ØKOLOGISERTIFISERING REGLER FOR FOREDLING, IMPORT OG OMSETNING

Transkript

1 ØKOLOGISERTIFISERING REGLER FOR FOREDLING, IMPORT OG OMSETNING

2 Innhold A. In t r o d u k s j o n Formål 2 Lovgivning 2 Definisjoner 2 Merker og merkebruk 3 Utforming av regelverket 3 B. Øk o l o g i s k p r o d u k s j o n i d é b a k g r u n n o g m å l s e t n i n g Idébakgrunn 4 Mål 4 Praktiske forutsetninger 4 Den biologisk-dynamiske driftsmetoden 5 1. Fo r u t s e t n i n g e r f o r d e lta g e l s e i De b i o-o r d n i n g e n Tilknytning Kontaktperson for Debio Inspeksjon Godkjenning 9 2. Transport og mottakskontroll La g r i n g Fo r e d l i n g Håndtering og foredlingsprosesser Ingredienser, tilsetningsstoffer og hjelpemidler Pa k k i n g Sa l g/l e v e r i n g o g m a r k e d s f ø r i n g Spesielt for enkelte produktgrupper og omsetningsformer Slakterier Meierier Storkjøkken Import Utenlandske bedrifter Utsalgssteder Bedrifter som setter bort kontrollpliktige aktiviteter Tilvirkning av fôr Annet 31 Ve d l e g g: Liste 1: Ingredienser og hjelpemidler 32 Liste 2: Foredlingsprosesser 38 Debio 2007 Kan kopieres ved angivelse av kilde

3 A Introduksjon Formål Debios regler og kontrollordning skal sikre at landbruksprodukter som markedsføres som økologiske tilfredsstiller lovbestemmelser om økologisk produksjon. Debio har videre som mål at de er i overensstemmelse med internasjonale normer for økologisk landbruk slik de er fastsatt gjennom International Federation of Organic Agricultural Movements (IFOAM), med tilpasning til forskrift nr 402 om produksjon og merking av økologiske landbruksvarer (økologiforskriften) fastsatt av Landbruks departementet. Regler for foredling, import og omsetning omhandler krav i forhold til pakking og foredling, samt krav i forhold til import fra land utenom EØS-området. Lovgivning Det er kun tillatt å markedsføre produkter som økologiske dersom de er produsert og kontrollert i henhold til økologiforskriften. Statens landbrukstilsyn er kontrollmyndighet for primærproduksjon, og Statens næringsmiddeltilsyn er kontrollmyndighet for foredling, pakking og import. Debio er utøvende kontrollorgan og godkjenner for bruk av Debio-merking. Debios regler for foredling, import og omsetning er privatrettslige. Definisjoner De forskjellige typer aktiviteter som omfattes av regler er: Primærproduksjon Plantedyrking og husdyrhold i henhold til EU-forordning 2092/91. Foredling Sammensetning/bearbeiding av produkter for å fremstille et nytt produkt. Pakking Emballering av produkter innbefatter også ferdigemballerte varer som merkes på nytt med henvisning til økologisk produksjon. Omsetning Import Mottak og levering av varer. Det skilles mellom land innen og land utenfor EØS-området når det gjelder importbestemmelser (jf. kapittel 7.4. Import). Virksomheten ved en bedrift kan omfatte flere kategorier, for eksempel primærproduksjon og foredling (gårdsysteri), og import og pakking 2 Debio Regler for foredling, import og omsetning 2

4 Debio-merking Driftsbeskrivelse Mottakskontroll Kontrollsertifikat Bekreftelse (importør som pakker for hjemmemarkedet). Andre definisjoner Merking av produkter med henvisning til Debio som kontrollinstans, direkte på produktet eller på annen dokumentasjon som gjelder varepartiet. Driftsbeskrivelsen tjener som grunnlags-materiale for den årlige fysiske kontroll ved bedriften og for dokumentasjonskontrollen. Den gir en beskrivelse av håndteringsprosessen for økologiske produkter, og for de tiltak Debio og bedriften har blitt enige om skal sikre en riktig oppfølging av regelverket. Kontroll og registrering av økologisk opprinnelse for mottatte varepartier. Dokument som skal følge varepartier som importeres fra land utenom EØS-området, og som er utstedt av eksportlandets kontrollmyndighet eller kontrollorgan. Dokumentet skal bekrefte at varepartiet er fremstilt i henhold til kravene i EU-rådsforordning 2092/91. Dokument som bekrefter at en produsent eller bedrift er tilknyttet Debiokontrollordning og som viser omfanget av godkjenningen. Merker og merkebruk For en oversikt over merker, bestemmelser og bruk henvises det til Debios Regler for merker og merkebruk. Utforming av regelverket Generelt Anbefalinger Regler Kapittel 1-6 er generelle kapitler som gjelder for alle virksomhetstyper, mens reglene i kapittel 7 omhandler spesifikke krav for spesifikke virksomhetstyper og produktgrupper i tillegg til de generelle krav. De fleste kapitler er bygget opp etter følgende oppsett: En beskrivelse av generelle forhold Råd for praktisk gjennomføring Minstekrav Regeltekst med uthevet skrift er regler med dispensasjonsmulighet eller regler som forutsetter en forhåndsgodkjenning. 3 Debio Regler for foredling, import og omsetning 3

5 B Økologisk produksjon idébakgrunn og målsetning I økologisk landbruk tilstrebes et selvbærende og vedvarende agroøkosystem i god balanse. Systemet baseres mest mulig på lokale og fornybare ressurser. Idébakgrunn Økologisk landbruk bygger på et helhetssyn som omfatter de økologiske, økonomiske og sosiale sidene ved landbruksproduksjonen, både i lokalt og i globalt perspektiv. I det økologiske landbruket betraktes naturen som en helhet. Mennesket har et moralsk ansvar for å drive landbruket slik at kulturlandskapet utgjør en positiv del av naturen. Mål Av viktige mål for økologisk landbruk nevnes: å produsere matvarer med høy kvalitet, i tilstrekkelige mengder og rettferdig fordelt å forvalte naturressursene slik at skadelige virkninger på miljøet unngås, og dermed sikre jordas fruktbarhet på lang sikt å sikre genetisk mangfold og artsrikdom å skape et miljø som tilgodeser husdyrenes naturlige atferd og behov å sikre mest mulig resirkulering av næringsstoffer å understøtte god kontakt mellom landbruket og samfunnet ellers å arbeide for at økologisk landbruk skal gi grunnlag for en trygg økonomi for utøverne Praktiske forutsetninger Grunnlaget for plantedyrkingen i hagebruk, jordbruk og skogbruk er hensynet til jordas struktur og fruktbarhet, samt å dyrke et mangfold av vekster, blant annet ved å gjennomføre et variert vekstskifte der naturforholdene ligger til rette for det. Jordas fruktbarhet opprettholdes hovedsakelig ved resirkulering av organisk materiale. Dyrkingssystemet utformes med mest mulig 4 Debio Regler for foredling, import og omsetning 4

6 forebyggende tiltak mot skadegjørere og ugras. Kunstgjødsel og kjemisk/ syntetiske bekjempingsmidler brukes ikke. I økologisk landbruk tilstrebes en balanse mellom dyretall og areal. Balanse betyr her at gården er mest mulig selvforsynt med fôr til husdyrene, og at til-førsel av gjødsel til jorda skjer med minst mulig risiko for forurensning av omgivelsene. Økologisk landbruk har som mål at produkter også etter bearbeiding skal ha basis i det helhetlige utgangspunkt. Det vil si at det legges vekt på å utvikle skånsomme behandlingsmetoder, begrenset bruk av raffinering, energisparende teknologier, minimal bruk av tilsetningsstoffer, osv. Det er videre et mål at økologiske varer skal beholde mest mulig av sin opprinnelige kvalitet under lagring og transport, ved minimal bruk av innsats-midler og ressurser. Unødvendig lang transport av råvarer og innsatsmidler bør unngås. Den biologisk-dynamiske driftsmetoden Biologisk-dynamisk produksjon forutsetter at alle minstekrav for økologisk produksjon er oppfylt. Utover de generelle reglene for landbruk og foredling gjelder tilleggsregler for biologiskdynamisk produksjon/ Demeter-merking (Tilleggsregler for biologisk-dynamisk produksjon). 5 Debio Regler for foredling, import og omsetning 5

