vin. Bevilling for vin kan bare gis dersom det også er gitt bevilling for øl, jfr. alkohollovens 4-2. En skjenkebevilling kan omfatte følgende kombinasjoner: Øl (dvs. øl med lavere alkoholinnhold enn 4,76 volumprosent) Øl og sterkøl (dvs. øl med høyere alkoholinnhold enn 4,76 volumprosent) Øl og vin Øl, sterkøl og vin Øl, vin og brennevin Øl, sterkøl, vin og brennevin Nærmere om søknaden Det søkes om bevilling til skjenking av brennevin, vin, sterkøl og øl. Skjenking kan foregå i restaurant/møterom og i pub i kjelleren. Det gis også tillatelse til skjenking utendørs(uteservering ). Side 23 av 69

24 Sak 32/12 Jan Reidar Johansen er oppgitt som skjenkebestyrer med Geir Langås som stedfortreder. Begge har avlagt kunnskapsprøven. Søknaden er forelagt politi og skatteoppkrever ingen bemerkninger. Vurdering Søknaden anbefales innvilget i tråd med de generelle kommunale retningslinjer for skjenkebevillingsaker vedtatt av kommunestyret den i egen sak. Det vises for øvrig til innstillingen. Side 24 av 69

25 Sak 33/12 SØKNAD OM SALGSBEVILLING GAMVIK HANDEL AS Saksbehandler: Heidi Hansen Arkiv: U62 Arkivsaksnr.: 12/332 Saksnr.: Utvalg Møtedato 27/12 Formannskapet /12 Kommunestyret Rådmannens innstilling : Gamvik Handel AS innvilges salgsbevilling for alkoholholdig drikke med alkoholinnhold inntil 4,7 volumprosent. Salgsbestyrer for bevillingen vil være Torfinn Vassvik og stedfortreder Berit Mortensen. Salg og utlevering av alkoholholdig drikke med alkoholinnhold inntil 4,7 volumprosent kan skje fra kl til kl på hverdager. På dager før søn- og helligdager salgstid fra kl til kl Bevillingen gjelder fra til For øvrig gjelder alkohollovens bestemmelser mht. salg. Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 27/12 Behandling: Vedtak: Gamvik Handel AS innvilges salgsbevilling for alkoholholdig drikke med alkoholinnhold inntil 4,7 volumprosent. Salgsbestyrer for bevillingen vil være Torfinn Vassvik og stedfortreder Berit Mortensen. Salg og utlevering av alkoholholdig drikke med alkoholinnhold inntil 4,7 volumprosent kan skje fra kl til kl på hverdager. På dager før søn- og helligdager salgstid fra kl til kl Bevillingen gjelder fra til For øvrig gjelder alkohollovens bestemmelser mht. salg. Enst. Saksopplysninger: Gamvik kommune har mottatt søknad om salg av alkoholholdig drikke med alkoholinnhold inntil 4,7 % fra Gamvik Handel AS. Side 25 av 69

