Årsrapport Indre Østfold Regionråd 2015

Transkript

1 Sekreteriat: Indre Østfold Utvikling IKS Telefon: E-Post: Årsrapport Indre Østfold Regionråd 2015 Regionrådets ledelse. Ledelse og arbeidsutvalg har i 2015 bestått av:

2 - Ordfører i Marker Kjersti Nythe Nilsen (leder) - Ordfører i Eidsberg Erik Unaas (nestleder) - Rådmann i Marker Espen Jaavall - Rådmann i Eidsberg Tom-Arne Tørrfoss Sekretariat for Regionrådet har vært ved Indre Østfold Utvikling IKS. Regnskapet til Indre Østfold Regionråd føres av Spydeberg kommune og revisor er Indre Østfold Kommunerevisjon IKS. Møter og saksmengde Regionrådet har i 2015 gjennomført i alt 3 møter, og til sammen ble 25 saker behandlet. Møtene ble gjennomført: 6. februar i Trøgstad 22. mai i Rømskog 13. november i Spydeberg Prioriterte politikkområder Samferdsel og infrastruktur. Samferdsel og infrastruktur er et prioritert politikkområde for Regionrådet. Gode regionale løsninger på jernbane, vei og kollektivtrafikk er viktig for innbyggere og næringsliv regionens utvikling. Dette gjenspeiles gjennom at oppgaver knyttet til samferdsel og infrastruktur, som i 2014, har tatt en stor del av Regionrådets kapasitet. Det er gjennomført representasjon, møter, arrangementer og administrativ oppfølging knyttet til i hovedsak følgende saker/temaer: 4 G dekning og nytt anbud for telefontjenester fra 2016 Ny Oslofjordforbindelse (KVU) Planfri påkobling av Østfoldbanens Østre linje til follobanen/ski stasjon (KVU KS1) Sømløst i Sør (NSB, Ruter og Østfold fylkeskommune) Osloregionens revisjon av Areal- og transportstrategi - ATP E-18 utbyggingen Oppfølging av Østre linje, innføring av ERTMS sommeren 2015 Oppfølging av kollektivtilbudet til nytt Østfoldsykehus Høgskoletilbud i Indre Østfold Lærlingesatsingen i Østfold Side 2 av 5

3 Åpning av ERTMS ved statsråd Solvik-Olsen. Foto: Ronald Holmstrøm Bærekraftig utvikling. Regionrådets arbeid knyttet til dette politikkområde relaterer seg til næringsutvikling, stedsutvikling og Miljø og klima. Det er særlig innenfor området næringsutvikling Regionrådet har hatt aktivitet, og da først og fremst gjennom medlemskommunenes utviklingsselskap Indre Østfold Utvikling IKS (IØU). IØU avsluttet i 2015, gjennom sluttrapport til Østfold fylkeskommunes partnerskapsfond, følgende prosjekter der Regionrådet formelt sett har vært prosjekteier med arbeidsutvalget som styringsgruppe: Prosjekt «Mulighetsstudie Innovasjonssenter Naturbasert Reiseliv» Prosjekt «Fossumstrøkets Befestninger» Prosjekt «Strategisk Næringsplan for Indre Østfold /2020» I det politisk sluttbehandling i kommunene ikke lot seg gjennomføre i 2015 videreføres arbeidet med strategisk næringsplan i 2016 med leveranse av en handelsanalyse for Indre Østfold. Handelsanalysen er ment som grunnlag for å avklare næringsplanens kapittel om s.k. «regionale næringsområder». Prosjektet «Klyngeutvikling mat og matproduksjon Fase 1» er i hovedsak gjennomført i 2015, men fortsetter noe inn i 2016 før dette formelt avsluttes. Demokrati og medvirkning. Omhandler Indre Østfold Ungdomsråd og Eierstyring. Eierskapsprosjektet ble i 2014 besluttet forlenget med bakgrunn i Regionrådets føringer knyttet til oppfølgingen av Eierskapsmeldingen for de interkommunale selskapene. Arbeidet ble avsluttet i 2015 gjennom utarbeidelse av eierstrategier. Side 3 av 5

