Betalingssatsar kommunale gebyr plan, næring og teknisk

Transkript

1 NAUSTDAL KOMMUNE Arkiv: K1-231 JournalpostID: 16/4830 Sakshandsamar: Ørjan Stubhaug Dato: Saksframlegg Saksnr. utval Utval Møtedato 16/077 FORMANNSKAPET /076 KOMMUNESTYRET /015 KOMITE FOR LANDBRUK - TEKNIKK OG MILJØ Betalingssatsar kommunale gebyr plan, næring og teknisk Vedlegg i saka: Alden hamneområde - Anløpsavgift 2017 (L)(100163) GEBYR forslag til prisliste Oppmålingsgebyr GEBYR forslag til prisliste Oppmålingsgebyr gebyr plansaker framlegg Kommunale avgifter vatn avløp og feiing Prisar slam og renovasjon sakstilfang represesentantskapet budsjettmøte 28 okt Kopi av Byggesaksgebyr TILRÅDING: Kommunestyret vedtek gebyr og avgifter for området teknisk, plan og næring år 2017, etter følgjande vedlegg. «Gebyr VA og feiing mm 2017» «Byggesaksgebyr 2017» «Gebyr plansaker 2017» «Alden Hamneområde Anløpsavgift 2017» «Gebyr 2016 Etter matrikkellova gjeldande i Naustdal kommune» «Slamtømming: I samsvar med styrevedtak i SUM IKS» «Renovasjon: I samsvar med styrevedtak i SUM IKS» «Betalingstenester for Landbrukssektoren» I samsvar med saksutgreiinga «Saker etter jordlova og konsesjonslova» I samsvar med saksutgreiinga «Saker etter motorferdsel i utmark» I samsvar med saksutgreiinga. Gebyr og avgifter innan området plan, teknisk og næring publiserast på heimesida til kommunen, slik at dei gjerast tilgjengeleg for publikum.

2 KOMITE FOR LANDBRUK - TEKNIKK OG MILJØ Handsaming: KLTM-16/015 Vedtak: Tilrådinga vedteken med fylgjande tillegg: Ber om at NaustdalVest avtala og Horstadavtala vert utgreia med sikte på å seie opp avtalane FORMANNSKAPET Handsaming: Tilrådinga samrøystes vedteken. Saksordførar: Steinar Kvame F-16/077 Vedtak: Kommunestyret vedtek gebyr og avgifter for området teknisk, plan og næring år 2017, etter følgjande vedlegg. «Gebyr VA og feiing mm 2017» «Byggesaksgebyr 2017» «Gebyr plansaker 2017» «Alden Hamneområde Anløpsavgift 2017» «Gebyr 2016 Etter matrikkellova gjeldande i Naustdal kommune» «Slamtømming: I samsvar med styrevedtak i SUM IKS» «Renovasjon: I samsvar med styrevedtak i SUM IKS» «Betalingstenester for Landbrukssektoren» I samsvar med saksutgreiinga «Saker etter jordlova og konsesjonslova» I samsvar med saksutgreiinga «Saker etter motorferdsel i utmark» I samsvar med saksutgreiinga. Gebyr og avgifter innan området plan, teknisk og næring publiserast på heimesida til kommunen, slik at dei gjerast tilgjengeleg for publikum.

3 KOMMUNESTYRET Handsaming: Tilrådinga samrøystes vedeken K-16/076 Vedtak: Kommunestyret vedtek gebyr og avgifter for området teknisk, plan og næring år 2017, etter følgjande vedlegg. «Gebyr VA og feiing mm 2017» «Byggesaksgebyr 2017» «Gebyr plansaker 2017» «Alden Hamneområde Anløpsavgift 2017» «Gebyr 2016 Etter matrikkellova gjeldande i Naustdal kommune» «Slamtømming: I samsvar med styrevedtak i SUM IKS» «Renovasjon: I samsvar med styrevedtak i SUM IKS» «Betalingstenester for Landbrukssektoren» I samsvar med saksutgreiinga «Saker etter jordlova og konsesjonslova» I samsvar med saksutgreiinga «Saker etter motorferdsel i utmark» I samsvar med saksutgreiinga. Gebyr og avgifter innan området plan, teknisk og næring publiserast på heimesida til kommunen, slik at dei gjerast tilgjengeleg for publikum. Saksopplysningar: Fastsetjing av kommunale gebyr innanfor sjølvkostområda skal årleg handsamast av kommunestyret. Dei kommunane med samarbeid om økonomi- og rekneskapstenester har utarbeida ein felles modell for utrekning av sjølvkost for slike tenester, definert som den meirkostnaden kommunen blir påført ved å levere desse tenestene. For renovasjon og slamavgiftene er kravet om 100% fastsett etter sjølvkostprinsippet, men området vert styrt av SUM (Sunnfjord Miljøverk IKS). Det skjer utan at

