Handlingsplan for Inn på tunet i Oppland

Transkript

1 HELSE- OG SOSIALAVDELINGEN, OPPVEKST- OG UTDANNINGSAVDELINGEN OG LANDBRUKSAVDELINGEN Fra Sæterbakken Trivselsgård Handlingsplan for Inn på tunet i Oppland

2

3 Forord Herved presenteres Handlingsplan for Inn på tunet i Oppland som et dokument utarbeidet på grunnlag av Nasjonal handlingsplan for Inn på tunet Den nasjonale planen ble avgitt høsten 2013 av (daværende) Kommunal- og regionaldepartementet og Landbruks- og matdepartementet. Planen skal styrke, samordne og utvikle Inn på tunet som konsept i Oppland. Ansvarsområder og roller er avklart og konkrete tiltak med oppfølgingsansvar er skissert. Fylkesmannen i Oppland ved avdelingene Landbruk, Helse- og sosial og Oppvekstog utdanning står ansvarlig for planen. Til hjelp i arbeidet med planen har vi hatt en bredt sammensatt arbeidsgruppe som representerer både tilbydere og kjøpere av Inn på tunet-tjenester, samt fag- og interesseorganisasjoner. Vi håper dokumentet skal bli et nyttig verktøy for alle involverte parter i Inn på tunetvirksomheten i Oppland i årene framover. Lillehammer, Anders Prestegarden Trond Johnsen Hans Tomter Avdelingsdirektør Avdelingsdirektør Avdelingsdirektør

4 Innhold Forord... 3 Innledning... 5 Konseptet Inn på tunet... 5 Tjenesteområder... 5 Kvalitetssikring av Inn på tunet... 5 Nasjonal handlingsplan for Inn på tunet... 5 Inn på tunet i Oppland... 6 Målsetting... 6 Tilbydere i Oppland... 7 «Inn på tunet-løftet» i Oppland... 8 Nettverksorganisasjonen «Inn på tunet i Oppland»... 8 Faglige utviklingsarenaer, forskningsmiljøer og samarbeid i Innlandet... 8 Rolleavklaring for aktører i Oppland... 9 Tiltaksplan Oppfølging og evaluering Vedlegg 1:... 12

5 Innledning Inn på tunet (IPT) er tilrettelagte og kvalitetssikrede velferdstjenester på gårdsbruk. Tjenestene skal gi mestring, utvikling og trivsel. Aktiviteten i tjenestetilbudet er knyttet opp til gården, livet og arbeidet der. Konseptet Inn på tunet Tjenesteområder På landsbasis er Inn på tunet-tjenestene retta mot et bredt spekter av sektorer: barne- og familievern, barnehage, grunnskole, videregående skole, voksenopplæring, skolefritidsordning, arbeidstrening, aktiviteter innen friluftsliv og fysisk aktivitet, tilrettelagte dagtilbud innen psykisk helse, rus, psykiatri og tilbud til eldre og personer med demenssjukdom. Utover disse tilbuda er det også etablert tjenestetilbud innen integrering av innvandrere og flyktninger, kriminalomsorg og forebygging av kriminalitet. I framtida blir det forventa at det blir utvikla flere tjenestetyper og tilbud tilpassa de ulike bruker- og kjøpergruppenes behov. Kvalitetssikring av Inn på tunet Den nasjonale ordningen for kvalitetssikring av merkevarer fra landbruket, Matmerk, fikk i oppdrag fra Landbruks- og matdepartementet å utvikle et kvalitetssystem for Inn på tunet. Matmerks kvalitetssystem for landbruket, KSL, er utvikla med standarder for alle landbruksproduksjonene. Kvalitetssikringssystemet for Inn på tunet med standard 1 og 11, ble lansert i Fra og med 2014 er Inn på tunet en rettsbeskyttet merkevare. Bare godkjente Inn på tunet garder gjennom Matmerk, kan bruke benevningen Inn på tunet om tjenestene sine fra Matmerk har fått et nasjonalt ansvar for å merkevarebygge Inn på tunet som konsept. Nasjonal handlingsplan for Inn på tunet I 2012 kom en Nasjonal strategi for Inn på tunet 1 ( mat/n%c3%a6ringsutvikling/ipt/nasjonalstrategiipt_2012.pdf ) med føringer for den Nasjonale handlingsplanen for Inn på tunet ( ), som ble lansert høsten 2013: aa_tunet_handlingsplan_ _m-0745_b.pdf Denne regionale handlingsplanen for Inn på tunet i Oppland bygger på begge disse dokumentene, samt embetsoppdraget til Fylkesmannen i Oppland i Strategien peker ut seks tiltaksområder som skal bidra til å utvikle Inn på tunet: 1. Kunnskap - forskning og dokumentasjon 2. Kurs - og kompetansebygging og undervisningstilbud 3. Kommunikasjon - Informasjon om kvalitetssystem, og styrka dialog mellom tilbydere og kjøpere 4. Koordinering, roller, ansvar - avklaring av oppgavefordeling og beslutningsmyndighet innenfor den nasjonale IPT-satsinga 5. Regelverk der kvalitetssikring og godkjenningsordninger er sentrale 6. Økonomiske virkemidler

