Deres ref Vår ref Dato /OHA

Transkript

1 Se vedlagt adresseliste Deres ref Vår ref Dato /OHA Statsbudsjettet for tilskudd til fagskoler Kapittel 6A i privatskolelova sluttet å gjelde 1. juli 2010, jf. privatskolelova 8-2. Dette tilskuddsbrevet gjelder de 14 skolene som tidligere fikk støtte etter dette kapitlet, og som innen denne datoen hadde søkt tilknytning og fått godkjenning i henhold til fagskoleloven. 1. Bevilgning og fordeling I forbindelse med behandlingen av statsbudsjettet for 2011 (Prop. 1 S ( ) og Innst. 12 S ( )) har Stortinget besluttet å overføre ansvaret for 14 private fagskoler til Kunnskapsdepartementet. Bevilgningen vil bli forvaltet over kap. 276 post 72. Tabellen under gir en oversikt over de private fagskolene som vil motta statstilskudd over kap. 276, samt det beløp disse skolene vil motta i statstilskudd i 2011: Beløp i Fagskole kroner Fabrikken Asker kunstfagskole Frelsesarmeens offiserskole Norges byggskole Regnbuen bibelskole Kunstskolen i Bergen Ålesund kunstfagskole Nordland kunst- og filmfagskole Postadresse Postboks 8119 Dep 0032 Oslo Kontoradresse Akersg. 44 Telefon * postmottak@kd.dep.no Org no Universitets- og høyskoleavdelingen Telefon Telefaks Saksbehandler Øystein Hagen

2 Einar Granum kunstfagskole Designinstituttet Fagskolen for bok og papir Kunstskolen i Rogaland Hald internasjonale senter Menighetsbibelskolen Tomb fagskole SUM Hovedprioriteringer Fagskolene skal bidra til å gi samfunnet kunnskap og kompetanse som er nødvendig for å bidra til fremtidig velferd og verdiskapning. Fagskolelovens formål er å sikre fagskoleutdanninger av høy kvalitet gjennom en offentlig godkjenningsordning. I henhold til loven skal fagskoleutdanning være yrkesrettet, definert som utdanning som gir kompetanse som kan tas i bruk i arbeidslivet uten ytterligere generelle opplæringstiltak. I Kunnskapsdepartementets budsjettproposisjon for 2011, Prop. 1 S ( ), se Programkategori Høgre utdanning og fagskoleutdanning, er det presisert at fagskoleutdanning er viktig for å sikre korte, fleksible, yrkesretta tilbod tilpassa ny teknologi og nye trendar og krav i arbeidslivet. I St.meld. nr. 44 ( ) Utdanningslinja, jf. Innst. 192 S ( ), fremheves i tillegg behovet for tett og langsiktig samarbeid mellom utdanning og arbeidsliv for å sikre relevans og oppnå viktige mål med kompetansepolitikken. Med utgangspunkt i fagskolelovens formål er det nødvendig at fagskolene og departementet har stor oppmerksomhet på arbeidet med å videreutvikle kvaliteten i utdanningene og bedre det faglige utbyttet for studentene. Departementet arbeider nå i samarbeid med representanter oppnevnt av Fagskolerådet med å utarbeide læringsutbyttebeskrivelser for fagskoleutdanning som del av arbeidet med et nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk. Arbeidet bygger på et pilotprosjekt ferdigstilt våren 2010, der 15 ulike fagskoleutdanninger ble beskrevet ut fra en felles mal, med det mål å få frem læringsutbyttet etter avsluttet utdanning. Kunnskapsdepartementet la i september 2010 frem forslag om endring i fagskoleloven for å gi departementet hjemmel til å fastsette forskrift om et nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk for fagskolene, jf. Prop. 161 L ( ) Endringer i fagskoleloven og Innst. 64 L ( ) fra kirke-, utdannings- og forskningskomiteen. Stortinget vedtok lovendringen 14. desember Utkast til nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk med forslag til læringsutbyttebeskrivelser for fagskoleutdanning vil etter planen bli sendt på høring tidlig i Når endelige Side 2