7 1 Forutsetninger for deltakelse i Debio-ordningen 1.1. Tilknytning Generelt For å kunne pakke og/eller markedsføre produkter med Debio-merking, og/eller importere økologiske produkter fra land utenom EØS-området, skal bedriften være tilknyttet Debio-ordningen. Omsetning av ferdigpakket/merket vare fra EØS-området krever ingen tilknytning til Debio. Heller ikke pakking av ferdigemballerte og merkede enheter i storemballasje forutsetter tilknytning til Debio. Merking av produkter som økologiske kan kun skje når hele produksjonen og håndteringsprosessen har vært underlagt kontrollordning for økologisk produksjon. Nye bedrifter i ordningen kan ikke benytte Debio-merking før etter førstegangs inspeksjon og godkjenningsbehandling. Tørking, blanding og pakking av produkter med ingredienser som utelukkende er fremstilt fra egen gårdsdrift og/eller fra egen naturproduktgodkjenning, godkjennes i henhold til regler for økologisk landbruksproduksjon. I alle andre tilfeller skal gårdsforedlingen ha egen tilknytning til kontrollordningen. Inspeksjon av gårdsdriften og av gårdsforedlingen vil fortrinnsvis bli samordnet. Debio har alminnelig taushetsplikt i henhold til forvaltningsloven, og skal påse at opplysninger som er gitt i forbindelse med kontrollordningen ikke er tilgjengelige for andre enn angjeldende bedrift og kontrollmyndighetene. Regler for foredling, import og omsetning gjelder som et tillegg til andre offentlige lovbestemmelser som virksomheten omfattes av. Det er bedriftens ansvar å sørge for at annen lovgivning i forbindelse med aktuell virksomhet oppfylles. Anbefaling Foredling, omsetning og import av økologiske varer forutsetter egne rutiner, og bedriften bør derfor ha satt seg godt inn i aktuelle bestemmelser. 6 Debio Regler for foredling, import og omsetning 6

8 Regler Hver bedrift som ønsker å bruke Debio-merking i forbindelse med pakking, foredling eller import av økologiske produkter, eller som lar andre bedrifter stå for dette på oppdragsbasis, skal ha egen tilknytning til Debio. Det samme gjelder for bedrifter som ønsker å bruke Debiomerking på produkter som er godkjent økologisk av annen instans Bedriften betaler en årlig avgift for deltakelse i Debio-ordningen. Det er videre fastsatt tilleggsavgifter for ønsket saksbehandling på kort varsel, samt for ekstra saksbehandling når dette er påkrevd på grunn av manglende oppfølging av avtaler fra bedriftens side Bedriften er tilknyttet når søknad til kontrollordningen er mottatt hos Debio Bedriften forplikter seg til å oppfylle de krav som til enhver tid er nedfelt i Debios regelverk Kontaktperson for Debio Generelt En hensiktsmessig gjennomføring av kontrollordningen sikres best ved at bedriften har én kontaktperson overfor Debio med delegert myndighet fra ledelsen. Det vil ofte være naturlig at kontaktpersonen overfor Debio er den ansvarlige for bedriftens kvalitetssystem. Regler Bedriften skal ha én kontaktperson overfor Debio som er ansvarlig for oppfølging og rapportering i forhold til regelverket. Debio skal informeres om hvem som er bedriftens kontaktperson og om eventuelle endringer Alle ansatte som håndterer varer som omfattes av kontrollordningen skal ha opplæring i aktuelle regelverk. Opplæring skal kunne dokumenteres. 7 Debio Regler for foredling, import og omsetning 7

9 1.3. Inspeksjon Generelt Det utføres minst én fysisk inspeksjon hvert år ved alle bedrifter som er tilknyttet Debio-ordningen. Inspektørens oppgave er registrering og innsamling av opplysninger. Driftsbeskrivelse og inspeksjonsrapport underskrives både av inspektør og kontaktperson i bedriften. Anbefaling Et effektivt inspeksjonsbesøk forutsetter at bedriften er godt forberedt og har tilrettelagt for dokumentasjonsgjennomgang. Regler Inspektør skal i utgangspunktet melde aktuell inspeksjonsdag med minst 2 ukers varsel. Dersom meldt inspeksjonstidspunkt ikke passer for bedriftens kontaktperson eller evt. stedfortreder, skal dette umiddelbart meldes til Debio. Bedriften må bekrefte inspeksjonstidspunktet senest 1 uke i forveien. Dersom bedriftens kontaktperson ikke er tilstede ved avtalt inspeksjon, kan ny inspeksjon utføres mot tilleggsavgift I forbindelse med førstegangs inspeksjon skal bedriften utarbeide en driftsbeskrivelse som beskriver tiltak og dokumentasjon som sikrer at bestemmelsene i regelverket oppfylles. Driftsbeskrivelsen skal inneholde en beskrivelse av de anlegg som benyttes til mottak, tilvirkning og lagring av økologiske produkter. Av driftsbeskrivelsen skal det blant annet fremgå hvordan følgende dokumentasjon er tilgjengelig: for alle økologiske varer som selges eller leveres til driftsenheten for foredling/pakking/merking: dato, type og mengde, leverandør, bekreftelse på at varene er merket i forhold til økologisk opprinnelse (se krav til merking i kapittel 3 Transport og mottakskontroll) for alle øvrige ingredienser og teknologiske hjelpemidler som brukes til fremstilling av varer som skal Debio-merkes: type og mengde, leverandør for alle varer med Debio-merking som selges eller leveres fra driftsenheten etter foredling/pakking/merking: dato, type og mengde, mottaker og eventuelle partireferanser for råvarer og ferdigvarer som omfattes av kontrollordningen: lagerbeholdninger ved årsskifte 8 Debio Regler for foredling, import og omsetning 8

10 eventuell annen dokumentasjon, avhengig av produkttype og omsetningsform Ved den årlige inspeksjonen skal bedriften sørge for at all dokumentasjon i henhold til driftsbeskrivelsen er tilgjengelig For tilvirkere av fôr vil det utover den årlige kontrollen foretas tilleggskontroller i henhold til en inspeksjonsplan som utarbeides på grunnlag av en generell risikovurdering, jf I tillegg til en årlig meldt inspeksjon kan Debio foreta uanmeldte inspeksjoner Bedrifter som ikke har en jevnlig aktivitet i forhold til Debiogodkjenningen, skal underrette Debio om planlagt tidspunkt for aktivitetens oppstart og varighet innen en avtalt frist. Meldeplikten gjelder ikke for sesongbetont virksomhet Det kan tas ut prøver for å kontrollere at produktene er i overensstemmelse med gjeldende bestemmelser Dersom bedriftens kontaktperson ved inspeksjon ikke gir Debio tilgang til nødvendige opplysninger, eller inspeksjonen hindres på annen måte, kan grunnlaget for godkjenning falle bort Godkjenning Generelt Godkjenningsbehandling skjer på grunnlag av opplysninger fra inspeksjon. Debio kan påpeke forhold som ikke samsvarer med idébakgrunn og mål for økologisk landbruk, jf. kapittel A, Økologisk produksjon. Regler Debio utsteder skriftlig bekreftelse med opplysning om hva virksomheten er godkjent for når godkjenning er gitt Bedriften er forpliktet til straks å melde fra til Debio dersom det 9 Debio Regler for foredling, import og omsetning 9