6 I tråd med Nasjonal handlingsplan for Inn på tunet, skal det i Oppland arbeides for å videreutvikle IPT-tilbudet innen disse prioriterte områda: 1. Demens 2. Skole og pedagogiske tilbud 3. Psykisk helse og rusomsorg, med vekt på videreutvikling av arbeidsrettede tilbud, spesielt Grønt arbeid. Den nasjonale handlingsplanen for Inn på tunet peker ut disse tiltaksområdene og prosjektene: Konseptutvikling Utvikling av veiledende materiell (prioriterte sektorer). Evaluering av Inn på tunet-løftet (2015) Kommunikasjons- og informasjonsutveksling Kommunikasjonsstrategi (2014) Nasjonal erfaringskonferanse Koordinering og samarbeid Nasjonalt samarbeidsforum for Inn på tunet (2014) har representanter fra Norges Bondelag, Norsk Bonde- og Småbrukarlag, Landbrukets HMS tjeneste, Fylkesmennenes landbruksavdelinger, KS, Innovasjon Norge og Gjensidige. I tillegg har Landbruks- og matdepartementet en observatør i faggruppa. Departementsforum (2013) Fylkesvise handlingsplaner (2015):..Handlingsplanene bør blant annet avklare roller og ansvar både innad i fylkesmannsembetene og opp mot andre aktører på fylkes- og kommunenivå. Kunnskap, utdanning og forskning Samordning og koordinering innen forskning, utdanning og kompetanse Videreføring av det nordiske forskernettverket innenfor Inn på tunet Formidle forskningsbehov Kvalitetssikring og godkjenning Kvalitetssikring og godkjenning av Inn på tunet Videreutvikling av informasjonskanalen Inn på tunet i Oppland Målsetting Hovedmål Handlingsplanen for Inn på tunet i Oppland skal foreta en rolleavklaring mellom aktørene, bestemme tiltak som skal gjennomføres i perioden og bidra til god kommunikasjon og informasjon omkring IPT.

