HOVEDUTSKRIFT. Eventuelt forfall meldes til servicekontoret tlf.: Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE

Transkript

1 Gáivuona suohkan Kåfjord kommune Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Kantina, rådhuset Møtedato: Tid: HOVEDUTSKRIFT Eventuelt forfall meldes til servicekontoret tlf.: Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 0067/07 07/00825 GODKJENNING AV KOMMUNESTYREVALGET /07 07/00826 VALG AV KONTROLLUTVALG FOR PERIODEN /07 07/00827 VALG AV VALGNEMND FOR PERIODEN /07 07/00828 VALG AV FORMANNSKAP FOR PERIODEN /07 07/00829 VALG AV ORDFØRER (4 ÅR) 0072/07 07/00830 VALG AV VARAORDFØRER (4 ÅR) 0073/07 07/00831 VALG AV MEDLEM OG VARAMEDLEM TIL KOMMUNENES SENTRALFORBUND - FYLKESKRETSEN 0074/07 07/00832 VALG AV ADMINISTASJONSUTVALG FOR PERIODEN /07 07/00817 HØRING - FORSLAG TIL NYTT REGELVERK FOR MOTORFERDSEL I UTMARK Kåfjord kommune, 9148 Olderdalen, Bjørn Inge Mo ordfører

2 Gáivuona suohkan Sak 0067/07 Kåfjord kommune GODKJENNING AV KOMMUNESTYREVALGET 2007 Saksbehandler: Emma Vik Arkiv: 014 Arkivsaksnr.: 07/00825 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0067/07 Kommunestyret Henvisning til lovverk: Valgloven 13-4 Bilag til repr./vararepr.: Møtebok for valgstyret ved kommunestyre- og fylkestingsvalget 2007 m/vedlegg. Saksutredning: Det har tidligere vært fylkesmannen som har godkjent valgboka ved kommunestyre- og fylkestingsvalg. I den nye valgloven, 13-4, pkt. 1 heter det: Det nyvalgte kommunestyret treffer vedtak om kommunestyrevalget er gyldig. 13-4, pkt. 3: Kommunestyret skal kjenne kommunestyrevalget i kommunen ugyldig hvis det er begått feil som antas å ha hatt innflytelse på fordelingen av mandatene mellom listene og som det ikke er mulig å rette. Valgboken inneholder ikke feil som skulle tilsi at kommunestyrevalget ikke kan kjennes gyldig. Rådmannen rår derfor til at kommunestyrevalget i Kåfjord kommune 2007 godkjennes. Rådmannens innstilling: Kommunestyrevalget i Kåfjord 2007 godkjennes i hht. vedlagte valgbok. Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Sak: PS 0067/07 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyrevalget i Kåfjord 2007 godkjennes i hht. vedlagte valgbok Rett utskrift bekreftes. Kåfjord kommune, servicekontoret 9146 Olderdalen, Melding til: Ordføreren Emma Vik Avd. leder Side 2 av 27

3 Gáivuona suohkan Sak 0068/07 Kåfjord kommune VALG AV KONTROLLUTVALG FOR PERIODEN Saksbehandler: Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 07/00826 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0068/07 Kommunestyret Henvisning til lovverk: Bilag: Brev datert fra K-Sekretariatet Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Sak: PS 0068/07 Resultat: Valgnemndas forsl. vedtatt Behandling i utvalget: Saken ble behandlet etter sak 69/07. Valgnemnda la fram følgende forslag: Medlemmer: 1. Leder Hermund Dalvik 2. Ruth Seljeskog 3. Eldbjørg Breivik 4. Svein P. Pedersen 5. Berton Bucht Varamedlemmer: 1. Ove Hansen 2. Richard Edvardsen 3. Nils Ivar Isaksen Ordfører Bjørn Inge Mo foreslo at Ruth Seljeskog velges som nestleder. Valgnemndas forslag med ordførerens tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Som kontrollutvalg for perioden velges følgende Medlemmer: 1. Leder Hermund Dalvik 2. Nestleder Ruth Seljeskog 3. Eldbjørg Breivik 4. Svein P. Pedersen 5. Berton Bucht Side 3 av 27

4 Sak 0068/07 Varamedlemmer: 1. Ove Hansen 2. Richard Edvardsen 3. Nils Ivar Isaksen Rett utskrift bekreftes. Kåfjord kommune, servicekontoret 9146 Olderdalen, Emma Vik Avd. leder Melding til: De valgte medlemmer/varamedlemmer m/klagerettsskjema Kommunerevisjonen K-Sekretariatet v/odd Solberg Side 4 av 27

5 Gáivuona suohkan Sak 0069/07 Kåfjord kommune VALG AV VALGNEMND FOR PERIODEN Saksbehandler: Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 07/00827 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0069/07 Kommunestyret Henvisning til lovverk: Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Sak: PS 0069/07 Resultat: Forslagene vedtatt Behandling i utvalget: Saken ble behandlet før sak 68/07. Representanten Øystein Pettersen foreslo at alle partiene skal være representert i valgnemnda, til sammen 5 medlemmer m/varamedlemmer. Enstemmig vedtatt. Det kom inn følgende forslag på: Medlemmer Varamedlemmer Fremskrittspartiet: Jens Ivar Simonsen Kent-Arne Marthinsen Sosialistisk Venstreparti: Henning Knutsen Anneli Hansen Senterpartiet: Karl Idar Berg Svein Leiros Arbeiderpartiet: Rita Mathisen Rita Thomassen Kristelig Folkeparti: Frode Lervoll Einar Eriksen, Magne Monsen Leder: Rita Mathisen Nestleder: Henning Knutsen Forslagene ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Som valgnemnd for perioden velges følgende: Medlemmer: Varamedlemmer: Fremskrittspartiet: Jens Ivar Simonsen Kent-Arne Marthinsen Sosialistisk Venstreparti: Henning Knutsen Anneli Hansen Senterpartiet: Karl Idar Berg Svein Leiros Arbeiderpartiet: Rita Mathisen Rita Thomassen Kristelig Folkeparti: Frode Lervoll Einar Eriksen, Magne Monsen Leder: Rita Mathisen Nestleder: Henning Knutsen Side 5 av 27

6 Sak 0069/07 Rett utskrift bekreftes. Kåfjord kommune, servicekontoret 9146 Olderdalen, Emma Vik Avd. leder Melding til: De valgte medlemmer/varamedlemmer Side 6 av 27

