MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET SAKLISTE 12/07 NASJONALPARKKOMMUNE OG NASJONALPARKLANDSBY - ØNSKE OM SYNSPUNKTER PÅ KRITERIESETTING

Transkript

1 TYNSET KOMMUNE Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: kl MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET SAKLISTE Saksnr. Tittel 12/07 NASJONALPARKKOMMUNE OG NASJONALPARKLANDSBY - ØNSKE OM SYNSPUNKTER PÅ KRITERIESETTING 13/07 TILTAKSPLAN FOR FOROLLHOGNA NASJONALPARK MED TILHØRENDE LANDSKAPSVERNOMRÅDER /07 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUDET MOT MOTORFERDSEL I UTMARK 15/07 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUD MOT MOTORISERT FERDSEL KLAGE GUNVEIG EIDE, KNUTSHØ, SÆTALSJØLIA - STAESVOLLEN 16/07 BYGGING AV VEG PÅ GNR. 71, BNR OPPFØLGING AV VEDTAK 17/07 REKVISISJON AV KARTFORRETNING 141/2 18/07 REKVISISJON AV KARTFORRETNING 141/19 OG 3 TYNSET, den TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 1 av 31

2 Borgar Valle (s) ordfører Eventuelt forfall meldes snarest til Servicetorget, på tlf Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Møtet er åpent for publikum. Dokumentene er lagt ut til gjennomsyn på Servicetorget og Tynset bibliotek. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 2 av 31

3 Sak 12/07 NASJONALPARKKOMMUNE OG NASJONALPARKLANDSBY - ØNSKE OM SYNSPUNKTER PÅ KRITERIESETTING Arkiv: K12 Arkivsaksnr.: 06/1648 Saksbehandler: Hilde Aanes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 12/07 Formannskapet Vedlegg 1. "Nasjonalparkkommune" og "nasjonalparklandsby" ønske om synspunkter på kriteriesetting. Brev fra Direktoratet for naturforvaltning av Oversikt over kommuner med nasjonalparker Melding om vedtak sendes til Dir. for naturforvaltning Tungasletta TRONDHEIM SAKSOPPLYSNINGER Det har kommet ønsker har fra flere kommuner om å kunne titulere seg som nasjonalparkkommune og at tettsteder med tilknytning til en nasjonalpark tilsvarende skal kunne kalle seg nasjonalparklandsby eller lignende, slik det ofte er gjort i andre land. En slik betegnelse vurderes da som et kvalitetsstempel og et fortrinn for markedsføring av kommunen/stedet, særlig i reiselivsnæring. Ut fra dette tok Direktoratet for naturforvaltning (DN) initiativ til et møte med berørte kommuner og andre i fjor for å drøfte dette. Tynset kommune deltok v/ saksbehandler. Ut fra dette møtet er så organisert et prosjekt med en referansegruppe som har arbeidet videre med både kriteriesetting og hvilke begreper som skal brukes. Referansegruppen består av Riksantikvaren, Fylkesmannen i Oppland, Oppland fylkeskommune, Lom kommune, regionrådet for Nord-Gudbrandsdal/nasjonalparkriket og Namsskogan kommune, med DN som prosjektledelse og sekretariat. Resultatet av arbeidet er til nå de forslag til kriterier i vedlegg 1 som DN ber om synspunkter på. Nasjonalparkkommune Det bes om synspunkter på tre alternativer, med hovedkriterium andel nasjonalpark i kommunen med tilleggskriterier totalt nasjonalparkareal i kommunen og ev om kommunen har en hel nasjonalpark innenfor sine grenser. De tre alternativene skisserer 30 % eller mer vernet NP-areal, 25 % eller mer vernet NP-areal og 20 % eller mer vernet NP-areal. Alternativ A) Andel NP-areal, eller B) NP-areal, eller C) Hel NP i komm Antall kommuner 1 NPA 30 %, 15 komm NPA 300 km 2, eller + 18 komm hel NP i kommunen + 3 komm 36 kommuner 2 NPA 25 %, 22 komm NPA 250 km 2,eller + 15 komm hel NP i kommunen 3 komm 40 kommuner TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 3 av 31

4 Sak 12/07 3 NPA 20 %, 33 komm NPA, eller + 10 komm hel NP i kommunen + 3 komm 46 kommuner DN har angitt feil antall kommuner etter areal (kolonne B over) i sitt brev (vedl. 1). Det er i alt 88 kommuner med nasjonalpark innenfor sine grenser Nasjonalparklandsby Dette foreslås som en betegnelse som både forutsetter geografisk tilknytning og at stedet oppfyller en del kvalitetskriterier for å ivareta miljøet: Geografiske / servicekriterier Miljøkriterier Tilleggskriterier 1. Nærmeste servicesenter til NP, 1. Helhetlig miljøprofil for stedet 1. Aktiv landskapspleie med muligheter for informasjon, overnatting og 2. Stedsutviklingsplan som tar høyde for nærhet til NP 2. Aktiv produktutvikling mot VO (tilrettelegging, guiding etc.) bespisning 3. Kompetanse til å formidle 3. Kulturtradisjon (lokale 2. Naturlig atkomst/innfallsport til informasjon om NP tradisjoner, lokal mat) NP 4. Kommunen skal ha godkjent arealdel av kommuneplanen Tilleggskriteriene kan støtte opp under hovedkriteriene. Tildelingen foreslås gitt for en valgperiode, med evaluering i forhold til kriteriene før eventuell fornyet tildeling. En nasjonalparklandsby trenger ikke ligge i en nasjonalparkkommune. I følge forslaget skal en nasjonalparklandsby gis en kartfestet avgrensing. Tildeling av betegnelsen forutsettes å henge høyt. I møtet ble reist kritikk mot begrepet nasjonalparklandsby ut fra at begrepet landsby ikke hører hjemme i norsk virkelighet, -grend, - bygd eller -sted ble foreslått i stedet. Dette er ikke tatt til følge. Kriteriene vil bli fastsatt endelig av DN etter denne synspunktrunden. DN vil tildele begge betegnelsene etter søknad. Nasjonalparklandsby vil i første omgang kun bli tildelt et fåtall steder som et pilotprosjekt for videre utvikling av innhold i begrepet. SAKSVURDERING Rådmannen er i utgangspunktet positiv til initiativet som vurderes som gunstig både i forhold til markedsføring av lokalt reiseliv, samt å støtte opp under videreutvikling av dette på en miljømessig god og forsvarlig måte. Nasjonalparkkommune Tynset kommune har 11,0 % av sitt totale areal vernet som NP, totalt 206,1 km 2, og kan, dersom det er ønskelig, komme i betraktning som NP-kommune dersom en velger å gå for alt. III; ; mer enn 200 km2 vernet som NP. Blant våre nabokommuner rundt Forollhogna er det følgende arealfordeling: TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 4 av 31

