MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET

Transkript

1 TYNSET KOMMUNE MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET Møtested: Tylldalen skole Møtedato: Tid: kl Vedtaksmøte kl Omvisning Tylldalen skole og Lekestua barnehage kl Tylldalen kirke, møte med Fellesrådet (lunsj kl ) SAKLISTE Saksnr. Tittel 64/08 SØKNAD OM TILLATELSE TIL BRUK AV MOTORKJØRETØY I UTMARK GUNVEIG EIDE BEHANDLING ETTER LOV OM MOTORFERDSEL 65/08 SØKNAD OM TILLATELSE TIL BRUK AV MOTORKJØRETØY I UTMARK OG BEHANDLING ETTER FORSKRIFT FOR VERN AV KNUTSHØ LANDSKAPSVERNOMRÅDE 66/08 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUDET MOT MOTORFERDSEL I UTMARK - BEHANDLING ETTER LOV OM MOTORFERDSEL 67/08 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUDET MOT MOTORFERDSEL I UTMARK BEHANDLING ETTER VERNEFORSKRIFTEN 68/08 SØKNAD OM DISP FOR BRUK AV MOTORKJØRETØY I UTMARK LOV OM MOTORFERDSEL I UTMARK 69/08 SØKNAD OM DISP FOR BRUK AV MOTORKJØRETØY I UTMARK FORSKRIFT FOR VERN AV KNUTSHØ LANDSKAPSVERNOMRÅDE 70/08 SØKNAD OM MOTORFERDSEL I UTMARK SYKKELRITT CRAFT MTB 6 DAGERS 2008 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 1 av 48

2 71/08 SØKNAD OM LAVTFLYVING I FORBINDELSE MED AREALBRUKSREGISTRERINGER OG MINIMUMSTELLINGER AV VILLREIN FOROLLHOGNA VILLREINOMRÅDE 72/08 SØKNAD OM DISP TIL LAVTFLYVING VED KALVETELLING AV VILLREIN I NINA - NASJONALT OVERVÅKINGSPROGRAM FOR HJORTEVILT 73/08 SSØKNAD OM TILLATELSE TIL BYGGING AV BRU / KLOPP INNENFOR FOROLLHOG NASJONALPARK 74/08 SØKNAD OM TILLATELSE TIL MOTORFERDSEL I UTMARK 75/08 SØKNAD OM VARIG FRITAK FRA BOPLIKT 76/08 SØKNAD OM KONSESJON PÅ ERVERV AV TILLEGGSAREAL TIL LANDBRUKSEIENDOM 77/08 LØNNSFORHANDLINGER ETTER KAP 4.A.3 - GODKJENNING AV PROTOKOLL TYNSET, den Bersvend Salbu (s) ordfører Eventuelt forfall meldes snarest til Servicetorget, på tlf eller e-post: postmottak@tynset kommune.no. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Møtet er åpent for publikum. Dokumentene er lagt ut til gjennomsyn på Servicetorget og Tynset bibliotek. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 2 av 48

3 Sak 64/08 BRUK AV MOTORKJØRETØY I UTMARK GUNVEIG EIDE Arkiv: Arkivsaksnr.: 08/616 Saksbehandler: Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 65/08 Formannskapet /08 Formannskapet Andre dokumenter i saken 1. SØKNAD OM BRUK AV MOTORKJØRETØY I UTMARK, datert FORELØPIG SVAR - SØKNAD OM BRUK AV MOTORKJØRETØY I UTMARK, datert Melding om vedtak sendes til Dovrefjellrådet v/ Hilde Nystuen Rådhuset 2500 TYNSET Gunveig Eide Sagadammen 26/ OSLO Oppdal kommune v/ Arild Hoel Inge Krokannsveg OPPDAL Oppdal kommune v/ Ola Røtvei Inge Krokannsvei OPPDAL Statens naturoppsyn, arnejohs.mortensen@dirnat.no SAKSOPPLYSNINGER Ved søknad datert søker Gunveig Eide om tillatelse til transport fra Sætalsjølia i Einunndalen, Folldalen, til egen seter på Staesvollen. Søker er eier av gnr. 153 bnr. 4 i Tynset kommune. Det søkes om: 4 turer i forbindelse med generelt vedlikehold av eiendommen, frakt av materialer og ved, og reinsjakt. Søker oppgir sin far, Gunnar Eide, som sjåfør. Søknaden gjelder for perioden Unndalen Unndalen Unndalen Unndalen Unndalen Kammen Stororkelhøa Mjøasætra Rundhølsætra kelsjøsætrin Fosshøa Vesle Orkelsjøtangen Staesvollen Dølvadsæter Staesvollen, Tynset Sløbekksætra Åafjellet Karilægret Storvollen Låggia kampen Høggia Setaldalen Setaldalen Setaldalen Setaldalen Setaldalen Tostenkollen berget Finnshøa Høgegga Vesle Børsjøhø Medhøa Lågegga Gråhøa TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 3 av 48 Einu Einu Einu Einu Einu Hånåbekksætra Ålbusætra Trehusvollen Borkhussætra Tanglægret Oppdal Oppdal Døllii Småbakkan Såtållia floen Folldal Kongsbekklegeret Dalsætra Tynset Storvol- kampen Diger- Fund- Tostenkollen Unndals- Bjørndals- Fossætra sætra Trøasætra Stor- Låggi- sætran Gløtlægret Marsjøfjellet Store Gløtdalen Gløtdalen Grønhøa

4 Sak 64/08 Kjøretraseen det søkes om ligger innenfor Knutshø landskapsvernområde og er i forvaltningsplanen for verneområdene på Dovrefjell definert som traktorveg/kjørespor og ikke som bilveg. Dette betyr at det kreves dispensasjon både etter forskrift om vern av Knutshø landskapsvernområde og deretter ev. etter Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag Transporten starter i Oppdal kommune og ender opp i Tynset, og søknaden må følgelig behandles av begge kommuner. Denne behandlingen vil i det videre omhandle vurdering av dispensasjon i henhold til Lov om motorferdsel i utmark. SAKSVURDERING Formålet med Lov om motorferdsel i utmark er ut fra et samfunnsmessig helhetssyn å regulere motorferdselen i utmark og vassdrag med sikte på å verne om naturmiljøet og fremme trivselen ( 1) I utmark og vassdrag er motorferdsel ikke tillatt med mindre annet følger av denne lov eller vedtak med hjemmel i loven. ( 3). Lovens 6 fastslår at kommunestyret eller annet folkevalgt organ som kommunestyret bestemmer (her formannskapet) etter skriftlig søknad kan gi tillatelse til kjøring dersom søkeren påviser et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. Før eventuell tillatelse gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Følgende betingelser må være oppfylt for at tillatelse skal kunne gis: Søkeren må påvise et særlig behov. Behovet må ikke knytte seg til turkjøring. Behovet må ikke kunne dekkes på annen måte. Behovet må vurderes mot mulige skader og ulemper ut fra målet om å redusere motorferdselen til et minimum. Ved vurderingen om det foreligger et særlig behov, vil det være av betydning om kjøringen er nødvendig og har et akseptert nytteformål eller bærer preg av unødvendig kjøring. Det er formålet med selve transporten som er avgjørende i denne sammenheng. Ut fra det som er beskrevet i søknaden synes det klart at søker har et behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som det ikke er formålstjenlig å få dekket på annen måte. Transporten vil foregå etter eksisterende kjørespor i begrenset omfang, og vil dermed ikke representere noen trussel overfor vegetasjon eller dyreliv. Eide har gjennom flere år hatt denne tillatelsen på inntil fire turer pr år. Sist gang (sak 06/1483) ble søknaden innvilget for to år fremover i påvente av nytt forvaltningsregime når forsøksperioden med lokal forvaltning av Dovrefjell / Knutshø offisielt skulle avsluttes TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 4 av 48