3 læringsutbyttebeskrivelser er vedtatt, må alle fagskoler implementere disse i egne læreplaner. Våren 2010 var et opplegg for innhenting av statistikk for fagskoleutdanning ute til bred høring. Høringsinstansene ga sin tilslutning til at det er behov for en sentral fagskolestatistikk, og departementet tar sikte på å få etablert et enhetlig opplegg for datainnhenting for hele fagskolefeltet i Beregning av tilskuddet Tilskuddet er rammestyrt og tildeles på grunnlag av fjorårets bevilgning, justert for pris og lønnsvekst. Med en rammestyrt bevilgning mottar den enkelte fagskole et fast tilskudd, uavhengig av antall studenter og eventuelle endringer i antallet. Endring av tilskuddet avhenger av at det tilføres mer midler til fordeling over kap. 276 i statsbudsjettet. Årlig ramme fastsettes av Stortinget ved den årlige behandlingen av statsbudsjettet. Tilskuddet over kap. 276 post 72 for 2011 er en videreføring av det tilskuddnivå som lå til grunn for bevilgningene frem tom Vilkår for tilskuddet Tilskuddsmottaker skal drive utdanning som er godkjent av NOKUT i henhold til fagskoleloven. Tilskuddet skal i sin helhet komme studentene til gode. Tilskuddsmottaker forpliktes med dette å rapportere inn til den nyetablerte database for fagskolestatistikk, se også punkt 7. Departementets rolle overfor private fagskoler med statstilskudd Private fagskoler som mottar tilskudd over kap. 276 i statsbudsjettet går inn under fagskoleloven og er underlagt statlig kontroll med at driften skjer innenfor de rammer som loven setter. Loven danner utgangspunkt for departementets oppfølging av de private fagskolene med statstilskudd. Sammen med Stortingets årlige budsjettvedtak og føringer gitt i bevilgningsreglementet, legger tilskuddet premisser for disponeringen av statstilskuddet. Vi viser til dette, og forutsetter at tilskuddet nyttes i tråd med forutsetningene. Tilskuddsmottakerene plikter å melde fra til departementet dersom grunnlaget for tilskudd blir endret. 5. Rapportering Tilskuddsmottaker skal innen 1. april 2011 sende inn til departementet: Kopi av rapportering for 2010 til fylkeskommunene Opplysninger om fagskolenes organisasjonsform og eventuelle eiere samt fagskolenes eventuelle aktivitet ut over det godkjente fagskoletilbudet og omfanget av dette Styresammensetning for 2011 Størrelse på studie- og eksamensavgifter for 2011 per student Side 3

4 Oversikt over studenttall omregnet til heltidsekvivalenter per 1. oktober 2010 Det skal gå fram hvilke NOKUT-godkjente utdanningstilbud som gis samt studenttall omregnet til heltidsekvivalenter på hvert tilbud. Betegnelsen på det NOKUT-godkjente tilbudet skal benyttes. Tilskuddsmottaker skal innen 15. oktober 2011 sende inn til DBH (Database for statistikk om høgre utdanning): Halvårsregnskap for 2011 Ledelseskommentar (egen mal) Uteksaminerte kandidater første halvår 2011 Registrerte studenttall per 1. august 2011 Tilskuddsmottaker skal innen 15. februar 2012 sende inn til DBH (Database for statistikk om høgre utdanning): Foreløpig årsregnskap for 2011 Ledelseskommentar (egen mal) Tilskuddsmottaker skal innen 1. juli 2012 sende inn til DBH (Database for statistikk om høgre utdanning): Årsregnskap for 2011 Revisjonsberetning Rapporteringen til Kunnskapsdepartementet skal skje til departementets postmottak: Vi vil komme nærmere tilbake til hvor rapporteringen til DBH skal finne sted. Presentasjon av regnskap med ledelseskommentarer Halvårsregnskap og årsregnskap (foreløpig og endelig) for institusjonen skal inneholde resultatregnskap, balanse, kontantstrømoppstilling og noter presentert etter regnskapslovens bestemmelser. Statstilskudd, egenbetaling fra studentene og eventuelt annet tilskudd må fremgå av resultatregnskapet eller noteopplysninger. Eventuelle planlagte organisatoriske endringer som antas å ville påvirke virksomhetens rettslige eller økonomiske stilling bes omtalt. Alle endringer i selskapsform, vedtekter og/eller eierskap samt eventuelle nedleggelser av studiesteder skal rapporteres omgående. Brudd på disse vilkårene vil kunne medføre at tilskuddet blir tilbakeholdt eller avkortet. Halvårsregnskapet og foreløpig årsregnskap skal i tillegg inneholde ledelseskommentarer til regnskapet(maks 2-4 sider). Vi ber om at denne struktureres etter følgende elementer: 1. Kortfattet beskrivelse av formålet med institusjonen Side 4