5 Sak 12/07 Midtre-Gauldal 18,4 %, vernet som NP; 342,9 km 2 Røros 12,4 % : 243,4 km 2 i Femundsmarka Holtålen 16,7 % : 201,3 km 2 Os 15 % : 156,1 km 2 Tolga 9,8 %, : 109,9 km 2 Rennebu 5,1 %, : 47,9 km 2 Det vil si at Tolga, Os og Rennebu uansett faller utenom med henholdsvis 109,9km 2, 156,1 km 2 og 47,9 km 2. Dersom alt 1 eller 2 (25-30 % vernet areal eller over km 2 )er det bare Midtre- Gauldal som kan inneha denne tittelen i vårt område. Dersom alt. 3 velges (over 20 % eller 200 km2 vernet som NP) vil også Tynset, Røros og Holtålen kunne kalle seg NP kommune Det er kommet signaler fra andre kommuner som synes at dette vil gi et for høyt antall kommuner som når opp til tittelen, og det er foreslått at arealgrensen settes på 500 km 2.. I så tilfelle ramler alle kommunene i vår region ut. Det kan reises spørsmål om det er riktig med kriterium C hel nasjonalpark innenfor kommunen, spesielt for de to minste parkene dette gjelder virker det noe søkt. Nasjonalparklandsby Geografiske / servicekriterier Miljøkriterier Tilleggskriterier 1. Nærmeste servicesenter til NP, med muligheter for informasjon, overnatting og bespisning 2. Naturlig atkomst/innfallsport til NP 3. Helhetlig miljøprofil for stedet 4. Stedsutviklingsplan som tar høyde for nærhet til NP 5. Kompetanse til å formidle informasjon om NP 6. Kommunen skal ha godkjent arealdel av kommuneplanen 7. Aktiv landskapspleie 8. Aktiv produktutvikling mot VO (tilrettelegging, guiding etc.) 9. Kulturtradisjon (lokale tradisjoner, lokal mat) Det er litt uklart hva som legges i de enkelte begrepene; for eksempel miljøprofil, men dette må en kunne komme tilbake til etter hvert. Kvikne kan kanskje være ei aktuell Nasjonalpark-grend dersom det er interessant på Kvikne. En bør i så fall gå dypere inn i materien og forsøke å skrive en søknad der en underbygger at en tilfredsstiller de ulike kriteriene. Kanskje kan dette være et markedsføringsfortrinn. Selve betegnelsen er uheldig og bør endres. Landsby er en stedstype som ikke har eksistert eller eksisterer i Norge. Både bygd, grend og sted bør være gode norske alternativer. Eventuelt kan man bruke alle tre og velge det av de tre som passer best til aktuell stedstype Innstilling til vedtak er gjort ut fra ovenstående. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 5 av 31

6 Sak 12/07 RÅDMANNENS ANBEFALING Tynset kommune, formannskapet er positive til at det utvikles kriteriesett for tildeling av begrepene nasjonalparkkommune og nasjonalparklandsby. Utvalget har følgende konkrete merknader til forslaget: 1. For Nasjonalparkkommune bør kriteriesett 3 legges til grunn. 2. For nasjonalparklandsby synes kriteriene å være greie. 3. Endingen -landsby er et fremmedelement og bør byttes med -sted, -grend og/eller -bygd. 4. Dersom det lokalt er interesse for det er det aktuelt for Tynset kommune på et seinere tidspunkt å søke om denne godkjenningen for Kvikne. Ordførerens innstilling: Tynset kommune, formannskapet er positive til at det utvikles kriteriesett for tildeling av begrepene nasjonalparkkommune og nasjonalparklandsby. Utvalget har følgende konkrete merknader til forslaget: 1. For Nasjonalparkkommune bør kriteriesett 3 legges til grunn. 2. For nasjonalparklandsby synes kriteriene å være greie. 3. Endingen -landsby er et fremmedelement og bør byttes med -sted, -grend og/eller -bygd. 4. Dersom det lokalt er interesse for det er det aktuelt for Tynset kommune på et seinere tidspunkt å søke om denne godkjenningen for Kvikne. Behandling i Formannskapet : Ordførerens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet : Tynset kommune, formannskapet er positive til at det utvikles kriteriesett for tildeling av begrepene nasjonalparkkommune og nasjonalparklandsby. Utvalget har følgende konkrete merknader til forslaget: 1. For Nasjonalparkkommune bør kriteriesett 3 legges til grunn. 2. For nasjonalparklandsby synes kriteriene å være greie. 3. Endingen -landsby er et fremmedelement og bør byttes med -sted, -grend og/eller -bygd. 4. Dersom det lokalt er interesse for det er det aktuelt for Tynset kommune på et seinere tidspunkt å søke om denne godkjenningen for Kvikne. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 6 av 31

7 Sak 13/07 TILTAKSPLAN FOR FOROLLHOGNA NASJONALPARK MED TILHØRENDE LANDSKAPSVERNOMRÅDER 2007 Arkiv: K12 Arkivsaksnr.: 07/204 Saksbehandler: Hilde Aanes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 13/07 Formannskapet Vedlegg Tiltaksplan for Forollhogna nasjonalpark med tilhørende landskapsvernområder Melding om vedtak sendes til Fagutvalget for Forollhogna, Tolga kommune, Kommunehuset 2540 Tolga SAKSOPPLYSNINGER Det foreligger godkjente forvaltningsplaner for både Forollhogna nasjonalpark og de fleste tilhørende landskapsvernområdene. Der er både bakgrunn og formål for vernet beskrevet, samt de tiltakene som ved utarbeidelsen av forvaltningsplanene var aktuelle å ta med. Etter hvert som den lokale forvaltningen av områdene har trådt i kraft har listen over aktuelle tiltak blitt både tydeligere og lengre. I løpet av den tida kommunene har hatt forvaltningsansvaret for verneområdene har behovet for en felles tiltaksplan meldt seg, og rådgivende utvalg påpekte også dette behovet i sitt møte den i forbindelse med behandling av bestillingsdialogen til Statens naturoppsyn (SNO). Før utarbeidelsen startet skrev Fagutvalget følgende: En felles tiltaksplan for verneområdene i Forollhogna må inneholde en status over igangsatte og planlagte tiltak samt nye, aktuelle tiltak som gjelder for både den enkelte kommune og hele området. Noen av tiltakene er igangsatt, andre ikke, og etter hvert har forvaltningen sett behov for tiltak som ikke er beskrevet. Når tiltakene skal prioriteres i forhold til både økonomi og gjennomføring er det et særlig behov for å kunne vurdere tiltakene samlet for hele området. Statsbudsjettet skiller mellom tiltak som skal utføres i nasjonalparker, Post 30; Tiltak i nasjonalparkane og tiltak som skal utføres i landskapsvernområdene og tilskudd til landskapsvernområdene, Post 31; Tiltak i naturvern-, kulturlandskaps- og friluftslivsområde. Disse postene er de tilskuddspostene som det gis midler fra, over budsjettet til Statens naturoppsyn (SNO) til tiltak i nasjonalparken og landskapsvernområdene. I oversikten er det følgende punkter som er kommet frem i planprosessen til en felles tiltaksplan, og listen er ikke uttømmende. Det vil stadig være behov for å legge til nye tiltak etter hvert som behovet for disse vokser frem. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 7 av 31

