SAKSFREMLEGG. Saksnummer: 16/ Arkiv: K40 &00 Saksbehandler: Jon-Håvar Haukland ORGANISERING AV KOMMUNENS ANSVAR ETTER VILTLOVEN

Transkript

1 SAKSFREMLEGG Saksnummer: 16/ Arkiv: K40 &00 Saksbehandler: Jon-Håvar Haukland Sakstittel: ORGANISERING AV KOMMUNENS ANSVAR ETTER VILTLOVEN Planlagt behandling: Kommunestyret Formannskapet Hovedutvalg for næring,drift og miljø Administrasjonens innstilling: ::: &&& Sett inn innstillingen under IKKE RØR LINJA&&& 1. Alta kommune oppretter viltnemd som fast underutvalg for Hovedutvalget for næring, drift og miljø. 2. Kommunestyret vedtar følgende reglement og delegasjon til viltnemda: Reglement for viltnemda 1 VALG OG SAMMENSETNING Viltnemda er et underutvalg til hovedutvalget for næring, drift og miljø, og velges av kommunestyret. Viltnemda består av 4 medlemmer med varamedlemmer. 2 medlemmer med varamedlemmer velges bland representanter for brukerinteresser. Det åpnes for at andre enn hovedutvalgets medlemmer og varamedlemmer kan være leder og nestleder i viltnemda. Kommunestyret velger leder og nestleder for valgperioden. Som utfyllende regler gjelder bestemmelsene i 1 hovedutvalgets reglement så langt de passer. 2 UNDERUTVALGETS MØTER Møtene i viltnemda avholdes i samsvar med møteplan. I spesielle tilfeller kan leder innkalle til møter på kortere varsel. Som utfyllende regler gjelder bestemmelsene i 2, 3, 4 og 6 i hovedutvalgets reglement så langt de passer. 3 SEKRETARIATET OG ANDRE MED MØTERETT Rådmannen oppnevner sekretariat for nemda. Rådmannen eller den han bemyndiger har ansvaret for sekretariatsfunksjonen, herunder ansvaret for å forberede sakene og legge fram forslag til vedtak. Ordføreren, rådmannen eller den de bemyndiger har møterett og talerett i utvalget. Rådmannen eller den han bemyndiger kan i samråd med lederen i dispensasjonsutvalget kalle inn andre som en finner det ønskelig å rådføre seg med i spesielle saker. - Delegasjon til viltnemda

2 1 ANSVARSOMRÅDE viltnemda skal behandle følgende saker i henhold til delegasjon fra hovedutvalget: - behandle søknader om midler fra kommunens viltfond, jamfør forskrift om kommunalt viltfond 2 SAKER HVOR UTVALGET HAR UTTALERETT - gi uttalelse til hovedutvalget vedrørende: mål for elgforvaltningen, godkjenning av driftsplan, oppretting av elgvald, minsteareal og fellingskvote. 3. valg Leder. Vara.. Nestleder Vara.. Medlem.. Vara.. Medlem.. Vara.. 4. Budsjett og økonomi Eget budsjett for viltnemda innarbeides med kr ,- fra og med budsjettåret ::: &&& Sett inn innstillingen over IKKE RØR LINJA&&&... &&& Sett inn saksopplysninger under IKKE RØR LINJA&&& Bakgrunn: I forbindelse med behandling av sak 33/16, Tverrelvdalen grunneierlag søknad om godkjenning av elgvald, ber hovedutvalget for næring, drift og miljø om at det opprettes ei folkevalgt viltnemd bestående av 3 personer hvor representantene velges av hovedutvalget. Myndighet til oppretting av faste utvalg: I henhold til delegasjonsreglement for Alta kommune skal kommunestyret oppnevne nemder, styrer, råd og utvalg. Kommunestyret skal da fastsette utvalgets virksomhet og myndighet. Rådmannen fremmer derfor hovedutvalgets oppfordring i sak 36/16 til behandling i kommunestyret. Dagens organisering: Kommunens oppgaver i viltforvaltningen er delegert fra kommunestyret til hovedutvalget for næring, drift og miljø. Saker hvor hovedutvalget gjør vedtak: Fastsette forskrift om åpning av elgjakt i kommunen og fastsette minsteareal for oppretting av elgvald (samme areal som kreves for hver fellingstillatelse på elg) Godkjenne vald for jakt på elg. Fastsette kommunens mål for elgforvaltningen. Godkjenne bestandsplan for elg. Tildele fellingskvote for elg.

