VEDLEGG 1A TEGNFORKLARING 1. BEBYGGELSE OG ANLEGG. a.1) Sikringssoner. a.3) Faresoner 2. SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR K

Transkript

1 TEGNFORKLARING VEDLEGG 1A 1. BEBYGGELSE OG ANLEGG F/L Fritids - og turistformål/ Landbruksformål a.1) Sikringssoner Frisikt 2. SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR K P/L G-/S Kjøreveg 3. GRØNNSTRUKTUR Naturområde 5. LANDBRUKS-, NATUR OG FRILUFTSOMRÅDER SAMT REINDRIFT LNFR Parkering/Landbruksformål Gang-og sykkelveg Vegetasjonsskjerm Landbruk-, natur- og friluftsformål samt reindrift (LNFR) a.3) Faresoner Høyspenningsanlegg (inkl høyspentkabler) STREKSYMBOLER MV. Planens begrensning Formålsgrense Byggegrense Grense for fareområde Frisiktlinje Grense for angitt hensynssone Planlagt beb. (Veiledende) Avkjørsel Gangforbindelse Revisjon Dato Saksnr. Signatur Mindre justering av gang - og sykkelveg og formålsjustering (P/L) BHG Reguleringsplan med tilhørende bestemmelser for: PRESTMOEN KULTURPARK STJØRDAL KOMMUNE Plandato: Målestokk: Kartgrunnlag: : A1-1:2000 Saksbehandling i følge plan- og bygningsloven Kunngjøring av oppstart av planarbeidet BHG Vedtak om utleggelse til offentlig ettersyn /13 BHG Offentlig utleggelse BHG Vedtak i Kommunestyret Oppdragsgiver/forslagsstiller Stjørdal Arrangement AS Prestmoveien 14 D 7500 Stjørdal Planen utarbeidet av: Oppdragsgivers prosj.nr. Oppdragsgivers ark. kode Oppdragsgivers saksbeh. Prosjektnr. Saksbehandler HB Tegningsnr. A1 Revisjon

2 TEGNFORKLARING 1. BEBYGGELSE OG ANLEGG F/L Fritids - og turistformål/ Landbruksformål a.1) Sikringssoner Frisikt 2. SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR K Kjøreveg P/L G-/S Parkering/Landbruksformål Gang-og sykkelveg 3. GRØNNSTRUKTUR Naturområde Vegetasjonsskjerm 5. LANDBRUKS-, NATUR OG FRILUFTSOMRÅDER SAMT REINDRIFT Landbruk-, natur- og LNFR friluftsformål samt reindrift (LNFR) a.3) Faresoner Høyspenningsanlegg (inkl høyspentkabler) STREKSYMBOLER MV. Planens begrensning Formålsgrense Byggegrense Grense for fareområde Frisiktlinje Grense for angitt hensynssone Planlagt beb. (Veiledende) Avkjørsel Gangforbindelse Revisjon Dato Saksnr. Signatur BHG Mindre justering av gang - og sykkelveg og formålsjustering (P/L) Reguleringsplan med tilhørende bestemmelser for: Plandato: PRESTMOEN KULTURPARK STJØRDAL KOMMUNE Målestokk: Kartgrunnlag: 1 : A1-1:2000 Saksbehandling i følge plan- og bygningsloven Kunngjøring av oppstart av planarbeidet BHG Vedtak om utleggelse til offentlig ettersyn /13 BHG Offentlig utleggelse BHG Vedtak i Kommunestyret Oppdragsgiver/forslagsstiller Stjørdal Arrangement AS Prestmoveien 14 D 7500 Stjørdal Planen utarbeidet av: Oppdragsgivers prosj.nr. Oppdragsgivers ark. kode Oppdragsgivers saksbeh. Prosjektnr. Saksbehandler HB Tegningsnr. A1 Revisjon