5 Sak 64/08 ( ). Nå er den lokale forvaltningen videreført på ubestemt tid (inntil annet foreligger), og det synes fornuftig å videreføre praksis i påvente av dette. Siden den gang er også lov om motorferdsel i utmark tatt opp til revidering. Loven har vært ute på høring, og ligger nå hos miljøverndepartementet for sluttbehandling. Ny lov vil kunne komme til å gis føringer som kanskje vil påvirke utfallet av tilsvarende søknader i fremtiden. Rådmannen tilrår likevel å videreføre praksis fra tidligere år og gi dispensasjon for fire turer i året i fire år fremover. Det presiseres at dette bare gjelder i Tynset kommune, og må ses i sammenheng med gitt tillatelse i Oppdal kommune. Rådmannens innstilling: Tynset kommune, Formannskapet, innvilger søknad fra Gunveig Eide om tillatelse til kjøring etter kjørespor fra Setalsjølia i Oppdal kommune til Staesvollen i Tynset kommune 4 turer t/r på bar mark pr år i tidsrommet For tillatelsen settes følgende vilkår: Dispensasjonen gjelder for kjøring etter den delen av kjørespor mellom Setalsjølia Staesvollen som ligger i Tynset kommune. Det gis dispensasjon for totalt fire turer på barmark i perioden Følgende kan benyttes som sjåfører: Gunveig Eide / Gunnar Eide. Kjøretøytype med registreringsnummer må meldes Tynset kommune i god tid før kjøring. Dispensasjonen må medbringes ved all kjøring, i tilfelle kontroll. Det skal føres kjørebok som skal være utfylt med sted og tid før start. Kjørebok skal returneres Tynset kommune innen 1. november etter avsluttet sesong. Kjøringen skal foregå aktsomt overfor naturen, planter og dyr og mennesker. Ved all ureglementert kjøring vil tillatelsen bli trukket tilbake og ny dispensasjon kan ikke påregnes. Vedtaket er fattet med hjemmel i Lov om motorferdsel i utmark, 6, og begrunnes med at transporten er nødvendig for å kunne ta vare på husene som kulturminner innenfor kulturlandskapet, og at den begrensede transporten kke vil representere noen trussel overfor vegetasjon eller dyreliv. Tillatelsen må ses i sammenheng med vedtak som gjøres i Oppdal kommune. Forholdet til grunneier: Denne tillatelsen innskrenker ikke den adgang grunneier og bruksberettiget har til å forby eller begrense motorferdsel på sin eiendom etter gjeldene rettsregler. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 5 av 48

6 Sak 64/08 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 6 av 48

7 Sak 65/08 SØKNAD OM TILLATELSE TIL BRUK AV MOTORKJØRETØY I UTMARK OG BEHANDLING ETTER FORSKRIFT FOR VERN AV KNUTSHØ LANDSKAPSVERNOMRÅDE Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 08/616 Saksbehandler: Hilde Aanes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 65/08 Formannskapet /08 Formannskapet Andre dokumenter i saken 1. SØKNAD OM BRUK AV MOTORKJØRETØY I UTMARK, datert FORELØPIG SVAR - SØKNAD OM BRUK AV MOTORKJØRETØY I UTMARK, datert Melding om vedtak sendes til Dovrefjellrådet, v/ Hilde Nystuen, Rådhuset, 2500 TYNSET Gunveig Eide, Sagadammen 26/478, 0884 OSLO Oppdal kommune, v/ Arild Hoel, Inge Krokannsveg 2, 7340 OPPDAL Oppdal kommune v/ Ola Røtvei,Inge Krokannsvei 2, 7340 OPPDAL SNO, v/arne Johs Mortensen, pb. 124, 2659 DOMBÅS SAKSOPPLYSNINGER Ved søknad datert søker Gunveig Eide om tillatelse til transport fra Sætalsjølia i Einunndalen, Folldalen, til egen seter på Staesvollen. Søker er eier av gnr. 153 bnr. 4 i Tynset kommune. Det søkes om 4 turer pr år i forbindelse med generelt vedlikehold av eien-dommen, frakt av materialer og ved, samt reinsjakt. Søker oppgir sin far, Gunnar Eide, som sjåfør. Søknaden gjelder for perioden Unndalen Unndalen Unndalen Unndalen Unndalen Kammen Stororkelhøa Mjøasætra Rundhølsætra kelsjøsætrin Fosshøa Vesle Orkelsjøtangen Staesvollen Dølvadsæter Staesvollen, Tynset Sløbekksætra Åafjellet Karilægret Trehusvollen Tanglægret Storvollen Oppdal Oppdal Låggia kampen Høggia Setaldalen Setaldalen Setaldalen Setaldalen Setaldalen Tostenkollen berget Hånåbekksætra Ålbusætra Vesle Børsjøhø Medhøa Gråhøa TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 7 av 48 Finnshøa Såtållia floen Borkhussætra Småbakkan Døllii Folldal Kongsbekklegeret Høgegga Tynset Storvol- kampen Diger- Fund- Tostenkollen Unndals- Bjørndals- Fossætra sætra Trøasætra Stor- Låggi- sætran Gløtlægret Lågegga Marsjøfjellet Store Gløtdalen Gløtdalen Grønhøa