3 Delegasjoner fra hovedutvalget til administrasjonen innebærer følgende arbeidsoppgaver og vedtak: Behandle søknader om felling av vilt som gjør skade. Normalt gjelder dette 4-5 søknader om skadefelling av grågås hvert år. Håndtere skadet eller sykt vilt. Vanligste arter er måke, oter, rev og rovfugl, ca 10 tilfeller hvert år. Uttak av vilt for å ivareta allmenne helse- og sikkerhetshensyn eller andre offentlige interesser av vesentlig betydning. Normalt felles ca en elg i byen hver vinter. Ettersøk av skadet storvilt. o Kommunen har ansvar for at ettersøk av skadet storvilt gjennomføres. o Fra 1. april 2016 er Forskrift om utøvelse av jakt, felling og fangst, 23 endret slik at ekvipasjer som påtar seg oppdrag med ettersøk av storvilt på vegne av det offentlige skal ha bestått godkjenningsprøve og være registrert i Ettersøkshundregisteret. Rapportere om skader, påkjørsel, ettersøk, sette elg og fellinger i «Hjorteviltportalen». Forvalte kommunes viltfond. o Inntekter til fondet er i hovedsak den årlige fellingsavgiften som grunneier innbetaler til fondet og salg av fallvilt. Fellingsavgiften fastsettes i det årlige statsbudsjettet og er kr 510,- pr. voksen elg og 300,- pr kalv. Årlig inntekt til fondet er ca kr ,-. Ved årsskiftet var det kr ,- på fondet. o Med hjemmel i Forskrift om kommunale viltfond kan fondet brukes til: Tilskudd til tiltak for å fremme viltforvaltning, styrke kunnskapen om viltet, jaktorganisering m.m. i kommunen og nabokommuner gjennom samarbeid i regi av organisasjoner, enkeltpersoner eller kommunen selv. Å dekke kommunens utgifter til ettersøk og håndtering av skadd vilt og fallvilt i kommunen. Tiltak for å forebygge skader på landbruksnæring voldt av hjortevilt. o Fondet kan ikke brukes til Kommunal administrasjon av viltforvaltningen (faste utgifter til lønn, møtegodtgjørelser, reiser mv.). Å erstatte skader voldt av vilt. Skuddpremier Bestandsplanutvalget I samarbeid med FeFo har administrasjonen opprettet Bestandsplanutvalget. Dette utvalget ble opprettet for ca 15 år siden og består av 2 representanter fra FeFo, 1 fra Alta kommunes administrasjon, 1 felles representant for jeger og fiskerforeningene, 1 fra Alta elgjegerforening og 2 representanter for grunneiere i Kvænangen som omfattes av planen. Bestandsplanutvalget er et uformeldt samarbeidsorgan i elgforvaltningen i Alta. Utvalget utarbeider forslag til mål for forvaltningen og foreslår fellingskvote for planperioden. Hovedutvalget vedtar mål og fastsetter kvote for den 4-årige planperiode. Bestandsplanutvalget rådføres årlig om fordeling av årets kvote på det enkelte jaktfelt.

4 Vurdering: Organisering, oppgaver og myndighet: Viltnemdene var opprinnelig statlige lokale nemder i kommunene. I 1993 ble flere viltoppgaver overført fra staten til kommunene, og de statlige viltnemdene ble nedlagt. Disse nemdene hadde blant annet ansvar for skadet og sykt vilt. I tillegg var nemdene et rådgivende organ for statens forvaltning. Kommunene står fritt til å organisere sin virksomhet innafor viltforvaltningen slik kommunen selv bestemmer. Kommunestyret i Alta har lagt all virksomhet innafor viltforvaltning til Hovedutvalg for næring, drift og miljø. Hovedutvalget har delegert kurante enkeltsaker til administrasjonen og beholdt prinsippsaker til avgjørelse i hovedutvalget, lik føringer gitt i Alta kommunes delegasjonsreglement. Hovedutvalget fastsetter mål for elgforvaltningen, vedtar forskrift om minsteareal, godkjenner vald og driftsplan for elg og tildeler fellingskvote. Dette er prinsippsaker og bør derfor tilhøre hovedutvalgets virksomhet. Ettersøk av skadet storvilt på oppdrag for kommunen skal, etter krav i forskrift, utføres av ekvipasje (fører og hund) som har bestått godkjenningsprøve og er registrert i ettersøkshundregisteret. Til dette arbeidet må kommunen gjøre skriftlig avtale med den enkelte hundeeier/ettersøksekvipasje. Denne oppgaven kan derfor ikke delegeres ei politisk nemd. Slik rådmannen ser det bør ei politisk valgt viltnemd være et rådgivende organ i saker der hovedutvalget gjør vedtak. Fram til i dag har hovedutvalget fått råd fra bestandsplanutvalget om mål med elgforvaltningen og fastsetting av kvote. Bestandsplanen fremmes formelt av grunneier. For å underbygge bestandsplanutvalgets funksjon og det gode samarbeidet mellom jegerinteresser, kommunen, FeFo og andre grunneiere, bør representanter for kommunens viltnemd inngå i Bestandsplanutvalget. For å sikre en rimelig representasjon av brukerinteresser bør nemda ha 4 medlemmer. Dersom det opprettes ei viltnemd, bør viltnemda også forvalte kommunens viltfond. Øvrige oppgavene som i dag utføres av administrasjonen bør fortsatt håndteres av administasjonen på grunn av oppgavenes karakter. Det vil være utfordrende å ha politiske vedtak i forbindelse med akutte situasjoner som innebærer håndtering av skadet eller sykt vilt og uttak av vilt av hensyn til sikkerhet samt behandling av søknader om felling av vilt som gjør skade. Økonomiske konsekvenser Budsjettet tar utgangspunkt i kommunens reglement for godtgjørelse av folkevalgte i perioden Videre er det forutsatt 4 medlemmer og 4 møter pr år med inntil 3 timers varighet: Godtgjørelse til leder: kr. 4000,- Møtegodgjørelse 4x300x4 kr. 4800,- Tapt arbeidsinntekt 1500:2x4x4 kr ,- Sum kr ,- Kostnaden dekkes over nyopprettet budsjettpost &&& Sett inn saksopplysninger over IKKE RØR LINJA&&&

5 Alta, dd.mm.yy NN Leder NN Saksbehandler Dette dokumentet er godkjent elektronisk og derfor uten underskrift.