8 Sak 13/07 Stiftelsen Vollan gård Kvikne nasjonalparksenter v/ Heidi Ydse fikk høsten 2006 oppdraget med utarbeidelse av tiltaksplan for Forollhogna nasjonalpark med tilhørende landskapsvernområder. Planen skulle være ferdig 15.januar 2007, men er litt forsinket. Utkastet har likevel vært utgangspunktet ved prioritering av tiltak sommeren SAKSVURDERING Tilaksplanen for Forollhogna nasjonalpark med tilhørende landskapsvernområder er nå klar for politisk behandling i den enkelte kommunes politiske utvalg; verneutvalg eller formannskap. Etter politisk behandling går planen til Rådgivende utvalg som må gi sin tilslutning med eller uten endringer, før planen endelig godkjennes av den enkelte kommunes verneutvalg / formannskap. Alternativt, og enda mer smidig, er at den enkelte kommune delegerer sin myndighet til å vedta planen i det rådgivende utvalg, da det neppe vil være de store prinsippdiskusjoner som vil dukke opp i kjølvannet her. Planen er grundig og gjenomarbeidet, og systematisert både etter tema og kommunevis. Dette er ment å være både informativt og praktisk. Ønsker man opplysninger om bygninger eller fysisk tilrettelegging vil man finne det her, men er man generelt interessert i en kommune kan man søke på dette. Verneforskriften ligger i vedlegg 1, tilbud om utførelse av vegetasjonskartlegging og grusressurser i Dalsbygda som vedlegg 2 og 3 (kan kuttes ut?). Tynset kommune har etter å ha vært i kontakt med Kvikne Utmarksråd satt opp de tiltakene som allerede ligger inne i forvaltningsplanene (Forollhogna NP og Magnilldalen - Busjødalen LVO). Trolig vil det komme flere tiltak etter hvert, planen må derfor ses på som et dynamisk dokument som kan endres etter som behov dukker opp. Kostnadsoverslag, finansiering og prioritering (høy-lav) foreslås fjernet, da dette vil kreve at det gjøres en grundigere jobb som likevel må gjøres på nytt den dagen tiltaket skal gjennomføres. Arbeidet med tiltaksplanen har vært positivt med tanke på å se utfordringene og behov for tiltak i området, også på tvers av kommunegrensene og fagmiljøene innad i kommunen. Dette vil forhåpentligvis være en styrke i den videre forvaltningen av området. RÅDMANNENS ANBEFALING Tynset kommune ved Formannskapet er positive til at det utarbeides en tiltaksplan for Forollhogna nasjonalpark med tilhørende landskapsvernområder. Formannskapet foreslår at kostnadsoverslag, finansiering og prioritering (høy-lav) fjernes, og at funksjonstiden endres fra 2006/2007 til 2007/2008. Formannskapet har ellers ingen merknader til det fremlagte utkastet til plan. Formannskapet delegerer sin myndighet for å vedta endelig plan til rådgivende utvalg. Ordførerens innstilling: Tynset kommune ved Formannskapet er positive til at det utarbeides en tiltaksplan for Forollhogna nasjonalpark med tilhørende landskapsvernområder. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 8 av 31

9 Sak 13/07 Formannskapet foreslår at kostnadsoverslag, finansiering og prioritering (høy-lav) fjernes, og at funksjonstiden endres fra 2006/2007 til 2007/2008. Formannskapet har ellers ingen merknader til det fremlagte utkastet til plan. Formannskapet delegerer sin myndighet for å vedta endelig plan til rådgivende utvalg. Behandling i Formannskapet : Ordføreren fremmet følgende forslag til endring: De to siste setninger i innstillingen strykes. Ordførerens innstilling med endring enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet : Tynset kommune ved Formannskapet er positive til at det utarbeides en tiltaksplan for Forollhogna nasjonalpark med tilhørende landskapsvernområder. Formannskapet foreslår at kostnadsoverslag, finansiering og prioritering (høy-lav) fjernes, og at funksjonstiden endres fra 2006/2007 til 2007/2008. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 9 av 31

10 Sak 13/07 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 10 av 31

11 Sak 14/07 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUDET MOT MOTORFERDSEL I UTMARK Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 06/1520 Saksbehandler: Hilde Aanes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 14/07 Formannskapet Andre dokumenter i saken: 1. SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUDET MOT MOTORFERDSEL I UTMARK, datert Melding om vedtak sendes til: Lillian Mona Nordmoen, Estensmo gård, 2500 TYNSET Asplan / Viak v/ Hilde Aspås, Enevn. 2a, 6416 MOLDE Dovrefjellrådet v/ Kirsten Thyrum, Rådhuset, 2500 TYNSET Fylkesmannen i Hedmark miljøvernavd., pb. 4034, 2306 HAMAR SNO Dovrefjell v/ Erik Båtsto, 2662 DOVRE Direktoratet for Naturforvaltning, Tungasletta 2, 7485 Trondheim SAKSOPPLYSNINGER: Ved søknad datert søker Lillian Mona Nordmoen om tillatelse til transport av materialer for nybygg, tilbygg, restaurering og ved inn til egen slåttebu/hytte i Burudalen, Kvikne vestfjell. Det søkes om totalt anslagsvis 30 turer med 2 snøscootere det vil si 60 turer i løpet av vinteren Koienge t Vangen n Storm yra 774 Orke elbogee lbogen n Bjørndalen Buru Buru Buru Buru Buru Buru- Bjørndals- dalen 874 høa TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 11 av 31

12 Sak 14/07 Kjøretraseen det søkes om ligger innenfor Knutshø landskapsvernområde og målet for turene er bebyggelse uten veiforbindelse. Dette betyr at det kreves dispensasjon både etter forskrift om vern av Knutshø landskapsvernområde og deretter ev. etter Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag for at kjøringen skal være tillatt. SAKSVURDERING: Forskrift for vern av Knutshø landskapsvernområde Formålet med opprettelsen av landskapsvernområdet er å ta vare på et sammenhengende høyfjellsområde med leveområdene til villreinen i Knutshø, og et særpreget natur- og kulturlandskap med tilhørende planteliv, dyreliv, landskapsformer og kulturmiljø. Verneforskriftens punkt 5.1 slår fast at motorisert ferdsel til lands og til vanns og landing med luftfartøy er forbudt. I punkt 5.3 er det åpnet for at forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til enkelte nærmere spesifiserte typer nyttekjøring, blant annet i punkt c) Luft og snøscootertransport av brensel, materialer, utstyr og proviant til setrer, buer og hytter. Søknaden gjelder bruk av snøscooter for transport av materialer til restaurering av slåttebu, stall og utedo, jfr. sak 07/206, F-skapssak 10/07. Ved en vurdering av søknaden må behovet for transport av materialer og utstyr i forbindelse med restaurering av slåttebu veies opp mot formålet med vernet. Å ta vare på slåttebua er et viktig bidrag til å bevare verdifulle elementer i kulturmiljøet. Motorferdsel på snødekt mark er det mest skånsomme for terrenget, og foregår på ei tid av året da det ikke er veldig sårbart blant dyr og fugler for øvrig. Burudalen ligger helt i utkanten av Knutshø landskapsvernområde, og tiltaket antas ikke å være til vesentlig skade eller ulempe for verneformålet. Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag Formålet med loven er at en ut fra et samfunnsmessig helhetssyn skal regulere motorferdselen i utmark med sikte på å verne om naturmiljøet og fremme trivselen. All motorferdsel i utmark skal foregå aktsomt og hensynsfullt for å unngå skader og ulemper for naturmiljøet og mennesker. I henhold til Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag 6 kan det gis tillatelse til kjøring dersom søker påviser et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. Ved denne vurderingen skal behovet for transport vurderes mot mulige skader og ulemper for natur og mennesker i forhold til målet om å redusere motorferdselen til et minimum. Forhold som må tas med i vurderingen er bl.a. hvilke virkninger motorferdselen vil ha når det gjelder spor i terrenget, støy og forurensning, hvor sårbart området er og konflikter som kan oppstå i forhold til andre interessegrupper og naturmiljø. Den enkelte søknad må sees i sammenheng med forventet antall tilsvarende søknader og de samlete konsekvenser dette vil gi. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 12 av 31

