MØTEINNKALLING DEL 2 Viltnemndas arbeidsutvalg

Transkript

1 MØTEINNKALLING DEL 2 Møtetid: kl. 16:00 Møtested: Rådhuset, Husvik møterom Møtet er åpent for publikum i alle saker med mindre saken er unntatt offentlighet, eller møtet lukkes. Møtedokumenter legges til gjennomsyn på Frogn rådhus (servicetorget). Dokumentene publiseres på Saksliste Side Saker til behandling 13/14 Rutine for Viltnemdas arbeidsutvalg Organisering av ettersøk, timesatser for ettersøk, innkjøp av ammunisjon og retningslinjer for kommunalt viltfond 14/14 Uttalelse fra viltnemndas arbeidsutvalg - planarbeid kommunedelplan Nordre Frogn 15/14 Uttalelse til planforslag - deltaljregulering av fylkesvei 82 - Holtbråten Tusse Frogn, Øivind Edsem Leder Eventuelt forfall eller inhabilitet meldes på tlf / eller e-post [email protected]. Vi sender personlig svar på forfall mottatt i e-post. Hvis du ikke får svar innen rimelig tid, må forfall meldes på telefon til sekretariatet. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. 14/00459

2 Saker til behandling VAU-13/14 Rutine for Viltnemdas arbeidsutvalg Organisering av ettersøk, timesatser for ettersøk, innkjøp av ammunisjon og retningslinjer for kommunalt viltfond Saksbehandler: Eli Moe Saksnr.: 13/ Behandlingsrekkefølge Møtedato 1 13/ Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesaker 3 Formannskap Rådmannens innstilling: 1. Organisering av ettersøk og håndtering av fallvilt videreføres uten endring. Ansvar for ettersøk formaliseres gjennom avtale. 2. Timesatser for ettersøk på kr 140 per time opprettholdes. 3. Rutiner for innkjøp og oppbevaring av ammunisjon til ettersøk endres slik at godtgjøring for ammunisjon til ettersøk og nødvendig trening gjøres ved innkjøp, ikke etterskuddsvis, begrenset oppad til kr Arbeidsutvalget forvalter ikke lenger det lokale viltfondet. Viltnemnda tildeler evt. tilskudd til organisasjoner eller private grunneiere fra det kommunale viltfondet etter søknad. 5. Søknad om kr i tilskudd til gaupefilm avslås. 6. Det åpnes for at Frogn elgvald kan overta påkjørt elg også utenfor jakttid. VAUs rutine oppdateres i hht vedtakspunktene. Vedlegg: Prosjektstøtte på dokumentarfilm om Follogaupene.msg Side 2 av 17

3 SAKSUTREDNING: Sammendrag: Formannskapet fastsatte rutiner for viltnemndas arbeidsutvalg (VAU) i VAU har ønsket flere tema i rutinene tatt opp til ny vurdering; organisering av ettersøk mv., timesatser for ettersøk, rutiner for innkjøp av ammunisjon, samt rutiner for forvaltning av kommunalt viltfond. Utvalget ønsker å disponere fondets inntekter. Rådmannen innstiller på små endringer i rutinene, samt avslag på søknad om støtte fra viltfondet. Bakgrunn for saken: Rutiner for viltnemndas arbeidsutvalg (VAU) ble fastsatt av Formannskapet (sak 92/12). Rutinene er siden oppdatert mht. kontaktinformasjon, sammensetning av utvalget, endringer i lovverk knyttet til forvaltning av vilt (viltlov, naturmangfoldlov), nye retningslinjer for godkjenning av rådyrvald og delegering av myndighet slik godkjenning (VAU-sak 15/13) mv. Tekniske opprettinger av rutinen kan gjøres av rådmannen og opprettinger av ikke prinsipiell karakter kan gjøres VAU. VAU har bedt rådmannen om redegjørelse for hvordan ettersøk og håndtering av fallvilt er organisert i andre kommuner, med vurdering av kommunenes utgifter til disse oppgavene. Rådmannen har fått i oppdrag å harmonisere timesatser for Frogn med nabokommuner og/ eller andre sammenlignbare kommuner. VAU har også ønsket justering av rutinene mht. forvaltning av kommunalt viltfond slik at utvalget i større grad disponerer over midlene. Nylig mottatt søknad om tilskudd fra det kommunale viltfondet tas også opp til behandling i saken her. Videre har leder av utvalget bedt om sak knyttet til innkjøp av ammunisjon til ettersøk. Organisering av ettersøk, timesatser for ettersøk, rutiner for innkjøp av ammunisjon og forvaltning av kommunalt viltfond er fastsatt gjennom vedtatt rutine for VAU. Endring av rutinene knyttet til disse momentene vurderes som prinsipielle og skal derfor behandles av Viltnemnda (Hovedutvalg for miljø, plan og byggesaker). Endring kan også medføre økonomiske konsekvenser. Saken sluttbehandles av Formannskapet. Under følger en kort oppsummering av dagens rutiner på de ulike områdene. Organisering av ettersøk og håndtering av fallvilt i Frogn kommune Kommunen har ansvar for ettersøk og håndtering av fallvilt (påkjørt vilt mv), skadedyr og håndtering av døde dyr på kommunal grunn. Selv om døde dyr på privat grunn i utgangspunktet er grunneiers ansvar (avfall) bistår arbeidsutvalget også ofte i slike situasjoner. Kjøtt fra påkjørt vilt som kan nyttes til menneskemat blir godkjent av veterinær og solgt. Utvalget får også mange andre henvendelser knyttet til vilt fugler med brukne vinger, grevlinger som volder skade eller oppfattes som truende osv. Slike henvendelser løses i så stor grad som mulig ved informasjon og dialog. Ved behov rykker utvalgsmedlemmer også ut. Arbeidsutvalget har ikke ansvar for husdyr, men vil i noen tilfeller også bistå ved henvendelser knyttet til husdyr, f.eks. ved påkjørsler. VAU har også dialog med vegvesenet når det gjelder sikring mot trafikkuhell pga. vilt. Vaktordning for ettersøk og håndtering av fallvilt er angitt slik i VAUs rutine; «Arbeidsutvalget har ansvar for til enhver tid å være tilgjengelig på telefon og med mulighet for å rykke ut på ettersøksoppdrag el. Det skal rykkes ut på alle henvendelser fra politi eller publikum som har Side 3 av 17