7 Gáivuona suohkan Sak 0070/07 Kåfjord kommune VALG AV FORMANNSKAP FOR PERIODEN Saksbehandler: Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 07/00828 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0070/07 Kommunestyret Henvisning til lovverk: Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Sak: PS 0070/07 Resultat: Annet forslag vedtatt Behandling i utvalget: Det ble fremmet krav om forholdsvalg. Det ble fremmet følgende listeforslag: Fellesliste for AP/SP/SV: 1. Bjørn Inge Mo 2. Rita Mathisen 3. Lisa Marie Pedersen 4. Karl Idar Berg 5. Henning Knutsen 6. Per Gunnar Myrvoll 7. Liv Hestdal 8. Arne Mathisen 9. Rita Thomassen 10. Stian Johansen Kristelig Folkeparti: 1. Frode Lervoll 2. Magne Monsen 3. Einar Eriksen Det ble foretatt skriftlig votering, som ga følgende resultat: Felleslista for AP/SP/SV: 12 Kristelig Folkeparti: 5 Valgoppgjøret blir dermed som følger: Divisjon med: AP/SP/SV KrF 5 2,5 Side 7 av 27

8 Sak 0070/07 Fordelinga i formannskapet blir dermed slik: AP/SP/SV: 4 representanter KrF: 1 representant Deretter ble listenes kandidater fordelt ved særskilt opptelling. KrFs lister var urettede. På felleslista for AP/SP/SV var det foretatt strykninger, slik at det ble følgende stemmetall på kandidatene: 1. Bjørn Inge Mo 12 stemmer 2. Rita Mathisen Lisa Marie Pedersen Karl Idar Berg Henning Knutsen Per Gunnar Myrvoll Liv Hestdal Arne Mathisen Rita Thomassen Stian Johansen 10 Disse endringene medfører ingen endringer i kandidatrekkefølgen, som dermed blir som oppsatt på listene. Jfr. Kommunelovens 37 nr. 4 skal hver liste så vidt det er mulig, tildeles så mange varamedlemmer som den får medlemmer, med et tillegg av to. Fordelingen blir da som følger: AP/SP/SV: Representanter: Vararepresentanter: 1. Bjørn Inge Mo 1. Henning Knutsen 2. Rita Mathisen 2. Per Gunnar Myrvoll 3. Lisa Marie Pedersen 3. Liv Hestdal 4. Karl Idar Berg 4. Arne Mathisen 5. Rita Thomassen 6. Stian Johansen KrF: 1. Frode Lervoll 1. Magne Monsen 2. Einar Eriksen Kommunestyret godkjenner valget av formannskap. Vedtak: Som formannskap for perioden velges følgende Representanter: Vararepresentanter: AP/SP/SV: 1. Bjørn Inge Mo 1. Henning Knutsen 2. Rita Mathisen 2. Per Gunnar Myrvoll 3. Lisa Marie Pedersen 3. Liv Hestdal 4. Karl Idar Berg 4. Arne Mathisen 5. Rita Thomassen 6. Stian Johansen Side 8 av 27

9 Sak 0070/07 KrF: 1. Frode Lervoll 1. Magne Monsen 2. Einar Eriksen Rett utskrift bekreftes. Kåfjord kommune, servicekontoret 9146 Olderdalen, Emma Vik Avd. leder Melding til: De valgte medlemmer/varamedlemmer Side 9 av 27

10 Gáivuona suohkan Sak 0071/07 Kåfjord kommune VALG AV ORDFØRER (4 ÅR) Saksbehandler: Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 07/00829 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0071/07 Kommunestyret Henvisning til lovverk: Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Sak: PS 0071/07 Resultat: Annet forslag vedtatt Behandling i utvalget: AP/SP/SV v/henning Knutsen foreslo at Bjørn Inge Mo velges som ordfører. KrF v/einar Eriksen foreslo at Frode Lervoll velges som ordfører. Det var skriftlig votering. Opptellinga av stemmene ga følgende resultat: Bjørn Inge Mo: 12 stemmer Frode Lervoll: 5 stemmer Bjørn Inge Mo ble dermed valgt, da han fikk over 50% av stemmene. Vedtak: Bjørn Inge Mo velges til ordfører for perioden Rett utskrift bekreftes. Kåfjord kommune, servicekontoret 9146 Olderdalen, Emma Vik Avd. leder Melding til: Ordfører Bjørn Inge Mo Side 10 av 27

11 Gáivuona suohkan Sak 0072/07 Kåfjord kommune VALG AV VARAORDFØRER (4 ÅR) Saksbehandler: Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 07/00830 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0072/07 Kommunestyret Henvisning til lovverk: Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Sak: PS 0072/07 Resultat: Annet forslag vedtatt Behandling i utvalget: AP/SP/SV v/karl Idar Berg foreslo at Rita Mathisen velges til varaordfører. KrF v/frode Lervoll foreslo at Frode Lervoll velges til varaordfører. Det var skriftlig votering. Opptelling av stemmene ga følgende resultat: Rita Mathisen: 13 stemmer Frode Lervoll: 4 stemmer Rita Mathisen ble dermed valgt, da hun fikk over 50% av stemmene. Vedtak: Rita Mathisen velges til varaordfører for perioden Rett utskrift bekreftes. Kåfjord kommune, servicekontoret 9146 Olderdalen, Emma Vik Avd. leder Melding til: Rita Mathisen, 9146 Olderdalen Side 11 av 27

12 Gáivuona suohkan Sak 0073/07 Kåfjord kommune VALG AV MEDLEM OG VARAMEDLEM TIL KOMMUNENES SENTRALFORBUND - FYLKESKRETSEN Saksbehandler: Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 07/00831 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0073/07 Kommunestyret Henvisning til lovverk: Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Sak: PS 0073/07 Resultat: Ordf. forslag vedtatt Behandling i utvalget: Ordføreren foreslo at tidligere praksis følges, og at ordfører og varaordfører velges som medlem og varamedlem til KS Fylkeskretsen. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Følgende velges som kommunens representant til Kommunenes Sentralforbund, fylkeskretsen: Medlem: Ordfører Bjørn Inge Mo Varamedlem: Varaordfører Rita Mathisen Rett utskrift bekreftes. Kåfjord kommune, servicekontoret 9146 Olderdalen, Emma Vik Avd. leder Melding til: Ordfører Bjørn Inge Mo, 9144 Samuelsberg Varaordfører Rita Mathisen, 9146 Olderdalen Kommunenes Sentralforbund, Troms fylkeskrets, 9296 Tromsø Side 12 av 27

13 Gáivuona suohkan Sak 0074/07 Kåfjord kommune VALG AV ADMINISTASJONSUTVALG FOR PERIODEN Saksbehandler: Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 07/00832 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0074/07 Kommunestyret Henvisning til lovverk: Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Sak: PS 0074/07 Resultat: Ordf. forslag vedtatt Behandling i utvalget: AP/SP/SV v/bjørn Inge Mo fremmet følgende forslag: Formannskapet fungerer som administrasjonsutvalg. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Som administrasjonsutvalg for perioden velges følgende: Representanter: Vararepresentanter: AP/SP/SV: 1. Bjørn Inge Mo 1. Henning Knutsen 2. Rita Mathisen 2. Per Gunnar Myrvoll 3. Lisa Marie Pedersen 3. Liv Hestdal 4. Karl Idar Berg 4. Arne Mathisen 5. Rita Thomassen 6. Stian Johansen KrF: 1. Frode Lervoll 1. Magne Monsen 2. Einar Eriksen Rett utskrift bekreftes. Kåfjord kommune, servicekontoret 9146 Olderdalen, Emma Vik Avd. leder Melding til: De valgte medlemmer/varamedlemmer Side 13 av 27