8 Sak 65/08 Kjøretraseen det søkes om ligger innenfor Knutshø landskapsvernområde og er i forvaltningsplanen for verneområdene på Dovrefjell definert som traktorveg/kjørespor og ikke som bilveg. Dette betyr at det kreves dispensasjon både etter forskrift om vern av Knutshø landskapsvernområde og deretter ev. etter Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag Transporten starter i Oppdal kommune og ender opp i Tynset, og søknaden må følgelig behandles av begge kommuner. I det videre behandles saken i henhold til verneforskriften for Knutshø landskapsvernområde. SAKSVURDERING Formålet med opprettelsen av Knutshø landskapsvernområde er å ta vare på et sammenhengende høyfjellsområde med leveområdene til villreinen i Knutshø, og et særpreget natur- og kulturlandskap med tilhørende planteliv, dyreliv, landskapsformer og kulturmiljø. Fra opprettelsen av verneområdet og fram til var forvaltningsmyndigheten tillagt fylkesmannen i Hedmark. Fra har forvaltningsmyndigheten vært delegert til kommunene, som ledd i et 5-årig prøveprosjekt. Videre har kommunestyret i sak 68/02 delegert myndigheten til formannskapet. Forsøksperioden ble offisielt avsluttet 01. mai i år, men den lokale forvaltningen videreføres i påvente av miljøverndepartementets anbefalinger for en ny modell, eller eventuell videreføring av eksisterende forvaltningsmodell. Verneforskriftens pkt. 5.1 fastslår at motorisert ferdsel er forbudt. Pkt. 5.3 e) åpner for at forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til motorferdsel i forbindelse med nødvendig transport til setrer på traktorveier/kjørespor som er angitt i forvaltningsplanen. Det er utarbeidet en felles forvaltningsplan for verneområdene rundt Dovrefjell.Kap gir retningslinjer for motorferdsel på barmark. Her står det at det er felles for alle områdene at det legges opp til en svært restriktiv praksis. Kjøring utenom eksisterende kjørespor tillates ikke. I avsnittet landskaps- og biotopvernområdene, Knutshø er det gitt følgende retningslinjer: Forskriftenes pkt. 5.3.e: Det kan gis tillatelse til nødvendig transport til setrer etter traktorveger / kjørespor som er angitt i forvaltningsplanen. Det legges til grunn at punktet hjemler transport ut over det som går fram av forskriftenes pkt. 5.2.d.(vedtransport) For setrer som drives i landbruksnæring (jfr. næringsoppgave), kan det gis tillatelse til transport i forbindelse med utleie til for eksempel jakt og fiske. Det forutsettes at eier selv besørger transporten. For setrer som ikke drives som en del av jordbruksvirksomhet gis ikke tillatelse til transport i forbindelse med utleie. Det kan gis tillatelse til nødvendig transport av ved, og i forbindelse med vedlikehold av bygningene. Det gis ikke dispensasjoner for andre formål. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 8 av 48

9 Sak 65/08 Der det er snakk om årvisse behov for dispensasjoner, anbefaler forvaltningsplanen at det gis dispensasjon for fire år fremover, eller maksimalt ut forsøksperioden. Forsøksperioden er nå over, men den lokale forvaltningen videreføres på ubestemt tid, og vi finner det derfor mest smidig å behandle sakene fortløpende inntil annet blir bestemt. Videre har direktoratet for naturforvaltning i klagesak, vår ref. 03/ fastslått at forskriftenes 5.3 e) ikke hjemler persontransport, og at setereiere får dekket sitt behov for transport ved 4 turer pr. år inkludert transport av proviant og utstyr for reinjegere. Eide har gjennom flere år hatt denne tillatelsen på inntil fire turer pr. år. Bygningsmassen innenfor Knutshø-området utgjør verdifulle elementer i kulturmiljøet. Det synes viktig at bebyggelsen i området blir holdt ved like, og eierne bør få mulighet til å foreta nødvendig transport for å få utført disse oppgavene. Det samme gjelder for transport av utstyr i forbindelse med utleie til jakt. Rådmannens innstilling: Tynset kommune, formannskapet, innvilger søknad fra Gunveig Eide om tillatelse til kjøring etter kjørespor fra Setalsjølia i Oppdal kommune til Staesvollen i Tynset kommune 4 turer t/r på barmark pr år i tidsrommet For tillatelsen settes følgende vilkår: Dispensasjonen gjelder for kjøring etter den delen av kjøresporet mellom Setalsjølia Staesvollen som ligger i Tynset kommune. Det gis dispensasjon for totalt fire turer pr år på barmark i perioden Følgende kan benyttes som sjåfører: Gunveig Eide / Gunnar Eide. Kjøretøytype med registreringsnummer må meldes Tynset kommune i god tid før kjøring. Dispensasjonen må medbringes ved all kjøring, i tilfelle kontroll. Det skal føres kjørebok som skal være utfylt med sted og tid før start. Kjørebok skal returneres Tynset kommune innen 1. november etter avsluttet sesong. Kjøringen skal foregå aktsomt overfor naturen, planter og dyr og mennesker. Ved all ureglementert kjøring vil tillatelsen bli trukket tilbake og ny dispensasjon kan ikke påregnes. Vedtaket er fattet med hjemmel i Forskrift om verneplan for Dovrefjell, vedlegg 2, vern av Knutshø landskapsvernområde, Oppdal, Tynset, Folldal og Dovre kommuner, Sør-Trøndelag, Hedmark og Oppland punkt 5.3.e, og begrunnes med at transporten er i tråd med verneformålet om å ta vare på husene / kulturlandskapet innenfor landskapsvernområdet Tillatelsen må ses i sammenheng med vedtak som gjøres i Oppdal kommune. Forholdet til grunneier: Denne tillatelsen innskrenker ikke den adgang grunneier og bruksberettiget har til å forby eller begrense motorferdsel på sin eiendom etter gjeldene rettsregler. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 9 av 48

10 Sak 65/08 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 10 av 48

11 Sak 66/08 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUDET MOT MOTORFERDSEL I UTMARK BEHANDLING ETTER LOV OM MOTORFERDSEL Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 08/907 Saksbehandler: Hilde Aanes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 66/08 Formannskapet /08 Formannskapet Andre dokumenter i saken 1. SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUDET MOT MOTORFERDSEL I UTMARK, datert Melding om vedtak sendes til Dovrefjellrådet, v/ Hilde Nystuen, Rådhuset, 2500 TYNSET Fylkesmannen i Hedmark, miljøvernavd., pb. 4034, 2306 HAMAR Juul-Arne Sinnerud, Steifetten, 2560 ALVDAL Statens naturoppsyn, v/ Arne Johs Mortensen, pb. 124, 2659 DOMBÅS SAKSOPPLYSNINGER Juul Arne Sinnerud og Olov Grøtting har i søknad, datert 28.mai 2008, søkt om dispensasjon fra forbudet mot motorferdsel i utmark i perioden 2008 og Formålet er transport av materialer for restaurering av løe, ved og proviant inn til setra på Vesle-Marsjøen. Start fra skilt om verneområde på vei inn til Vesle Marsjøen fra Rødalen. Anslått behov er 5 turer pr år. Søker fikk tillatelse til inntil 4 turer i 2006 og 2007 (sak 06/00593). TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 11 av 48

12 Sak 66/ Veslmarsjøsætra Seterbu Grøtting / Sinnerud Håen Borbekken Borbekken Borbekken Borbekken vesl Vesl- Bormyran Rev M arsjøen 1070 kken Fallmyran boren Piktjørna Knutshø LVO Fallet Tynset Reinstjørna Alvdal 948 Strålbergsætra Rasmusplassen 1212 Djupdalen Storrabben Einabusætra Strekningen som det søkes om tillatelse til å kjøre etter, ligger innenfor Knutshø Landskapsvernområde. Søknaden må derfor behandles både etter Lov om motorferdsel i utmark og etter verneforskriften for Knutshø landskapsvernområde. I det videre behandles saken i henhold til Lov om motorferdsel i utmark. SAKSVURDERING Formålet med Lov om motorferdsel i utmark er ut fra et samfunnsmessig helhetssyn å regulere motorferdselen i utmark og vassdrag med sikte på å verne om naturmiljøet og fremme trivselen ( 1) I utmark og vassdrag er motorferdsel ikke tillatt med mindre annet følger av denne lov eller vedtak med hjemmel i loven. ( 3). Lovens 6 fastslår at kommunestyret eller annet folkevalgt organ som kommunestyret bestemmer (her formannskapet) etter skriftlig søknad kan gi tillatelse til kjøring dersom søkeren påviser et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. Før eventuell tillatelse gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Følgende betingelser må være oppfylt for at tillatelse skal kunne gis: Søkeren må påvise et særlig behov. Behovet må ikke knytte seg til turkjøring. Behovet må ikke kunne dekkes på annen måte. Behovet må vurderes mot mulige skader og ulemper ut fra målet om å redusere motorferdselen til et minimum. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 12 av 48