4 Informasjon og samfunnskontakt. Pressen er rutinemessig tilsendt innkallinger og veiledning i forhold til publiserte dokumenter. Regionrådets medlemmer har bidratt til god samfunnskontakt gjennom et aktivt forhold til bruk av sosiale medier. Regionrådets ledelse har hatt et offensivt forhold til pressen når det har vært aktuelle saker å kommunisere eller kommentere. Ledelse og sekretariat har i 2015 deltatt i arbeidet innenfor Samarbeidsalliansen Osloregionens organisering og aktiviteter. Øvrige aktiviteter og hendelser Kommunereformen. I 2015 har Regionrådet naturlig nok også vært engasjert i kommunereformarbeidet. I februar presenterte rådmannsutvalget en prosjektplan og fremdriftsplan for Regionrådet og anbefalte at kommunene i størst mulig grad benyttet seg av dette i det videre arbeid. Dette sluttet regionrådet seg til. Prosess og arbeid knyttet til kommunereformen har i 2015 tatt mye av medlemskommunenes tid, hvilket har medvirket til at Regionrådet i 2015 samlet sett har avholdt færre møter og behandling av saker enn i Heggen og Frøland tingrett. I september foreslo domstoladministrasjonen å samle 35 tingretter til 12, og Indre Østfold stod i fare for å miste Heggen og Frøland tingrett, med tilhørende funksjoner og kompetanse. Regionrådets ledelse og ordførerne i regionen stod sammen om å behold tingretten og den bestemte juristfraksjonen i H/Frp og Krf seg for å stoppe prosessen med strukturendringene i tingrettene. Arbeidsmøte med stortings- og fylkespolitikere. Den 23. oktober gjennomførte Regionrådet ved ordførerne et arbeidsmøte med Østfolds stortingspolitikere og gruppeledere i fylkestinget. «Hvordan løse hovedutfordringer på tema samferdsel og andre viktige politikkområder for Indre Østfold» var tema. Regionrådsleder og nestleder åpnet møtet med en status på viktige saker for Indre Østfold. Ingjerd Schou, Stein-Erik Lauvås og Siv H. Jacobsen innledet deretter, etterfulgt av gode meningsytringer og diskusjoner rundt politisk samspill mellom region, fylke og storting. Møtet ble avholdt i hyggelige og historiske omgivelser på restaurant Fortet på Høytorp Fort. Side 4 av 5

5 Ny regionrådsledelse og sekretariat fra På Regionrådets møte den 13. november ble ordfører Erik Unaas valgt til ny leder, med ordfører Olav Breivik som nestleder. Regionrådet besluttet i samme møte å gi arbeidsutvalget fullmakt til å utarbeide forslag til ny organisering av Regionrådets sekretariatsfunksjon fra Arbeidsutvalget for 2016 består av leder og nestleder, samt rådmenn i Eidsberg og Hobøl. Årsregnskap Som vedlegg følger Regionrådets Årsregnskap for 2015 med Revisjonsberetning fra Indre Østfold Kommunerevisjon. Økonomi og drift: Årsresultatet for 2015 viser et overskudd med kr Dette skyldes at kommunene i 2015 er fakturert for kr gjeldende overforbruk tidligere år. Overskuddet er benyttet til dekning av negativ egenkapital pr på kr , som påpekt i Årsrapport for Resultatet for driften i 2015 isolert sett viser et underskudd på kr hvilket representerer Regionrådets overforbruk sett opp imot budsjett for Regionrådets egenkapital er pr negativ med kr Den negative egenkapital må dekkes inn av eierkommunene. Forutsetningen for fortsatt drift av Regionrådet er tilstede i det rådets kostnader dekkes av medlemskommunene. Regionrådet kjøper inn driften/sekretariatet som en tjeneste og har ingen ansatte. Regionrådet tilstreber å ha fokus på likestilling, miljø og en god etisk norm i driften av rådet. Planlagte regionrådsmøter i For 2016 er følgende møteplan vedtatt: Fredag 12/2 Regionråd Fredag 2/12 Regionråd Fredag 15/4 (22/4) - Rep.skap IKS'ene med regnskap, årsberetning og valg Fredag 2/9 - Møte med Stortingsrepresentanter, fylkestingsrepr. m.fl Fredag 21/10 - Rep. skap IKS ene med budsjett og økonomiplan Fredager en gang i måneden Temamøter ordførere og rådmenn (erstatter separate ordførerfrokoster og rådmannsmøter). Eidsberg og Hobøl den Erik Unaas Regionrådets leder Olav Breivik Regionrådets nestleder Vedlegg: Årsregnskap 2015 Side 5 av 5