7 Delmål Arbeide for at alle sektorer i det offentlige tjenestetilbudet (KS, kommunene, fylkeskommunen, NAV) skal kjenne til Inn på tunet som konsept Utvikle flere gode IPT-tilbud innen de nasjonalt prioriterte tjenesteområdene Legge til rette for forskningsbasert dokumentasjon av Inn på tunet-tjenester. Styrke kompetansen både hos tilbydere og kjøpere av Inn på tunet-tjenester. Sikre at flere Inn på tunet tilbydere i Oppland slutter seg til Matmerks godkjenningsordning, og styrke tilbydernes kommunikasjons- og bedriftskompetanse. Hver sektormyndighet er ansvarlig for regelverk og kvalitetssikring for sine tjenesteområder. Landbrukssektoren har et pådriveransvar og skal bidra til utvikling og kvalitetssikring av garden som arena for velferdstjenester, gjennom dialog med de andre sektorene og bidra til dokumentasjon og forskning. Tilbydere i Oppland I Oppland finner en eksempler på Inn på tunet tilbud innen de fleste tjenesteområder, men med variasjon mellom kommunene. Pr november 2014 er det 26 gardsbruk som er godkjente av Matmerks kvalitetssystem for landbruket. Tilbyderne kan søkes opp via denne linken: Lista blir kontinuerlig oppdatert ettersom flere tilbydere blir innlemmet i ordningen. Pr juli 2014 opplyste Matmerk at 11 tilbydere var i prosess for å bli godkjent i Oppland. Av disse venter fire på revisjon, mens sju har hatt revisorbesøk og er under behandling. I alt gir dette 37 tilbyder i godkjenningsordningen, med igangsatt prosess eller ferdig godkjent. På grunnlag av en kartlegging i 2013, antar Fylkesmannen at det totalt er om lag 66 tilbydere av slike tjenester i Oppland. Ca 30 av disse er dermed (ennå) ikke inkludert i Matmerks ordning av ulike grunner. Statistisk Sentralbyrå gjennomførte i 2010 en fullstendig landbrukstelling. Gardbrukerne ble bl.a. spurt om tilleggsnæringer på bruket. En av slike tilleggsnæringer er Inn på tunet, og hele 76 gardsbruk i Oppland oppga at de drev denne formen for tilleggsnæring. Oppland hadde da flest gardsbruk med Inn på tunet av alle fylkene i Norge. Andre fylker med mange Inn på tunet-gardsbruk var Nordland med 74 og Hordaland med 73. Oppsummerte data for tilbydere Oppland pr desember 2014: Antall SSB-telling FMs liste Godkjent i IPT-ordningen, des I prosess i IPT-ordningen, des

8 «Inn på tunet-løftet» i Oppland Inn på tunet-løftet er et nasjonalt pilotprosjekt som skal styrke Inn på tunet-arbeidet, lokalt, regionalt og nasjonalt. Tildelingene til Inn på tunet-løftkommuner ble gjort i perioden Disse kommunene/regionene har fått støtte til Inn på tunet Løftet prosjekter i fylket 1. Hadelandskommunene kr i 2012 og samme beløp i 2013 Koordinator Kjersti Andresen, Gran kommune 2. Lom og Skjåk kommuner kr i 2012 Koordinator Margrete Kolsøe Morken, Lom kommune 3. Midt-Gudbrandsdal (3 kommuner i samarbeid) fikk midler i 2010 og Koordinator var Linda Myromslien, Sør-Fron kommune. Arbeidet som Inn på tunet-løft -kommunene har gjort for å etablere og kjøpe Inn på tunet tjenester, har gitt gode eksempler som bør samles og formidles til andre kommuner i Oppland. Nettverksorganisasjonen «Inn på tunet i Oppland» Inn på tunet Oppland er en nettverksorganisasjon for inn på tunet gårder i Oppland. Den ble etablert på slutten av 2011 og fikk i 2012 tildelt kr i støtte fra Fylkesmannen i Oppland (BU-midlene til utredning- og tilrettelegging) for en 3-årig oppstartsperiode. Organisasjonens formål er å bidra til et kvalitetsmessig godt og innholdsrikt Inn på tunet-tilbud i Oppland. Videre skal organisasjonen være en møtearena for tilbyderne, der en tar opp faglige, sosiale og organisatoriske spørsmål av felles interesse. Inn på tunet Oppland skal bidra til oppbygging og utveksling av kunnskap og erfaringer for medlemmene og andre aktuelle samarbeidspartnere. Profilering og informasjon om organisasjonens virke. Generelt å stimulere til kompetanseheving blant medlemmene. Være pådriver når det gjelder igangsetting av kurs, konferanser og studieturer. Inn på tunet Oppland skal markedsføre nettverket i fylket og gi råd og veiledning til nye Inn på tunet-tilbydere. Organisasjonen har 22 medlemmer pr desember Faglige utviklingsarenaer, forskningsmiljøer og samarbeid i Innlandet Høgskolen i Hedmark har i perioden 2011 til 2014 gjennomført prosjektet «Mental Health Promotion by Recovery Oriented Green Care Services». Prosjektet ble avsluttet med en større konferanse på Elverum mai Fylkesmannen i Oppland og Fylkesmannen i Hedmark har hatt utstrakt samarbeid om inn på tunet. I 2011 gjennomførte disse i felleskap en større nasjonal konferanse på temaet. Konferansen samlet nærmere 300 deltakere og hadde fokus særlig på Inn på tunet i skolesammenheng og den nye ordningen med kvalitetssikring av Inn på tunet (Matmerk).