14 Gáivuona suohkan Sak 0075/07 Kåfjord kommune HØRING - FORSLAG TIL NYTT REGELVERK FOR MOTORFERDSEL I UTMARK Saksbehandler: Viggo Johansen Arkiv: K01 &13 Arkivsaksnr.: 07/00817 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0031/07 Hovedutvalg for drift og utvikling /07 Kommunestyret Henvisning til lovverk: Saksutredning: Direktoratet for naturforvaltning har i brev av sendt på høring sitt forslag til ny lov og tilhørende forskrift om bruk av motorkjøretøy i utmark og vassdrag i Finnmark og Nord- Troms. Etter høringen vil DN utforme sitt endelige forslag til nytt regelverk som skal sendes til Miljøverndepartementet tidlig i Høringsfristen fra kommunen er 15. oktober Direktoratet henviser til sine hjemmesider for nedlasting av høringsdokumentene. Der finner en også utfyllende informasjon om gjeldende regelverk. Snøscooterforeningene fikk i brev av 12. juni spørsmål om synspunkter på direktoratets høringsforslag. Kommunen la den 12. juli også ut informasjon om denne høringen på sine internettsider og ba om uttalelser fra alle parter. DN skriver at motorferdsel i utmark kan ha stor samfunnsnytte, men samtidig har veksten i antall kjøretøy og bruken av disse vist at stadig mer omfattende motorferdsel gir betydelig ulemper for naturmiljø og for menneskers muligheter til å søke stillhet og ro i naturen. Hovedmålsetningen for DN er å tydeliggjøre og legge til rette for akseptert samfunnsnyttig motorferdsel i utmark og vassdrag. Forslaget til nytt regelverk er i første rekke basert på resultatene fra prosjektet Motorferdsel og Samfunn (MoSa). Det var bred enighet i den Rådgivende gruppen i MoSa, om at hensynet til naturen fortsatt skal være en grunnleggende verdi når motorferdsel reguleres. Også resultatene av motorferdselsforsøket i 8 kommuner har vært brukt under DN s arbeid. Motorferdsel i utmark kan ha stor samfunnsnytte. Eksempler på dette er motorferdsel knyttet til viktige fellesskapsoppgaver som politi og redningstjeneste, og i forbindelse med tradisjonelt jordbruk, skogbruk og reindrift. Side 14 av 27

15 Sak 0075/07 Samtidig har veksten i både antall kjøretøy og bruken av disse vist at en stadig mer omfattende motorferdsel gir betydelige ulemper, både for naturmiljøet og for menneskers mulighet til å søke stillhet og ro i naturen. DNs hovedmålsetning med forslaget til nytt regelverk er derfor å tydeliggjøre og legge til rette for akseptert samfunnsnyttig motorferdsel i utmark og på vassdrag. Samtidig tilsier hensynet til naturen og brukere av denne at man bør begrense omfanget og skadevirkningene av motorferdsel. Det vil si at det bare skal tillates motorisert ferdsel som er så samfunnsnyttig at fordelene oppveier ulempene. DN mener de viktigste hovedgrepene i forslaget er Opprydding i lovstrukturen Kommunale motorferdselsplaner - mer ansvar til kommunen Tydeliggjøring av aksepterte nytteformål Leiekjøring som hovedregel på snødekt mark Nei til fritidskjøring Restriktivt regime for barmarkskjøring Restriktivt regime for helikopterbruk Videreføring av regler for bruk av motorfartøy på vassdrag Innskjerping av rammene for bruk av snøskuter Styrking av kontroll og sanksjonsmuligheter Strammere rammer for dispensasjoner Aktuelle problemstillinger som DN særlig ønsker å få vurdert i høringssvarene er bl.a.: 1. Vurdering av overordnede hovedspørsmål som: a. Hvem skal få lov til å kjøre i utmarka, og til hvilke formål. b. Grenseoppgangen mellom nødvendig nyttekjøring og fritidskjøring. Hvordan skal gråsoner unngås. c. Definisjonen av utmarksnæring, og forholdet mellom tradisjonell og ny utmarksnæring. 2. Vurdering av de foreslåtte hovedgrep. Angi hvilke av disse man støtter, ikke støtter, eller foreslår justeringer i, med begrunnelse. 3. Konkret vurdering av de enkelte paragrafer i lovforslaget. Angi hvilke av disse man støtter, ikke støtter, eller foreslår justeringer i, med begrunnelse. 4. Vurdering av hvordan ulike gruppers/næringers interesser er ivaretatt i høringsutkastet, for eksempel reislivsnæringen, varig bevegelseshemmede, hytteeiere, organisert motorsport etc. 5. Hvilken dokumentasjon som bør kunne forevises ved kontroll, for ulike typer tillatt motorferdsel ( 4 i lovutkastet). 6. Effekten av forslaget sett i forhold til spesielle tema og utfordringer som høringsparten har særlig kjenneskap til. 7. Hvilke overgangsregler som best vil sikre en smidig overgang til nytt regelverk. Side 15 av 27