13 Sak 14/07 Transport av materialer og utstyr i forbindelse med restaurering av slåttebu må anses som et særlig behov. Motorferdsel på snødekt mark er det mest skånsomme for terrenget, og foregår på ei tid av året da det ikke er veldig sårbart blant dyr og fugler for øvrig. Det er ikke annen bebyggelse i området som vil la seg sjenere av ferdselen. Formål som er i tråd med gjeldende vernebestemmelser samt beliggenhet og trasè, tilsier at et positivt vedtak i denne saken ikke vil skape presedens. En alternativ måte å transportere materialene på kunne være bruk av helikopter. Dette er relativt kostbart i forhold til bruk av egen snøscooter. Samtidig er støy og forurensing fra bruken av to snøscootere relativt liten i en avgrenset periode vinteren Søker opplyser at det kan være nødvendig med 60 turer med snøscooter (2 snøscootere x 30 turer) vinteren Transport av materialer og byggevarer vil ofte være av større volum selv ved restaurering av mindre bygg. Antall turer påvirkes også av utstyr som benyttes, snøforhold og terrenget. Det er viktig å legge til grunn at bruk av motorkjøretøy i utmark uansett formål skal minimaliseres så mye som mulig. Poenget er at man skal kjøre så lite som mulig, og få fraktet opp det som er nødvendig innenfor tidsramma som er 20. april. Begrunnelsen for å søke om bruk av to scootere oppgis av søker å være sikkerhetsmessige hensyn. Ordførerens innstilling: Tynset Formannskap gir Lillian Mona Nordmoen tillatelse til bruk av motorkjøretøy på følgende vilkår: 1. Tillatelsen gjelder bruk av to snøscootere i følge fra Kvikneskogen til Burudalen, langs Orkelbogveien til Kølenget, og sørover til Burudalen ( i henhold til kart vedlagt søknaden datert 27. november 2006). 2. Tillatelsen gjelder kun for transport av materialer i henhold til byggetillatelser. 3. Tillatelsen gjelder to scootere kjørende i følge, på maksimum 30 turer. 4. Tillatelsen gjelder tom 20. april Tillatelsen skal medbringes ved all kjøring, i tilfelle kontroll. 6. Det skal føres kjørebok som skal være utfylt med sted og tid før start. Kjørebok skal returneres Tynset kommune innen 1. juni Kjøringen i verneområdet skal begrenses til det absolutt nødvendige, og all kjøring skal skje på en hensynsfull måte slik at skader på vegetasjon og unødig forstyrrelse av dyrelivet unngås. 8. Dersom det blir oppdaget villrein under kjøringa, skal all transport umiddelbart stanses, og kjørerute legges slik at eventuell villrein i området forstyrres minst mulig. 9. Ved all ureglementert kjøring vil tillatelsen bli trukket tilbake, og ny dispensasjon kan ikke påregnes. Vedtaket er fattet med hjemmel i verneforskriften for Knutshø landskapsvernområde av 3. mai 2002, 3 pkt. 5.3 e), og lov om motorferdsel i utmark og vassdrag av 10. juni 1977 nr. 82, 6. Vedtaket begrunnes med at det er behov for transport av bygningsmaterialer for restaurering av slåttebu, stall og utedo. Det gjøres spesielt oppmerksom på at denne tillatelsen gjelder dispensasjon fra verneforskriften i verneområdet, og begrenser ikke grunneiers rett til å forby eller begrense motorferdsel på sin eiendom (Lov om motorferdsel i utmark, 10) TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 13 av 31

14 Sak 14/07 Behandling i Formannskapet : Ordførerens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet : Tynset Formannskap gir Lillian Mona Nordmoen tillatelse til bruk av motorkjøretøy på følgende vilkår: 1. Tillatelsen gjelder bruk av to snøscootere i følge fra Kvikneskogen til Burudalen, langs Orkelbogveien til Kølenget, og sørover til Burudalen ( i henhold til kart vedlagt søknaden datert 27. november 2006). 2. Tillatelsen gjelder kun for transport av materialer i henhold til byggetillatelser. 3. Tillatelsen gjelder to scootere kjørende i følge, på maksimum 30 turer. 4. Tillatelsen gjelder tom 20. april Tillatelsen skal medbringes ved all kjøring, i tilfelle kontroll. 6. Det skal føres kjørebok som skal være utfylt med sted og tid før start. Kjørebok skal returneres Tynset kommune innen 1. juni Kjøringen i verneområdet skal begrenses til det absolutt nødvendige, og all kjøring skal skje på en hensynsfull måte slik at skader på vegetasjon og unødig forstyrrelse av dyrelivet unngås. 8. Dersom det blir oppdaget villrein under kjøringa, skal all transport umiddelbart stanses, og kjørerute legges slik at eventuell villrein i området forstyrres minst mulig. 9. Ved all ureglementert kjøring vil tillatelsen bli trukket tilbake, og ny dispensasjon kan ikke påregnes. Vedtaket er fattet med hjemmel i verneforskriften for Knutshø landskapsvernområde av 3. mai 2002, 3 pkt. 5.3 e), og lov om motorferdsel i utmark og vassdrag av 10. juni 1977 nr. 82, 6. Vedtaket begrunnes med at det er behov for transport av bygningsmaterialer for restaurering av slåttebu, stall og utedo. Det gjøres spesielt oppmerksom på at denne tillatelsen gjelder dispensasjon fra verneforskriften i verneområdet, og begrenser ikke grunneiers rett til å forby eller begrense motorferdsel på sin eiendom (Lov om motorferdsel i utmark, 10) TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 14 av 31