26 Sak 33/12 Generelle bestemmelser: Kommunen kan gi bevilling til salg av alkoholholdig drikke med alkoholinnhold inntil 4,7 volumprosent. Det kan gis bevilling for inntil 4 år, og med opphør senest 30. juni året etter at nytt kommunestyre tiltrer, jfr. alkohollovens 1 6 og 1 7. Før kommunen avgjør søknaden skal det innhentes uttalelse fra skatteoppkrever og politiet. Videre heter det i alkohollovens 1 7b at bevillingshaveren og andre personer som er tilknyttet salgs/skjenkevirksomheten, må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkohollovgivningen, bestemmelser i annen lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål samt skatte-, avgifts- og regnskapslovgivningen. For hver bevilling skal det utpekes en styrer og en stedfortreder som skal godkjennes av bevillingsmyndigheten. Tidsinnskrenkninger for slag og utlevering av øl, jfr. alkohollovens 3-7. Salg og utlevering av alkoholholdig drikke med alkoholinnhold inntil 4,7 volumprosent kan i henhold til alkohollovens normalbestemmelser skje fra kl til kl På dager før sønog helligdager skal salget opphøre kl Dette gjelder ikke dagen før Kristi Himmelfartsdag. Kommunestyret kan generelt for kommunen eller for det enkelte salgssted innskrenke- eller utvide tiden for salg i forhold til disse tider, men ikke utover kl på hverdager og kl på dager før søn- og helligdager. Salg og utlevering av alkoholholdig drikke med alkoholinnhold inntil 4,7 volumprosent skal ikke skje på søn- og helligdager, 1. og 17. mai, og på stemmedagen for valg og folkeavstemning vedtatt ved lov. Rådmannen foreslår at alkohollovens maksimalbestemmelser vedtas for våre salgssteder dog slik at salget kan starte kl Salg og utlevering av alkoholholdig drikke med alkoholinnhold inntil 4,7 volumprosent kan skje fra kl til kl på hverdager. På dager før søn- og helligdager salgstid fra kl til kl Nærmere om søknaden: Søker om ny bevilling fra til Salgsbestyrer Torfinn Vassvik og stedfortreder Berit Mortensen. Begge har avlagt kunnskapsprøve. Søknaden er forelagt politi og skatteoppkrever ingen bemerkninger. Vurdering. Søknaden anbefales innvilget. Det vises for øvrig til innstillingen. Side 26 av 69

27 Side 27 av 69 Sak 33/12

28 Sak 34/12 SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING GAMVIK HANDEL AS Saksbehandler: Heidi Hansen Arkiv: U63 Arkivsaksnr.: 12/333 Saksnr.: Utvalg Møtedato 28/12 Formannskapet /12 Kommunestyret Rådmannens innstilling : Gamvik Handel AS gis skjenkebevilling for øl, vin og brennevin på lokaliteten: Gamvik Handel AS i Gamvik. Skjenking kan foregå i kafè/pub. Skjenking av øl, vin og brennevin kan foregå fra kl til kl alle dager. Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 28/12 Behandling: Vedtak: Gamvik Handel AS gis skjenkebevilling for øl, vin og brennevin på lokaliteten: Gamvik Handel AS i Gamvik. Skjenking kan foregå i kafè/pub. Skjenking av øl, vin og brennevin kan foregå fra kl til kl alle dager. Enst. Saksopplysninger: Gamvik kommune har mottatt søknad om skjenkebevilling fra Gamvik Handel AS. Generelt om loven Bevilling for skjenking gis av kommunen. Før kommunestyret avgjør søknaden skal det innhentes uttalelse fra skatteoppkrever og politiet, jfr. alkohollovens 1-7. Bevilling til skjenking kan gis for perioder inntil 4 år, og med opphør senest 30. juni året etter at nytt kommunestyre tiltrer, jfr. alkohollovens 1-6, 2. ledd. Bevilling etter alkoholoven gis til den for hvis regning virksomheten drives (gjelder også juridiske personer som AS). Bevillingshaver må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkohollovgivningen, bestemmelser i annen lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål samt skatte-, avgifts- og regnskapslovgivningen. Ved vandelsvurderingen skal det ikke tas hensyn til forhold som er eldre enn 10 år, jfr. alkohollovens 1-7 b. Side 28 av 69