16 Sak 0075/07 DN sier det nye forslaget har samme utgangspunkt som det gjeldende regelverket; motorferdsel i utmark skal begrenses til et minimum for å verne om naturmiljøet og gi muligheter til å oppleve stillhet og ro i naturen. Samtidig skal ikke regelverket være til hinder for aktiviteter med åpenbare nytteformål. Selv om utgangspunktet er det samme, innebærer DNs forslag mange endringer sammenlignet med i dag. Formålet med dagens regelverk har på mange måter ikke blitt etterlevd. Med endringene ønsker DN å gjøre regelverket tydeligere, slik at det blir lettere å etterleve lovens hensikt. DNs utdyping av hovedgrepene i forslaget; 1. Opprydding i lovstrukturen. Forslaget har en mer oversiktlig lovstruktur, noe som skal gjøre det lettere å finne fram i regelverket, og en mer detaljert lovtekst som gir mindre rom for ulik tolkning. 2. Krav om kommunale motorferdselsplaner. Forslaget innebærer at det innen to år (etter at ny lov er vedtatt) skal det utarbeides kommunale motorferdselplaner, for å kanalisere den tillatte, samfunnsnyttige kjøringen på vinterføre til de traseene der dette forårsaker minst ulempe. Kommunene får et stort ansvar i å legge til rette for en helhetlig motorferdselpolitikk, og må gjennomføre en planprosess i tråd med Plan og bygningsloven (PBL). 3. Tydeliggjøring av aksepterte nytteformål. Forslaget legger opp til en videreføring av bestemmelser som legger til rette for motorferdsel som har samfunnsnytte. En mer detaljert lovtekst gir mindre rom for ulik tolkning og gråsoner. 4. Leiekjøring som hovedregel på snødekt utmark. For å støtte opp om målsettingen om at man ut fra miljøhensyn skal ha minst mulig kjøring, skal så mye som mulig av transporten på snødekt utmark skje ved leiekjøring. Forslaget legger opp til økt bruk av såkalt leiekjøring som næring, noe som kan bli en attraktiv inntektskilde i mange kommuner. 5. Nei til fritidskjøring. I forslaget er ikke persontransport med rekreasjon eller fornøyelse som mål tillatt. Å tillate rekreasjonskjøring med motoriserte transportmidler vil medføre en stor transportøkning, med påfølgende press på naturen og ulemper for andre brukere av naturen. 6. Restriktivt regime for barmarkskjøring. Det foreslås et svært restriktivt regime for barmarkskjøring. Konklusjonene i MoSa er entydige i forhold til at det ikke bør åpnes for mer fritids- og turkjøring på barmark. 7. Restriktivt regime for helikopterbruk. Forslaget innebærer at det kun skal tillates nyttetransport, noe som ikke omfatter persontransport for ulike typer utflukter. 8. Videreføring av dagens regler for bruk av motorfartøy på vassdrag. Nytt er at det skal framgå av kommunal motorferdselplan og bestemmelser til denne hvor det er tillatt å bruke motorfartøy. 9. Styrking av kontroll og sanksjonsmuligheter. DN foreslår økte muligheter for oppsynsmyndigheten til å foreta kontroller, kombinert med skjerpede krav til å stoppe og forevise dokumentasjon på tillatt kjøring. Det foreslås nye og skjerpede sanksjonsmuligheter, Side 16 av 27

17 Sak 0075/07 gjennom at oppsynsmyndigheten får mulighet til å ilegge formell advarsel eller overtredelsesgebyr. 10. Strammere rammer for dispensasjoner. Dispensasjonsadgangen vil fortsatt ligge i kommunen, men rammene for hva det kan gis dispensasjon til blir tydeligere og strammere. I de tilfeller der dispensasjoner gis, må disse begrunnes, bl.a. gjennom en samlet vurdering av fordeler og ulemper. Kommunens oppsummering av det forslag som får størst betydning for Kåfjord; Under opprydding av lovstrukturen blir definisjonen av utmark utvidet til også å gjelde snødekt innmark i tiden 15. oktober til 30. april. Miljøtilpasset fremkomstmiddel beskriver det fremkomstmiddel som gir minst mulig ulempe for miljøet. Det foreslås en egen forskrift for Finnmark og Nord-Troms. Denne kommenteres senere i saksutredningen. Det foreslås som et hovedgrep at det innen to år skal utarbeides kommunale motorferdselsplaner, som skal kanalisere den tillatte, samfunnsnyttige kjøringen på vinterføre til de traseene der dette forårsaker minst ulempe. Utgangspunktet for planen er, i tråd med loven, at motorferdsel i utmarka er forbudt. Gjennom en mer detaljert lovtekst skal en få mindre rom for ulik tolkning og gråsoner. Det innskjerpes mulighetene for å gi funksjonshemmede tillatelse til kjøring på fisketurer og lignende. Det skal bare kunne gis dispensasjon til egen og andres hytte for denne gruppen. Dispensasjoner for andre formål for varig bevegelseshemmede skal kun gis av Fylkesmannen etter innstilling fra kommunen. Ren persontransport skal ikke kunne tillates av kommunen. Direktoratet legger opp til økt bruk av såkalt leiekjøring som næring. Bruk av leiekjøring skal være hovedregelen ved transport av bagasje og utstyr til hyttene. Det samme vil gjelde for transport av ved fra annen manns grunn. Også de bevegelseshemmede skal henvises til leiekjøring for å dekke sitt transportbehov. DN betrakter ikke persontransport med rekreasjon eller fornøyelse som mål som et formål som bør bli tillatt. Å tillate rekreasjonskjøring med motorisert transportmidler over hele landet eller i nye områder vil medføre en stor transportøkning. Erfaringene fra Finnmark og Nord-Troms er at i områder med mest liberalt regelverk og mest liberal håndheving av regelverket, der det gis muligheter for mer kjøring med snøskuter og barmarkskjøretøyer, øker kravet om enda større liberalisering av reglene for den motoriserte trafikken i utmarka. Det er ikke noe som tyder på at det blir mindre ulovlig kjøring i disse områdene. Det foreslås et svært restriktivt regime for barmarkskjøring. Kun de etablerte barmarksløyper i Finnmark vil bli videreført. Dagens ordning med rekreasjonsløyper i Finnmark og Nord-Troms vil inntil videre videreføres, men det legges opp til avtaler med næringer og gjennomføring av generelle informasjonstiltak for å redusere rekreasjonskjøringen i dette området. Hjemmel for opprettelse av nye rekreasjons og isfiskeløyper synes å være foreslått fjernet. Side 17 av 27

18 Sak 0075/07 Dispensasjonsadgangen vil fortsatt ligge i kommunene, men rammene for hva det kan gis dispensasjon til blir tydeligere og strammere. Krav til begrunnelse av dispensasjoner og sanksjoner mot kommuner som bruker dispensasjonsadgangen i strid med lovens intensjon, vil sikre en mer enhetlig praksis. Den enkelte med noen kommentarer: Lovens formålsparagraf er foreslått endret slik at tradisjonelt enkelt friluftsliv blir ivaretatt på en bedre måte og at naturmiljøet og mulighetene for stillhet og ro i naturen får en mer fremtredende plass. Formuleringen fremme trivselen er strøket da det kunne brukes i forbindelse med også kjøring i utmarka. Uttrykket var ikke ment å inkludere den trivsel noen opplevde ved å bruke motordrevet fremkomstmiddel i utmarka. I 2 er det endringer som gjør at innmark i perioden 15. oktober til 30 april også regnes som utmark. I 4 får en nye formuleringer. Mellom annet skal all motorferdsel i utmark og vassdrag foregå med miljøtilpasset fremkomstmiddel og all kjøring på dispensasjon eller lovlig transport (med unntak av 8) skal føres i en kjørebok som medbringes under turen. I 5 defineres ulike forhold, mellom annet det som i loven blir definert som miljøtilpasset fremkomstmiddel/kjøretøy: Det fremkomstmiddel/kjøretøy som sett i forhold til den transporten som skal gjennomføres, til enhver tid vil gi minst mulig ulempe og skade for naturmiljøet, og best mulig ivaretar muligheten til å oppleve stillhet og ro. Utenfor motorsportbaner anses ikke snøskuter med kamhøyde på mer enn 35 millimeter som miljøtilpasset kjøretøy. Motorferdselplan vil være en del av kommuneplanens arealdel og vil angi hvor, når og hvordan motorferdsel i medhold av loven kan foregå i den enkelte kommune. Fortsatt skal ikke svekket helse på grunn av alderdom regnes som varig bevegelseshemning. 7 omtaler forslaget til kommunal motorferdselsplan som skal utarbeides innen 2 år etter at denne loven trer i kraft. I slike planer kan en gi retningslinjer for kommunens behandling av søknader etter loven. Det foreslås at 8 omtaler unntakene fra motorferdselsforbudet. Her presiseres det mellom annet at næringsdrivende ikke kan gi andre tillatelse til generell motorferdsel, mot at de påtar seg enkelte oppdrag for den næringsdrivende. Det er et krav om at det dreier seg om et reelt oppdragsforhold. I dagens lov er dette avhengig av en konkret vurdering der det er av betydning om det foreligger skriftlig avtale, opplysninger om hvilket vederlag oppdragstaker får, om oppdragstaker erstatter den næringsdrivendes egen kjøring m.v. I dette lovforslaget foreslår DN at det i 4 tredje ledd tas inn et krav om at alle som ferdes med motordrevne fremkomstmidler i utmarka plikter å medbringe dokumentasjon på at ferdselen er lovlig. Dette innebærer at en medhjelper i forbindelse med jordbruks-, skogbrukseller reindriftsnæring ved bruk av motordrevne fremkomstmidler må medbringe skriftlig dokumentasjon på at det er et reelt og aktuelt oppdragsforhold mellom vedkommende og den næringsdrivende. Side 18 av 27