15 Sak 14/07 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 15 av 31

16 Sak 15/07 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUD MOT MOTORISERT FERDSEL KLAGE GUNVEIG EIDE, KNUTSHØ, SÆTALSJØLIA - STAESVOLLEN Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 06/1483 Saksbehandler: Hilde Aanes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 184/06 Formannskapet /07 Formannskapet Andre dokumenter i saken 1. SØKNAD OM BRUK AV MOTORKJØRETØY I UTMARK, datert SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUD MOT MOTORFERDSEL I UTMARK KNUTSHØ: SETALSJØLIA - STAESVOLLEN, GUNVEIG EIDE, datert KLAGE PÅ VEDTAK I SAK 184/06 OM TRANSPORT TIL SETER, datert SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUD MOT MOTORFERDSEL I UTMARK GUNVEIG EIDE, KNUTSHØ, SÆTALSJØLIA - STAESVOLLEN, datert SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUD MOT MOTORFERDSEL I UTMARK VEDRØRENDE KLAGE PÅ VEDTAK, datert Melding om vedtak sendes til Asplan / Viak v/ Hilde Aspås Enevn. 2a 6416 MOLDE Direktoratet for natturforvaltning Tungasletta TRONDHEIM Dovrefjellrådet v/ Kirsten Thyrum Rådhuset 2500 TYNSET Fylkesmannen i Hedmark miljøvernavd pb HAMAR Gunveig Eide Sagadammen 26/ OSLO Oppdal kommune v/ Arild Hoel Inge Krokannsveg OPPDAL SNO Dovrefjell v/ Erik Båtsto 2662 DOVRE SAKSOPPLYSNINGER Ved søknad datert søker Gunveig Eide om tillatelse til transport til seter på Staesvollen. Søker er eier av gnr. 153 bnr. 4 i Tynset kommune. Det søkes om: 1 tur til fuglejakt (forutsatt at leietaker får kjøre selv) og 3 turer for generelt vedlikehold av eiendommen for Gunnar Eide, søkers far TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 16 av 31

17 Sak 15/07 Unndalen Unndalen Unndalen Unndalen Unndalen Kammen Stororkelhøa Mjøasætra Rundhølsætra eslorkelsjøsætrin sjøsætrin Fosshøa Vesle Orkelsjøtangen Staesvollen Dølvadsæter Staesvollen, Tynset Sløbekksætra Åafjellet Karilægret Trehusvollen Tanglægret Storvollen Oppdal Oppdal Låggia kampen Høggia Setaldalen Setaldalen Setaldalen Setaldalen Setaldalen Tostenkollen berget Hånåbekksætra Ålbusætra Finnshøa Såtållia floen Borkhussætra Småbakkan Døllii Folldal Kongsbekklegeret Høgegga Tynset Storvol- kampen Diger- Fund- Tostenkollen Unndals- Bjørndals- Fossætra sætra Trøasætra Stor- Låggi- sætran Gløtlægret Vesle Børsjøhø Gråhøa Store Gløtdalen Gløtdalen Medhøa Grønhøa Lågegga Marsjøfjellet Einun Einun Einun Einun Einun Dalsætra NB! NYTT KARTUTSNITT I HENHOLD TIL FORRIGE SØKNAD! 1. KOMMUNENS BEHANDLING AV SØKNADEN Kjøretraseen det søkes om ligger innenfor Knutshø landskapsvernområde og er i forvaltningsplanen for verneområdene på Dovrefjell definert som traktorveg/kjørespor og ikke som bilveg. Dette betyr at det kreves dispensasjon både etter forskrift om vern av Knutshø landskapsvernområde og deretter ev. etter Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag i både Tynset og Oppdal for at kjøringen skal være tillatt. Formålet med opprettelsen av landskapsvernområdet er å ta vare på et sammenhengende høyfjellsområde med leveområdene til villreinen i Knutshø, og et særpreget natur- og kulturlandskap med tilhørende planteliv, dyreliv, landskapsformer og kulturmiljø. Historisk oppsummering Fra opprettelsen og fram til var forvaltningsmyndigheten tillagt fylkesmannen i Hedmark. Fra er forvaltningsmyndigheten delegert til kommunene, som ledd i et 4 -årlig prøveprosjekt. Videre har kommunestyret i sak 68/02 delegert myndigheten til formannskapet. Verneforskriftens Kap. 5. omhandler motorisert ferdsel. Pkt. 5.1 fastslår at motorisert ferdsel er forbudt. Forskriftens pkt. 5.3 e) gir åpning for at forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til motorferdsel i forbindelse med nødvendig transport til setrer på traktorveier/kjørespor som er angitt i forvaltningsplanen. Det er utarbeidet en felles forvaltningsplan for verneområdene rundt Dovrefjell. Kap gir retningslinjer for motorferdsel på barmark. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 17 av 31

18 Sak 15/07 Her står det at det er felles for alle områdene at det legges opp til en svært restriktiv praksis. Kjøring utenom eksisterende kjørespor tillates ikke. I avsnittet landskaps- og biotopvernområdene, Knutshø er det gitt følgende retningslinjer: Forskriftenes pkt. 5.3.e: Det kan gis tillatelse til nødvendig transport til setrer etter traktorveger/kjørespor som er angitt i forvaltningsplanen. Det legges til grunn at punktet hjemler transport ut over det som går fram av forskriftenes pkt. 5.2.d.(vedtransport) For setrer som drives i landbruksnæring (jfr. næringsoppgave), kan det gis tillatelse til transport i forbindelse med utleie til for eksempel jakt og fiske. Det forutsettes at eier selv besørger transporten. For setrer som ikke drives som en del av jordbruksvirksomhet gis ikke tillatelse til transport i forbindelse med utleie. Det kan gis tillatelse til nødvendig transport av ved, og i forbindelse med vedlikehold av bygningene. Det gis ikke dispensasjoner for andre formål. Videre har direktoratet for naturforvaltning i klagesak, vår ref. 03/ fastlagt at forskriftenes 5.3 e) ikke hjemler persontransport, og at setereiere får dekket sitt behov for transport ved 4 turer pr. år inkludert transport av proviant og utstyr for reinjegere. Administrasjonens vurderinger og kommunens opprinnelige vedtak: Kjøring inn for generelt vedlikehold av setrene, ved og proviant ( omsøkt 3 turer): Det finnes hjemmel i verneforskriftens punkt 5.3 e: Det kan gis dispensasjon til nødvendig transport av ved, og i forbindelse med vedlikehold av bygningene. Søknaden må da også vurderes etter nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag, 6: I unntakstilfelle kan kommunestyret - eller et annet folkevalgt organ som kommunestyret bestemmer - etter skriftlig søknad gi tillatelse til kjøring utover 2-5, dersom søkeren påviser et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. Før eventuell tillatelse gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Følgende betingelser må være oppfylt for at tillatelse skal kunne gis: Søkeren må påvise et særlig behov. Behovet må ikke knytte seg til turkjøring. Behovet må ikke kunne dekkes på annen måte. Behovet må vurderes mot mulige skader og ulemper ut fra målet om å redusere motorferdselen til et minimum. Ved vurderingen om det foreligger et særlig behov, vil det være av betydning om kjøringen er nødvendig og har et akseptert nytteformål eller bærer preg av unødvendig kjøring. Det er formålet med selve transporten som er avgjørende i denne sammenheng. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 18 av 31