29 Sak 34/12 For hver bevilling skal det utpekes en styrer og stedfortreder som skal godkjennes av bevillingsmyndigheten, jfr. alkohollovens 1-7c. Styrer og stedfortreder må være ansatt på skjenkestedet eller arbeidet i virksomheten i kraft av eierstilling. Som styrer kan bare utpekes den som har styringsrett over salg eller skjenking, herunder ansvar for å føre tilsyn med utøvelsen av bevillingen. Ved skifte av styrer må bevillingshaver straks søke bevillingsmyndigheten om godkjennelse av ny styrer. Styrer og stedfortreder må være over 20 år, og ha dokumentert kunnskap om alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av den (les: kunnskapsprøven). Søknadene kan behandles selv om kunnskapsprøven ikke er gjennomført og bestått, men bevillingene kan ikke tas i bruk før dette er brakt i orden. Det kan gjøres unntak fra kravet om stedfortreder når det vil virke urimelig bl.a. av hensyn til salgs- eller skjenkestedets størrelse, Bevillingen kan gjelde en, flere eller alle typer alkoholholdige drikker. Bevilling for brennevin kan bare gis hvis det er gitt bevilling for øl og vin. Bevilling for vin kan bare gis dersom det også er gitt bevilling for øl, jfr. alkohollovens 4-2. En skjenkebevilling kan omfatte følgende kombinasjoner: Øl (dvs. øl med lavere alkoholinnhold enn 4,76 volumprosent) Øl og sterkøl (dvs. øl med høyere alkoholinnhold enn 4,76 volumprosent) Øl og vin Øl, sterkøl og vin Øl, vin og brennevin Øl, sterkøl, vin og brennevin Nærmere om søknaden Det søkes om bevilling til skjenking av brennevin, vin, sterkøl og øl. Skjenking kan foregå i kafè/ pub. Torfinn Vassvik er oppgitt som skjenkebestyrer med Bernt Tony Eilertsen som stedfortreder. Begge har avlagt kunnskapsprøve. Søknaden er forelagt politi og skatteoppkrever ingen bemerkninger. Vurdering Søknaden anbefales innvilget i tråd med de generelle kommunale retningslinjer for skjenkebevillingsaker vedtatt av kommunestyret den i egen sak. Det vises for øvrig til innstillingen. Side 29 av 69

30 Sak 35/12 SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING MEHAMN ARCTIC HOTELL AS Saksbehandler: Heidi Hansen Arkiv: U63 &18 Arkivsaksnr.: 12/351 Saksnr.: Utvalg Møtedato 29/12 Formannskapet /12 Kommunestyret Rådmannens innstilling : Mehamn Arctic Hotell AS, Glasshuset og M/S Odd Tore gis skjenkebevilling for øl, vin og brennevin på lokalitetene: Mehamn Arctic Hotell AS, Glasshuset i Otto Jenssens Bakeri AS og på M/S Odd Tore når det arrangeres turer. Skjenking kan foregå i pub, restaurant, peisestue, møterom, rom, uteplass mot nord og sør, samt stampområdet bak hotellet. I tillegg kan det skjenkes på Glasshuset i Otto Jenssens Bakeri AS med uteområdet mot sør på torget og på M/S Odd Tore når det arrangeres turer med båten Skjenking av øl, vin og brennevin kan foregå fra kl til kl alle dager. For uteservering settes skjenketiden fra kl til kl , skjenketidsrom fra 15. mai til 1. september. Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 29/12 Behandling: Forslag fra ordfører Inga Manndal: Jfr. de nye retningslinjene: For uteservering settes skjenketiden fra kl til kl og skjenketidsrom fra 1. mai til 15. september. Vedtak: Mehamn Arctic Hotell AS, Glasshuset og M/S Odd Tore gis skjenkebevilling for øl, vin og brennevin på lokalitetene: Mehamn Arctic Hotell AS, Glasshuset i Otto Jenssens Bakeri AS og på M/S Odd Tore når det arrangeres turer. Skjenking kan foregå i pub, restaurant, peisestue, møterom, rom, uteplass mot nord og sør, samt stampområdet bak hotellet. I tillegg kan det skjenkes på Glasshuset i Otto Jenssens Bakeri AS med uteområdet mot sør på torget og på M/S Odd Tore når det arrangeres turer med båten. Skjenking av øl, vin og brennevin kan foregå fra kl til kl alle dager. For uteservering settes skjenketiden fra kl til kl , skjenketidsrom fra 1. mai til 15. september. Enst. Saksopplysninger: Side 30 av 69