11 oppstår vesentlige endringer i driftsopplegget. Med vesentlige endringer menes for eksempel nye produkter, nye produksjonslinjer, endringer i dokumentasjonssystemet, ny kontaktperson overfor Debio-ordningen, o.a Eventuelle avvik i forhold til godkjenningen skal uten ubegrunnet opphold meldes til Debio Etter ett år uten aktiviteter omfattet av godkjenningen, må eventuell ny oppstart av aktiviteter meldes til Debio med en tre ukers frist. Driftsbeskrivelsen skal i dette tilfelle vurderes på nytt som grunnlag for godkjenningen. Godkjenningen opphører når bedriften ikke har hatt økologisk produksjon og/eller omsetning i en periode på to år. Dersom bedriften senere ønsker ny godkjenning, må bedriften tilknyttes på nytt Godkjenningen trekkes tilbake dersom kravene i Debios regelverk ikke oppfylles. Bedriften kan stilles erstatningsansvarlig og utestenges fra ordningen for en kortere eller lengre periode dersom bedriften misligholder betingelsene, for eksempel misbruker merker, forsømmer å melde fra om vesentlige endringer i driftsopplegg, o.a Vedtak fattet av Debio med hjemmel i Regler for foredling, import og omsetning kan påklages i henhold til forvaltningsloven av , kap. VI. Debios styre er klageinstans, men klagen rettes til Debio. Dersom Debio opprettholder vedtaket, sendes klagen videre til Debios styre. Klagefristen er tre uker fra melding om vedtak er mottatt. Vedtak fattet av Debio med hjemmel i det privatrettslige regelverk kan påklages til egen klageinstans. Også i dette tilfelle rettes klagen til Debio Lister over bedrifter som kan benytte Debio-merking og lister over salgsprodukter under egen varebetegnelse som kan markedsføres med Debio-merking, offentliggjøres Lister over bedrifter som har gått ut av Debio-kontrollordningen, både utmeldte og underkjente, offentliggjøres. 10 Debio Regler for foredling, import og omsetning 10

12 2 Transport og mottakskontroll Generelt Det er spesielle krav til rutiner ved mottak av økologiske produkter. Bedriften skal kunne dokumentere at varens merking er kontrollert ved mottak. Det kan for eksempel benyttes egne skjema for mottak, eller det kan bekreftes på pakkseddel at økologisk merking er kontrollert. Rutiner for kontroll av varens merking må være kjent for alle som har med varemottak å gjøre. For bedrifter med elektroniske registreringssystemer for innkjøp og lagerføring, bør økologiske produkter ha eget varenummer. For bedrifter med manuelle registreringsssystemer er det hensiktsmessig med egne skjemaer/permer til bruk for registrering av mottak av økologiske produkter. Disse vil gjøre det lettere ved inspeksjon å finne frem til påkrevd dokumentasjon. Regler 2.1. For produkter som importeres fra land utenom EØS-området, vises det til bestemmelsene i kapittel 7.4. Import Når samme utstyr (kjøretøy, container, osv.) brukes til transport av økologiske og ikke-økologiske produkter, skal det benyttes tømme- og rengjøringsrutiner som sikrer at det ikke blir innblanding av ingredienser, tilsetningsstoffer eller hjelpemidler som ikke er tillatte. Det skal foreligge dokumentasjon for at disse rutinene er fulgt Økologiske produkter skal være emballert/buntet og merket på en slik måte at innholdet ikke kan byttes ut. Det skal fremgå tydelig av merkingen at produktene er av økologisk opprinnelse, og hvem som er kontrollinstans. Tilfredsstillende merking av produkter er merking i henhold til Debios regler for merker og merkebruk I tilfeller hvor merking på produkter er vanskelig, f.eks. ved transport i bulk, kan produktpartiet i stedet følges av en erklæring fra leverandøren som bekrefter partiets økologiske opprinnelse, og med henvisning til 11 Debio Regler for foredling, import og omsetning 11

13 Debios kontrollordning. Erklæringen skal vise entydig til det aktuelle partiet 2.5. Kravet om lukket emballasje kan fravikes ved transport mellom foretak som er godkjent av Debio, når opplegget er forhåndsgodkjent av Debio For alt mottak av økologiske produkter skal det av de medfølgende dokumenter (mottakseddel/pakkseddel/faktura/kvittering) fremgå hvem som er leverandør (navn/adresse), type og mengde, at produktene er økologiske, samt eventuelle andre opplysninger som gjør det mulig å identifisere partiet, som for eksempel lotnummer Ved mottak av andre Debio-godkjente produkter gjelder samme bestemmelser som for økologiske varer generelt Bedriften skal kontrollere varens merking i forhold til økologisk opprinnelse ved mottak, og dokumentere at denne kontrollen er utført Dersom merking og/eller dokumentasjon ved mottak ikke er tilfredsstillende, skal produktene holdes tilbake inntil det er avklart om de er økologiske. Dersom det ikke er mulig å få en tilfredsstillende dokumentasjon, omsettes produktene uten henvisning til økologisk produksjon Dersom merking og dokumentasjon ved mottak er tilfredsstillende, men andre forhold gir grunn til å tro at mottatte produkter urettmessig har blitt markedsført som økologiske, skal dette meldes umiddelbart til Debio. Den videre håndtering av produktet avklares med Debio. 12 Debio Regler for foredling, import og omsetning 12

14 3 Lagring Generelt Det er viktig at det ved lagring ikke skal kunne oppstå mulighet for forveksling eller blanding mellom økologiske produkter og ikkeøkologiske produkter av samme slag. Det er et mål at økologisk godkjente produkter skal beholde mest mulig av sin opprinnelige kvalitet under lagring, ved minimal bruk av innsatsmidler og ressurser. Godt renhold og forebyggende mugg- og skadedyrtiltak er viktig for å ivareta god produktkvalitet. Rengjøringsmidler velges med sikte på å minimalisere forurensninger av miljøet. Anbefaling Bruk av faste lagerplasser, oppbevaring i originalemballasje, merking på hyller o.a., er tiltak som er viktige for å kunne identifisere hvilke produkter som er økologiske. Regler 3.1. Ved lagring av økologiske produkter sammen med tilsvarende produkter som ikke er økologisk godkjente, må de økologiske produktene være tydelig merket. Når samme utstyr (container, silo, tank, osv.) brukes til lagring av økologiske og ikke-økologiske produkter, skal det benyttes tømme- og rengjøringsrutiner som sikrer at det ikke blir innblanding av ingredienser, tilsetningsstoffer eller hjelpemidler som ikke er tillatte. Det skal foreligge dokumentasjon for at disse rutinene er fulgt Lagring av økologiske produkter kan foregå i kontrollert atmosfære, jf. liste 1B Teknologiske hjelpemidler og andre produkter som er tillatt brukt For lagerplasser for økologiske produkter skal det foreligge en plan for skadedyrbekjemping, og det skal føres oversikt over gjennomførte tiltak. 13 Debio Regler for foredling, import og omsetning 13

15 En oversikt som viser utplassering av åtestasjoner skal også foreligge. Dersom det må benyttes kjemiske midler til sprøyting, tåkelegging eller gassing av lokaler hvor det blir bearbeidet eller oppbevart økologiske råvarer eller ferdigvarer, skal dette avklares på forhånd med Debio som vil kunne fastsette enkelte vilkår. 14 Debio Regler for foredling, import og omsetning 14