4 observert dødt, truet, skadet eller sykt vilt eller vilt som forårsaker skade, med mindre saken kan avklares gjennom dialog. For tiden er ansvar for informasjon og ettersøk fordelt på følgende måte; Nestleder tar i mot alle henvendelser vedørende elg og følger opp ettersøk på elg Leder for utvalget håndterer alle generelle henvendelser og øvrige skademeldinger Hele teamet er imidlertid operativt og leder/ nestleder delegerer etter behov. Ferietid: Utvalget tilpasser/ informerer om tilgjengelighet seg i mellom og holder politiets vaktsentral til en hver tid orientert om hvem som er på vakt og hvem som kan kontaktes dersom leder eller nesteleder ikke svarer. Sekretær for utvalget skal også holdes orientert.» VAU hadde tidligere en vakttelefon som gikk på rundgang mellom utvalgets medlemmer, for å avlaste leder og nestleder. Denne ordningen er avviklet etter ønske fra VAU. Rutinen fastsetter følgende kompetansekrav for VAUs medlemmer; «Utvalgets medlemmer plikter å gjøre seg kjent med Naturmangfoldlov, Viltlov med tilhørende forskrifter og rundskriv/ veiledere, samt annet relevant lovverk. (Se oversikt under «Nyttige lenker»). Utvalget må også tilegne seg tilstrekkelig biologisk kompetanse til å besvare henvendelser fra publikum/ vurdere når slike henvendelser må rettes videre til rådmannens viltansvarlig/ saksbehandler for viltsaker eller andre forvaltningsorganer. Alle utvalgets medlemmer må ha jegerprøve eller tilsvarende, og til sammen inneha tilstrekkelig kompetanse til å utføre alle typer ettersøksoppdrag. Minst tre medlemmer må ha storviltprøve for inneværende år.» Utvalgets medlemmer må disponere eget, godkjent våpen, ha tilgang på bil og selv holde ordinært arbeidstøy. Arbeidsutvalget er også ansvarlig for å rapportere fallvilt inn i hjorteviltregistret, og føre logg når situasjonen / rutinene tilsier at logg skal føres. Utvalgsmedlemmene fører timeliste og lønnes ut fra medgått tid. Det føres egen timeliste for oppdrag som gjelder døde dyr på riks- og fylkesveg (vegvesenets ansvar) og døde dyr på kommunal grunn (kommunens ansvar som grunneier, ikke som viltmyndighet). Enhet for teknisk drift og forvaltning har plikt til å bistå VAU etter behov. Rutinen peker særskilt på håndtering, frakting, nedgraving av kadaver/ dødt vilt der dette er hensiktsmessig Info om brønner og vassdrag for å unngå forurensing fra nedgravd kadaver TDF har også ansvar for å holde lokale til viltfrys og bistå med årlig avisning og reingjøring av viltfrys. TDF fører logg over tidsbruk for bistand til VAU. Jaktleder eller andre som er egnet kan bistå arbeidsutvalget i ettersøk eller håndtering av fallvilt etter avtale. Utvalgsleder skal godkjenne slik bistand, og det skal framgå av rapport fra hendelsen. Slik bistand godtgjøres etter samme satser som arbeidsutvalgets medlemmer. Gjentagende bistand fra tredjepart krever skriftlig avtale. Timesatser for ettersøk Timesats for ettersøk og håndtering av er kr 140, med følgende tillegg. 50 % tillegg for arbeid mellom kl 1700 og 2100 alle dager 100 % tillegg for arbeid mellom kl 2100 og 0600 alle dager 100 % tillegg for arbeid mellom kl 0600 og 1700 lørdag og søndag Side 4 av 17