3 VEDLEGG 1B Reguleringsplan for Prestmoen kulturpark REGULERINGSBESTEMMELSER Kommunens arkivsaksnummer: 2011/5386 Planforslag (plankart, bestemmelser og beskrivelse) er datert: Dato for siste revisjon av plankartet: Dato for siste revisjon av bestemmelsene: Dato for godkjennelse: 1 AVGRENSNING Det regulerte området er vist med reguleringsgrense på plankart i målestokk 1:1000, merket RG Prosjekt/Stjørdal kommune, etat teknisk drift, datert FORMÅLET MED REGULERINGSPLANEN Området reguleres til: : Bebyggelse og anlegg - Kombinert formål (kode 1900): Fritids og turistformål/landbruk : Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur - Kjøreveg (kode rp 2011) - Kombinert formål (kode 2900): Parkering/Landbruk - Gang og sykkelveg (kode rp 2015) : Grønnstruktur - Naturområde (kode rp 3020) - Vegetasjonskjerm (kode rp 3060) : Landbruks,-natur - og friluftsformål samt reindrift - Landbruksformål (kode rp 5110) 12.6 Hensynssoner - Frisikt (kode 140) - Høyspenningsanlegg, høyspenningskabler (kode 370) 3 FELLES BESTEMMELSER OG UTBYGGINGSVILKÅR 3.1 Utomhusplan Sammen med søknad om rammetillatelse skal det foreligge en utomhusplan i målestokk 1:500 for byggeområdet. Planen skal være høydesatt og skal vise ny bebyggelse, adkomst, vegutforming, parkering, avfallsanlegg, uteoppholdsareal, beplantning og møblering. Til utomhusplan skal det følge målsatte snitt av bygg og tverrprofiler av veger.

4 3.2 Parkering, Innregulert parkeringsplass skal være ferdig opparbeidet som vist på plankartet før nye bygg og anlegg for fritids og turistformål tas i bruk Det skal etableres minst 100 parkeringsplasser innenfor område avsatt til formålet. 3.3 Veg Innregulert kjøreveg skal være ferdig opparbeidet som vist på plankartet, før nye bygg og anlegg for fritids - og turistformål tas i bruk. 3.4 Skjerming Tilfredsstillende skjerming (vegetasjonsskjerm) skal være opparbeidet som vist på plankartet før nye bygg og anlegg for fritids og turistformål tas i bruk. 3.5 Vann og avløp Planområdet skal være sikret tilfredsstillende vann og avløpsforhold før etablering av nye bygg og anlegg for fritids - og turistformål kan igangsettes. 3.6 Universell utforming Prinsippene for universell utforming skal ligge til grunn for utforming av anlegg, adkomstveger og utomhusarealer. 3.7 Flom og skredfare Fysiske tiltak innenfor planområdet tillates ikke etablert med fundamenteringshøyde lavere enn cote+4.5 meter For tiltak innenfor planområdet som er utsatt for flomvann angitt på Flomsonekart for Stjørdalselva, utarbeidet av NVE for 200 års flom, må fundamentering utføres slik at den tåler å stå under vann. Rom hvor overkant gulv for konstruksjoner ligger lavere enn cote + 6 meter skal ikke innredes til varig opphold. For rom som innredes til varig opphold, skal overkant gulv for konstruksjoner ikke ligge lavere enn cote + 6 meter Der det topografiske stigningsforholdet er brattere enn 1:15, skal det før tillatelse til tiltak gis være gjennomført geotekniske grunnundersøkelser med særlig vekt på vurdering av områdestabilitet. 3.8 Høyspentledning Før nye bygg og anlegg for fritids - og turistformål tas i bruk, må høyspentledning i luftspenn som krysser planområdet (merket med stiplet linje i plan) legges i jordkabel eller flyttes. 3.9 Offentlig gang og sykkelveg Før ferdigattest til ny bebyggelse gis, skal etablering av offentlig gang og sykkelveg være igangsatt.