16 4 Foredling 4.1. Håndtering og foredlingsprosesser Generelt Økologisk produksjon har som mål å tilvirke matvarer som også etter bearbeiding skal ha basis i det helhetlige utgangspunkt. Det vil si at det legges vekt på å utvikle skånsomme behandlingsmetoder, begrenset bruk av raffinering, energisparende teknologier og minimal bruk av tilsetningsstoffer. Anlegg og utstyr som også brukes ved konvensjonell produksjon kan benyttes dersom produksjonen skjer i klart atskilte operasjoner og uten fare for sammenblanding. Godt renhold og forebyggende mugg- og skadedyrtiltak er viktig for å ivareta god produktkvalitet. Rengjøringsmidler velges med sikte på å minimalisere forurensninger av miljøet. Det er i økologisk produksjon ikke tillatt med produkter som består av eller inneholder GMO, produkter som er produsert fra GMO, og heller ikke produkter som er fremstilt ved hjelp av GMO. For å kunne dokumentere at ingredienser, tilsetningsstoffer og hjelpemidler ikke er genmodifiserte og heller ikke fremstilt fra eller ved hjelp av genmodifiserte organismer, er det ofte tilstrekkelig med erklæring fra leverandør. Leverandøren skal i en slik erklæring opplyse om det også håndteres råvarer som inneholder genmodifisert materiale, og eventuelt hvilke råvarer dette er. Leverandøren må videre forplikte seg til å melde fra dersom situasjonen endrer seg. Debio fastsetter egne retningslinjer for krav til dokumentasjon. Debio kan forlange analyser som en del av kontrollen. For gårdsforedling gjelder generelt samme produksjonsregler som for øvrig foredlingsvirksomhet. For tilvirkning av fôrmidler henvises det til kapittel 7.8. Anbefaling Produksjonsutstyr bør velges ut fra hensynet til mest mulig skånsomme foredlingsprosesser. Generelt kan det benyttes mekaniske, termiske og fysiske prosesser, samt fermenteringsprosesser eller en 15 Debio Regler for foredling, import og omsetning 15

17 kombinasjon av disse. Bruk av mikrobølgeovn anbefales ikke. Regler Der det er muligheter for sammenblanding og/eller forveksling med ikkeøkologiske varer, skal bedriften etablere og opprettholde prosedyrer for identifikasjon av økologiske produkter fra mottak og lagring, under alle trinn i foredlingsprosessen og frem til levering Ingredienser, tilsetningsstoffer og hjelpemidler som er genmodifiserte, eller hvor det kan identifiseres fremstilling fra eller ved hjelp av genmodifiserte organismer, er ikke tillatt i økologisk produksjon. Det skal foreligge dokumentasjon i henhold til retningslinjer gitt av Debio Når samme utstyr benyttes til økologiske og ikke-økologiske produkter, skal det benyttes tømme- og rengjøringsrutiner som sikrer at det ikke blir innblanding av ingredienser, tilsetningsstoffer eller hjelpemidler som ikke er tillatte. Det skal foreligge dokumentasjon for at disse rutinene er fulgt For utstyr og lokaler som benyttes til foredling av økologiske produkter skal det foreligge en plan for skadedyrbekjemping, og det skal føres oversikt over gjennomførte tiltak. En oversikt som viser utplassering av åtestasjoner skal også foreligge. Dersom det må benyttes kjemiske midler til sprøyting, tåkelegging eller gassing av lokaler hvor det blir bearbeidet eller oppbevart økologiske råvarer eller ferdigvarer, skal dette avklares på forhånd med Debio som vil kunne fastsette enkelte vilkår Aktuelle foredlingsprosesser er angitt i Liste 2 Foredlingsprosesser Ingredienser, tilsetningsstoffer og hjelpemidler Generelt I et økologisk produkt skal alle ingredienser som en hovedregel være Debio-godkjente/ økologisk godkjente, men en viss andel ikke-økologiske ingredienser tillates dersom tilsvarende økologiske ingredienser ikke kan fremskaffes. Tilsetningsstoffer og hjelpemidler kan brukes dersom de er nødvendige for å kunne opprettholde en akseptabel stabilitet eller lagringsevne, eller dersom de er teknisk eller sammensetningsmessig nødvendige for 16 Debio Regler for foredling, import og omsetning 16

18 bearbeidingsprosessen. Der tilsetningsstoffer finnes både i syntetisk og i naturlig form, bør sistnevnte brukes når rimelighetshensyn tilsier at det er mulig. Debio har egne skjema som kan benyttes for produktbeskrivelse vedrørende ingredienser, tilsetningsstoffer og hjelpemidler, merking, m.m. Vilt og villfisk kan ikke betegnes som økologisk. Anbefaling Ingredienser bør i størst mulig grad skaffes tilveie fra lokale ressurser. Regler Vilkår for bruk av Ø-merket/bruk av betegnelsen økologisk For foredlingsprodukter som kun består av én ingrediens for eksempel mel må hele innholdet være Debio-godkjent/økologisk godkjent For sammensatte produkter skal alle ingredienser av vegetabilsk eller animalsk opprinnelse være Debio-godkjente/økologisk godkjente når slike er tilgjengelige. Når det kan dokumenteres at en bestemt ingrediens ikke er tilgjengelig, kan denne erstattes med tilsvarende ingrediens av ikke-økologisk opprinnelse i en samlet mengde på inntil 5 %. Produktet kan da likevel markedsføres som økologisk Når en økologisk godkjent ingrediens er tilgjengelig, men ikke på en ressursforsvarlig måte og/eller med tilfredsstillende kvalitet, kan det gis tillatelse til bruk av tilsvarende ingrediens av ikke-økologisk opprinnelse for en tidsbegrenset periode Når andel økologiske ingredienser av vegetabilsk og animalsk opprinnelse utgjør % kan produktet ikke markedsføres som økologisk, men det kan vises til hva som er økologiske ingredienser. Det må da klart gå frem hvilke ingredienser som er økologiske og hvilke som ikke er det Når foredlingsprodukter inneholder mer enn 30 % vilt og villfisk av samlet vekt av ingredienser av vegetabilsk og animalsk opprinnelse, kan 17 Debio Regler for foredling, import og omsetning 17

19 det ikke henvises til den økologiske produksjonsmetoden (jf ) For alle produkter som består av flere ingredienser skal Debio ha godkjent produktbeskrivelsen med opplysninger om type, mengde og opprinnelse av ingredienser, tilsetningsstoffer og hjelpemidler Drikkevann og salt som generelt brukes ved tilvirkning av næringsmidler medregnes ikke ved beregning av andeler økologiske og ikke-økologiske ingredienser Liste 1 A, 1 B og 1 C gir en oversikt over tillatte ingredienser, tilsetningsstoffer og hjelpemidler. 18 Debio Regler for foredling, import og omsetning 18

20 5 Pakking Generelt I tillegg til vanlig emballering, innbefatter pakking i denne sammenheng også ny merking av ferdigemballerte varer med henvisning til økologisk produksjon. En bedrift som importerer et ferdigpakket produkt, men som påfører Debio-merking i Norge, defineres derfor som pakkebedrift. For gårdsdrift godkjennes pakking av produkter fra egen gårdsdrift, og/ eller fra egen naturproduktgodkjenning, i henhold til regler for økologisk landbruksproduksjon. Pakkerier som leiepakker produkter for andre virksomheter skal ha egen tilknytning til Debio. Anlegg og utstyr som også brukes ved konvensjonell produksjon kan benyttes dersom produksjonen skjer i klart atskilte operasjoner og uten fare for sammenblanding. Anbefaling For å sikre tilstrekkelig atskilthet anbefales det å pakke økologiske produkter først på dagen eller etter produksjonsopphold. Økologiske produkter bør ikke emballeres unødvendig. Det må søkes hensiktsmessige løsninger slik at kravet om atskillelse i forhold til ikke-økologiske produkter i størst mulig grad løses uten bruk av ekstra emballering. For å unngå at de enkelte utsalgssteder må ha egen tilknytning til Debio, anbefales det at bedrifter har et system for merking som kan benyttes frem til forbruker (for eksempel oblater med Ø-merket, eller pakking i merkede poser). Regler 5.1. Der det er muligheter for sammenblanding og/eller forveksling med ikkeøkologiske varer, skal bedriften etablere og opprettholde betryggende prosedyrer for identifikasjon av økologiske produkter All inneremballasje til næringsmidler skal være godkjent av Emballasjekonvensjonen. 19 Debio Regler for foredling, import og omsetning 19