5 Det er med andre ord ordinær timebetaling mellom kl og 1700 på ukedager I tillegg kommer kjøregodtgjørelse (statens satser), telefongodtgjørelse (1000 for leder og nesteleder, kr 500 for øvrige faste medlemmer) og kr i årlig godtgjøring for faste medlemmer av arbeidsutvalget som disponerer godkjent ettersøkshund og bruker denne aktivt i arbeidsutvalgets arbeid. Rutiner for forvaltning av kommunalt viltfond i Frogn Formålet med kommunale viltfond er å skape økonomisk bakgrunn for å fremme viltforvaltningen i kommunen, jfr. forskrift om kommunale viltfond. Fellingsavgift for elg og fondets årlige avkastning skal i hht. forskriften tilfalle fondet. I Frogn kommer inntekter fra salg av kjøtt fra påkjørt vilt godkjent til menneskemat og inntekter fra utleie av kommuneskogen til jakt, i tillegg. Til sammen er årlige inntekter til det kommunale viltfondet i størrelsesorden kr. Fondet kan i hht forskriften benyttes til å dekke kommunens utgifter til ettersøk og håndtering av skadd vilt og fallvilt i kommunen. Dette er praksis i Frogn. Budsjett for kommunal viltforvaltning tar høyde for at viltfondet skal benyttes på denne måten. Arbeidsutvalget forvalter i hht VAUs rutine det lokale viltfondet. Utvalget har i enkelte, sjeldne tilfeller behandlet og tildelt midler fra det kommunale viltfondet til formålstjenlige formål (størrelsesorden kr 500). Årlige utgifter til ettersøk overstiger imidlertid årlige inntekter slik at fondet ved årsskiftet alltid står i null. Søknad om kr i støtte fra det kommunale viltfondet til samarbeid om elgforvaltning i Follo ble behandlet i VAU og MPB i januar/februar. VAU innstilte på å innvilge søknaden (VAU-sak 5/14). MPB avslo søknaden med henvisning til at det ikke står midler på det kommunale viltfondet (MPB-sak 18/14). Kommunen har fått en ny søknad om kr i støtte til et dokumentarprogram om gaupe som vil gå i Ut i naturen helaften i desember 2014 (vedlagt). Mye av filmingen til programmet er gjort i Frogn. Programmet vil bidra med ny informasjon om gauper i Frogn og formidling av oppdatert kunnskap om gaupe generelt. Rutiner for innkjøp og oppbevaring av ammunisjon Medlemmer av arbeidsutvalget med ansvar for ettersøk må disponere eget, godkjent våpen. Våpen og ammunisjon skal oppbevares forskriftsmessig Bruk av ammunisjon til ettersøk og nødvendig trening godtgjøres i hht rutine for VAU etterskuddsvis mot kvittering eller annen dokumentasjon på bruk. Det er ikke lenger lov å bruke blyhagl og ammunisjon som brukes til ettersøk er kostbar. Leder av utvalget ønsker å kunne få rekvisisjon til kjøp av ammunisjon for i størrelsesorden kr om gangen. Det har tidligere også vært ytret ønske om felles innkjøp av ammunisjon. Annet VAUs rutine fastslår at valdet kan overta påkjørt hjortevilt på valdets kvote, så fremt valdet har fellingstillatelse på samme kategori dyr og påkjørselen skjer i jakttid. Denne formuleringen er i tråd med viltlovens 48 og forskrift om utøvelse av jakt, felling og fangst 28. Side 5 av 17