19 Side 19 av 27 Sak 0075/07 Dette er en viktig presisering som kan føre til at en får redusert antallet useriøse gjetere på motorkjøretøy i fjellet. 9 motorferdsel i forbindelse med utmarksnæring. Etter skriftlig søknad kan fylkesmannen, etter innstilling fra kommunen, gi tillatelse til motorferdsel til transport av materiell og utstyr i forbindelse med utmarksnæring. Når det sies materiell og utstyr innebærer det at det ikke er åpning for å gi tillatelse i forbindelse med utmarksnæring som baserer seg på transport av personer. Hit henvises også skogeiere som ikke driver landbruk som næring. Dersom en slik skogeier ønsker å avvirke noe ved for salg må han søke om dispensasjon for uttransporten. Kåfjord kommune håper det ikke var intensjonen å skape vansker for tilleggsnæringer på landsbygda. 10 foreslår at; Etter skriftlig søknad kan kommunen i unntakstilfelle gi tillatelse til motorferdsel utover det som er tillatt eller søknadspliktig i eller i medhold av loven her, dersom søkeren påviser et behov for transport som er i samsvar med lovens formål og som ikke kan dekkes på annen måte. Det kan ikke gis dispensasjon med mindre transporten, etter et samfunnsmessig helhetssyn, utvilsomt er mer til gagn enn til skade eller ulempe for naturmiljøet, stillhet og ro. I denne vurderingen skal føre vár prinsippet legges til grunn og den enkelte søknaden ses i sammenheng med forventet antall tilsvarende søknader. Det kan ikke gis dispensasjon til persontransport. 12. (søknadspliktig bruk av motorkjøretøy på bar mark) Kommunen kan etter skriftlig søknad, gi tillatelse til bruk av miljøtilpasset motorkjøretøy på bar mark til noen formål. Kommunen er noe betenkt på at tømmertransport langs traktorvei for grunneiere som ikke har jord- eller skogbruk som hivednæring og transport av ved fra egen skog til egen anvendelse når dette kan gjøres langs eksisterende traktorvei skal være søknadspliktig. 13. (bruk av motorkjøretøy på snødekt mark) Utover det som er tillatt etter 8, er det på snødekt mark tillatt å bruke miljøtilpasset motorkjøretøy til noen formål. Mellom annet blir det fortsatt tillatt å frakte ved til egen anvendelse fra egen skog til det som ligger nærmest av bilvei eller fast bopel. Frakt av ved til egen hytte på egen eiendom må etter det en kan skjønne nå søkes om eller en må benytte leiekjøring. 14. (leiekjøringsordning for snøskutertransport) Kommunen skal opprette leiekjøringsordning for snøskutertransport. Ved utarbeiding og revisjon av kommunale motorferdselplan skal kommunen vurdere behovet for antall leiekjøringsløyver for snøskuter. Antallet løyver skal angis i planbestemmelsene. 20. (søknadspliktig transport med motorkjøretøy for varig bevegelseshemmede) Etter skriftlig søknad med anbefaling fra kommunen kan fylkesmannen gi den som har særlig behov for transport fordi vedkommende er varig bevegelseshemmet tillatelse til bruk av motorkjøretøy. Det henvises her til leiekjøring langs utvalgte traseer som fremgår av kommunens motorferdselsplan. 21. (særskilte regler for Finnmark og Nord-Troms) For Finnmark og kommunene Kvænangen, Kåfjord, Lyngen, Nordreisa, Skjervøy og Storfjord i Nord-Troms kan departementet ved forskrift gi utfyllende bestemmelser for bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag.