19 Sak 15/07 Ut fra det som er beskrevet ovenfor synes det klart at søker har et behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som det ikke er formålstjenlig å få dekket på annen måte. Kjøresporet ligger der, og det er åpnet for denne type transport i forvaltningsplanen for verneområdene på Dovrefjell. Kjøring inn for rypejeger (omsøkt en tur): Punkt 5.3.e i verneforskriften for Knutshø landskapsvernområde er ikke ment å skulle omfatte motorisert ferdsel i forbindelse med jakt, fiske og fritidsbruk. Det foreligger heller ikke hjemmel i motorferdselsloven til denne type kjøring. Etter denne vurderingen er det ikke åpnet for å tillate rypejegere å kjøre bil inn til Staesvollen. 2. KLAGEBEHANDLINGEN 2.1 Grunnlag for klage Det er mottatt klage fra Gunveig Eide Eide er klageberettiget og klagen er framsatt innen klagefristens utløp, jf. Forvaltningslovens 28, 29, Innholdet i klagen (Vi velger her å ta hensyn til den delen av klagen som gjelder Tynset kommune) Eide påklager fastsettelsen av antall turer. Det vises til at: Det er tidligere gitt dispensasjon for rypejegere som leier setra, og Eide ønsker å få svar på hva som har endret seg i forskriftene i løpet av de siste årene. Rein, rype- og elgjegere trenger transport av kjøtt. Hun ber på denne bakgrunn om at klagen behandles på nytt, og at hun gis dispensasjon til fire kjøreturer som opprinnelig søkt, inklusiv tur for hennes rypejegere. Hvis ikke opplever hun at området blir gjort verdiløst som følge av praktisering av kommunens vernebestemmelser, og vil komme tilbake til et årlig erstatningskrav som tilsvarer tapet av leieinntekter. 2.3 Vurdering av klagen Utgangspunktet for vurderingen er at vernereglene legger opp til at motorferdsel i utmark skal begrenes til et minimum. Verneforskriften for Knutshø landskapsvernområde 5.3 bokst. e) åpner for at forvaltningsmyndighetene kan gi tillatelse til motorferdsel i forbindelse med nødvendig transport til setrer. I forvaltningsplanen er det lagt opp til å differensiere mellom setrer som drives som en del av landbruksnæring, og setrer som benyttes i fritidssammenheng. Selv om Eide i sin klage viser til at hun har oppgitt inntekt på setra i selvangivelsen, kan saksbehandler ikke se at inntekten er knyttet til landbruksnæring. Dersom dette skulle vært akseptert som grunnlag for kjøring, ville alle som leier ut seter/hytte måtte få tillatelse til transport i forbindelse med slik utleie. Dette vil kunne føre til at omfanget av motorisert ferdsel blir betydelig. For setrer som benyttes i fritidssammenheng legges det opp til å gi tillatelse til nødvendig transport for vedlikehold av setrene. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 19 av 31

20 Sak 15/07 3. Tidligere behandling av søknader fra Gunveig Eide: Formannskapet i Tynset har behandlet tilsvarende søknader fra Gunveig og Gunnar Eide fra Sak 03/945: Gunnar Eide får tillatelse til inntil 4 turer i 2003 til gen. vedlikehold av eiendommen. Sak 03/934: ( ) Gunveig søker Fylkesmannen om tillatelse til transport inn til setra med formål jakt / utleie, får avslag, klager, saken behandles av FM på nytt, og sendes deretter over til DN for endelig klagebehandling. Klagen trekkes deretter, og ny søknad sendes Tynset kommune som i mellomtiden har overtatt forvaltningsansvaret ( ) Det er nå ferietid, og ordfører avgjør saken uten saksfremlegg og omgjør kjørebeviset utstedt til Gunnar Eide i sak 03/945 til at en av turene kan utføres av reservesjåfør (Knut Svärd.). 04/698 Gunveig Eide tildelt 4 turer for transport av ved og materialer i perioden Denne praksis (bruk av reservesjåfør)er videreført gjennom de tre påfølgende sesongene. Ved forrige gangs behandling av saken var ikke saksbehandler kjent med at denne tillatelsen forelå. En holder seg likevel innenfor de 4 turene som DN i brev i sak 03/ har oppgitt som et høvelig antall turer. For de som har fått setrene sine lagt inn under et landskapsvernområde med muligheter for transport inn bare 2 3 ganger i sommerhalvåret, kan vernet fortone seg unødvendig strengt, og som et inngrep i den private eiendomsretten. Oppdal kommune har hele tiden valgt å praktisere ferdselen strengt, og gitt tillatelser til bare 2 turer / år til generelt vedlikehold, ved etc. Dersom Oppdal velger å opprettholde sin praksis og sitt vedtak i denne konkrete saken, vil det likevel ikke være tillatt med ferdsel inn til Staesvollen i Tynset kommune. På bakgrunn av DN s overordnede signaler for høvelig antall turer, samt tidligere praksis, foreslås likevel at klagen imøtekommes. Det søkes for perioden , men i forbindelse med at forsøksperioden med lokal forvaltning utgår i løpet av dette tidsrommet (2007, men søkt om forlengelse ) foreslår en å bare gi for to år fremover. Ordførerens innstilling: Formannskapet imøtekommer klagen delvis, og innvilger søknad fra Gunveig Eide om tillatelse til kjøring etter kjørespor fra Setalsjølia i Oppdal kommune til Staesvollen i Tynset kommune 4 turer t/r på barmark i 2007 og TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 20 av 31