21 5.3. Det er forbud mot PVC og andre klorerte plasttyper Når samme utstyr benyttes til økologiske og ikke-økologiske produkter, skal det benyttes tømme- og rengjøringsrutiner som sikrer at det ikke blir innblanding av ingredienser, tilsetningssstoffer eller hjelpemidler som ikke er tillatte. Det skal foreligge dokumentasjon for at disse rutinene er fulgt For utstyr og lokaler som benyttes til pakking av økologiske produkter skal det foreligge en plan for skadedyrbekjemping, og det skal føres oversikt over gjennomførte tiltak. En oversikt som viser utplassering av åtestasjoner skal også foreligge. Dersom det må benyttes kjemiske midler til sprøyting, tåkelegging eller gassing av lokaler hvor det blir bearbeidet eller oppbevart økologiske råvarer eller ferdigvarer, skal dette avklares på forhånd med Debio som vil kunne fastsette enkelte vilkår. 20 Debio Regler for foredling, import og omsetning 20

22 6 Salg/levering og markedsføring Generelt Det er egne krav til dokumentasjon av salg/levering av økologiske produkter. Regler 6.1. Dato, type og mengde, mottaker og eventuelle partireferanser for alle solgte og leverte økologiske produkter som omfattes av en Debiogodkjenning skal dokumenteres. Ved detaljsalg av slike produkter er det ikke relevant å registrere opplysninger om mottaker, og ulike modeller for registrering av type og mengde solgt vare kan i slike tilfeller godkjennes Det skal føres et regnskap som gjør det mulig å konstatere at det er balanse i mengdene mellom innkjøp og salg av økologiske produkter. Underliggende dokumentasjon skal alltid være tilgjengelig ved det årlige inspeksjonsbesøk Produktmerking, informasjonsmateriell og lignende skal være i samsvar med Debios Regler for merker og merkebruk. 21 Debio Regler for foredling, import og omsetning 21

23 7 Spesielt for enkelte produktgrupper og omsetningsformer Reglene i dette kapittel er tilleggsregler til de generelle reglene 7.1. Slakterier Generelt Kjøtt og kjøttprodukter fra økologisk godkjent husdyrhold skal være et resultat av en miljø- og dyrevennlig produksjon i alle ledd. Det er viktig å minimalisere påkjenninger for dyrene i tiden rett før slakting. Ved transport av dyr skal de økologiske dyrene være lett identifiserbare ved merking. Det er tillatt å transportere økologiske og ikke-økologiske dyr sammen, men det er strengere regler for maksimal transporttid av økologiske dyr. Fra oppstalling til slakting og klassifisering skal det være klare rutiner for identifikasjon av økologiske dyr. Også etter slakting/klassifisering skal hver enhet være tydelig merket med økologisk opprinnelse. Praktiske løsninger kan variere for det enkelte slakteri. Anbefaling Forhold som ventilasjon, temperatur, opp- og avlastingsforhold, samt dyretetthet og kvalitet på transportbil, må ses i sammenheng med å opprettholde de etiske prinsipper i økologisk dyrehold. Kortest mulig transporttid til slakteri er vesentlig, og nærmeste slakteri bør brukes der forholdene ligger til rette. Drivganger og lignende bør utformes slik at dyrene i størst mulig grad går av fri vilje. Drivgangene bør skråne lett oppover, lokalene bør være opplyste, og dyrene bør føres puljevis. For å sikre gode rutiner anbefales det å slakte dyr fra økologisk godkjent drift først på dagen eller etter produksjonsopphold. Det samme gjelder ved nedskjæring/pakking. 22 Debio Regler for foredling, import og omsetning 22

24 Regler Husdyr som skal selges/omsettes som økologiske, skal være identifiserbare ved transport fra gården slik at sammenblanding med ikke-økologiske dyr ved mottak forhindres Transporttiden for slaktedyr skal ikke være lengre enn 6 timer totalt. Transport omfatter også lasting, lossing og opphold underveis. Når produsent bor mer enn 6 timers kjøring fra et slakteri, eller ved andre spesielle forhold, kan det gis tidsavgrenset dispensasjon Dyr som oppstalles på slakteriet skal ha tilgang på fôr og vann. Dyr som i løpet av ett døgn regnet fra henting på gården ikke har fått økologisk fôr, kan ikke lenger klassifiseres som økologisk Fra slakteriets registreringer for mottak av levende dyr skal det fremgå følgende: leverandør type og antall dyr dato for inntransport, samt opplysninger om transporttid bekreftelse på at mottatte dyr er identifiserbare som økologiske i henhold til kravene (jf. 2.8) Registrert brudd på offentlig regelverk som omhandler dyrevelferd, eller brudd på Debios regelverk, kan medføre utestenging fra kontrollordningen. Grove eller gjentatte brudd skal medføre utestenging. Utestengingen kan på nærmere vilkår gjøres tidsbegrenset Elektrisk drivredskap skal ikke brukes Eventuell nedskjæring/pakking av økologisk vare skal skje partivis. Partier med økologisk kjøtt skal håndteres klart adskilt fra annet kjøtt. Inntak og salg, samt lagerbeholdninger skal dokumenteres Meierier Generelt Ved videreforedling av melk på gård eller meieri bør det legges særlig 23 Debio Regler for foredling, import og omsetning 23

25 vekt på skånsom behandling i alle ledd. Anlegg og utstyr hvor også ikkeøkologisk melk behandles, kan benyttes dersom behandlingen skjer i klart atskilte operasjoner og uten fare for sammenblanding, jf Anbefaling Rustfritt stål-, glass-, plast- eller nylonutstyr kan anvendes for oppbevaring/behandling av melkeprodukter, mens aluminiumsutstyr bør unngås. Ved fremstilling av ost bør det fortrinnsvis brukes naturlig løype. Regler Økologisk melk skal samles inn atskilt fra ikke-økologisk melk. Ved henting av melk til meieri kan kravet om atskilt innsamling fravikes etter forhåndsgodkjenning fra Debio. En forutsetning er at enhver sammenblanding eller forveksling av økologisk melk med annen melk unngåes, og at den økologiske melken til enhver tid kan identifiseres. Meieriet skal sørge for at Debio har adgang til alle opplysninger om innsamlingsdager, tidspunkter og ruter, samt tid og sted for innhenting Før første leveranse, og deretter en gang årlig, skal meieriet innhente bekreftelse på at leverandøren er tilknyttet kontrollordningen for økologisk produksjon og at produksjonen er godkjent økologisk. Bekreftelsen skal være utstedt av instansen som har foretatt økologikontrollen og skal til enhver tid kunne fremvises av meieriet En leverandøravtale kan erstatte kravet om at det for hver leveranse skal foretas en mottakskontroll, jf Leverandøravtalen skal avklare ansvar i forhold til den økologiske status for leveransene, og skal i det minste inneholde en erklæring fra leverandør om at: melk som leveres til meieriet til enhver tid skal være økologisk, med mindre det foreligger en annen avtale som skal være bekreftet skriftlig fra meieriet enhver endring av melkens økologiske status skal umiddelbart meldes til meieriet leverandør er ansvarlig for å følge opp øyeblikkelig alle feil eller uregelmessigheter som han/hun blir kjent med i forbindelse med leveranser Leverandøravtaler skal fornyes med passende mellomrom. 24 Debio Regler for foredling, import og omsetning 24