20 Sak 0075/07 DN mener at utviklingen når det gjelder bruken av motorferdsel i utmark og vassdrag i Finnmark og Nord-Troms må snus. Omfanget av motorisert ferdsel i utmark i disse områdene er nå så stort at det har store skadevirkning både for naturen og andre brukere av naturen. Det totale omfanget av motorisert ferdsel må derfor reduseres og forstyrrelsene må begrenses til færre områder og berøre mindre areal. DN ser det imidlertid som urealistisk å inndra mulighetene for tur- og fritidskjøring på barmark i Finnmark og med snøskuter i Finnmark og Nord-Troms med umiddelbar virkning i forbindelse med lovendringen. Forholdene i Finnmark skiller seg også fra resten av landet, noe som gjør det vanskelig å regulere motorferdsel i utmark og vassdrag i Finnmark på samme måte som for resten av landet. DN foreslår derfor at det gis særskilte regler for bruk av motorkjøretøyer for denne delen av landet i egen forskrift. Før løypenettet og eventuelle andre tiltak for Finnmark og Nord-Troms vurderes konkret, bør alle offentlige organer, grunneiere, brukere og andre interessegrupper involveres. Det bør i regi av fylkesmennene og fylkeskommunene settes i gang planprosesser med sikte på å redusere omfanget av og skadevirkningene fra motorisert ferdsel i utmark i Finnmark og Nord-Troms. 26. (vurdering og begrunnelse av enkeltvedtak) Før det gis eventuell tillatelse etter denne lov, skal det konkrete transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper tillatelsen kan få for naturmiljøet og muligheten til å oppleve stillhet og ro. I denne vurderingen skal føre vár- prinsippet legges til grunn og den enkelte søknad ses i sammenheng med forventet antall tilsvarende søknader. Skriftlig begrunnelse skal gis samtidig med alle enkeltvedtak. I begrunnelsen for vedtaket skal det utover det som kreves etter forvaltningsloven 25, nevnes hvordan oppfyllelsen av vilkårene i bestemmelsen det søkes etter er vurdert, hvilke skader og ulemper tillatelsen kan få for naturmiljøet, og for muligheten til å oppleve stillhet og ro, samt hvordan behovet for motorferdselen er vurdert opp mot disse virkningene av tillatelsen. Dispensasjoner og tillatelser skal samtidig med at søkeren informeres om vedtaket sendes i kopi til fylkesmannen, det lokale statlige naturoppsynet, lokalt politi, og lokale organisasjoner og lag som på forhånd har bedt om kopi av alle vedtak som åpner for motorferdsel. Tilsvarende skal fylkesmannen sende kopi til kommunen. 27. (krav til tillatelsen) Alle enkeltvedtak som åpner for motorisert ferdsel i utmark og vassdrag skal være skriftlig og gis på standard blankett uformet av departementet. Alle tillatelser skal være personlige eller knyttes til et bestemt motordrevet fremkomstmiddel og begrenses til et bestemt tidsrom og et nærmere angitt antall turer. Det kan kun gis tillatelse til transport som skal foregå senere enn to uker fra vedtakstidspunktet. Tillatelsen skal kun gjelde for en eller flere bestemte traseer. Dersom traseen ikke fremgår av kommunal motorferdselplan, skal den markeres på kart som vedlegges tillatelsen. Tillatelsene kan i særlige tilfeller gis for flere år av gangen, men aldri mer enn fire år. I tillatelsen bør det også settes andre vilkår som er tjenlige til å oppfylle formålet med reglene i denne lov. Tillatelsen kan endres eller inndras dersom hensynet til miljøet tilsier det. Det blir etter dette kun tillatt å gi tillatelse til turer som skal skje to uker fram i tid. DN s forslag til forskrifter om bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag i Finnmark og Nord-Troms. De første paragrafene kjenner en igjen fra tidligere forskrifter, mens 7 er ny. Side 20 av 27

21 Side 21 av 27 Sak 0075/07 Her foreslår DN at det settes i gang en planprosess med sikte på å avvikle og omregulere eksisterende rekreasjonsløyper. DN mener at utviklingen i Finnmark og Nord-Troms må snus. Viser her til utredningen under 21 ovenfor. Vurdering: DN spør kommunene om hvem som skal få lov til å kjøre i utmarka, og til hvilke formål. Kåfjord kommune mener at en gjennom loven må få bort noe forskjellsbehandling av næringene. For mange føles det som urimelig at reindrifta fritt skal kunne bruke de tekniske hjelpemidler som finnes, mens resten av landbruket må søke og vil få sterke føringer på sin bruk av moderne hjelpemidler. Kommunen er glad for de signaler som gis om at det skal bli strengere kontroll med hvem som kan tas inn som tilfeldig hjelp innen reindrifta. Kommunen håper at en gjennom slike endringer får noe bedre kontroll med hvem som kjører i fjellet. Kåfjord kommune ønsker også en oppmyking av reglene knyttet til transport av ved. Det er i disse områdene svært mange som hogger ved hos andre grunneiere. Det er knapt noen som forlanger at veden skal bæres eller slepes for hand fram til vei. Kommunen har tillit til at grunneieren kan gi en begrenset kjøretillatelse fra hogstfeltet til nærmeste vei til en årstid der en får minst mulig skade. Det burde kunne gjennomføres regler som ligner på det som praktiseres i Finnmark. I våre områder er det svært få grunneiere som har jord- eller skogbruk som næring og traktorveinettet er til dels dårlig utbygd. I Kåfjord kommune er det nesten 400 skogeiere i tillegg til at en har noen offentlige skoger der det tillates vedhogst av kommunens innbyggere. Kommunen vil kunne få svært mange søknader om dette blir den endelige teksten. På grunn av at eiendomsstrukturen i vår kommune og mange som hogger ved på annen manns grunn vil en fortsatt kunne få mange søknader om dette blir den endelige lovteksten. Dette hadde en håpet kunne ordnes på en smidigere måte. Når en får hogsttillatelse burde det være selvfølgelig at en samtidig fikk tillatelse til å kjøre veden fram til vei etter den korteste og mest fornuftige trase som skogeieren kunne bestemme. Hogst av ved til eget forbruk på annen manns grunn eller offentlig eiendom vil nærmest opphøre om en gjennomfører de foreslåtte reglene. Kommunen er i tvil om dette er vel gjennomtenkt. I vår kommune har vi svært få hytter der en søker om dispensasjon fra loven for frakt av bagasje og utstyr. Det er også svært få som søker om tillatelse til transport av bevegelseshemmede. I stor grad dekker rekreasjonsløypene det transportbehovet som etterspørres. Det er så få søknader at en ikke kan forvente at noen vil kunne drive lønnsom leiekjøring om de fikk alle transportoppdrag. Avstandene mellom eventuelle oppdrag er også så store at en vil kunne få et svært negativt miljøregnskap om en gjennomfører dette slik det foreslås. Kåfjord kommune er usikker på konsekvensene av motorferdselsplan og de krav som der stilles om avtaler om leiekjøring. Kjøring utenom rekreasjonsløypene er begrenset og antall hytter i utmarka er svært begrenset. Med mindre en etterlever forslaget om at vedkjøring fra andres eiendommer kun skal skje ved hjelp av leiekjøring vil grunnlaget for leiekjøring bli svært dårlig. Det vil neppe bli en lønnsom foretning å påta seg leiekjøring i Kåfjord kommune. I følge forslaget skal fylkesmannen behandle søknader fra funksjonshemmede.