13 Sak 66/08 Ved vurderingen om det foreligger et særlig behov, vil det være av betydning om kjøringen er nødvendig og har et akseptert nytteformål eller bærer preg av unødvendig kjøring. Det er formålet med selve transporten som er avgjørende i denne sammenheng. Ut fra det som er beskrevet i søknaden synes det klart at søker har et behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som det ikke er formålstjenlig å få dekket på annen måte. Transporten vil foregå etter eksisterende kjørespor i begrenset omfang, og vil dermed ikke representere noen trussel overfor vegetasjon eller dyreliv. Det søkes i utgangspunktet om 5 turer. I 2006 ble det innvilget 4 turer, som er i tråd med anbefalinger gitt i forvaltningsplanen knyttet til Knutshø landskapsvernområde. Bygningsmassen innenfor Knutshøområdet utgjør verdifulle elementer i kulturmiljøet. Det synes viktig at bebyggelsen i området blir holdt ved like, og eierne bør få mulighet til å foreta nødvendig transport for å få utført disse oppgavene. Traseen det søkes om å kjøre er i forslaget til forvaltningsplan definert som traktorvei/ kjørespor og det kan dermed gis tillatelse til nødvendig transport til setrer etter denne. Ved en vurdering av behovet for transport av materialer og utstyr i forbindelse med generelt vedlikehold / restaurering m.m., veid opp mot formålet med vernet, bør det kunne tillates inntil 4 turer. Rådmannens innstilling: Tynset kommune, formannskapet, innvilger søknad fra Juul Arne Sinnerud og Olov Grøtting, 2560 Alvdal, om dispensasjon fra forbudet mot motorisert ferdsel i utmark på følgende vilkår: 1. Dispensasjonen gjelder for kjøring etter kjørespor Rødalen og inn til Vesle Marsjøen i Tynset kommune. Transporten skal utføres med bil/traktor med registreringsnummer VE / RT Det gis dispensasjon for 4 turer på barmark pr. år i perioden Følgende kan benyttes som sjåfører: Olov Grøtting, Juul Arne Sinnerud og Arne Jacob Sinnerud. 4. Dispensasjonen må medbringes ved all kjøring, i tilfelle kontroll. Det skal føres kjørebok som skal være utfylt med sted og tid før start. Kjørebok skal returneres Tynset kommune innen 1. november etter avsluttet sesong. 5. Kjøringen skal foregå aktsomt overfor naturen, planter og dyr og mennesker. 6. Ved all ureglementert kjøring vil tillatelsen bli trukket tilbake og ny dispensasjon kan ikke påregnes. Vedtaket er fattet med hjemmel i Lov om motorferdsel i utmark, 6, og begrunnes med at transporten er nødvendig for, og i tråd med verneformålet om å ta vare på husene / kulturlandskapet innenfor landskapsvernområdet. Den begrensede transporten vil heller ikke medføre noen trussel overfor vegetasjon eller dyreliv i området. Forholdet til grunneier: Denne tillatelsen innskrenker ikke den adgang grunneier og bruksberettiget har til å forby eller begrense motorferdsel på sin eiendom etter gjeldene rettsregler. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 13 av 48

14 Sak 66/08 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 14 av 48

15 Sak 67/08 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUDET MOT MOTORFERDSEL I UTMARK BEHANDLING ETTER LOV OM MOTORFERDSEL Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 08/907 Saksbehandler: Hilde Aanes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 66/08 Formannskapet /08 Formannskapet Andre dokumenter i saken 1. SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUDET MOT MOTORFERDSEL I UTMARK, datert Melding om vedtak sendes til Dovrefjellrådet, v/ Hilde Nystuen, Rådhuset, 2500 TYNSET Fylkesmannen i Hedmark, miljøvernavd., pb. 4034, 2306 HAMAR Juul-Arne Sinnerud, Steifetten, 2560 ALVDAL Statens naturoppsyn, v/ Arne Johs Mortensen, pb. 124, 2659 DOMBÅS SAKSOPPLYSNINGER Juul Arne Sinnerud og Olov Grøtting har i søknad, datert 28.mai 2008, søkt om dispensasjon fra forbudet mot motorferdsel i utmark i perioden 2008 og Formålet er transport av materialer for restaurering av løe, ved og proviant inn til setra på Vesle-Marsjøen. Start fra skilt om verneområde på vei inn til Vesle Marsjøen fra Rødalen. Anslått behov er 5 turer pr år. Søker fikk tillatelse til inntil 4 turer i 2006 og 2007 (sak 06/00593). TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 15 av 48

16 Sak 67/ Veslmarsjøsætra Seterbu Grøtting / Sinnerud Håen Borbekken Borbekken Borbekken Borbekken vesl Vesl- Bormyran Rev M arsjøen 1070 kken Fallmyran boren Piktjørna Knutshø LVO Fallet Tynset Reinstjørna Alvdal 948 Strålbergsætra Rasmusplassen 1212 Djupdalen Storrabben Einabusætra Strekningen som det søkes om tillatelse til å kjøre etter, ligger innenfor Knutshø Landskapsvernområde. Søknaden må derfor behandles både etter Lov om motorferdsel i utmark og etter verneforskriften for Knutshø landskapsvernområde. I det videre behandles saken i henhold til Lov om motorferdsel i utmark. SAKSVURDERING Formålet med opprettelsen av Knutshø landskapsvernområde er å ta vare på et sammenhengende høyfjellsområde med leveområdene til villreinen i Knutshø, og et særpreget natur- og kulturlandskap med tilhørende planteliv, dyreliv, landskapsformer og kulturmiljø. Fra opprettelsen av verneområdet og fram til var forvaltningsmyndigheten tillagt fylkesmannen i Hedmark. Fra har forvaltningsmyndigheten vært delegert til kommunene, som ledd i et 5-årig prøveprosjekt. Videre har kommunestyret i sak 68/02 delegert myndigheten til formannskapet. Forsøksperioden ble offisielt avsluttet 01. mai i år, men den lokale forvaltningen videreføres i påvente av miljøverndepartementets anbefalinger for en ny modell, eller eventuell videreføring av eksisterende forvaltningsmodell. Verneforskriftens pkt. 5.1 fastslår at motorisert ferdsel er forbudt. Pkt. 5.3 e) åpner for at forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til motorferdsel i forbindelse med nødvendig transport til setrer på traktorveier/kjørespor som er angitt i forvaltningsplanen. Det er utarbeidet en felles forvaltningsplan for verneområdene rundt Dovrefjell. Kap gir retningslinjer for motorferdsel på barmark. Her står det at det er felles for alle områdene at det legges opp til en svært restriktiv praksis. Kjøring utenom eksisterende kjørespor tillates ikke. I avsnittet landskaps- og biotopvernområdene, Knutshø er det gitt følgende retningslinjer: TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 16 av 48