6 Veiledere sier imidlertid at fallvilt kan tilfalle valdet også utenfor jakttid. Det er avklart med miljødirektoratet at kommunen kan praktisere dette i tråd med veileder, selv om det ikke er i tråd med ordlyden i lov og forskrift. Rådmannen anbefaler at det avklares endelig om Frogn kommune skal forholde seg til lov og forskrift, som i vedtatt VAU rutine, eller justere rutinen i tråd med veilederen. Alternativer: Alternativ A Som innstillingen 1. Organisering av ettersøk og håndtering av fallvilt videreføres uten endring. Ansvar for ettersøk formaliseres gjennom avtale. 2. Timesatser for ettersøk på kr 140 per time opprettholdes 3. Rutiner for innkjøp og oppbevaring av ammunisjon til ettersøk opprettholdes som hovedregel. Det åpnes for godtgjøring for innkjøp av ammunisjon for inntil kr ved innkjøpstitspunktet 4. Arbeidsutvalget forvalter ikke lenger det lokale viltfondet. Viltnemnda tildeler evt. tilskudd til organisasjoner eller private grunneiere fra det kommunale viltfondet etter søknad. 7. Søknad om kr i tilskudd til gaupefilm avslås. 5. Det åpnes for at Frogn elgvald kan overta påkjørt elg også utenfor jakttid VAUs rutine oppdateres i hht vedtakspunktene. Alternativ B 1. Organisering av ettersøk og håndtering av fallvilt endres. (utvalget formulerer og begrunner evt selv aktuell endring) 2. Timesatser for ettersøk økes til kr 170. Budsjettet til viltforvaltning økes med kr for Det gis en fast godtgjørelse til faste medlemmer av VAU for disponering av eget våpen og nødvendig ammunisjon på kr årlig. 4. Det lokale viltfondet skal ikke benyttes til å dekke utgifter til ettersøk mv, men avsettes i sin helhet til lokale vilttiltak. Tilskudd fra fondet tildeles organisasjoner eller grunneiere etter søknad. Arbeidsutvalget kan også etablere egne prosjekt med støtte fra viltfondet. Det utarbeides retningslinjer for søknad og tildeling av tilskudd fra kommunalt viltfond i Frogn, men kriterier for prioritering mellom søknader. Retningslinjene legges fram for Viltnemnda i egen sak. Budsjettet til viltforvaltning økes med kr for Søknad om støtte til gaupefilmprosjekt innvilges med kr Det åpnes ikke for at Frogn elgvald kan overta påkjørt elg utenfor jakttid VAUs rutine oppdateres i hht vedtakspunktene. Midler til støtte og/ eller økt budsjett for viltforvaltning for 2014 tas fra disposisjonsfondet. Økt budsjettnivå vurderes videreført ved behandling av HP Miljømessige konsekvenser: I liten grad berørt. Økonomiske konsekvenser: Økonomiske konsekvenser er vurdert konkret under hvert enkelt tema under. Side 6 av 17

7 Det kommunale viltfondet sto i null per Frogn kommune har budsjettert med kr til viltforvaltning i Dette var en økning på kr sammenlignet med tidligere år, og i tråd med forventet bruk ut fra erfaringstall. Det er da også budsjettert med at årlige inntekter til det kommunale viltfondet (fellingsavgift for elg, salg av kjøtt fra påkjørt vilt som kan benyttes til menneskemat, og leieinntekter fra kommuneskogen (elg- og småviltjakt)) skal brukes til kommunal viltforvaltning. Midlene dekker kommunens utgifter til ettersøk og håndtering av fallvilt (km- og timegodtgjørelse mv.), samt øvrig drift av viltnemndas arbeidsutvalg (møter, kurs mv). Administrasjonens utgifter til saksforberedelser, utsending, rapportering og annen administrasjon er ikke inkludert. Disse utgiftene belastes budsjettene til Enhet for samfunnsutvikling (rådmannens viltfaglig ansvarlige) og Enhet for personal, organisasjon og politiske tjenester (VAU-sekretær). Det vil være noe naturlig variasjon mellom år, både mht. inntekter og utgifter, men erfaringstallene tilsier at viltfondsinntekter og budsjetterte midler dekker utgiftene til kommunal viltforvaltning i et gjennomsnittsår. Det er med andre ord ikke rom for nye oppgaver, økte timesatser eller andre vesentlig nye utgifter til viltforvaltning innenfor dagens budsjett. Dette, og kunnskapen om at kommunens økonomi er stram, er hovedbegrunnelse for rådmannens innstilling til de ulike momentene i saken. Faglig kan det for flere av områdene forsvares å øke utgiftene til viltforvaltning, og dette er da stilt opp som alternative innstillinger. Økt ressursbruk til viltforvaltning må imidlertid vurderes opp mot andre behov i kommunen og rådmannen anbefaler at endelig avklaring i så fall gjøres i forbindelse med behandling av tertial, eller gjennom Handlingsprogram for Vurdering: Organisering av ettersøk og håndtering av fallvilt Ettersøk og håndtering av fallvilt er en kommunal oppgave. Organisering av oppgavene er løst ulikt i forskjellige kommuner. Under er det gitt noen eksempler, inkludert kort beskrivelse av hvordan viltforvaltningen generelt er organisert. I den grad vi har fått opplyst timesatser og utgifter til viltforvaltning er disse også oppgitt. Generelt er den enkelte kommunes ansvar begrenset av kommunegrense. Det er ikke noe formalisert samarbeid mellom kommuner, men ved det er praksis at kommunene bistår hverandre ved behov. Når stedsangivelse fra informant er vag eller politiet ikke får tak i ettersøkspersonell i vedkommende kommune, tar de kontakt med nabokommunen som rykker ut. Nesodden kommune Viltnemndas medlemmer utgjør ei fallviltgruppe med ansvar for ettersøk mv. På dagtid (07-17) håndterer leder av Viltnemnda de fleste henvendelser. Fagansvarlig for vilt i administrasjonen tar også noen henvendelser. Henvendelser og oppdrag på kvelds og nattestid (17-7), helg og høytid går på omgang mellom fallviltgruppas medlemmer, med turnus på en uke om gangen. Godtgjøring for ettersøk er timebasert og lønnes som fagarbeider, med overtidstillegg og andre tillegg i hht Hovedavtalen. Lønn som fagarbeider tilsvarer en grunntimelønn på kr 156, med maks timelønn på kr 186 ved 10 års ansiennitet. Kjøregodtgjørelse etter offentlige satser. I tillegg kommer et døgntillegg på kr 70 for turnusvakt (ingen tillegg for helg/høytid) Side 7 av 17