5 4 BEBYGGELSE OG ANLEGG 4.1 Område for fritids - og turistformål I området kan det kun oppføres bebyggelse med tilhørende anlegg (arrangementsinstallasjoner) som skal nyttes til kultur og publikumsrettet virksomhet, herunder konserter, teater, konferanser, møtevirksomhet, private tilstelninger og tilsvarende arrangement. Bebyggelse med tilhørende anlegg tillates ikke nyttet til beboelse eller overnatting, herunder boliger, hytter, utleiehytter, campingvogner og tilsvarende. Ved eventuell tilbakeføring til landbruksformål skal alle bygg, anlegg og andre installasjoner fjernes, og arealet tildekkes med jord, jfr. tilsvarende praksis på den øvrige landbrukseiendommen Bebyggelse med tilhørende anlegg skal plasseres innenfor viste byggegrenser Bebyggelsen tillates oppført i 2-3 etasjer med maks tillatt møne og gesimshøyde på henholdsvis 10 meter og 8 meter over gjennomsnittlig planert terreng Takform skal være saltak, flatt tak eller pulttak. Mønehøyde tillates nyttet som øverste gesimshøyde på pulttak Området kan bebygges med et bebygd areal (BYA) på maks 30% Ved opphør av arrangementsdrift i henhold til 4.1.1, skal området tilbakestilles til arealformålet Landbruksområder innen 3 år. 5 SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR 5.1 Kjøreveg Kjøreveg skal være privat og skal benyttes som adkomst til området for fritids og turistformål (arrangementsområdet). Kjøreveg kan også benyttes som avlingsveg for tilliggende landbruksområde Vegareal skal opparbeides med inndeling av kjørefelt, sideareal og snuplass som vist på plankartet. Fyllinger og skjæringer skal tilsåes med frøblanding tilpasset området eller beplantes med stedegen torv. 5.2 Parkering Området skal nyttes til privat parkering Arealet skal opparbeides med feltinndeling som vist på plankartet. Fyllinger og skjæringer skal tilsåes med frøblanding tilpasset området eller beplantes med stedegen torv. Det skal benyttes grus/singel som parkeringsdekke. Ved eventuell tilbakeføring til landbruksformål skal arealet tildekkes med jord, jfr. tilsvarende praksis på den øvrige landbrukseiendommen Ved opphør av arrangementsdrift i henhold til 4.1.1, skal området tilbakestilles til arealformålet Landbruksområder innen 3 år. 5.3 Gang og sykkelveg Gang og sykkelveg skal være offentlig og skal ikke nyttes til motoriserte kjøretøyer Vegen skal opparbeides med den feltinndeling som vist på plankartet. Toppdekket kan etableres med duk og grus/jord eller hardere dekke. Fyllinger og skjæringer skal tilsåes med frøblanding tilpasset området eller beplantes med stedegen torv.

6 6 GRØNNSTRUKTUR 6.1 Naturområde I området skal det ikke iverksettes tiltak eller etableres anlegg som i vesentlig grad endrer landskapets art eller karakter. 6.2 Vegetasjonsskjerm Innenfor området skal det etableres vegetasjon for skjerming og fjernvirkning. 7 LANDBRUKS, - NATUR OG FRILUFTSOMRÅDER 7.1 Landbruksområder Innenfor området tillates det ikke annen fradeling og/eller bygg og anleggsvirksomhet enn den som er tilknyttet stedbunden næring. 8 HENSYNSSONER 8.1 Frisikt I frisiktssonen skal det være fri sikt i høyde 0.5 m over tilstøtende vegers plan. Areal må ikke på noe tidspunkt gis en slik bruk at fri sikt hindres. 8.2 Høyspenningsanlegg Faresoner omfatter høyspentledninger i luftspenn. Det tillates ikke etablert bygg og anlegg nærmere enn 8 meter fra høyspentledningens senterlinje. Unntak gjelder for innregulert kjøreveg og gang og sykkelveg

7 VEDLEGG 1C PRESTMOEN KULTURPARK PLANBESKRIVELSE 1. BAKGRUNN På vegne av Stjørdal arrangement har RG Prosjekt utarbeidet et planforslag for del av eiendom gnr/bnr 109/01. Planområdet ligger på Prestmoen i Stjørdal kommune, ca 4 kilometer fra Stjørdal sentrum, ca. 900 meter sør for E14 og rett øst for Kongshaugan. Planforslaget er noe omarbeidet av Stjørdal kommune og blir fremmet som del av en kommunalt utarbeidet plan for gangforbindelse mellom Prestmoen boligfelt og til E14/Hognesaunet. 2. OMRÅDEBESKRIVELSE Planens avgrensing Planområdet er avgrenset av bekk og eiendomsgrense i sør, bekk og Kongshaugan i vest, landbruksareal mot nord og privat veg mot øst. Arealet for nord sørgående gangveg er avgrenset av Kongshaugan mot vest og landbruksarealer mot øst. Landskapsbeskrivelse Arealet for Prestmoen kulturpark ligger på et flatt terreng i kotehøyde 4 meter over havet. Mot vest markerer Kongshaugan en nord sørgående terrasse av løsmasser skapt av Stjørdalselvas skiftende løp. Terrassen framstår i dag som et markert element i åkerlandskapet, med en skogkledt og meget bratt østvendt helling. Topp ligger på kote meter over havet og faller til kote 4 5m. Høydeforskjellene avtar nordover. Kongshaugan uthevet som landskapselement