31 Sak 35/12 Gamvik kommune har mottatt søknad om skjenkebevilling fra Mehamn Arctic Hotell AS, Glasshuset og M/S Odd Tore. Generelt om loven Bevilling for skjenking gis av kommunen. Før kommunestyret avgjør søknaden skal det innhentes uttalelse fra skatteetaten og politiet, jfr. alkohollovens 1-7. Bevilling til skjenking kan gis for perioder inntil 4 år, og med opphør senest 30. juni året etter at nytt kommunestyre tiltrer, jfr. alkohollovens 1-6, 2. ledd. Bevilling etter alkoholoven gis til den for hvis regning virksomheten drives (gjelder også juridiske personer som AS). Bevillingshaver må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkohollovgivningen, bestemmelser i annen lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål samt skatte-, avgifts- og regnskapslovgivningen. Ved vandelsvurderingen skal det ikke tas hensyn til forhold som er eldre enn 10 år, jfr. alkohollovens 1-7 b. For hver bevilling skal det utpekes en styrer og stedfortreder som skal godkjennes av bevillingsmyndigheten, jfr. alkohollovens 1-7c. Styrer og stedfortreder må være ansatt på skjenkestedet eller arbeidet i virksomheten i kraft av eierstilling. Som styrer kan bare utpekes den som har styringsrett over salg eller skjenking, herunder ansvar for å føre tilsyn med utøvelsen av bevillingen. Ved skifte av styrer må bevillingshaver straks søke bevillingsmyndigheten om godkjennelse av ny styrer. Styrer og stedfortreder må være over 20 år, og ha dokumentert kunnskap om alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av den (les: kunnskapsprøven). Søknadene kan behandles selv om kunnskapsprøven ikke er gjennomført og bestått, men bevillingene kan ikke tas i bruk før dette er brakt i orden. Det kan gjøres unntak fra kravet om stedfortreder når det vil virke urimelig bl.a. av hensyn til salgs- eller skjenkestedets størrelse, Bevillingen kan gjelde en, flere eller alle typer alkoholholdige drikker. Bevilling for brennevin kan bare gis hvis det er gitt bevilling for øl og vin. Bevilling for vin kan bare gis dersom det også er gitt bevilling for øl, jfr. alkohollovens 4-2. En skjenkebevilling kan omfatte følgende kombinasjoner: Øl (dvs. øl med lavere alkoholinnhold enn 4,76 volumprosent) Øl og sterkøl (dvs. øl med høyere alkoholinnhold enn 4,76 volumprosent) Øl og vin Øl, sterkøl og vin Øl, vin og brennevin Øl, sterkøl, vin og brennevin Nærmere om søknaden Det søkes om bevilling til skjenking av brennevin, vin, sterkøl og øl. Skjenking skal foregå i pub, restaurant, møterom, peisestue, rom, uteplass mot nord og sør, samt stampområdet bak Side 31 av 69

32 Sak 35/12 hotellet. Det gis også tillatelse til skjenking på Glasshuset i Otto Jenssens Bakeri AS med uteområde mot sør på torget og til M/S Odd Tore når det arrangeres båtturer. Det søkes også om utvidet skjenketid ved uteservering til kl Oddvar Jenssen er oppgitt som skjenkebestyrer med Hege Berntzen som stedfortreder. Begge har avlagt kunnskapsprøve. Søknaden er forelagt politiet og skatteoppkrever ingen bemerkninger. Vurdering Søknaden anbefales innvilget i tråd med de generelle kommunale retningslinjer for skjenkebevillingsaker vedtatt av kommunestyret den i egen sak. Det vises for øvrig til innstillingen. Side 32 av 69