22 Sak 0075/07 Her blir kommunen fratatt retten til å kunne gi slik tillatelse til svake grupper i samfunnet. I Kåfjord kommune har en normalt hatt under 5 søknader pr. år og tillatelsene har vært kanalisert til noen få områder. Selv om en har et vel utbygd løypenett er det ikke sikkert at alle funksjonshemmede kan benytte dette. Dagen ordning burde kunne videreføres. Kommunen er noe betenkt på signalene om at rekreasjonsløypene på sikt skal legges ned. Kommunen mener også at et begrenset antall åpne rekreasjonsløyper vil være viktig med tanke på utvikling av reiselivsnæringen. Kåfjord kommune støtter et svært restriktivt regime for barmarkskjøring, men dette må også gjelde reindriftsnæringen. Rådmannens innstilling: Kåfjord kommune støtter mange av de foreslåtte endringene, men ser på den annen side at noen av forslagene vil kunne få negative konsekvenser for noen brukergrupper. 1. Forslaget om at innmark i tiden 15. oktober til 30. april regnes som utmark i forhold til denne loven støttes. Den kjøring som tidligere har skjedd på disse innmarksarealene bør henvises til lokkede baner. 2. Kommunen støtter også forslaget om at kun miljøtilpasset fremkomstmidler som gir minst mulig ulempe for miljøet blir vedtatt. En maksimal kamhøyde på 35 m.m. på snøscooterbelter utenfor godkjente baner støttes. Forslaget om at det skal føres kjørebok for alle turer som innvilges støttes. 3. Forslag om kommunale motorferdselsplaner støttes, men Kåfjord kommune må understreke at mulighetene for å få til lønnsom leiekjøring i vår kommune vil være svært små og eventuelt miljøregnskap for slik kjøring vil i svært mange tilfeller bli negativt. Miljømessig vil en foreslå at en viderefører den praksis som har vært gjennomført de siste årene. Kravet om at kommunen skal opprette leiekjøringsordninger for snøskutertransport bør vurderes ut fra den miljøgevinsten en kan oppnå. I noen kommuner vil en faktisk kunne få økt motorferdsel ved innføring av slike ordninger. 4. Dersom en ikke kan gjennomføre leiekjøring med positiv miljøgevinst vil en anbefale at også tilfeldige foresatte kan gjennomføre transport av funksjonshemmede slik som tidligere. Med det begrensede antall søknader en har fra funksjonshemmede synes kommunen at det er unødvendig med begrensing i den muligheten som kommunen har hatt til å gi slik tillatelse. Kommunen støtter ikke forslaget om at det er fylkesmannen som avgjør slike søknader. 5. På grunn av små eller negativ miljøgevinst vil en foreslå at leiekjøring for bagasje og utstyr til hyttene, transport av funksjonshemmede og vedkjøring ikke har som krav at denne transporten skal gjennomføres med leiekjøring. 6. Kåfjord kommune støtter et svært restriktivt regime for barmarkskjøring, men vil understreke at næringene skal likebehandles. Side 22 av 27

23 7. Forslagene om økte muligheter for kontroll og skjerpede krav om stoppeplikt i forbindelse med kontroll støttes. 8. Krav om begrunnelse av dispensasjoner støttes. Sak 0075/07 9. Kravet om at det kun kan gis tillatelse til transport som skal foregå senere enn to uker fra vedtakstidspunktet støttes. Det har i noen tilfeller vært gitt tillatelser som kanskje burde vært nærmere vurdert. Mellom annet har kommunen plikt til å innhente uttalelse fra berørte parter før saken avgjøres. 10. Kommunen støtter ikke forslaget om at vedkjørere som hogger på annen manns grunn og skogeiere som ikke er i landbruksnæringen skal være avhengig av dispensasjon eller at det kun skal være tillatt med leiekjøring for slik transport. 11. Kåfjord kommune går mot at en på sikt skal stenge rekreasjonsløypene. Slike løyper vil kunne ha stor betydning for utvikling av reiselivsnæringen i deler av kommunen. Utvalg: Hovedutvalg for drift og utvikling Møtedato: Sak: PS 0031/07 Resultat: Innstilling m/tillegg vedtatt Behandling i utvalget: : Pkt 1 Utvalget hadde følgende enstemmige forslag til innstilling Forslaget om at innmark i tiden 15. oktober til 30. april regnes som utmark i forhold til denne loven støttes ikke. Dette med bakgrunn i at en slik endring ikke vil gi miljøgevinst så lenge paragrafen ikke omfatter barmarkskjøring. Av samme grunn må loven under ingen omstendighet hindre kjøring over privat eiendom til nærmeste lovlige løype. Pkt 2 Øystein Pettersen (AP) hadde følgende endringsforslag: I 2. setning endres kamhøyden til 38 m.m. snøscooterbelter utenfor godkjente baner støttes. Siste setning i rådmannens forslag strykes. Etter Øystein Pettersens forslag er pkt 2 som følger; Kommunen støtter også forslaget om at kun miljøtilpasset fremkomstmidler som gir minst mulig ulempe for miljøet blir vedtatt. En maksimal kamhøyde endres til 38 m.m. på snøscooterbelter utenfor godkjente baner. Jens Ivar Simonsen (YKB) hadde følgende endringsforslag: Alle setninger etter første setning strykes. Jens Ivar Simonsen forslag er som følger: Kommunen støtter forslaget om at kun miljøtilpasset fremkomstmidler som gir minst mulig ulempe for miljøet blir vedtatt. John Petter Bakkevoll (IKB) foreslår at hele pkt 2 strykes. John Petter Bakkevolls forslag tas opp til avstemming. John Petter Bakkevoll forslag falt, da fikk en stemme. Side 23 av 27

24 Side 24 av 27 Sak 0075/07 Rådmannens innstilling tas opp til avstemming. Rådmannens innstilling falt, ingen stemte for. Øystein Pettersen forslag settes opp mot Jens Ivar Simonsens forslag; Øystein Pettersen forslag vedtatt med 3 mot 1 stemme. Pkt 3: Øystein Pettersen (AP) hadde følgende endringsforslag; siste setning strykes. Rådmannens innstilling støttes til og med nestsiste setning. Øysteins Pettersens forslag om at siste setning strykes enstemmig vedtatt. Pkt 4: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt Pkt 5: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt Pkt 6: Utvalget hadde følgende enstemmige forslag til innstilling: Kåfjord kommune støtter en restriktiv regulert barmarkskjøring, men dette må skje i samarbeid med næringsinteressene. Kjøring etter opparbeid vei/ skogsvei er ikke å anse som barmarkskjøring. Kåfjord kommune vil sterkt understreke at næringene må likebehandles. Pkt 7: John Petter Bakkvoll (IKB)hadde følgende endringsforslag: Forslagene om økte muligheter for kontroll og skjerpende krav om stoppeplikt i forbindelse med kontroll støttes ikke. Dette begrunnes med at dagens straffenivå allerede er på et meget høyt nivå. John Petter Bakkevolls settes opp mot rådmannens innstilling. Rådmannens innstiling vedtatt med leders stemmegivning. Pkt 8: Jens Ivar Simonsen (YKB)hadde følgende endringsforslag: Det sees som unødvendig, og også veldig tungvint at man må begrunne dispensasjoner. Det kommer frem av søknaden som hver enkelt søker sender inn om hva dispensasjonen skal brukes til eks vedkjøring, bagasje, materialer etc. Avslag skal begrunnes. Asbjørn Salo (SV)hadde følgende tilføyelse til rådmannens innstilling., men ordningen må praktiseres slik at en unngår unødig byråkrati. Forslaget blir da som følger; Krav om begrunnelse av dispensasjoner støttes, men ordningen praktiseres slik at en unngår unødig byråkrati. Rådmannens innstilling med tillegg fra Asbjørn Salo settes opp mot Jens Ivar Simonsens forslag, rådmannens innstilling med tillegg fra Asbjøn Salo vedtatt med 3 mot 1 stemme. Pkt 9: Øystein Pettersen foreslår at forslaget strykes. Øystein Pettersen trekker sitt forslag. Utvalget hadde følgende enstemmige endringsforslag til innstilling Kravet om at det kun kan gis tillatelse til transport som skal foregå senere enn to uker fra vedtakstidspunktet støttes ikke. For å kunne få til en fornuftig praktisering av lov- og regelverket må det kunne åpnes opp for bruk for skjønn i avgjørelsen av saken når det er nødvendig. Pkt 10: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Pkt 11: Utvalget hadde følgende enstemmige endringsforslag: Kåfjord kommune går mot at en på sikt skal stenge rekreasjonsløypene. Under utformingen av loven må det tas