17 Sak 67/08 Forskriftenes pkt. 5.3.e: Det kan gis tillatelse til nødvendig transport til setrer etter traktorveger / kjørespor som er angitt i forvaltningsplanen. Det legges til grunn at punktet hjemler transport ut over det som går fram av forskriftenes pkt. 5.2.d. (vedtransport) For setrer som drives i landbruksnæring (jfr. næringsoppgave), kan det gis tillatelse til transport i forbindelse med utleie til for eksempel jakt og fiske. Det forutsettes at eier selv besørger transporten. For setrer som ikke drives som en del av jordbruksvirksomhet gis ikke tillatelse til transport i forbindelse med utleie. Det kan gis tillatelse til nødvendig transport av ved, og i forbindelse med vedlikehold av bygningene. Det gis ikke dispensasjoner for andre formål. Der det er snakk om årvisse behov for dispensasjoner, anbefaler forvaltningsplanen at det gis dispensasjon for fire år fremover, eller maksimalt ut forsøksperioden. Forsøksperioden er nå over, men den lokale forvaltningen videreføres på ubestemt tid, og vi finner det derfor mest smidig å behandle sakene fortløpende inntil annet blir bestemt. Direktoratet for naturforvaltning har i klagesak, vår ref. 03/ fastslått at forskriftenes 5.3 e) ikke hjemler persontransport, og at setereiere får dekket sitt behov for transport ved 4 turer pr. år inkludert transport av proviant og utstyr for reinjegere. Bygningsmassen innenfor Knutshøområdet utgjør verdifulle elementer i kulturmiljøet. Det synes viktig at bebyggelsen i området blir holdt ved like, og eierne bør få mulighet til å foreta nødvendig transport for å få utført disse oppgavene. Traseen det søkes om å kjøre er i forslaget til forvaltningsplan definert som traktorvei/ kjørespor, og det kan dermed gis tillatelse til nødvendig transport til setrer etter denne. Ved en vurdering av behovet for transport av materialer og utstyr i forbindelse med generelt vedlikehold / restaurering m.m., veid opp mot formålet med vernet, bør det kunne tillates inntil 4 turer. Rådmannens innstilling: Tynset kommune, formannskapet, innvilger søknad fra Juul Arne Sinnerud og Olov Grøtting, 2560 Alvdal, om dispensasjon fra forbudet mot motorisert ferdsel i utmark på følgende vilkår: 1. Dispensasjonen gjelder for kjøring etter kjørespor Rødalen og inn til Vesle Marsjøen i Tynset kommune. Transporten skal utføres med bil/traktor med registreringsnummer VE / RT Det gis dispensasjon for 4 turer på barmark pr år i perioden 2008/ Følgende kan benyttes som sjåfører: Olov Grøtting, Juul Arne Sinnerud og Arne Jacob Sinnerud. 4. Dispensasjonen må medbringes ved all kjøring, i tilfelle kontroll. Det skal føres kjørebok som skal være utfylt med sted og tid før start. Kjørebok skal returneres Tynset kommune innen 1. november etter avsluttet sesong. 5. Kjøringen skal foregå aktsomt overfor naturen, planter og dyr og mennesker. 6. Ved all ureglementert kjøring vil tillatelsen bli trukket tilbake og ny dispensasjon kan ikke påregnes. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 17 av 48

18 Sak 67/08 Vedtaket er fattet med hjemmel i verneforskrift for Knutshø landskapsvernområde av 3. mai 2002, 3 pkt. 5.3 bokstav e), og begrunnes med at transporten er i tråd med verneformålet om å ta vare på husene / kulturlandskapet innenfor landskapsvernområdet. Vedtaket er også i tråd med forvaltningslovens retningslinjer. Forholdet til grunneier: Kommunens tillatelser etter verneforskrift og Lov om motorferdsel i utmark innskrenker ikke den adgang grunneier og bruksberettiget har til å forby eller begrense motorferdsel på sin eiendom etter gjeldene rettsregler. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 18 av 48

19 Sak 68/08 SØKNAD OM DISP FOR BRUK AV MOTORKJØRETØY I UTMARK LOV OM MOTORFERDSEL I UTMARK Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 08/762 Saksbehandler: Hilde Aanes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 69/08 Formannskapet /08 Formannskapet Vedlegg 1. Kart over området. Andre dokumenter i saken 1. SØKNAD OM DISP FOR BRUK AV MOTORKJØRETØY I UTMARK, datert Næringsoppgave fra Nord- Hedmark likningskontor over gnr. 153 bnr. 7, datert Melding om vedtak sendes til Dovrefjellrådet, v/ Hilde Nystuen, Rådhuset, 2500 TYNSET Fylkesmannen i Hedmark, Fylkeshuset, pb. 4034, 2306 Hamar. Oppdal kommune, v/ Arild Hoel, Inge Krokannsveg 2, 7340 OPPDAL SNO Dombås, pb. 124, 2659 DOMBÅS Trond S. Brendryen, 2584 DALHOLEN SAKSOPPLYSNINGER I søknad av søker Trond Sigurd Brendryen om dispensasjon fra forbud mot motorisert ferdsel innenfor Knutshø landskapsvernområde for transport med bil fra Såtålsjølia til egen seter på Fjellægret, gnr. 153 bnr. 7. Traseen til Fjellægret (Såttålia-Låggisætran) er i forvaltningsplanen definert som traktorvei/kjørespor. Formålet med kjøringen er transport av ved, materialer for generelt vedlikehold, proviant og utstyr for jegere og seg selv. Det søkes om likelydende dispensasjon som tidligere, og for så mange år som mulig. Kjøringen vil forgå etter trase avmerket på vedlagte kart. Kjøringen vil kreve dispensasjon fra både Lov om motorferdsel i utmark og forskriften for vern av Knutshø landskapsvernområde, både i Tynset og Oppdal kommuner. I det videre behandles saken i henhold til lov om motorferdsel i utmark. SAKSVURDERING Formålet med Lov om motorferdsel i utmark er ut fra et samfunnsmessig helhetssyn å regulere motorferdselen i utmark og vassdrag med sikte på å verne om naturmiljøet og fremme trivselen ( 1) TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 19 av 48