8 Det gis også et kostandstillegg etter regning på inntil kr 1000 årlig til dekning av årlig skyteprøve mv. Nesodden vurderer at kostnader til godkjenning av kjøtt for salg (ekstra arbeid for ettersøkspersonell, veterinærgodkjenning mv). Jaktlagene overtar som hovedregel elgen på stedet, kostnadsfritt både for kommune og jaktlag. Ås kommune Viltforvaltning i Ås kommune er delegert til landbrukskontoret. Ås kommune betaler landbrukskontoret for å utføre det administrative arbeidet. Overføringene var i mange år Etter en nærmere gjennomgang er oppgavene knyttet til viltforvaltning nå vurdert å tilsvare omtrent 20 % stilling. Ås kommunes betaling for tjenesten er økt tilsvarende. Landbrukskontoret har også ansvar for å administrere viltvaktgruppa. Viltvaktgruppa har ansvar for praktisk ettersøk. Gruppa blir også brukt til faglige vurderinger i forhold til utbyggingssaker som kan få konsekvenser for hjortevilt mv. Det ble i 2008 kjørt en anbudsrunde på ettersøk og håndtering av fallvilt i Ås. Eksisterende viltvaktgruppe la inn tilbud og fikk oppdraget. Godtgjøring for ettersøk er timebasert med følgende satser Kr 320 i tidsrommet (fra ½ t og oppover). Kr 440 i tidsrommet Kr 450 for utrykning på bevegelige helligdager samt pinse-, jul- og nyttårsaften For utrykning utenom vakt gjelder min.2 timer og medgått tid etter det, samt utrykningstillegg på kr 350 per utrykning I tillegg kommer fast vaktgodtgjørelse på kr per vaktuke. I tillegg gis årlig godtgjørelse på kr for å holde våpen, ammunisjon, klar, bil mv. Årlig faste utgifter til viltvaktordningen er kr samt kr for bruk av privat utstyr. Resterende kostnader varierer ettersom hvor stort antall utrykninger og type hendelser som skjer. Kostnader til viltvaktordningen var i 2013 på totalt kr ,-. Elgkjøtt selges når det er mulig, og inntektene går til viltfondet. Viltfondet benyttes både til lokale vilttiltak (eks. tilskudd til samarbeid om elgregion) og til å dekke utgifter til viltvakt. Ski kommune Faggruppe for viltforvaltningen i Ski består av fem valgte medlemmer. Gruppen organiseres og ledes av administrasjonen i kommunen v/ skogbestyreren. Fallviltmannskapet lønnes som assistent etter kommunal tariff, med overtidsgodtgjørelse kveld (50%) og natt (100%). Helgetillegget er på 50%. Lønn som assistent tilsvarer en grunntimelønn på kr 136, med maks timelønn på kr 180 ved 20 års ansiennitet. I hht årsberetning for viltforvaltningen i Ski var 2013 et gjennomsnittsår mht utgifter og inntekter for viltforvaltningen i Ski. Regnskapet viste utgifter på kr, «hovedsakelig knyttet til lovpålagte forvaltningsoppgaver, der fallvilthåndteringen er dominerende» men ekskl. utgifter til sekretariat (disse inngår i kommuneskogenes regnskap). Inntekter fra salg av kjøtt og fellingsavgift var på kr. Så fremt det er mulig blir kjøtt fra fallvilt (elg) i Ski solgt, til institusjoner i Ski kommune, slakterier eller private. Kommunen har eget slakteri på Drømtorp, godkjent i 2011 i hht nye Side 8 av 17

