Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10

Transkript

1 _! Fylkesmannen I Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Saksbehandler / \ stelefon Vår dato Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Torill Espedal] fi-» U! T 5: / Miljøvernavd lingen Deres dato Deres ref. ri n «nun «/.»- - 'n i --,,,,--. FHF GM- CHHKHJE J, %:) RIS? "R K *..i ll NE Fosen Yard Kvithyllveien :51;l RISSA,,. -, Fosen Yard - varsel om pålegg om undersøkelser og detaljert kartlegging av forurensing på skipsverftsområdet - Kvithyll - Rissa kommune Fylkesmannen varsler med dette at vi vurderer å pålegge Fosen Yard AS å gjennomføre miljøtekniske undersøkelser samt risiko -og tiltaksvurdering av miljøtilstanden på deler av skipsverftsområdet Fosen Yard AS, gbnr 56/300 og 56/322. På grunnlag av resultatene fra undersøkelsene og vurderingene skal en konkludere med om det er behov for tiltak eller ikke. Et eventuelt pålegg vil bli gitt med hjemmel i forurensingsloven 51. Fylkesmannen vurderer å sette frist for gjennomføring av en eventuell opprydding til Eventuelle kommentarer til varselet må sendes Fylkesmannen innen 3 uker fra brevet er mottatt. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag viser til møte med bedriften og Rissa kommune den , samt øvrig korrespondanse pr e-post i forkant av møte. Bakgrunn og vurdering I forbindelse med Rissa kommune sin opprydding i forurenset grunn på eiendomen Nordmoleira (gbnr 57/146), ble det avdekket at et lag med blåsesand fortsetter inn på eiendommen gbnr 56/300 som eies av Fosen Mek Holding AS. Dette blåsesandlaoget ble sikret med geoduk og sprengstein for å hindre spredning til området som er ryddet. I tillegg til dette laget ble det også gjort observasjoner av blåsesand i dagen lenger vest på nevnte eiendom. Disse funnene ble oppdaget ved opprydding av tilkjørte subuslag etablert for at et søl under transport under oppryddingen, skulle kunne bli samlet opp. Funnområdene er merket av i kartutsnitt under hentet fra sluttrapporten etter oppryddingen i forurenset grunn på Nordmoleira (jf. Asplan Viak rapport datert ). E-post: fmst os mottak Ikesmann n.no Internett: lkesmannen.no st Organisasjonsnummer:

2 2 Q x. i,,,,, wvwx v i")...,,,,,, - AiAAA A,,,, i 7,74, i 4 J, i,, 74,4.. *p,,fw f f l-ør silt! in g?." ' - _ g Fam. 0 m n,å æg :- ;. -,..,V'ÅAZ'; '» Sam s-v:. "... inf ;.. ' 15: ",; I ' lage rd:k & _ 57/146 jm / Område 2 a I klasse ", l-lll '? Il (716n12!,,, X * Mmdre stem «.. < \ "* x (l77m2) ) ' ~ 1 a'", - l _ ' '...r.....,. Stor» \ Ouuéde l 8 I * q.?! *.,; -.» ' ' ll; fv \ Q» «" * - - ä. - -*;:;, -- (i? ;. i- J _, // - ' ' "..,. " / -..» ".,- "l - '(.),» ,-,.-»-. _, = " IE,/(.. 1 &: Åh.- ' (..r.,..-' A.';. g '.7., * * Busesandi. -..,? g.. d (før,, Idagen 59/39 _ * Fylkesmannen har tidligere pålagt bedriften å gjennomføre undersøkelser og vurderinger av forurensingsforholdene på verftsområdet. I gjennomflzsrte derfor Multiconsult en miljøgeologisk undersøkelse av verftsområdet som inkluderte undersøkelser både på land og i sjøområdet utenfor (rapport ). Dette ble fulgt opp i 2013 med en nærmere detaljert rapport og forslag til tiltak for et par områder inne på skipsverftet som ble fulgt opp videre med konkrete oppryddingstiltak (eiendom gbnr 56/300) (rapporto r1gm- RAP- 002). Verftet her i etterkant fulgt opp og fått gjennomført pålagte tiltak og opprydding i forurenset grunn som påvist i rapportene. Ved Multiconsult sine undersøkelser l 2009 og 2013 ble det av uklar årsak, ikke foretatt undersøkelser og konkret prøvetaking i området på sørsiden av kaiområdet/moloen inne på verftsområdet (jf. kartutsnittet under). Etter Fylkesmannen sin vurderin synes det nødvendig å få klarlagt forurensningssituasjonen også pa disse arealene. Dette som grunnlag for en endelig avklaring av eventuelt behov for tiltak og opprydding i forurenset grunn på hele arealet som verftet disponerer. Det er beklagelig at disse arealene ikke ble tatt med i undersøkelsen i 2009 av Multiconsult. Fylkesmannen har ved flere tilsyn ved verftet (sist i mai 2015) påpekt bla. ulovlig lagring av beholdere/containere med løsmasser/grus, blåsesand og blanding av brukt blåsesand, betong og løsmasser på arealeneo her. Containerene var ikke dekket til eller merket med innhold. Materialet synes å stamme fra vedlikeholdsarbeid utført i dokken, hensatt i påvente av videre håndtering. Vi har også observert hensatte større plastdunker og oljefat med rester av diverse produkter som grease, vann med olje etc. på flere ulike steder på området her. Dunkene var plassert direkte på bakken. Uten fast dekke og noen form for løsning for oppsamling ved evt søl, er det fare for avrenning til grunnen.