9 Høgskolen i Gjøvik utvikla i 2004 og 2006 kursmoduler som ga studiepoeng for Inn på tunet tilbydere og deres samarbeidspartnere. Kursene samlet deltakere både fra Oppland og Hedmark. - Høgskolen i Hedmark tilbød i det kompetansegivende studiet «Naturen og gården som arena for helsefremmende, pedagogisk og sosialt arbeid» med 15 studiepoeng. Studiet var rettet mot både tilbydere og kjøpere av grønne tjenester - med utgangspunkt i gårdens ressurser. Det samlet studenter fra både Hedmark og Oppland og ble gjennomført med desentraliserte samlinger i begge fylker. Rolleavklaring for aktører i Oppland Disse aktørene har sentrale roller i utviklingen av Inn på tunet i Oppland: Inn på tunet i Oppland, adresse: v/emma Helleman, Sør-Fron Innovasjon Norge, Oppland, Kirkegata 80, 2609 Lillehammer KS Oppland, Kirkegt 80, 2609 Lillehammer o Utnevnte representanter til arbeidsgruppa fra Gran og Lom kommuner NAV Oppland, Elvegata 19, 2609 Lillehammer Oppland Bonde og Småbrukarlag, Industrigt. 56, 2619 Lillehammer Oppland Bondelag, Kirkegata 70, 2609 Lillehammer Fylkesmannen i Oppland, Pb. 987, 2626 Lillehammer v/helse- og sosialavdelingen, Oppvekst og utdanningsavdelingen og Landbruksavdelingen Aktør Hovedrolle Utfyllende forklaring Inn på tunet i Oppland Nettverks- og interesseorganisasjon for IPT-tilbydere i fylket Driver veiledning for gardbrukere som vil starte opp og er talsmann for tilbydere Innovasjon Norge, Oppland Kommunene i Oppland NAV Oppland Oppland Bonde og Småbrukarlag Oppland Bondelag Fylkesmannen i Oppland Finansieringsrolle i forhold til gardsbruk som satser som tilbydere Viktig kjøper av IPTtjenester Tilrettelegger for næringsutvikling Kjøper av IPT-tjenester som del av arbeids- og velferdsforvaltningen Næringspolitisk organisasjon for bønder Næringspolitisk organisasjon for bønder Legge til rette og veilede kommunene og landbruksnæringa Forutsetter formelle avtaler med kjøper, og inntjening/lønnsomhet Helse/sosial/skole/barnevern etc. Landbruksforvaltningen Kommunal del har bl.a. med sosialtjenesteforvaltningen å gjøre Statlige del forvalter bl.a. «Grønt arbeid» - en ordning innrettet mot Inn på tunet Pådriver for IPT som næringsutvikling Pådriver for IPT som næringsutvikling Landbruksavdelingen: Pådriverrolle i utviklingsarbeidet Helse- og sosialavdelingen: Veilednings- og tilsynsrolle Oppvekst og utdanningsavd.: Veilednings- og tilsynsrolle