21 Sak 15/07 Vedtaket fattes med hjemmel i Forskrift om verneplan for Dovrefjell, vedlegg 2, vern av Knutshø landskapsvernområde, Oppdal, Tynset, Folldal og Dovre kommuner, Sør-Trøndelag, Hedmark og Oppland punkt 5.3. e), samt etter Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag 6. Vedtaket begrunnes med at tiltaket er i tråd med verneformålet om å ta vare på husene / kulturlandskapet innenfor landskapsvernområdet. For tillatelsen settes følgende vilkår: Dispensasjonen gjelder for kjøring etter den delen av kjørespor mellom Setalsjølia Staesvollen som ligger i Tynset kommune. Det gis dispensasjon for totalt fire turer på barmark i 2007 og Følgende kan benyttes som sjåfører: Gunveig Eide / Gunnar Eide. Det kan benyttes en reservekjører. Denne må oppgis i god tid til Tynset kommune. Kjøretøytype med registreringsnummer må meldes Tynset kommune i god tid før kjøring. Dispensasjonen må medbringes ved all kjøring, i tilfelle kontroll. Det skal føres kjørebok som skal være utfylt med sted og tid før start. Kjørebok skal returneres Tynset kommune innen 1. november etter avsluttet sesong. Kjøringen skal foregå aktsomt overfor naturen, planter og dyr og mennesker. Ved all ureglementert kjøring vil tillatelsen bli trukket tilbake og ny dispensasjon kan ikke påregnes. Tillatelsen må ses i sammenheng med vedtak som gjøres i Oppdal kommune. Behandling i Formannskapet : Ordførerens innstilling vedtatt mot 1 stemme. Vedtak i Formannskapet : Formannskapet imøtekommer klagen delvis, og innvilger søknad fra Gunveig Eide om tillatelse til kjøring etter kjørespor fra Setalsjølia i Oppdal kommune til Staesvollen i Tynset kommune 4 turer t/r på barmark i 2007 og Vedtaket fattes med hjemmel i Forskrift om verneplan for Dovrefjell, vedlegg 2, vern av Knutshø landskapsvernområde, Oppdal, Tynset, Folldal og Dovre kommuner, Sør-Trøndelag, Hedmark og Oppland punkt 5.3. e), samt etter Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag 6. Vedtaket begrunnes med at tiltaket er i tråd med verneformålet om å ta vare på husene / kulturlandskapet innenfor landskapsvernområdet. For tillatelsen settes følgende vilkår: Dispensasjonen gjelder for kjøring etter den delen av kjørespor mellom Setalsjølia Staesvollen som ligger i Tynset kommune. Det gis dispensasjon for totalt fire turer på barmark i 2007 og Følgende kan benyttes som sjåfører: Gunveig Eide / Gunnar Eide. Det kan benyttes en reservekjører. Denne må oppgis i god tid til Tynset kommune. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 21 av 31

22 Sak 15/07 Kjøretøytype med registreringsnummer må meldes Tynset kommune i god tid før kjøring. Dispensasjonen må medbringes ved all kjøring, i tilfelle kontroll. Det skal føres kjørebok som skal være utfylt med sted og tid før start. Kjørebok skal returneres Tynset kommune innen 1. november etter avsluttet sesong. Kjøringen skal foregå aktsomt overfor naturen, planter og dyr og mennesker. Ved all ureglementert kjøring vil tillatelsen bli trukket tilbake og ny dispensasjon kan ikke påregnes. Tillatelsen må ses i sammenheng med vedtak som gjøres i Oppdal kommune. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 22 av 31

23 Sak 16/07 BYGGING AV VEG PÅ GNR. 71, BNR OPPFØLGING AV VEDTAK Arkiv: Q15 Arkivsaksnr.: 06/1170 Saksbehandler: Per John Valle Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 16/07 Formannskapet Vedlegg: Kartutsnitt i mål 1:5000 Andre dokumenter i saken 1. AVSLAG PÅ BYGGING AV VEG PÅ GNR. 71, BNR OPPFØLGING AV VEDTA, datert VEDR. OPPFØLGING AV VEDTAK, datert Melding om vedtak sendes til Anne Marie Harrfeldt Østenga RYKKINN SAKSOPPLYSNINGER Formannskapet (Det faste utvalget for plansaker) var høsten 2006 på befaring i Aumdalen i forbindelse med en annen sak og oppdaget da at en ulovlig bygd vei på gnr. 71, bnr. 341 på Hemstadvangan ikke var tilbakeplanert i henhold til tidligere vedtak og at den fortsatt ble brukt som atkomst til eiendommen. Etter at veien var bygd ble det søkt om byggetillatelse. Søknaden ble behandlet av formannskapet (Det faste utvalget for plansaker) i møte den Følgende vedtak ble fattet: Formannskapet (det faste utvalget for plansaker) som har behandlet søknad om bygging av ny vei på gnr. 71, bnr. 341, mottatt , finner ikke å kunne dispensere fra reguleringsplanen for Aumdalen på strekningen Haversvangen Arnemovangen. Søknaden avslås. Vedtaket fattes med hjemmel i gjeldende reguleringsplan med bestemmelser og planog bygningslovens 93 og begrunnes med at det er mulig å bedre trafikksikkerheten tilfredsstillende ved å forskyve eksisterende veitilknytning til seterveien østover. Likedan at tiltaket er i strid med reguleringsplanens intensjoner og kan skape presedens for lignende saker. Formannskapet (det faste utvalget for plansaker) gir eier av gnr. 71, bnr. 341 pålegg om å tilbakeplanere ulovlig bygd vei på gnr. 71, bnr. 341 til opprinnelig terreng, tilså området og beplante det med stedlig bjørk. Pålegget skal være gjennomført innen TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 23 av 31

24 Sak 16/07 Vedtaket fattes med hjemmel i plan og bygningslovens 113 og begrunnes med at veien er bygd i strid med gjeldende reguleringsplan og uten at byggetillatelse er gitt. Vedtaket vil kunne følges opp med forelegg som kan få virkning som rettskraftig dom. Ved brev datert påklaget Harrfeldt dette vedtaket og formannskapet (Det faste utvalget for plansaker) behandlet klagen i møte og fattet følgende vedtak: Formannskapet (Det faste utvalget for plansaker) som har behandlet klage fra Anne Marie Harrfeldt, datert på vedtak i sak 0051/03 (avslag på bygging av ny vei på gnr. 71, bnr. 341), tar ikke klagen til følge. Vedtaket begrunnes med at det ikke har framkommet nye vesentlige momenter i saken. Klagen avvises. Vedtaket i sak 0051/03 opprettholdes, med unntak av kravet om tilplanting. Dette tas ut av vedtaket. Saken sendes fylkesmannen i Hedmark til endelig avgjørelse. Fylkesmannen i Hedmark har i brev av behandlet klagen og fattet følgende vedtak: Fylkesmannen finner på bakgrunn av dette at kommunens vedtak er saklig begrunnet, og klagen kan etter dette ikke føre frem. Planutvalgets vedtak av , sak. nr /03, om avslag på søknad om ny vei til hytte opprettholdes. Vedtaket er fattet i medhold av plan- og bygningslovens 15 og rundskriv T-8/86 av 1.juli 1986, om delegasjon fra Kommunal- og Arbeidsdepartementet og Miljøvemdepartementet. Vedtaket er endelig og kan ikke påklages, jf. forvaltningslovens 28, første avsnitt, andre setning. I og med at fylkesmannen i sin behandling opprettholdt kommunens vedtak av , sak nr. 0051/03, betyr dette at pålegget om å tilbakeføre veien til opprinnelig terreng m.v. fortsatt står ved lag. Ettersom pålegget i formannskapets (Det faste utvalget for plansakers) vedtak i møte ikke har blitt fulgt opp, ble Harrfelt jf. Forvaltningslovens 2, varslet om at formannskapet vil utferdige nytt forelegg / forlenge fristen for tilbakeplanering av den ulovlig bygde veien. Varslet ble gitt ved brev datert Det ble gitt frist til til å komme med en eventuell uttalelse til saken. I sitt svar datert skriver Harrfelt følgende: I 2004 ble grøftene på begge sider fylt igjen. Veien planert ut og sådd til med gressfrø. I sommer har hestene til Midtskogen beitet på setervangen. Den lille hytta på setervangen synker i forkant, en fetter av meg kjørte opp med en stor tung jekk og hjalp meg med å jekke den opp. Våren og sommeren 2007 skal resten av setervangen ryddes for trær og busker, det skal gå hester og beite der. I 2005 arvet jeg hytta til Fredrik Echell, har siden holdt til der. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 24 av 31