9 hygieneforskrifter. Salgsinntektene tilfaller viltfondet og benyttes bla. Til finansiering av fallviltarbeidet. Vestby kommune En person med viltfaglig kompetanse er engasjert som kommunens ansvarlige saksbehandler for viltsaker, og er delegert myndighet etter viltloven/ naturmangfoldloven. Forholdet er regulert gjennom avtale. Fire kompetente personer er engasjert av rådmannen for å håndtere fallvilt og ettersøk, og skal «i rimelig utstrekning være tilgjengelige på utkalling». Disse fire kan igjen engasjere andre kvalifiserte jegere til å delta i enkeltoppdrag, etter behov. Ettersøksmannskap lønnes med kr 200 per time (fra ½ t og oppover). Det gis ikke tillegg for overtid/ helg. Timesatsen reguleres etter de lønnsjusteringene som følger av kommunens tariffavtaler. For bruk av godkjent ettersøkshund godtgjøres med halv timesats. I tillegg betales det en fast godtgjøring på kr 5000 per pers til dekning av utgifter til våpen, ammunisjon, trening, hundehold, sambandsutstyr, lykter, sikkerhetsvester, slakteutstyr, samt kjøregodtgjørelse etter kommunens satser. Samlede årlige utgifter til viltforvaltning i Vestby er i snitt kr til ettersøk og kr til administrasjon. Inntekter fra salg av kjøtt tilfaller det kommunale viltfondet. ** Rådmannen oppfatter at organisering av ettersøk mv. i Frogn fungerer greit og man det kun i sjeldne tilfeller har problemer med å få tak i ettersøkspersonell i Frogn. Rådmannen ser ikke at det er behov for å etablere noen turnusordning el. ut over det ansvar VAU i følge VAUs rutiner har med tanke på å være tilgjengelige og til å gi beskjed i ferietid mv. Det er kort vei mellom kommunene i Follo, og det ligger også god beredskap i at nabokommuner har egen ordning og at politi mv. er kjent med hvem som er kontaktperson i alle nabokommuner. Vidar Holthe refererer i et notat (manus) at flere politidistrikt anmoder/forlanger at kommunene skal etablere ordninger med fast vakttelefon (altså et system med hjemmevakter ). På grunnlag av kontakt med ulike kommuner er det vurdert at slik vaktordning gir en grunnutgifter på rundt kr før den første utrykning har funnet sted. På dette grunnlag vurderer rådmannen at Ås kommunes avtale og utgifter til ettersøk står i en særstilling. Det bidrar imidlertid til å synliggjøre kostnader til kommunens lovpålagte oppgaver mht. forvaltning av vilt dersom folkevalgte og/ eller lokalt oppnevnte viltinteresserte ikke lenger ivaretar ansvar for ettersøk og håndtering av fallvilt. Man kan ikke ved å velges som medlem av viltnemndas arbeidsutvalg pålegges å gjennomføre ettersøk for kommunen. Kommunen bør formelt bemyndige de som skal gjennomføre ettersøk og håndtere våpen på vegne av kommunen gjennom avtale. Rådmannen anbefaler derfor at det ansvaret faste medlemmer i VAU er gitt gjennom VAUs rutine formaliseres gjennom avtale. Slik avtale må også angi forsikringsansvaret kommunen har for sitt ettersøkspersonell. Timesatser for ettersøk Oppsummert gis følgende timebetaling for ettersøk i Follo Nesodden fagarbeider kr (avhengig av ansiennitet) Ås kr Side 9 av 17