10 Tiltaksplan Liste over innsatsområde i handlingsplanen for Inn på tunet Oppland : Kategori Tiltak Ansvar Frist Merknad Informasjon og kommunikasjon Info til kommunal FM, Årlig I møter/kurs for landbruksforvaltning Info til kommunal helse- og omsorgstjeneste Info til kommunal skole- og oppvekstsektor Info til allmenheten og media landbruksavd FM, helse- /sosialavd. FM, Oppvekst- /utdanningsavd. IPT-tilbydere Fylkesmannen Årlig Årlig Etter behov landbr.forvaltn. I møter/konf virksomhetsleder H/O I møter/konf skolesjefer/- rektorer Ta imot besøk, studieturer, journalister etc. Kategori Tiltak Ansvar Frist Merknad Utviklingsarbeid Utvikle 2-3 nye Grønt Arbeid-tiltak NAV Oppland, kommunene Innen 2017 I samarbeid med IPT Utvikle 2-3 nye skoleretta tilbud Dagaktivitetstilbud for personer med demens i 5 kommuner Utvikle tiltak spes. for «dropout» fra nettverk, FM Kommunene Innen 2017 I samarbeid med IPT nettverk, FM Kommunene Innen utg. av 2017 I samarbeid med IPT nettverk, FM Alle aktører Innen 2017 I samarb. med IPT nettverk, FM og NAV vidg. skole Kategori Tiltak Ansvar Frist Merknad Forskning og dokumentasjon Kompetanse & utdanning Avgi empiriske data og annen info til forskning, masteroppg. etc. Statistikk over omfanget av IPT Mobiliseringstiltak retta mot landbruket IPT som prosjektoppg., «tilvalgsfag» etc IPT som emne i etterutd. og Nettverket Inn på tunet i Oppland IN Oppland, FM, Matmerk Kommunene Faglaga Vidg. skoler spes. naturbruk Fylkeskommunen (RULL), Etter behov Fortløpende Fortløpende Årlig Innen 2016 I samarbeid med høgskoler/- universitet I samarb. med FM I samarb. med IPT Oppland

11 Kvalitetssikring høgskolekurs Høgskoler i Oppl./Hedm. Etablererkurs IN 2 ganger/år Øke kommunenes bestillerkompetanse FM Øke oppslutning om godkjenningsordn. i Matmerk til 50 garder Inn på tunet tilbydere Innen utg. av 2016 I samarbeid m/nettverksorg. og FM Oppfølging og evaluering Fylkesmannen vil utarbeide et notat med tanke på hvordan planen skal følges opp og evalueres. Det kan tenkes f.eks. halvårlige møter i dette forumet som har stått bak utarbeidelsen av planen.

12 Vedlegg 1: Oversikt over offentlige dokumenter fra andre sektorer enn landbruk med føringer for IPT Helse- og omsorgssektoren: Meld. St. 29 Morgendagens omsorg 2.4., Meld. St.16 Nasjonal helse og omsorgsplan ( ) NOU 2011: 11: Innovasjon i omsorg Demensplan 2015 Den gode dagen rev. Utgave, Kompetanseløftet 2015 Arbeid og psykisk helse: Arbeid og psykisk helse: Oppfølgingsplan for arbeid og psykisk helse ( ) OECD-rapport: Arbeid og psykisk helse (2013) Nasjonal Strategiplan for arbeid og psykisk helse ( ) Oppvekst, barnehage og utdanning: Opplæringslova og tolkinger/rundskriv Barnehagelova Forskrift om rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver Læreplan for Kunnskapsløftet 2006 (LK-06) Meld. St. 22 ( ) - Motivasjon Mestring Muligheter. Ungdomstrinnet. Meld. St. 20 ( ) - På rett vei. Kvalitet og mangfold i fellesskolen. Kampanjen Ny Giv,