4 rådmannen har noko innverknad på verken inntekter eller utgifter. Overfor SUM har administrasjonen har i fleire år hevda at kommunen ikkje får 100 % refusjon, i høve kommunens utgifter. For vatn- og avløpsavgifter skal det no vere inntil 100% dekking etter sjølvkostprinsippet. Kommunen jobbar kontinuerleg med å sikre gode sjølvkostberekningar på områda på teknisk, plan og næring og vil jobbe vidare med dette i åra som kjem. For nokre områder med få saker/type saker pr. år har slike berekningar ei viss usikkerheit. Dette gjeld områda plansaker, byggesaker og matrikkelsaker. Overordna vurderingar tilseier at gebyrnivået ligg innanfor sjølvkost. Det vert elles fastsett gebyr innan konsesjons- og delingssaker etter jordlova, evt. andre jordlovssaker, tenester/rådgjeving på landbrukssektoren og saker etter lov om motorferdsel i utmark Vurdering: Rådmannen har i nokre år jobba etter sjølvkostkalkylemodellen som også Førde nyttar. Det er viktig for rådmannen at samarbeidet med økonomikontoret er tilfredstillande for at rådmannen skal ha god oversikt. Slik kan Naustdal kommune basere seg på tilfredstillande talmateriale for 3-5 års periodar. Rådmannen legg til grunn at kostnaden for vatn og avløp skal refunderast fullt ut, etter dei retningslinjer som er gitt for sjølvkostkalkyler. Kommunale Gebyr: Vatn: Tilknytingsavgift Er justert i høve ny forskrift, noko som medfører at det er den dimensjonerande inntaksleidning som avgjer utskriving av gebyr. Dette gjev ei meir rettferdig fordeling av kostnadar, sidan det ikkje lenger er byggets formål som avgjer gebyrgrunnlaget. Kloakk: Tilknytingsavgift

5 Er justert i høve ny forskrift, noko som medfører at det er den dimensjonerande inntaksleidning som bestemmer utskriving av gebyr. Dette gjev ei meir rettferdig fordeling av kostnadar, sidan det ikkje lenger er byggets formål som avgjer gebyrgrunnlaget. Vatn: Abonnement- og forbruksgebyr Er justert i høve ny forskrift, noko som medfører ei generell gebyrauke på 10,7 %. Dette medfører at nokon vil oppleve ei gebyrauke større enn 10.7%, og andre mindre. Det er dei med < 100 m2 og som vil få størst utjamningsauke. Fritidsbustader vil oppleve ei auke på fastleddet, men halverast på forbruket. Særavtale for Naustdal Vest og Horstad vidareførast. Kloakk: Abonnement- og forbruksgebyr Leggast opp til ei auke på 0.1 %, og er indexregulert. Bustadar med opp til 100m2 vil få ei utjamningsauke på gebyret, mens dei med store bustader vil få ein reduksjon. Fritidsbustader vil oppleve ei auke på fastleddet, men halvering på forbruket.