25 Sak 0075/07 hensyn til at det er store regionale klimatiske forskjeller, slik at en unngår en lov som fungerer strengere for Nord-Norge enn for andre deler av landet, når det gjelder bruk av naturen. Slike løyper har stor betydning for lokal befolkningen i forhold til trivsel samt at det gir en helsemessing gevinst. Rekreasjonsløypene vil også ha stor betydning for utvikling av reiselivsnæringen kommunen. Etter å ha overlevd en mørketid, skal vi bli nødt til å sitte igjen i mørke daler, mens sola skinner på snødekte vidder, der kun de fysisk sterke har mulighet til å komme. Vedtak: Kåfjord kommune støtter mange av de foreslåtte endringene, men ser på den annen side at noen av forslagene vil kunne få negative konsekvenser for noen brukergrupper. 1. Forslaget om at innmark i tiden 15. oktober til 30. april regnes som utmark i forhold til denne loven støttes ikke. Dette med bakgrunn i at en slik endring ikke vil gi miljøgevinst så lenge paragrafen ikke omfatter barmarkskjøring. Av samme grunn må loven under ingen omstendighet hindre kjøring over privat eiendom til nærmeste lovlige løype. 2. Kommunen støtter også forslaget om at kun miljøtilpasset fremkomstmidler som gir minst mulig ulempe for miljøet blir vedtatt. En maksimal kamhøyde endres til 38 m.m. på snøscooterbelter utenfor godkjente baner. 3. Forslag om kommunale motorferdselsplaner støttes, men Kåfjord kommune må understreke at mulighetene for å få til lønnsom leiekjøring i vår kommune vil være svært små og eventuelt miljøregnskap for slik kjøring vil i svært mange tilfeller bli negativt. Miljømessig vil en foreslå at en viderefører den praksis som har vært gjennomført de siste årene. Kravet om at kommunen skal opprette leiekjøringsordninger for snøskutertransport bør vurderes ut fra den miljøgevinsten en kan oppnå. 4. Dersom en ikke kan gjennomføre leiekjøring med positiv miljøgevinst vil en anbefale at også tilfeldige foresatte kan gjennomføre transport av funksjonshemmede slik som tidligere. Med det begrensede antall søknader en har fra funksjonshemmede synes kommunen at det er unødvendig med begrensing i den muligheten som kommunen har hatt til å gi slik tillatelse. Kommunen støtter ikke forslaget om at det er fylkesmannen som avgjør slike søknader. 5. På grunn av små eller negativ miljøgevinst vil en foreslå at leiekjøring for bagasje og utstyr til hyttene, transport av funksjonshemmede og vedkjøring ikke har som krav at denne transporten skal gjennomføres med leiekjøring. 6. Kåfjord kommune støtter en restriktiv regulert barmarkskjøring, men dette må skje i samarbeid med næringsinteressene. Kjøring etter opparbeid vei/ skogsvei er ikke å anse som barmarkskjøring. Kåfjord kommune vil sterkt understreke at næringene må likebehandles. 7 Forslagene om økte muligheter for kontroll og skjerpede krav om stoppeplikt i forbindelse med kontroll støttes. Side 25 av 27

26 Sak 0075/07 8. Krav om begrunnelse av dispensasjoner støttes, men ordningen må praktiseres slik at en unngår unødig byråkrati. 9. Kravet om at det kun kan gis tillatelse til transport som skal foregå senere enn to uker fra vedtakstidspunktet støttes ikke. For å kunne få til en fornuftig praktisering av lovog regelverket må det kunne åpnes for bruk av skjønn i avgjørelsen av saken når det er nødvendig. 10. Kommunen støtter ikke forslaget om at vedkjørere som hogger på annen manns grunn og skogeiere som ikke er i landbruksnæringen skal være avhengig av dispensasjon eller at det kun skal være tillatt med leiekjøring for slik transport. 11. Kåfjord kommune går mot at en på sikt skal stenge rekreasjonsløypene. Under utformingen av loven må det tas hensyn til at det er store regionale klimatiske forskjeller, slik at en unngår en lov som fungerer strengere for Nord-Norge enn for andre deler av landet, når det gjelder bruk av naturen. Slike løyper har stor betydning for lokalbefolkningen i forhold til trivsel samt at det gir en helsemessig gevinst. Rekreasjonsløypene vil også ha stor betydning for utvikling av reiselivsnæringen i kommunen. Etter å ha overlevd en mørketid, skal vi bli nødt til å sitte igjen i mørke daler, mens sola skinner på snødekte vidder, der kun de fysisk sterke har mulighet til å komme? Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Sak: PS 0075/07 Resultat: Annet forslag vedtatt Behandling i utvalget: KrF v/einar Eriksen fremmet følgende forslag: Kåfjord kommune slutter seg til høringsuttalelsen fra Utmarkskommunenes Sammenslutning. Men med et tillegg til USS sin uttalelse om å opprettholde og videreføre ordningen med rekreasjonsløyper for Nord-Troms og Finnmark. Kommunestyret fremmet følgende samordnede forslag: Kåfjord kommune slutter seg til vedlagte høringsuttalelse fra Utmarkskommunenes Sammenslutning, datert , med følgende tillegg: Ordningen med rekreasjonsløyper i Nord-Troms og Finnmark opprettholdes og utvides til å gjelde distriktskommuner i andre deler av landet. Det samordnede forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kåfjord kommune slutter seg til vedlagte høringsuttalelse fra Utmarkskommunenes Sammenslutning, datert , med følgende tillegg: Ordningen med rekreasjonsløyper i Nord-Troms og Finnmark opprettholdes og utvides til å gjelde distriktskommuner i andre deler av landet. Side 26 av 27

27 Sak 0075/07 Rett utskrift bekreftes. Kåfjord kommune, servicekontoret 9146 Olderdalen, Emma Vik Avd. leder Melding til: Direktoratet for Naturforvaltning, Tungasletta 2, 7485 Trondheim m/høringsutt. fra USS Utmarkskommunenes Sammenslutning, postboks 471 Sentrum, 0105 Oslo Saksbehandler Viggo Johansen Side 27 av 27