33 Sak 36/12 SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING Saksbehandler: Heidi Hansen Arkiv: U63 &18 Arkivsaksnr.: 12/353 Saksnr.: Utvalg Møtedato 30/12 Formannskapet /12 Kommunestyret Rådmannens innstilling : Lorden Kro AS gis skjenkebevilling for øl, vin og brennevin på lokaliteten Lorden Kro i Mehamn. Skjenking kan foregå i restauranten og rom i 2. etasje. Det gis også tillatelse til skjenking utendørs(uteservering ). Skjenking av øl, vin og brennevin kan foregå fra kl til kl alle dager. For uteservering settes skjenketiden fra kl til kl , skjenketidsrom fra 15. mai til 1. september. Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 30/12 Behandling: Forslag fra ordfører Inga Manndal: Jfr. de nye retningslinjene: For uteservering settes skjenketiden fra kl til kl og skjenketidsrom fra 1. mai til 15. september. Vedtak: Lorden Kro AS gis skjenkebevilling for øl, vin og brennevin på lokaliteten Lorden Kro i Mehamn. Skjenking kan foregå i restauranten og rom i 2. etasje. Det gis også tillatelse til skjenking utendørs (uteservering ). Skjenking av øl, vin og brennevin kan foregå fra kl til kl alle dager. For uteservering settes skjenketiden fra kl til kl , skjenketidsrom fra 1. mai til 15. september. Enst. Saksopplysninger: Gamvik kommune har mottatt søknad om skjenkebevilling fra Lorden Kro AS. Side 33 av 69

34 Sak 36/12 Generelt om loven Bevilling for skjenking gis av kommunen. Før kommunestyret avgjør søknaden skal det innhentes uttalelse fra skatteoppkrever og politiet, jfr. alkohollovens 1-7. Bevilling til skjenking kan gis for perioder inntil 4 år, og med opphør senest 30. juni året etter at nytt kommunestyre tiltrer, jfr. alkohollovens 1-6, 2. ledd. Bevilling etter alkoholoven gis til den for hvis regning virksomheten drives (gjelder også juridiske personer som AS). Bevillingshaver må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkohollovgivningen, bestemmelser i annen lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål samt skatte-, avgifts- og regnskapslovgivningen. Ved vandelsvurderingen skal det ikke tas hensyn til forhold som er eldre enn 10 år, jfr. alkohollovens 1-7 b. For hver bevilling skal det utpekes en styrer og stedfortreder som skal godkjennes av bevillingsmyndigheten, jfr. alkohollovens 1-7c. Styrer og stedfortreder må være ansatt på skjenkestedet eller arbeidet i virksomheten i kraft av eierstilling. Som styrer kan bare utpekes den som har styringsrett over salg eller skjenking, herunder ansvar for å føre tilsyn med utøvelsen av bevillingen. Ved skifte av styrer må bevillingshaver straks søke bevillingsmyndigheten om godkjennelse av ny styrer. Styrer og stedfortreder må være over 20 år, og ha dokumentert kunnskap om alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av den (les: kunnskapsprøven). Søknadene kan behandles selv om kunnskapsprøven ikke er gjennomført og bestått, men bevillingene kan ikke tas i bruk før dette er brakt i orden. Det kan gjøres unntak fra kravet om stedfortreder når det vil virke urimelig bl.a. av hensyn til salgs- eller skjenkestedets størrelse, Bevillingen kan gjelde en, flere eller alle typer alkoholholdige drikker. Bevilling for brennevin kan bare gis hvis det er gitt bevilling for øl og vin. Bevilling for vin kan bare gis dersom det også er gitt bevilling for øl, jfr. alkohollovens 4-2. En skjenkebevilling kan omfatte følgende kombinasjoner: Øl (dvs. øl med lavere alkoholinnhold enn 4,76 volumprosent) Øl og sterkøl (dvs. øl med høyere alkoholinnhold enn 4,76 volumprosent) Øl og vin Øl, sterkøl og vin Øl, vin og brennevin Øl, sterkøl, vin og brennevin Nærmere om søknaden Det søkes om bevilling til skjenking av brennevin, vin, sterkøl og øl. Skjenking kan foregå i restauranten og rom i 2. etasje. Det gis også tillatelse til skjenking utendørs(uteservering ). Side 34 av 69