10 Ski assistent - kr (avhengig av ansiennitet) Vestby kr 200 (uten kvelds og helgetillegg) Godtgjørelser som gis i tillegg til timesatser for ettersøk er litt varierende mellom kommuner. Gjeldende timesats for Frogn ligger i nedre sjikt sammenlignet med Nesodden, Ski og Vestby kommuner. Med henvisning til den generelle økonomiske vurderingen gitt over innstiller rådmannen likevel på å videreføre timesatsen på kr 140. Alternativ innstilling er å heve timesatsen til kr 170 i timen, basert på timesatser i Follo (med unntak av Ås). Dette vil medføre en økning i utgifter til ettersøk på ca. 20 %. Budsjettet for viltforvaltning i Frogn må da anslagsvis økes med kr i året. Rutiner for forvaltning av kommunalt viltfond Formålet med kommunale viltfond er i hht. forskrift om kommunale viltfond å skape økonomisk bakgrunn for å fremme viltforvaltningen i kommunen. Viltfondet kan også benyttes til å dekke utgifter til ettersøk og håndtering av fallvilt. Med henvisning til den generelle økonomiske vurderingen gitt over innstiller rådmannen på å videreføre ordningen der inntekter til det kommunale viltfondet i sin helhet går til å dekke utgifter til ettersøk. Fra viltloven trådde i kraft i 1982 har det fra organisasjonene blitt understreket at de innbetalte jeger- og fellingsavgiftene måtte føres tilbake til målrettede tiltak lokalt. Ved lovendringen i 2000 ble det vedtatt at fellingsavgiftene for elg og hjort skulle føres tilbake til kommunene til målrettede vilttiltak. En kartlegging utført for noen år siden av Utmarksavdelingen for Akershus og Østfold viste at det bare var noen få kommuner som hadde midler til disposisjon på de kommunale viltfondene i de to fylkene. Det meste går til å dekke underskudd på oppgave kommunene er pålagt, og som i sin natur knapt kan sies å være «viltforvaltning», snarere håndtering av konsekvenser av trafikk. Statlige tilskuddsmidler til vilttiltak er også begrenset. Frogn har eksempelvis ikke fått tilslag på søknad om tilskudd til bestandsplan for salamander. I dette perspektivet burde det lokale viltfondet øremerkes gode vilttiltak lokalt. Både søknad om tilskudd til organisering av felles elgforvaltning i Follo og søknad om tilskudd til film om gaupe, filmet i Frogn og som formidler kunnskap om en «omstridt» art, er fine eksempler på gode tiltak i så måte. Alternativ innstilling er derfor at det lokale viltfondet ikke tillates brukt til å dekke utgifter til ettersøk mv, men at fondet i sin helhet benyttes til lokale vilttiltak. Rådmannen foreslår i så fall at det utarbeides retningslinjer for søknad og tildeling av tilskudd fra kommunalt viltfond i Frogn, men kriterier for prioritering mellom søknader, og at retningslinjene legges fram for Viltnemnda i egen sak. I tillegg til tilskudd fra fondet til organisasjoner eller grunneiere etter søknad, bør arbeidsutvalget også kunne etablere egne prosjekt med støtte fra det lokale viltfondet. Årlige inntekter til det lokale viltfondet er i størrelsesorden kr Dersom alternativ innstilling vedtas må det med andre ord avsettes kr mer til ordinær viltforvaltning. Søknad om tilskudd til gaupefilmprosjekt Gaupa er det eneste store rovdyret med fast tilhørighet i Frogn, og har skapt stort engasjement de siste årene ettersom bestanden har økt. Det blir spennende å få TV-bilder av gaupe filmet i Frogns skoger. Selv om det stadig meldes om gaupeobservasjoner, også tett på bebyggelsen, er det mange som ennå ikke har sett dette smidige kattedyret ved selvsyn. Side 10 av 17

11 Rådmannen ønsker programmet velkomment og tenker at dette ville være et svært aktuelt prosjekt for støtte fra et kommunalt viltfond. Med henvisning til den generelle økonomiske vurderingen gitt over og avslag på søknad om støtte til organisering av felles elgforvaltning i Follo innstiller rådmannen på at søknaden avslås. Alternativ innstilling er at søknaden helt eller delvis innvilges. Midlene tas i så fall fra disposisjonsfondet. Med henvisning til at årlige inntekter til viltfondet i Frogn sjelden overstiger kr vurderer rådmannen at det det vil være mye å innvilge hele søknaden på kr Alternativ innstilling er derfor at søknaden innvilges med kr Rutiner for innkjøp og oppbevaring av ammunisjon Kommunen har etter våpenforskriftene ikke anledning til å kjøpe ammunisjon. Slik tillatelse er koblet til eierskap til våpen. Ettersøkspersonell må derfor selv kjøpe ammunisjon til eget forbruk. Kommunen har følgelig heller ikke anledning til å skrive ut rekvisisjon på kjøp av ammunisjon. Lovgivningen stiller krav til at ammunisjon skal være innelåst. Ved innkjøp og lagring av større mengder ammunisjon skjerpes kravene med hensyn til brann- og innbruddssikring. I hht dagens rutine godtgjøres ammunisjon til ettersøk og nødvendig trening etterskuddsvis mot kvittering eller annen dokumentasjon på bruk. Rådmannen ser det som rimelig at utgifter kan godtgjøres ved innkjøp, så lenge totalt forbruk er rimelig sett i forhold til antall utrykninger mv. og så fremt innkjøpene er av en slik størrelse at det ikke blir lagret urimelig mye ammunisjon i private hjem. Rådmannen anbefaler at rutinen endres på dette punkt, og at det settes et tak for enkeltinnkjøp på kr For å redusere ressursbruk til administrasjon av dette gis det alternativt en fast godtgjørelse til faste medlemmer av VAU for disponering av eget våpen og nødvendig ammunisjon på kr årlig. Medlemmene av VAU har til nå i liten grad benyttet seg av muligheten til å få godtgjort utgifter til ammunisjon. En ordning med fast godtgjørelse vil dermed medføre en økning i utgifter for kommunen sammenlignet med dagens praksis Annet Miljødirektoratet åpner for at valdet kan overta påkjørt hjortevilt på valdets kvote, så fremt valdet har fellingstillatelse på samme kategori dyr også når påkjørselen skjer utenfor jakttid. Slik praktisering kan medføre reduserte inntekter til viltfondet, i det kjøtt fra påkjørt vilt ikke selges. Samtidig fløger det også utgifter med slik håndtering, både til ekstra medgått tid for fallviltpersonell, veterinærgodkjenning av kjøttet og til utsending av faktura. Rådmannen anbefaler derfor at rutinen endres slik at valdene om ønskelig også kan overta fallvilt utenfor jakttid. Medbestemmelse: - Side 11 av 17