3 ' 3 Fylkesmannen har også observert spor av blåsesand på bakken flere steder samt te n til søl i området her. Verftet har også selv opplyst at det har vært uhell med blasesand ved lagring her. Vi er også gjort kjent med at verftet tidligere har brent «avfall» på et område lengst ute på moloen her. Verftet har selv muntlig bekreftet at en slik praksis har funnet sted tidligere. ;.. ;.12]! Miljømål. Området der skipsverftet er lokalisert er regulert til industriformål. I henhold til veilederen He/sebaserte tilstandsklasser for forurenset grunn, TA-2553/2009 skal nivået av forurensning i grunnen tilfredsstille nivåene som i veilederen er referert til "Industri og trafikkareal". Dette vil i praksis si: - I toppjorda (<1m) må nivået tilfredsstille tilstandsklasse 3 eller lavere, evt tilstandsklasse 4 hvis en risikovurdering dokumenterer at tilstandsklassen - er forsvarlig med hensyn til helse og spredning. For dypereliggende jord (>1m) må nivåene tilfredsstille tilstandsklasse 3 eller lavere, evt kan tilstandsklasse 4 og 5 aksepteres hvis en risikovurdering viser at det er forsvarlig med hensyn til helse og spredning.

4 4 Q Varsel om pålegg Med hjemmel i forurensningsloven 7 fjerde ledd kan Fylkesmannen pålegge den ansvarlige å gjennomføre tiltak for å stanse, fjerne eller begrense virkningen av forurensning som har inntrådt. Plikten til å gjennomføre tiltak kan ilegges den som har, gjør eller setter i verk noe som det er grunn til å tro kan føre til forurensning. Fylkesmannen vurderer det som nødvendig å få avklart forurensingsforholdene i grunnen på deler av eiendommene gbnr 56/300 og gbnr 56/322. Etter Fylkesmannen sin vurdering er Fosen Yard AS ansvarlig for forurensningen ved at de som grunneier ga r forurensningen på eiendommen. Bedriften er som føl er av dette dermed ansvarlig og kan pålegges å gjennomføre og bekoste tiltak pa eiendommen. I medhold av forvaltningsloven 16, varsler derfor Fylkesmannen at det vurderes å gi Fosen Yard AS et pålegg om følgende: 1. Område igrense til eiendommen Nordmoleira - miljøteknisk detaljkartlegging samt risiko- og tiltaksvurdering av miljøtilstanden (gbnr 56/300) Fylkesmannen vurderer at påviste funn av ytterligere blåsesand inne på eiendommen til skipsverftet kan bidra til rekontaminering av området som nå har blitt ryddet opp i for forurensning på Normoleira. Vi varsler derfor at vi vil pålegge en detaljkartlegging av miljøtilstanden for arealene her. Varslet omfatter også pålegg om utarbeidelse av en tiltaksplan for opprydding hvis resultatene fra detaljkartleggingen viser at krav om helsebaserte tilstandsklasser ikke er oppfylt. 2. Området sør for molo/ kai som grenser til Sørmoleira - miljøteknisk undersøkelser samt risiko- og tiltaksvurdering av miljøtilstanden (gnr 56/322) Basert på Fylkesmannen sin egen dokumentasjon, samt øvrige opplysninger] informasjon Fylkesmannen sitter med, synes det å være mistanke om forurensning i grunnen her. Det anses derfor nødvendig å få avklart forurensingsforholdene i grunnen på arealene sør for molo/kaiområde. Fylkesmannen vurderer å sette frist for gjennomføring av en eventuell opprydding til Kommentarer til varselet. 0. Eventuelle kommentarer tii varselet ma sendes Fylkesmannen innen 3 uker fra brevet er mottatt. Med hilsen Marit Lorvik (e.f.) Torill Espedal ass. miljøverndirektør seniorrådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur.

5 5 Kopi: Rissa kommune Fosen Naturvernforening Rådhusvegen 13 Ytre Ringvei RISSA RISSA