5 2. Bekreftelse på at regnskapet er avlagt iht. regnskapslovens bestemmelser og opplysninger om eventuelle avvik 3. Omtale av vesentlige endringer i resultat- og balanseposter i forhold til tidligere halvårs- eller årsregnskap 4. Omtale av vesentlige avvik mellom periodisert budsjett mot resultatregnskap 5. Gjennomføringen av budsjettet med vekt på prioriterte mål og aktiviteter i tilskuddsbrevet, herunder søkningen til godkjente studier. 6. Gjennomførte investeringer i perioden og planlagte investeringer i senere perioder 7. Trender og utvikling i inntekter og sentrale kostnader Ledelseskommentarene skal signeres av styrets leder eller den styret bemyndiger. 6. Utbetaling og kontroll Utbetaling av statstilskudd vil skje kvartalsvis i 2011 ved direkte anvisning til institusjonene over bank- eller postgiro. Institusjoner som måtte få anvist eller tildelt for mye midler, plikter straks å informere departementet om dette og å tilbakebetale overskytende beløp med mindre departementet finner å kunne akseptere at feilen korrigeres ved senere anvisning/tilskudd. Institusjonene plikter å informere departementet dersom midlene ikke fullt ut blir benyttet etter sitt formål. Departementet vil da vurdere å avstemme differansen i forhold til senere tilskudd. Det tas forbehold om at departementet selv og Riksrevisjonen kan foreta kontroll med at midlene nyttes etter forutsetningene, jf. Bevilgningsreglementet 10 andre ledd og lov om Riksrevisjonen 12. Det tas videre forbehold om at departementet kan kreve tilskuddet helt eller delvis tilbakebetalt dersom det ikke nyttes i samsvar med forutsetningene. 7. Rapportering til ny etablert database for fagskolestatistikk Kunnskapsdepartementet viser til rapport fra Arbeidsgruppe for fagskolestatistikk. Gruppen skulle komme med anbefalinger om hva fagskoler som får offentlig tilskudd skal rapportere, hva fagskoler som ikke får statlig tilskudd skal rapportere og hvordan rapporteringen skal organiseres og finansieres. Etter høringsrunden, hvor alle høringsinstansene ga tilslutning til etableringen av egen fagskolestatistikk, har Side 5

6 Kunnskapsdepartementet tatt initiativ til å etablere et eget statistikkforum med representanter fra sektoren. Dette statistikkforum skal bidra til forberedelsene av etableringen av database for fagskolestatistikk. Kunnskapsdepartementet tar sikte på at rapporteringen skal ta til fra høsten Kunnskapsdepartementet vil i eget brev komme tilbake til hvordan rapporteringen organiseres og hva som skal rapporteres. Med hilsen Toril Johansson (e.f.) ekspedisjonssjef Lars Vasbotten avdelingsdirektør Kopi: Riksrevisjonen Norsk samfunnsvitenskapelig datatjeneste Nasjonalt fagskoleråd, Pb 6139 Etterstad, 0602 OSLO Side 6

7 Adresseliste: Fabrikken Asker Kunstfagskole Postboks Heggedal Frelsesarmeen offiserskole Brendsrudtoppen Asker Norges Byggskole Postboks LILLESTRØM Regnbuen bibelskole PB Lørenskog Kunstskolen i Bergen Møllendalsveien Bergen Ålesund Kunstfagskole Hellegata Ålesund Nordland kunst- og filmfagskole Boks Kabelvåg Einar Granum kunstfagskole Maridalsveien Oslo Design instituttet Postboks 104 Torshov 0412 Oslo Fagskolen for bok og papir Øvre Vollgt Oslo Kunstskolen i Rogaland Birkelandsgate Stavanger Side 7

8 Hald Internasjonale Senter Halseveien Mandal Menighetsbibelskolen Florsgate 1b 3222 Sandefjord TOMB FAGSKOLE Tomb 1640 RÅDE Side 8