20 Sak 68/08 I utmark og vassdrag er motorferdsel ikke tillatt med mindre annet følger av denne lov eller vedtak med hjemmel i loven. ( 3). Lovens 6 fastslår at kommunestyret eller annet folkevalgt organ som kommunestyret bestemmer (her formannskapet) etter skriftlig søknad kan gi tillatelse til kjøring dersom søkeren påviser et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. Før eventuell tillatelse gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Følgende betingelser må være oppfylt for at tillatelse skal kunne gis: Søkeren må påvise et særlig behov. Behovet må ikke knytte seg til turkjøring. Behovet må ikke kunne dekkes på annen måte. Behovet må vurderes mot mulige skader og ulemper ut fra målet om å redusere motorferdselen til et minimum. Ved vurderingen om det foreligger et særlig behov, vil det være av betydning om kjøringen er nødvendig og har et akseptert nytteformål eller bærer preg av unødvendig kjøring. Det er formålet med selve transporten som er avgjørende i denne sammenheng. Ut fra det som er beskrevet i søknaden synes det klart at søker har et behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som det ikke er formålstjenlig å få dekket på annen måte. Transporten vil foregå etter eksisterende kjørespor i begrenset omfang, og vil dermed ikke representere noen trussel overfor vegetasjon eller dyreliv. Det søkes i utgangspunktet om tilsvarende antall turer som ved forrige behandling. I 2004 ble det innvilget 4 turer til samme formål. Dette ble påklaget av søker, som mente at det var for lite antall turer. Direktoratet for naturforvaltning behandlet klagesaken og stadfestet at det ekstra transportbehovet utleie vil medføre, kunne dekkes innenfor rammen av fire turer som setereier ble innvilget. Oppdal kommune foreslo 8 turer, og dette ble likevel også innvilget i Tynset kommune fra Ut fra Direktoratet for naturforvaltning sin klagebehandling, forskriften og forvaltningsplanarbeidet vil fire turer pr. sesong i fire år fremover, det vil si også ut over forsøksperioden, være rimelig å innvilge. Dette begrunnes med at det ikke foreligger planer om å endre forskriften, og det synes da fornuftig å videreføre eksisterende praksis i tråd med forvaltningsplanen og så utover forsøksperioden. Rådmannens innstilling: Tynset kommune, Formannskapet, innvilger søknad fra Trond Sigurd Brendryen om dispensasjon fra lov om motorferdsel i utmark på barmark på følgende vilkår: TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 20 av 48

21 Sak 68/08 1. Dispensasjonen gjelder for kjøring langs kjørespor til Fjellægret (Såttålia - Fjellægret), med bil registreringsnummer RF Det gis dispensasjon for totalt fire -4- turer pr år på bar mark i perioden Dispensasjonen må medbringes ved all kjøring, i tilfelle kontroll. Det skal føres kjørebok som skal være utfylt med sted og tid før start. Kjørebok skal returneres Tynset kommune innen 1. november etter avsluttet sesong. 4. Kjøringen skal foregå aktsomt ovenfor naturen, planter og dyr og mennesker. 5. Ved all ureglementert kjøring vil tillatelsen bli trukket tilbake og ny dispensasjon kan ikke påregnes. Vedtaket er fattet med hjemmel i Lov om motorferdsel i utmark, 6, og begrunnes med at transporten er nødvendig for, og i tråd med verneformålet om å ta vare på husene / kulturlandskapet innenfor landskapsvernområdet. Den begrensede transporten vil heller ikke medføre noen trussel overfor vegetasjon eller dyreliv i området. Vedtaket er i tråd med retningslinjene for motorferdsel i forvaltingsplanen for Dovrefjellområdet, og rettspraksis fastsatt av Direktoratet for naturforvaltning Forholdet til grunneier: Denne tillatelsen innskrenker ikke den adgang grunneier og bruksberettiget har til å forby eller begrense motorferdsel på sin eiendom etter gjeldene rettsregler. Tillatelsen må sees i sammenheng med tilsvarende behandling i Oppdal kommune. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 21 av 48

22 Sak 68/08 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 22 av 48

23 Sak 69/08 SØKNAD OM DISP FOR BRUK AV MOTORKJØRETØY I UTMARK FORSKRIFT FOR VERN AV KNUTSHØ LANDSKAPSVERNOMRÅDE Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 08/762 Saksbehandler: Hilde Aanes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 69/08 Formannskapet /08 Formannskapet Vedlegg: Kart over området Andre dokumenter i saken SØKNAD OM DISP FOR BRUK AV MOTORKJØRETØY I UTMARK, datert Næringsoppgave fra Nord- Hedmark likningskontor over gnr. 153 bnr.7, datert Melding om vedtak sendes til Dovrefjellrådet, v/ Hilde Nystuen, Rådhuset, 2500 TYNSET Oppdal kommune, v/ Arild Hoel, Inge Krokannsveg 2, 7340 OPPDAL SNO Dombås, pb. 124, 2659 DOMBÅS Trond S. Brendryen, 2584 DALHOLEN Fylkesmannen i Hedmark, Statens Hus, pb. 4034, 2306 Hamar SAKSOPPLYSNINGER I søknad av søker Trond Sigurd Brendryen om dispensasjon fra forbud mot motorisert ferdsel innenfor Knutshø landskapsvernområde for kjøring med bil fra Såtålsjølia til egen seter på Fjellægret, gnr. 153 bnr. 7, i Tynset kommune. Traseen til Fjellægret fra Såttålia er i forvaltningsplanen definert som traktorvei / kjørespor. Formålet med kjøringen er transport av ved, materialer for generelt vedlikehold, proviant og utstyr for jegere og seg selv. Det søkes om et ubegrenset antall turer, gjerne for flere sesonger. Kjøringen vil forgå etter den traseen som er avmerket på vedlagte kart. Kjøringen vil kreve dispensasjon fra både Lov om motorferdsel i utmark og forskriften for vern av Knutshø landskapsvernområde, både i Tynset og Oppdal kommuner. I det videre behandles søknaden etter verneforskriften FOR Knutshø landskapsvernområde. SAKSVURDERING Formålet med opprettelsen av Knutshø landskapsvernområde er å ta vare på et sammenhengende høgfjellsområde med leveområdene til villreinen i Knutshø, og et særpreget natur- og kulturlandskap med tilhørende planteliv, dyreliv, landskapsformer og kulturmiljø. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 23 av 48