26 7.3. Storkjøkken Generelt Med storkjøkken menes i denne sammenheng institusjonskjøkken, hotellkjøkken, restauranter, kafeteriaer, kantiner, cateringsvirksomheter, fastfood-steder, o.l. Økologiske varer kan frambys på ulike måter fra et storkjøkken: Servering av økologiske matvarer/retter Anvendelse av økologiske råvarer på kjøkkenet Fordi tilgangen på økologiske produkter kan variere sterkt, gis det anledning til å markedsføre at kjøkkenet kun bruker enkelte økologiske råvarer i sine retter. Opplysningene om bruk av økologiske råvarer kan være med eller uten tidsangivelse. Dersom det ikke angis tidsperioder, er opplysningen til enhver tid bindende. I tilfelle det er en uforutsett manglende tilgang på råvarer må det opplyses at nevnte råvarer ikke er økologiske. Den generelle regelen er at markedsføring og informasjon ikke skal være villedende. Dette innebærer: for å være kontrollerbart må det opplyses spesifikt hvilke råvarer som er økologiske, f.eks. «vårt kjøkken benytter økologisk melk» det er ikke tilstrekkelig med utsagn som f.eks. «vi benytter fortrinnsvis økologiske råvarer» opplysning om bruk av økologiske råvarer må være generell, for eksempel «vi benytter i uke 45 følgende økologiske råvarer på kjøkkenet...», og ikke knyttes opp til de enkelte rettene. Når en servering/cateringsvirksomhet markedsfører seg utad med økologisk godkjenning, bør det som en hovedregel være et kontinuerlig frambud av økologiske varer. Regler For at en serveringsvirksomhet skal kunne markedsføre utad at den er økologisk godkjent, skal det være daglig tilbud av økologiske varer såfremt det er akseptabel tilgang på råvarer For alle retter som markedsføres som økologiske skal Debio ha godkjent produktbeskrivelsen med opplysninger om type, mengde og opprinnelse av ingredienser, tilsetningsstoffer og hjelpemidler. Se kapittel 4.2. for vilkår for bruk av betegnelsen økologisk. Kjøkkenet 25 Debio Regler for foredling, import og omsetning 25

27 skal kunne dokumentere hvilke økologiske råvarer de har markedsført når, f.eks. i form av en egen liste Dersom kjøkkenet markedsfører at det benyttes økologiske råvarer i rettene, må det opplyses spesifikt hvilke råvarer dette er. Det skal føres en oversikt over hvilke råvarer som er markedsført som økologiske med angivelse av tidsperiode. Kjøkkenet skal til enhver tid kunne dokumentere opprinnelsen til råvarene i form av innkjøpsdokumentasjon. I de perioder virksomheten markedsfører en bestemt økologisk råvare, skal det ikke samtidig finnes samme type råvare av ikke-økologisk opprinnelse på kjøkken eller lager. På bakgrunn av en beskrivelse av tiltak og rutiner som sikrer atskillelse av økologisk og ikke-økologisk vare, kan Debio gi forhåndsgodkjenning for håndtering av samme råvare som økologisk og ikke-økologisk på samme kjøkken/lager I forbindelse med markedsføring av anvendelse av økologiske råvarer på kjøkkenet skal opplysningene ikke være villedende Import Generelt Dette kapittel gjelder importører, som selv eller gjennom en representant frembyr varepartier som økologiske, og første varemottaker som mottar partiet for videre bearbeiding eller markedsføring som økologisk. I forbindelse med import blir hele EØS-området definert som ett marked. Dette innebærer forskjellige rutiner og regler for import fra EØS-området og fra land utenom EØS-området. For godkjenning av varer fra EØS-området gjelder godkjenning i forhold til EUs kontrollsystem, mens det for varer utenom EØS-området gjelder tidsavgrenset godkjenning for enkeltprodukter. Grunnlaget for godkjenning av importerte varer er regler og kontrollordning knyttet til godkjenningsinstansen i vedkommende eksportland. Debio kan gi veiledning om aktuelle godkjenningsordninger. Anbefaling Lokale og regionale råvarer og foredlingsprodukter bør foretrekkes når slike er tilgjengelige med akseptabel kvalitet og i tilstrekkelige mengder. 26 Debio Regler for foredling, import og omsetning 26

28 Regler Import fra EØS-land For varer som importeres fra land innen EØS-området og som omfattes av EU-Rådsforordning 2092/91, gjelder kravene som er beskrevet i reglene i kapittel 2 Transport og mottakskontroll. Import fra land utenom EØS-området For varer som innføres fra land utenom EØS-området (direkte eller via frihavn i et annet EØS-land) og som omfattes av EU-Rådsforordning 2092/91, skal hvert parti følges av et kontrollsertifikat. Kontrollsertifikatet skal være utstedt av et organ som er godkjent i forhold til aktuelle EUforordninger, IFOAM International Organic Accreditation Services eller av annen kontrollinstans som Debio kan godkjenne på grunnlag av relevant dokumentasjon. Originalen av kontrollsertifikatet skal følge partiet frem til mottaker, og oppbevares i minst to år. Bedriften skal gi Debio melding om mottakssted og mottaksdato senest en arbeidsdag før planlagt mottak. Kopi av kontrollsertifikat skal om mulig være vedlagt meldingen. I tillegg til Debios krav skal tileggskrav fra myndighetenes side være oppfylt Dersom det er flere mottakere, skal det til hver av disse utstedes kontrollsertifikat som entydig skal kunne knyttes til det enkelte partiet. Annet For produkter som ikke er omfattet av EU-Rådsforordning 2092/91 må det fremlegges sertifikater/dokumentasjon angående økologisk opprinnelse. Dokumentasjon skal være utstedt av en kontrollinstans som er godkjent av International Organic Accreditation Services, eller av annen kontrollinstans som Debio kan godkjenne på grunnlag av relevant dokumentasjon For varer som innføres fra land utenom EØS-området, skal bedriften føre oversikter med følgende opplysninger: dato for mottak, vareslag, mengde, dato for utstedelse av kontrollsertifikat og utstedende instans. Videre skal det kunne dokumenteres hvor produktene er levert, i hvilke mengder og med hvilken merking. 27 Debio Regler for foredling, import og omsetning 27

29 7.5. Utenlandske bedrifter Generelt Utenlandske bedrifter som er godkjent på grunnlag av regler og kontrollordninger som Debio aksepterer som likeverdige, kan bruke Debio-merking på produkter dersom bedriftene er tilknyttet Debio. Anbefaling For økologiske produkter som produseres i utlandet for markedsføring i Norge, kan det være en hensiktsmessig løsning å bruke Debio-merking på emballasjen. Regler Utenlandsk bedrift skal til enhver tid oppfylle de krav som stilles av kontrollinstansen som har godkjent bedriften, og Debio må fortløpende få gjenpart av sertifikater og inspeksjonsrapporter. En oversikt som viser type og mengde produkter som er merket med Debio-merking skal vedlegges inspeksjonsrapporten Debio må få beskjed umiddelbart om vesentlige endringer. Vesentlige endringer er når sertifikater eller produktbeskrivelser endres, eller dersom kontrollinstansen ikke lenger har godkjent nevnte produkter eller når en ny kontrollinstans blir involvert Utsalgssteder Generelt Butikker som ønsker å stykke opp økologisk kjøtt, pakke og merke økologiske varer, foredle økologiske produkter og/eller tilby økologiske varer i løsvekt, må tilknyttes kontrollordningen. Det er ikke nødvendig med tilknytning til kontrollordningen for butikker der økologiske varer utelukkende omsettes ferdigemballert og ferdigmerket fra leverandør, for eksempel melk i kartonger og kaffe i poser. Ved frambud over disk av ferdigmerket vare som stykkes opp og der merkingen fortsatt er synlig på den resterende vare, for eksempel ost, er tilknytning til kontrollordningen heller ikke påkrevd. Det samme gjelder frambud av varer i løs vekt direkte fra merket emballasje, når denne merkingen ikke endres. 28 Debio Regler for foredling, import og omsetning 28