25 Sak 16/07 SAKSVURDERING På grunn av at det er lenge siden vedtaket om tilbakeplanering m.v. ble fattet og at vedtaket ikke er fulgt opp fullt ut, anbefales det at det fattes nytt vedtak i saken. Harrfeldt er derfor varslet om dette i henhold til forvaltningslovens 2. At veien er planert ut og sådd til er positivt. Intensjonen med vedtaket var imidlertid at den ulovlig bygde veien ikke skulle brukes som atkomst til eiendommen. Så lenge tilknytningen til seterveien er inntakt, vil det fortsatt være mulig å benytte den nedlagte veien som atkomst. Dersom intensjonen med vedtaket skal gjennomføres fullt ut, må derfor atkomsten til seterveien overgraves slik at det blir umulig å komme over veigrøfta og inn på den tilbakeplanerte veien. Det er viktig av hensyn til den generelle respekten for lovlig fattede vedtak at intensjonen med vedtakene blir gjennomført. Videre må det settes en frist for når dette vedtaket skal være gjennomført. I tillegg må det sikres at gjennomføringen skal kunne følges opp med forelegg dersom vedtaket ikke blir oppfylt innen fristen. RÅDMANNENS ANBEFALING Rådmannen anbefaler formannskapet (Det faste utvalget for plansaker) å fatte et vedtak som innebærer at veien overgraves slik at den ikke kan benyttes til kjøreatkomst til eiendommen lenger og at det legges opp til at vedtaket skal kunne følges opp med et eventuelt forelegg dersom vedtaket ikke blir fulgt opp innen den frist som blir satt. Ordførerens innstilling: Formannskapet (det faste utvalget for plansaker) gir eier av gnr. 71, bnr. 341 pålegg om å tilbakeplanere og overgrave ulovlig bygd vei på gnr. 71, bnr. 341, slik at den ikke kan brukes til atkomst lenger. Pålegget skal være gjennomført innen Vedtaket fattes med hjemmel i plan og bygningslovens 113 og begrunnes med at veien er bygd i strid med gjeldende reguleringsplan og uten at byggetillatelse er gitt. Vedtaket vil kunne følges opp med forelegg som kan få virkning som rettskraftig dom. Behandling i Formannskapet : Ordførerens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet : Formannskapet (det faste utvalget for plansaker) gir eier av gnr. 71, bnr. 341 pålegg om å tilbakeplanere og overgrave ulovlig bygd vei på gnr. 71, bnr. 341, slik at den ikke kan brukes til atkomst lenger. Pålegget skal være gjennomført innen Vedtaket fattes med hjemmel i plan og bygningslovens 113 og begrunnes med at veien er bygd i strid med gjeldende reguleringsplan og uten at byggetillatelse er gitt. Vedtaket vil kunne følges opp med forelegg som kan få virkning som rettskraftig dom. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 25 av 31

26 Sak 16/07 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 26 av 31

27 Sak 17/07 REKVISISJON AV KARTFORRETNING 141/2 Arkiv: GID 141/2 Arkivsaksnr.: 06/1597 Saksbehandler: Kristian Lund-Vang Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 17/07 Formannskapet /07 Formannskapet Vedlegg Oversiktskart, M 1=30000 Kart jf. Søknad, M 1=2000 Andre dokumenter i saken 1. REKVISISJON AV KARTFORRETNING 141/2, datert MIDLERTIDIG SVARBREV, datert Melding om vedtak sendes til Kjetil Moen, Kvikneskogen 2500 TYNSET SAKSOPPLYSNINGER: Det søkes om fradeling av ca. 0,4 dekar fra gbnr. 141/2 på Kvikneskogen, eier er Kjetil Moen. Arealet er tenkt brukt som tilleggsareal til fritidseiendommen gbnr. 141/68, eier May Helen Waagan. Omsøkte parsell er i gjeldene kommuneplan avsatt til såkalt LNF-område (Landbruk, natur og friluftsområde). Parsellen ligger i et område med landbrukseiendommer og en del hyttebebyggelse. Arealet grenser mot dyrket mark, men er naturlig avgrenset av ei grøft. Søknaden må også behandles etter jordloven. Og det er ikke foretatt jordlovsbehandling i denne saken enda. SAKSVURDERING: Saken er vurdert i henhold til plan- og bygningslovens 7 og 93 h). Omsøkte tiltak er i strid med gjeldene planstatus for området. Saken behandles derfor som en dispensasjonssak. Et vilkår for å innvilge dispensasjon, som følger av plan- og bygningslovens 7, er at det skal foreligge særlige grunner. Dette innebærer at det skal være en overvekt av hensyn som taler for dispensasjon, når det veies mot de hensyn som skal ivaretaes gjennom arealplanleggingen. Dersom det foreligger særlige grunner, kan kommunen likevel avslå dispensasjonssøknader. Det er ingen som har krav på dispensasjon. Formålet med fradelingen er å oppnå mer hensiktsmessige eiendomsgrenser. Omkring denne fritidseiendommen er det flere fritidseiendommer med større tomter enn denne eiendommen TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 27 av 31

28 Sak 18/07 vil få etter en eventuell fradeling. Bruken av området blir neppe endret med en fradeling i denne saken. Med bakgrunn i en faglig vurdering foreligger det særlige grunner for å innvilge dispensasjon i denne saken. Administrasjonen mener en kan legge tilgrunn at det er tilleggsareal til eksisterende fritidseiendom og at det oppnås mer hensiktsmessige eiendomsgrenser etter en fradeling. Arealet er også et restareal arronderingsmessig sett. Samt en eventuell fradeling vil ikke føre til endret bruk av området. Ordførerens innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 7 og 93 h) innvilger formannskapet i rollen som det faste utvalget for plansaker dispensasjon fra kommuneplanens formålsangivelse og gir delingstillatelse på inntil 0,4 dekar fra gbnr. 141/2 som omsøkt ifølge søknad datert Vedtaket begrunnes med at det oppnås mer hensiktsmessige eiendomsgrenser etter en fradeling, samt at tilleggsarealet er til en eksisterende fritidseiendom. Behandling i Formannskapet : Ordførerens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet : Med hjemmel i plan- og bygningslovens 7 og 93 h) innvilger formannskapet i rollen som det faste utvalget for plansaker dispensasjon fra kommuneplanens formålsangivelse og gir delingstillatelse på inntil 0,4 dekar fra gbnr. 141/2 som omsøkt ifølge søknad datert Vedtaket begrunnes med at det oppnås mer hensiktsmessige eiendomsgrenser etter en fradeling, samt at tilleggsarealet er til en eksisterende fritidseiendom. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 28 av 31