24 Sak 69/08 Fra opprettelsen av verneområdet og fram til var forvaltningsmyndigheten tillagt fylkesmannen i Hedmark. Fra har forvaltningsmyndigheten vært delegert til kommunene, som ledd i et 5-årig prøveprosjekt. Videre har kommunestyret i sak 68/02 delegert myndigheten til formannskapet. Forsøksperioden ble offisielt avsluttet 01. mai i år, men den lokale forvaltningen videreføres i påvente av miljøverndepartementets anbefalinger for en ny modell, eller eventuell videreføring av eksisterende forvaltningsmodell. Verneforskriftens pkt. 5.1 fastslår at motorisert ferdsel er forbudt. Pkt. 5.3 e) åpner for at forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til motorferdsel i forbindelse med nødvendig transport til setrer på traktorveier/kjørespor som er angitt i forvaltningsplanen. Det er utarbeidet en felles forvaltningsplan for verneområdene rundt Dovrefjell.Kap gir retningslinjer for motorferdsel på barmark. Her står det at det er felles for alle områdene at det legges opp til en svært restriktiv praksis. Kjøring utenom eksisterende kjørespor tillates ikke. I avsnittet landskaps- og biotopvernområdene, Knutshø er det gitt følgende retningslinjer: Forskriftenes pkt. 5.3.e: Det kan gis tillatelse til nødvendig transport til setrer etter traktorveger / kjørespor som er angitt i forvaltningsplanen. Det legges til grunn at punktet hjemler transport ut over det som går fram av forskriftenes pkt. 5.2.d.(vedtransport) For setrer som drives i landbruksnæring (jfr. næringsoppgave), kan det gis tillatelse til transport i forbindelse med utleie til for eksempel jakt og fiske. Det forutsettes at eier selv besørger transporten. For setrer som ikke drives som en del av jordbruksvirksomhet gis ikke tillatelse til transport i forbindelse med utleie. Det kan gis tillatelse til nødvendig transport av ved, og i forbindelse med vedlikehold av bygningene. Det gis ikke dispensasjoner for andre formål. Der det er snakk om årvisse behov for dispensasjoner, anbefaler forvaltningsplanen at det gis dispensasjon for fire år fremover, eller maksimalt ut forsøksperioden. Forsøksperioden nå er over, men den lokale forvaltningen videreføres på ubestemt tid, og vi finner det derfor mest smidig å behandle sakene fortløpende inntil annet blir bestemt. Direktoratet for naturforvaltning i klagesak, vår ref. 03/ fastslått at forskriftenes 5.3 e) ikke hjemler persontransport, og at setereiere får dekket sitt behov for transport ved 4 turer pr. år inkludert transport av proviant og utstyr for reinjegere. Trond Sigurd Brendryen eier og driver landbrukseiendommen Uppheim gnr. 139 bnr 1 i Folldal. Han har dokumentert næringsinntekt i landbruket. Det betyr at han i følge forvaltningsplanen selv kan frakte inn og ut proviant og utstyr for jegere. Det søkes i utgangspunktet om tilsvarende antall turer som ved forrige behandling. I 2004 ble det innvilget 4 turer til samme formål. Dette ble påklaget av søker, som mente at det var for lite antall turer. Direktoratet for naturforvaltning behandlet klagesaken og stadfestet at det ekstra transportbehovet utleie vil medføre, kunne dekkes innenfor rammen av fire turer som setereier ble innvilget. Oppdal kommune foreslo 8 turer, og det ble også innvilget i Tynset kommune i perioden TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 24 av 48

25 Sak 69/08 Ut fra Direktoratet for naturforvaltning sin klagebehandling, forskriften og forvaltningsplanarbeidet vil fire turer pr. sesong i fire år fremover, det vil si også ut over forsøksperioden, være rimelig å innvilge. Dette begrunnes med at det ikke foreligger planer om å endre forskriften, og det synes da fornuftig å videreføre eksisterende praksis i tråd med forvaltningsplanen og så utover forsøksperioden. Rådmannens innstilling: Tynset kommune, formannskapet, innvilger søknad fra Trond Sigurd Brendryen om dispensasjon fra forskrift for vern av Knutshø landskapsvernområde på følgende vilkår: 1. Dispensasjonen gjelder for kjøring langs kjørespor til Fjellægret (Såttålia - Fjellægret), med bil registreringsnummer RF Det gis dispensasjon for totalt fire -4- turer t/r pr år på barmark i perioden Dispensasjonen må medbringes ved all kjøring, i tilfelle kontroll. Det skal føres kjørebok som skal være utfylt med sted og tid før start. Kjørebok skal returneres Tynset kommune innen 1. november etter avsluttet sesong. 4. Kjøringen skal foregå aktsomt ovenfor naturen, planter og dyr og mennesker. 5. Ved all ureglementert kjøring vil tillatelsen bli trukket tilbake og ny dispensasjon kan ikke påregnes. Dette vedtaket er truffet i medhold av Forskrift for vern av Knutshø landskapsvernområde, 5.3 e), og er i tråd med retningslinjene for motorferdsel i forvaltingsplanen for Dovrefjellområdet, og rettspraksis fastsatt av Direktoratet for naturforvaltning Forholdet til grunneier: Denne tillatelsen innskrenker ikke den adgang grunneier og bruksberettiget har til å forby eller begrense motorferdsel på sin eiendom etter gjeldene rettsregler. Tillatelsen må sees i sammenheng med vedtak som fattes i Oppdal kommune. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 25 av 48

26 Sak 69/08 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 26 av 48

27 Sak 70/08 SØKNAD OM MOTORFERDSEL I UTMARK - SYKKELRITT CRAFT MTB 6 DAGERS 2008 Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 08/820 Saksbehandler: Hilde Aanes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 70/08 Formannskapet Andre dokumenter i saken 1. SØKNAD OM MOTORFERDSEL I UTMARK, datert Melding om vedtak sendes til Styrkeprøven - Oslo Cyklekrets, v/ingar Wilhelmsen, Ekebergveien 101, 1178 OSLO Fylkesmannen i Hedmark, Fylkeshuset, pb. 4034, 2306 Hamar SNO Dombås, pb. 124, 2659 Dombås SAKSOPPLYSNINGER I søknad av søker Oslo Cyklekrets v/ Ingar Wilhelmsen om dispensasjon fra forbud mot motorisert ferdsel i utmark i forbindelse med prøvearrangement av etapperitt for terrengsykkel (Craft MTB 6-dagers) fra Trondheim til Oslo i perioden mandag 16. juni til og med lørdag 21. juni Ca. 300 deltakere (150 par) vil sykle på veier og stier fra Trondheim, via Oppdal til Tynset, Koppang, Hafjell, Brandbu, til Oslo/Løren i løpet av 6 dager. Traseen vil følge veger, stier og i liten grad noe terreng. Rådmannen er ikke gitt delegert myndighet til behandling av slike motorferdselsaker. Arrangementet starter før formannskapets behandling av søknaden. Arrangøren er underrettet om dette. Løpet vil berøre Tynset kommune på dag 2, da deltakeren kommer inn til Innerdalen fra Oppdal. Her vil de følge grusvei langs vannet, og deretter opp over Kviknebrona og ned til Kvikne. Her er ikke løypa beskrevet i detalj videre, men vil følge RV 3 til Småvollan, over til Savalen, Fåset og Tynset (ca. 120 km.) 3. etappe onsdag 18. juni fra Tynset til Koppang ca. 110 km. Fra Tynset til Skihytta gjennom Aumdalen, Rivdalen og over mot Fonnåsfjellet. Ut på R30 i Tylldalen 7 km nord for Elvål. Følge elvas østre bredd (privat vei) fra Rendalen til Hornset. Krysser R30 ved Hornset, rett over og opp bakkene på skogsbilvei forbi Åkre og inn på Moraveien over åsen til Koppang. Løypa vil bli merket dagen før, - av to personer på ATW. Morgenen løpsdagen vil ytterligere en ATW kjøre ut og kvalitetssikre / supplere merkingen. I front foran deltakerne er det TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 27 av 48