8 Planområdet omfatter arealer for skog og brakkland med ørdertrær og busker (pga oversvømmelse). Tilgrensende areal mot sør, nord og øst er fulldyrka jord. Planavgrensing Berørte eiendommer Planområdet omfatter deler av følgende eiendommer: Gnr/bnr 111/3 Odd Reidar Kongshaug Gnr/bnr 108/53 Ulf Erland Magnus og Nina Bergh Gnr/bnr 108/2 Birger Vestmo Gnr/bnr 109/1 Per Annar Ydstines Gnr/bnr 110/3 Gudjon Ingi Jensson Gnr/bnr 145/3 Jan Inge Ydsti

9 Gnr/bnr 111/1 Karstein og Grete Reitan Gnr/bnr 501/1 Statens Vegvesen 3. PLANPREMISSER Planstatus For planområdet gjelder Kommunedelplan for Stjørdal tettsted, hvor det aktuelle arealet er avsatt til LNF formål. I Landbruks, natur og friluftsområder (LNF) tillates ikke annen bygge og anleggsvirksomhet enn den som er tilknyttet stedbunden næring. Oppføring av, eller fradeling til spredt bolig, nærings eller fritidsbebyggelse er ikke tillatt. Kommuneplanens arealdel

10 Betingelse for endret arealbruk I forslag til ny kommuneplan (arealdel) er arealbruken for det aktuelle området foreslått endret fra LNF formål til Kultur og fritidsformål. I brev av har Fylkemannen i Nord Trøndelag gitt følgende tilbakemelding på dette endringsforslaget: Det skal lages en reguleringsplan for området og landbruksavdelingen forutsetter da at området får en klar avgrensing, at det stilles estetiske krav til området og bebyggelsen, og at dersom virksomheten opphører skal området innenfor avklart tid tilbakeføres til landbruksproduksjon og landbruksformål. Dersom dette ikke ivaretas i planarbeidet, vil Fylkesmannen være innstilt på å fremme innsigelse til disse forhold. Andre forhold I planbestemmelsene for Prestmoen boligfelt (PS sak 83/11) står det at gang og sykkelsti fra Prestmoen boligfelt til Haraldreina skole skal være opparbeidet når det utstedes brukstillatelse til alle boliger i boligfeltet. Dette gjør det nødvendig for kommunen å få innregulert trasè for denne. Prestmoen boligfelt med kobling til gang og sykkeltrasè i nordvest

11 4. PLANFORSLAG Byggeområde Areal for kulturpark er på 7.4 dekar (7400 kvadrameter) og foreslås regulert til kultur og fritidsformål i kombinasjon med landbruksformål. Til arealet er det tilknyttet bestemmelse om tidsbestemt formålsendring. Bygningsmassen er tenkt oppført i westernstil organisert rundt gate, torg og aktivitetsområder. Mulig utbygging av området i westernstil Grønnstruktur Kongshaugan er regulert til naturområde med tilhørende bestemmelser. Vegetasjonsskjerm er innført langs kulturparken for skjerming av innsyn fra nord og E14. Mot sør tar topografien av for eksponering. Fareområder Høyspentledninger i luftspenn som ikke skal flyttes eller graves ned, har fått status fareområde med sikkerhetsavstand 8 meter fra høyspentledning.