30 Anbefaling Økologiske varer kan presenteres etter to hovedprinsipper; i egen «økologisk» avdeling eller sammen med tilsvarende konvensjonelle varer. Ved presentasjon av økologiske varer sammen med tilsvarende konvensjonelle varer, må hvert produkt med Debiogodkjenning som en hovedregel være merket i forhold til økologisk opprinnelse. Plakater, hyllemerking og annet materiell kan brukes for å gjøre kunden oppmerksom på tilbudet av økologiske produkter. Ved løsvektsalg bør økologisk kjøtt presenteres i egen avdeling i ferskvaredisken. Denne avdelingen bør være tydelig atskilt fra resten av varetilbudet, for eksempel ved at det settes opp en pleksiglassplate e.l. i disken. I perioder uten frambud av økologisk kjøtt fjernes avdelingen. Regler Butikker som håndterer både økologisk og ikke-økologisk vare Ved stykking og pakking av økologisk kjøtt skal det ikke samtidig håndteres ikke-økologisk kjøtt. Stykningsdeler som ikke pakkes umiddelbart, skal oppbevares i egne bakker/egen emballasje som er merket med økologisk opprinnelse. Også kjøtt til mørning skal legges i egne bakker som merkes. Økologisk opprinnelse skal tydelig fremgå av forbrukerpakningene. Ved produksjon av kjøttdeig/pinnekjøtt/fenalår e.l. skal økologisk vare holdes klart atskilt fra ikke-økologisk vare ved hjelp av atskilt håndtering og merking Ved pakking av andre økologiske varer, grønnsaker, poteter, osv., skal det ikke samtidig pakkes tilsvarende vare av ikke-økologisk opprinnelse ved avdelingen. Fra forbrukerpakningene skal økologisk opprinnelse og kontrollinstans tydelig fremgå Butikker med egne varekoder for økologiske produkter og med registrering av mengder solgt økologisk vare, skal for hver måned det har vært omsetning av varer som omfattes av kontrollordningen ta utskrifter som dokumenterer salget Butikker som ikke har mulighet for utskrift fra utsalgskasse av mengder solgt økologisk vare, skal føre oversikter over mengder som pakkes Økologiske produkter kan tilbys i løsvekt i butikker som registrerer 29 Debio Regler for foredling, import og omsetning 29

31 økologiske produkter under egne varenummer i utsalgskasse, og der det kan tas periodevise utskrifter som viser mengder økologisk vare solgt. Det skal alltid gå klart frem hvilke produkter som er økologiske. Butikken skal hver måned det har vært omsetning av varer som omfattes av kontrollordningen ta utskrifter som dokumenterer salget Bedrifter som setter bort kontrollpliktige aktiviteter Generelt Bedrifter som helt eller delvis lar andre bedrifter stå for produksjon, tilvirkning, pakking og/eller import på oppdragbasis må ha en egen godkjenning for dette, slik at en kontroll fra jord og fjord til bord er sikret. Regler Det skal til enhver tid foreligge en oversikt over underleverandører med en beskrivelse av aktiviteter og produkter, samt opplysninger om hvem som har godkjent underleverandørene Det skal finnes et registreringssystem som sikrer at de produkter som bringes i handelen til enhver tid kan spores tilbake til underleverandøren Tilvirkning av fôr Generelt Tilvirkning av fôr følger i utgangspunktet samme regelverk som generelt for foredling slik det er beskrevet i kapittel 4. En vesentlig forskjell er imidlertid at tilvirkning av fôrblandinger skal skje med eget produksjonsutstyr til økologisk produksjon. Etter forhåndsgodkjenning fra Debio kan bedriften under bestemte forutsetninger bruke det samme produksjonsutstyret til økologisk og ikke-økologisk produksjon. Regler De generelle bestemmelsene i kapittel 4.1. gjelder også for tilvirkning av fôr, med unntak av Debio Regler for foredling, import og omsetning 30

32 Bedriften skal etablere og vedlikeholde prosedyrer basert på prinsippene som ligger til grunn for HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Points) systemet for å sikre at det ikke blir innblanding av ikke-tillatte stoffer i økologiske produkter, og at de økologiske produktene til enhver tid er identifiserbare Produksjonsutstyr brukt til økologiske fôrblandinger må være fulstendig atskilt fra utstyr som benyttes til konvensjonelle fôrblandinger. Debio kan gi forhåndstillatelse til bruk av det samme produksjonsutstyret forutsatt at det finnes rutiner som sikrer atskillelse mellom økologisk og konvensjonell produksjon, og at det finnes tømme- og rengjøringsrutiner som sikrer at innblanding av ikke-tillatte ingredienser ikke forekommer. Det skal foreligge dokumentasjon for at disse rutinene er fulgt En fôrblanding kan ikke inneholde samme ingrediens av ulik opprinnelse, for eksempel økologisk og karens, eller økologisk og ikkeøkologisk For sammensatte produkter skal alle ingredienser være i samsvar med Liste 3: Fôrmidler, ingredienser og tilsetninger i økolgisk og ikkeøkologisk fôr (jf. Veileder B) For alle produkter som skal markedsføres med henvisning til en Debio-godkjenning skal Debio ha godkjent produktbeskrivelsen med opplysninger om type, mengde og opprinnelse av ingredienser, tilsetningsstoffer og hjelpemidler. Produktbeskrivelsen skal inneholde en oversikt over vektandel regnet i tørrstoff for ingredienser av økologisk opprinnelse, av ikke-økologisk opprinnelse og karensprodukter Annet Generelt Andre typer foredlingsprodukter enn de som er omtalt i dette regelverket, slik som huder, kosmetikk, eteriske oljer, jordblandinger o.a., kan Debio-godkjennes dersom det finnes regler og godkjenningsordning for økologisk primærproduksjon, og dersom foredlingsprosessen kan baseres på de samme prinsipper som er omtalt i kapittel 4. Tobakk kan ikke markedsføres med Debio-godkjenning. For ullvarer og tekstiler gjelder eget regelverk. 31 Debio Regler for foredling, import og omsetning 31

33 Liste 1 Ingredienser og hjelpemidler som er tillatt brukt i økologiske produkter Vedlegg til Regler for foredling, import og omsetning Innledning For bruk av denne listen gjelder følgende definisjoner: 1. Ingredienser Enhver bestanddel, herunder tilsetningsstoff, som anvendes ved fremstilling eller tilberedning av et produkt og som fortsatt er til stede i det ferdige produkt, eventuelt i endret form. Dersom en ingrediens i et produkt er fremstilt av flere ingredienser, skal disse anses som ingredienser i produktet. Som ingrediens anses ikke: a) bestanddeler i en ingrediens som under fremstillingsprosessen midlertidig fjernes for deretter å bli tilsatt igjen i det opprinnelige mengdeforhold, b) tilsetningsstoffer som bare finnes i et næringsmiddel fordi de forekom i en eller flere av ingrediensene i det aktuelle produktet, forutsatt at tilsetningsstoffene ikke lenger har noen teknologisk funksjon i det ferdige produkt, c) tilsetningsstoffer som anvendes som teknologisk hjelpemiddel, eller d) stoffer som anvendes i strengt nødvendige mengder som oppløsningseller bæremiddel for tilsetningsstoffer og aromagivende bestanddeler. 2. Ingredienser av landbruksopprinnelse a) Landbruksprodukter som de er, landbruksprodukter som er vasket, renset, eller som er behandlet etter egnede metoder (mekaniske/termiske/ fysiske prosesser) som senker vanninnholdet i produktene. b) Produkter som er fremstilt av de under a) nevnte produkter etter andre prosesser som brukes ved fremstilling av matvarer, unntatt når disse produkter anses å være tilsetningsstoffer eller aromaer. 3. Ingredienser av ikke-landbruksopprinnelse Andre ingredienser enn de av landbruksopprinnelse, som hører til i minst én av nevnte kategorier: 3.1. Tilsetningsstoffer, inklusive bærestoffer 32 Debio Regler for foredling, import og omsetning 32