28 Sak 70/08 ønskelig med en motorsykkel, og til slutt to ATW er i forbindelse med opprydding etter løpet. Ev. er det også ønskelig med en presse ATW for å dekke begivenhetene. All annen ferdsel med bil vil skje til mat/drikke/servicestasjon (2 3 pr etappe) til og fra ritt traseen på offentlig/privat vei der rytterne fortrinnsvis ikke skal bevege seg. Der andre alternativer ikke finnes er det kun arrangørens kjøretøy som vil få tilgang. Det søkes altså om bruk av totalt 5 ATW er og en motorsykkel 16 og 17. juni. Kjøringen vil kreve dispensasjon fra Lov om motorferdsel i utmark. SAKSVURDERING Formålet med Lov om motorferdsel i utmark er ut fra et samfunnsmessig helhetssyn å regulere motorferdselen i utmark og vassdrag med sikte på å verne om naturmiljøet og fremme trivselen ( 1) I utmark og vassdrag er motorferdsel ikke tillatt med mindre annet følger av denne lov eller vedtak med hjemmel i loven. ( 3). Lovens 6 fastslår at kommunestyret eller annet folkevalgt organ som kommunestyret bestemmer (her formannskapet) etter skriftlig søknad kan gi tillatelse til kjøring dersom søkeren påviser et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. Før eventuell tillatelse gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Følgende betingelser må være oppfylt for at tillatelse skal kunne gis: Søkeren må påvise et særlig behov. Behovet må ikke knytte seg til turkjøring. Behovet må ikke kunne dekkes på annen måte. Behovet må vurderes mot mulige skader og ulemper ut fra målet om å redusere motorferdselen til et minimum. Ved vurderingen om det foreligger et særlig behov, vil det være av betydning om kjøringen er nødvendig og har et akseptert nytteformål eller bærer preg av unødvendig kjøring. Det er formålet med selve transporten som er avgjørende i denne sammenheng. Forhold som må tas med i vurderingen er hvilke virkninger motorferdselen vil ha når det gjelder spor i terrenget, støy og forurensing, hvor sårbart området er og konflikter som kan oppstå i forhold til andre interessegrupper og naturmiljø. Sykkelrittet vil i Tynset i følge arrangøren følge veger, traktorveger / kjørespor langs det aller meste av traseen. Terrengslitasjen vil derfor bli beskjeden, selv om dette trolig er noe vær- og føreavhengig. Løypa er blitt lagt om en gang for å komme utenom kalvingsområdet i Knutshø. Den nye traseen vil ikke komme i konflikt med spesielt sårbare områder, selv om tidspunktet i forhold til yngling ikke er det aller beste. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 28 av 48

29 Sak 70/08 Sykkelrittet kan sies å utløse et særskilt behov for motorisert ferdsel, da det av sikkerhetsmessige årsaker er nødvendig både med skilting og følgemotorsykkel i front. Grunneiertillatelser er innhentet. Dialog med politi- og veimyndigheter har skjedd fortløpende under utredningen av rittet i forbindelse med samarbeid rundt Styrkeprøven landevei. Sykkelrittet er et prøveritt, og det synes kurant å gi dispensasjon for ett år. Erfaring etter gjennomført løp vil være avgjørende for kommunens holdning til videreføring av arrangementet. Rådmannens innstilling: Tynset kommune, Formannskapet, innvilger søknad fra Oslo Cyklekrets v/ Ingar Wilhelmsen om dispensasjon fra lov om motorferdsel i utmark på barmark, primært langs eksisterende veger og stier i tidsrommet juni 2008 på følgende vilkår: 1. Dispensasjonen gjelder for kjøring fra Innerdalsvatnet over Kviknebrona til Kvikne, fra Kvikne til Småvollan, over til Savalen, Fåset og Tynset. Fra Tynset til Skihytta gjennom Aumdalen, Rivdalen og over mot Fonnåsfjellet, ned til Tylldalen og til Rendalen. 2. Registreringsnummer på ATW er og motorsykkel sendes Tynset kommune før løpet starter. 3. Det gis dispensasjon for bruk av totalt 5 ATW er og en motorsykkel i tidsrommet juni Dispensasjonen må medbringes ved all kjøring, i tilfelle kontroll. Det skal føres kjørebok som skal være utfylt med sted og tid før start. Kjørebok skal returneres Tynset kommune innen 1. november etter avsluttet sesong. 5. Kjøringen skal foregå aktsomt ovenfor naturen, planter og dyr og mennesker. 6. Ved all ureglementert kjøring vil tillatelsen bli trukket tilbake og ny dispensasjon kan ikke påregnes. Vedtaket er fattet med hjemmel i Lov om motorferdsel i utmark, 6, og begrunnes med at transporten er nødvendig for gjennomføringen av arrangementet, også av sikkerhetsmessige årsaker. Den begrensede kjøringa vil ikke medføre noen trussel overfor vegetasjon eller dyreliv i området. Forholdet til grunneier: Denne tillatelsen innskrenker ikke den adgang grunneier og bruksberettiget har til å forby eller begrense motorferdsel på sin eiendom etter gjeldene rettsregler. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 29 av 48

30 Sak 70/08 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 30 av 48

31 Sak 71/08 SØKNAD OM LAVTFLYVING I FORBINDELSE MED AREALBRUKSREGISTRERINGER OG MINIMUMSTELLINGER AV VILLREIN FOROLLHOGNA VILLREINOMRÅDE Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 08/835 Saksbehandler: Hilde Aanes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 71/08 Formannskapet Andre dokumenter i saken 1. SØKNAD OM LAVTFLYVING I FORBINDELSE MED AREALBRUKSREGISTRERINGER OG MINIMUMSTELLINGER AV VILLREIN I FOROLLHOGNA VILLREINOMRÅDE, datert Melding om vedtak sendes til Forollhogna Villreinutvalg, v/heidi Ydse, 2512 KVIKNE Fylkesmannen i Hedmark, miljøvernavd., pb. 4034, 2306 HAMAR Sekretariatet for Forollhogna, v/ Tolga kommune, Hilde Aanes, 2540 TOLGA Statens naturoppsyn, v/ Erik Ydse, Vollan, 2512 KVIKNE SAKSOPPLYSNINGER Forollhogna villreinutvalg v/ Heidi Ydse, søker i brev av 15. mai om tillatelse til lavtflyving for gjennomføring av minimumstellinger og arealbruksregistreringer av villreinen innenfor Forollhogna villreinområde. I utgangspunktet er det tilstrekkelig med 3 turer, men noen ganger må flyvinger avsluttes pga. ugunstige værforhold, slik at antall flyvinger totalt kan bli flere. Det er derfor vanskelig å sette noe eksakt tall. Norsk Institutt for naturforskning, NINA, er ansvarlig for gjennomføring av Terrestrisk overvåking (TOV). I forbindelse med overvåkingsprogrammet for hjortevilt er det årlige registreringer av villreinen gjennom ulike årstider; strukturtelling på høsten og kalvetelling i løpet av forsommeren. I tillegg har Forollhogna Villreinområde gjennomført minimumstellinger hver vinter siden 1973 og bukkeområderegistrering i ca 10 år. De siste tre årene har også arbeid med arealbruksregistrering blitt systematisert, blant annet gjennom tjenestekjøp med Statens naturoppsyn (SNO). Arealbruksregistreringene foregår fra bakken, men i enkelte tilfeller kan det være hensiktsmessig å gjennomføre arealbruksregistreringen fra lufta. Dette i perioder da det er vanskelig å komme seg inn i området på annen måte. Tidsserien og dataomfanget som er innhentet gjennom årene er stort og viktig for forvaltningen av villreinbestanden. Tidligere innvilgede søknader om lavtflyving er utgått nå i SAKSVURDERING: TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 31 av 48