12 Konklusjon: Rådmannen innstiller på at det ikke gjøres endringer i VAU-rutinen som kan medføre økte utgifter til viltforvaltning. Det forslås imidlertid å endre rutinene mht tidspunkt for godtgjøring av ammunisjon til ettersøk. Søknad om støtte til gaupefilm avslås. Rådmannen i Frogn Harald K. Hermansen Øvrige dokumenter på saken: Rutine for VAU vedtatt Vedlegg til sak Side 12 av 17

13 VAU-14/14 Uttalelse fra viltnemndas arbeidsutvalg - planarbeid kommunedelplan Nordre Frogn Saksbehandler: Anne Lise Larsson Saksnr.: 13/ Behandlingsrekkefølge Møtedato 1 14/ Rådmannens innstilling: Saken fremmes uten innstilling. formulerer sin egen uttalelse Vedlegg: Side 13 av 17

14 SAKSUTREDNING: Sammendrag: Frogn kommune har startet arbeidet med kommunedelplanen for Nordre Frogn. Planen utløser krav om planprogram og konsekvensutredning etter plan- og bygningsloven 4-1 og 4-2, samt forskrift om konsekvensutredning. har anledning til å uttale seg om planarbeidet. Bakgrunn for saken: Frogn kommune har startet arbeidet med kommunedelplanen for Nordre Frogn. Planen utløser krav om planprogram og konsekvensutredning etter plan- og bygningsloven 4-1 og 4-2, samt forskrift om konsekvensutredning. Planen avgrenses fra fv 156 fra Bonn til Tusse og Fagerstrandveien (fv 82) videre til Digerud og Nesodden grense. har anledning til å uttale seg om planarbeidet. Mer informasjon finnes på: Konklusjon: Side 14 av 17

15 Rådmannen anbefaler at viltnemndas arbeidsutvalg uttaler seg til planarbeidet dersom utvalget finner at viltinteressene ikke er tilstrekkelig ivaretatt i utlagt materiale. Rådmannen i Frogn Harald K. Hermansen Øvrige dokumenter på saken: Vedlegg til sak Side 15 av 17

16 VAU-15/14 Uttalelse til planforslag - deltaljregulering av fylkesvei 82 - Holtbråten - Tusse Saksbehandler: Anne Lise Larsson Saksnr.: 13/ Behandlingsrekkefølge Møtedato 1 15/ Rådmannens innstilling: Rådmannen fremmer ingen innstilling. formulerer selv uttalelsen. Vedlegg: Plankart FV.82 Holtbråten - Tusse.pdf, Reguleringsbestemmelser FV.82 Holtbråten - Tusse.pdf, Planbeskrivelse FV.82 Holtbråten - Tusse.pdf, ROS-analyse FV.82 Holtbråten - Tusse.pdf, Saksfremlegg FV. 82 Holtbråten -Tusse, 1.gangsbehandling.pdf Side 16 av 17

17 SAKSUTREDNING: Sammendrag: Hovedutvalget for miljø-, plan og byggesaker har i møte vedtatt å legge ut revidert planforslag for detaljregulering av fylkesvei 82 Holtbråten Tusse ut på offentlig ettersyn. har anledning til å uttale seg til planforslaget. Bakgrunn for saken: Hovedutvalget for miljø-, plan og byggesaker har i møte vedtatt å legge ut revidert planforslag for detaljregulering av fylkesvei 82 Holtbråten Tusse ut på offentlig ettersyn. Formålet med endringen er å bedre framkommelighet og trafikksikkerhet på strekningen, samt bedre kapasitet for bortleding av drens- og overflatevann. Vedtak om høring og offentlig ettersyn er i henhold til plan- og bygningsloven har anledning til å uttale seg til planforslaget. Planarbeidet er blant annet kunngjort på kommunens nettsider: Konklusjon: Rådmannen anbefaler at viltnemndas arbeidsutvalg uttalelser seg til planforslagene dersom utvalget finner at viltinteressene ikke er tilstrekkelig ivaretatt i utlagt materiale. Rådmannen i Frogn Harald K. Hermansen Øvrige dokumenter på saken: Vedlegg til sak Side 17 av 17