12 Gang og sykkelsti Trasèvalg: Planområdet foreslås utvidet til å inkludere en innregulert gangsti fra Prestmoen boligfelt til Haraldreina skole. Trasèen binder sammen Haraldreina skole, Prestmoen boligfelt og Prestmoen kulturpark. Videre vil traseen koble seg på eksisterende gang og sykkelveg som krysser E14 fra Remyrallèen og som er planlagt videreført til Evja. Av hensyn til stigningsforholdet og skånsomhet ift. Kongshaugan som naturelement, er stien foreslått lagt langs foten av Kongshaugan. Nåværende og planlagte gang og sykkeltraseer (stiplet rød linje)

13 Tverrprofil: Gang og sykkelstien er regulert med 3 meters kjørebredde og 0.25 meters skulder på hver side. Samlet regulert bredde er satt til 5.5 meter. Linjeføring: Minste horisontalradius bør som norm være minimum 40 meter og vertikalradius bør være minimum 50 meter med minimum kurvelengde 15 meter. Stigning: Stigningslengde mellom meter bør ikke være brattere enn 7% (inntill 100 meter) og 5% (inntil 200 meter). Stigningslengde på mer enn 200 meter bør ikke være brattere enn 3.5 %. For lengder mindre enn 35 meter kan en stigning på maks 10% tillates. 5. ENKEL ROS UTREDNING Nedenforstående utredning av risiko og sårbarhet tar kun for seg tema som er aktuelle for denne plansaken. Hvert tema konkluderes med plassering på følgende risikomatrise:

14 Naturbasert sårbarhet Skredfare: Skrednett viser ingen kvikkleiresoner i planområdet, men det kan ikke utelukkes at det er lommer med kvikkleire her. Skrånende terreng med helningsforhold større en 1:15, som er tilfellet med Kongshaugan, kan være skredfarlig dersom grunnen inneholder kvikkleire. Avbøtende tiltak: For ikke å forverre stabilitetsforholdene unødvendig, er gang og sykkelsti er foreslått lagt i foten av terrengfallet. Planbestemmelsene 3.7 sikrer at for topografiske stigningsforhold brattere enn 1:15 skal det før tillatelse til tiltak gis, være gjennomført geotekniske grunnundersøkelser med særlig vekt på vurdering av områdestabilitet. Risiko: Mindre sannsynlig (sannsynlighet) og en viss fare (konsekvens), dvs grønt felt på risikomatrisen. Grønt felt indikerer akseptabel risiko. Flomfare: Flomsonekart viser at området blir oversvømt ved 4.2 meter over havet ved 10 årsflom og ved 200 årsflom vill vannstanden nå 5.6 meter over havet. Avbøtende tiltak: Planbestemmelsenes 3.7 sikrer at alle tiltak hvor gulvnivå ligger under 6 meter over havet ikke skal nyttes til varig opphold. Dette setter tiltaket i sikkerhetsklasse F1 ( jfr. TEK )der oversvømmelse har liten konsekvens. Dette omfatter byggverk med lite personellopphold og små økonomiske eller andre samfunnsmessige konsekvenser. For denne risikoklassen skal største nominelle årlige sannsynlighet ikke overskride 1/20. Dette er sikret ved planbestemmelsene 3.7, som sikrer at alle tiltak ikke skal ligge lavere enn 4.5 meter over havet. Risiko: Mindre sannsynlig (sannsynlighet) og en viss fare (konsekvens), dvs grønt felt på risikomatrisen. Grønt felt indikerer akseptabel risiko. Virksomhetsbasert sårbarhet Kultur og fritidsområde: Tiltaket har ingen formålsfunksjon som kan påføre omgivelsene risiko/fare. Avbøtende tiltak: Ingen. Risiko: Liten sannsynlighet liten konsekvens. Dvs. grønt felt på risikomatrisen. Grønt felt indikerer akseptabel risiko. Infrastrukturell sårbarhet Høyspentledninger: 3 høyspentledninger krysser planområdet. Avbøtende tiltak: Høyspentledning som krysser bygge og anleggsformålet skal flyttes/graves ned, og kommer dermed ikke i konflikt med planlagt aktivitet. Høyspentledninger i luftspenn som ikke skal flyttes eller graves ned, har fått status fareområde med sikkerhetsavstand 8 meter fra høyspentledning.