6 Feiing og tilsyn: Som følgje nye sentrale føringar har kommunen endra på metode for utrekning gebyr, men påverkar ikkje kommunens inntening. Likevel vil enkelte oppleve noko gebyrendring. Ny utrekningsmetode er det justert slik at innbyggarar blir forholdsmessig fakturert. Renovasjonsgebyr og gebyr for slamtømming: Rådmann tilrår vedtak i tråd med forslag i frå SUM Vi har fått signal frå Sunnfjord Miljøverk (SUM) om at gebyrsatsane for papp og papiravfall skal vere uendra for Utdrag frå prisregulativ for renovasjon: År Storleik på behaldarar Restavfall Papir Utdrag frå gebyrforskrift for tøming av slamavskiljarar:

7 Vi har fått signal frå Sunnfjord Miljøverk (SUM) om at gebyrsatsane for slamtømming skal vere uendra for Avgiftstype Pris per 2017 Slamtømming 0-4,5 Stk 708 m3 Slamtømming 0-4,5 Stk 389 m3 hytte Slamtømming 4,6-10 m3 249 m3 Slamtømming > 10m3 m3 489 Tette oppsamlingstankar stk 1347 Gebyr for sakshandsaming etter plan og bygningslova: Det også eit mål og nærme seg sjølvkostprinsippet for plan og byggesaker, og for tenester etter matrikellova (oppmålingstenester) Desse gebyrinntektene varierer direkte med byggeaktivitet i kommunen. Prisar på desse tenestene kan i nokon grad vere eit konkurranseelement når det er spørsmål om kvar nye bustader i regionen blir etablert. Nytt framlegg til forskrift om plansaksgebyr for saker etter pbl får ei indexregulert auke på 2,4 %, justert etter standard på kommunens lønnsauke. Matrikulere arbeid oppmåling og deling: Matrikkellova legg fleire oppgåver til kommunen som matrikkelforvaltar og ansvarleg, og rådmannen ser at ressursbruken har auka i forvaltninga p.g.a. nye krav i lova frå 2010 og i utrekninga av kva som er direkte kostnader innan sjølvkostomgrepet for matrikulering, kart og oppmåling. Rådmannen ynskjer at inntektspotensialet skal nyttast for å nå dei økonomiske måla som er sett for seksjonen. I år leggast det opp til ei indexregulert vidareføring av gebyra, og justering etter lovverk. Gebyrinntekter skal ikkje overstige sjølvkostnivå. Overordna vurderingar tilseier at gebyrnivået ligg innanfor sjølvkostprinsippet. Budsjettoppsettet viser netto kostnad i storleiksorden for området kart/oppmåling. Direkte og indirekte kostnader utanom dette skal inn i ei sjølvkostvurdering. Gebyrinntekter gjev openbert ikkje full kostnadsdekning, sjølv om kostnad med vedlikehald av kart og kartpresentasjon skal haldast utanfor sjølvkostvurdering. Gebyrnivå er på linje med nabokommunane. Betaling for tenester i landbrukssektoren: Leggjast opp til ei vidareføring i frå 2016, med indexregulering

8 1. Teknisk planlegging og handsaming etter skogbrukslova 7 kr 685,- pr time og etter medgått tid. 2. Innsamling og tilrettelegging av data for takst knytt til eigedomsoverdraging, finansiering og arbeid i samband med dette: kr 685,- pr time og etter medgått tid. 3. Skogkultur: Administrasjonsgebyr 10 % av alle kostnader ved skogkulturtiltak, inkludert planting. Plantekjøpskostnad er ikkje inkludert i prisane for tenester innan skogkultur. Saker etter jordlova og konsesjonslova: Konsesjonssaker og delingssaker etter jordlova vert fastsett slik: Konsesjonssaker: enkle/kurante saker kr 2000,- andre saker kr 5000,-Delingssaker etter Jl: enkle/kurante saker kr 1000,- andre saker kr 2200,- Andre saker etter jordlova (nydyrking, bygging av veg etter 11 m.m.) kr 685,- pr time og etter medgått tid. Sakshandsaming på andre saker indexregulerast opp til pr time til kr 685,-. Saker etter lov om motorferdsel i utmark: Leggast opp til ei vidareføring av eksisterande gebyr. Søknad om snøscooterløyve, helikoptertransport e.a.: Enkle/kurante saker kr 1100,- saker av prinsipiell karakter kr 2200,- Saker etter lov om Hamner og farvatn: Forskrift for anløpsavgift og sakhandsamingsgebyr vart for fyrste gong vedteke i år Rådmannen har fått opplyst at Alden Hamneområde, som omfattar Naustdal, gjer framlegg om at forskriftene vert justert noko. I tillegg gjevast no redningselskapet og ikkje kommersielle Veteranfartøy friteke anløpsavgifta.