34 3.2. Aromaer 3.3. Vann og salt 3.4. Preparater basert på mikroorganismer 3.5. Mineraler (inkludert sporelementer), vitaminer, aminosyrer og andre nitrogenforbindelser 4. Teknologisk hjelpemiddel Et stoff som ikke kan konsumeres som et næringsmiddel i seg selv, men som med hensikt anvendes ved bearbeidelsen av råvarer, næringsmidler eller ingredienser i disse, for å oppfylle et bestemt teknologisk behov under behandlingen eller bearbeidingen, og som kan resultere i at det i det ferdige produkt finnes en utilsiktet, men teknisk uunngåelig rest av dette stoff eller derivater av det, under forutsetning av at disse reststoffene ikke utgjør noen helsefare og ikke innvirker teknologisk på det ferdige produkt. 5. Tilsetningsstoff Ethvert stoff som vanligvis ikke inntas som et næringsmiddel i seg selv, og som vanligvis ikke brukes som en typisk ingrediens i næringsmidler, uansett om det har næringsverdi eller ikke, men som tilføres næringsmidler på grunn av et teknologisk behov ved fremstillingen, bearbeidingen, pakkingen, transporten eller oppbevaringen, og som fortsatt er tilstede i det ferdige produkt i uendret eller endret form. Generelt: I del A, B og C er alle ingredienser og teknologiske hjelpemidler listet opp som er tillatt brukt ved tilvirkningen av matvarer som hovedsakelig består av én eller flere økologiske ingredienser. Alle de i del A, B og C nevnte stoffer kan kun brukes i henhold til gjeldende offentlige bestemmelser (jf. Forskrift om tilsetningsstoffer til næringsmidler). 33 Debio Regler for foredling, import og omsetning 33

35 Liste 1A: A.1. Ingredienser som ikke er av landbruksopprinnelse som er tillatt i økologiske produkter Tilsetningsstoffer til næringsmidler, inklusive bærestoffer: Betegnelse/navn Betingelser E 170 Kalsiumkarbonat men ikke brukt som fargestoff E 270 Melkesyre E 290 Karbondioksid E 296 Eplesyre E 300 Askorbinsyre E 306 Tokoferolekstrakt kun som antioksidant i fett og oljer E 322 Lecitin E 330 Sitronsyre E 333 Kalsiumsitrat E 334 Vinsyre E 335 Natriumtartrat E 336 Kaliumtartrat E 341(i) Monokalsiumfosfat kun som ingrediens i bakepulver E 400 Alginsyre E 401 Natriumalginat E 402 Kaliumalginat E 406 Agar E 407 Karragenan E 410 Johannesbrødkjernemel E 412 Guarkjernemel E 413 Tragant E 414 Akasiegummi E 415 Xantangummi E 416 Karrayagummi E 422 Glyserol kun til planteekstrakter E 440(i) Pektin E 500 Natriumkarbonater E 501 Kaliumkarbonater E 503 Ammoniumkarbonater E 504 Magnesiumkarbonater E 516 Kalsiumsulfat kun som bærestoff til emulgatorer E 524 Natriumhydroksid kun til overflatebehandling av Laugengebäck E 551 Silisiumdioksid kun som antiklumpemiddel til krydder og urter E 938 Argon E 941 Nitrogen E 948 Oksygen 34 Debio Regler for foredling, import og omsetning 34

36 A.2. A.3. A.4. A.5. Aromaer som er naturlige aromaer eller naturlige aromapreparater Vann og salt: Drikkevann og salt som generelt brukes ved tilvirkning av matvarer Preparater fremstilt på basis av mikroorganismer: Preparater på basis av mikroorganismer som vanligvis benyttes ved tilvirkning av matvarer, med unntak av genetisk modifiserte organismer Mineraler (inkludert sporelementer), vitaminer, aminosyrer og andre nitrogenforbindelser: Disse er bare tillatt brukt der det er påbud om dette ifølge offentlig lovverk Liste 1B: Teknologiske hjelpemidler og andre produkter som er tillatt i økologiske produkter Betegnelse/navn Betingelser Kalsiumklorid koaguleringsmiddel Kalsiumkarbonat Kalsiumhydroksid Kalsiumsulfat koaguleringsmiddel Magnesiumklorid (eller nigari) koaguleringsmiddel Kaliumkarbonat tørking av druer Natriumkarbonat sukkerproduksjon Sitronsyre oljefremstilling og hydrolyse av stivelse Natriumhydroksid sukkerproduksjon, oljefremstilling fra rapsfrø Svovelsyre sukkerproduksjon Isopropanol under krystalliseringsprosessen ved sukkerfremstilling Karbondioksid Nitrogen Etylen ettermodning av bananer Etanol løsemiddel Tannin filtreringshjelpemiddel Albumin Kasein Gelatin Fiskelim Vegetabilske oljer smøremiddel eller skumdempende middel Silisiumdioksid som gel eller kolloidal løsning Aktiv kull Talkum Bentonitt Kaolin Kiselgur Perlitt 35 Debio Regler for foredling, import og omsetning 35

37 Hasselnøttskall Rismel Bivoks overflatebehandlingsmiddel Karnaubavoks overflatebehandlingsmiddel Andre stoffer etter vurdering fra Debio Preparater fremstilt på basis av mikroorganismer og enzymer: Preparater fremstilt på basis av mikroorganismer og enzymer som normalt brukes som teknologiske hjelpemidler ved produksjon av matvarer, med unntak av genetisk modifiserte mikroorganismer og enzymer som definert i artikkel 2, nr. 2, i direktiv 90/220/EØF. 36 Debio Regler for foredling, import og omsetning 36

38 Liste 1C: C.1. C.1.1. C.1.2. C.1.3. C.2. C.2.1. C.2.2. C.2.3. C.2.4. C.3. Ingredienser av vegetabilsk og animalsk opprinnelse som ikke er økologisk produsert, men som er tillatt i økologiske produkter Ubearbeidede produkter og produkter bearbeidet som angitt under pkt. 2 i innledningen til Liste 1: Vekster fra utmark godkjent av Debio som naturprodukter Ingredienser som ikke er tilgjengelig fra økologisk produksjon, når dette er bekreftet av Debio Diverse produkter: alger, herunder tang og tare Vegetabilier som er et resultat av prosesser angitt under pkt. 2b i innledningen til Liste 1: Olje og fett, også raffinert, som ikke er kjemisk modifisert, når dette er bekreftet av Debio. Stivelse og fruktsukker, etter bekreftelse fra Debio. Stivelsesprodukter skal ikke være kjemisk modifisert. Diverse produkter: Rispapir, potetstivelsespapir Andre produkter kun etter bekreftelse fra Debio Animalske produkter kun etter bekreftelse fra Debio 37 Debio Regler for foredling, import og omsetning 37

39 Liste 2 Foredlingsprosesser Vedlegg til Regler for foredling, import og omsetning Tillatte foredlingsprosesser Betegnelse Betingelser Mekaniske, termiske og fysiske prosesser Biologiske prosesser for eksempel fermentering, gjæring (kun ved hjelp av organismer som ikke er genmodifiserte) Ekstraksjon utelukkende ved hjelp av vann, etanol eller fett Røyking kun naturlig røyking Elektrisk stimulering av kjøtt Bestråling er ikke tillatt gjelder ioniserende stråling 38 Debio Regler for foredling, import og omsetning 38

40 ADRESSE: 1940 Bjørkelangen TLF: (+47) FAKS: (+47) E-POST: NETTSTED: ORG. NR MVA