15 Reguleringsformålene legger ikke til rette for permanent opphold i nærheten av høyspentledningene, i en avstand som overskrider grenseverdi for magnetfelt, dvs. 0,4 mikrotesla. Risiko: Liten sannsynlighet liten konsekvens. Dvs. grønt felt på risikomatrisen. Grønt felt indikerer akseptabel risiko. 6. PLANPROSESS Oppstart av arbeidet med reguleringsplanen ble i henhold til plan og bygningsloven kunngjort i Stjørdalens Blad torsdag den 6 september Annonsen er også publisert på Stjørdal kommunes hjemmeside. Berørte parter og offentlige myndigheter er tilskrevet pr. brev. Det har kommet inn 7 innspill til saken: Fylkesmannen i Nord Trøndelag Landbruksavdelingen forutsetter at de vilkår som ble satt i forbindelse med kommuneplans arealdel legges til grunn for det forestående arbeidet med områdereguleringen. Det vises til uttalelser avgitt til kommuneplanens arealdel, datert Miljøvernavdelingen minner om at et bekkedrag ligger mellom dyrket mark og lauvskog. Planforslaget bør ta eventuelle miljøkvaliteter i område. I den sammenheng vises det til vurderingsforpliktelser etter naturmangfolds loven. Det vises videre til tilgjengelighet for alle, Miljøverndep. Rundskriv og retningslinjer for støy. Kommunalavdelingen minner om at nødvendige samfunnsikkerhetshensyn skal vurderes, og viser til at området er svært flomutsatt, noe som må hensyntas. Nord Trøndelag fylkeskommune Festivalområdet må få en klar begrensing og det må stilles estetiske krav til bebyggelse og uteområde og prinsippet om universell utforming må legges til grunn for anlegget. Da festivalbruken er begrenset i tid, må det vurderes om området kan brukes til andre fritidsformål, leik eller idrett, slik at området får en til helårlig bruk, særlig når gangsti gjennom område legger til rette for det. Tiltaket er ikke i konflikt med Kulturminnelovens 3 men det minnes om aktsomhetsplikten etter Kulturminnelovens 8.2. Statens vegvesen Planforslaget berører ikke veger som Statens Vegvesen har forvaltningsansvaret for, og har ingen merknader til planforslaget. Norges vassdrags og energidirektorat Flomsonekart viser at området blir oversvømt ved 4.2 meter over havet ved 10 årsflom og ved 200 årsflom vill vannstanden nå 5.6 meter over havet. Derfor er NVE skeptisk til tiltaket og ber kommunen vurdere mer egnede områder for tiltaket. Dersom kommunen likevel velger å legge til rette for utvikling av dette området, er det viktig at

16 sikkerhetskravene i kap. 7 i TEK10 legges til grunn. Det er ingen kjente kvikkleiresoner i området. Tiltaket må unngå å komme i konflikt med høyspentanlegg i området. Sametinget Har ingen merknader til oppstart av planarbeidet men minner om aktsomhetsplikten etter Kulturminneloven vedrørende samiske kulturminner eldre en 100 år. Styret for Sameiet Hognesaunveien 108 Sier seg ikke enig at det skal bygges en adkomstvei på deres eiendom pga. parkeringsforhold, og foreslår at gangforbindelse til Hognesaunet går på skrå opp reina og videre til Sagatun. Karstein Reitan: Kan ikke se hensikten med å legge adkomstvegen over hans eiendom gnr/bnr 111/1 og foreslår at gangforbindelse til Hognesaunet går på skrå opp reina og videre til Sagatun. KOMMENTAR TIL INNSPILL: Innspill fra offentlige myndigheter er i hovedsak besvart i plankart og bestemmelser, herunder bruk av tidsbestemt regulering, bruk av naturområde og vegetasjonsskjerm, bestemmelse for bruk av kultur og fritidsområde og bestemmelser for fundamenteringshøyder. Universell utforming er relativt kurant å oppnå for utomhusarealer da terrenget er flatt. Gang sykkelsti er foreslått med linjepålegg med maks stigning 1:20. Private innspill er delvis ivaretatt, men alternativ trasè er ikke foreslått av hensyn til naturområdet og stigningen Revidert