REGULERINGSPLAN GNR. 230 BNR. 1 M.FL., STØLSVIK, HALSNØY, KVINNHERAD KOMMUNE

Transkript

1 1 REGULERINGSPLAN GNR. 230 BNR. 1 M.FL., STØLSVIK, HALSNØY, KVINNHERAD KOMMUNE PLANUTGREIING 1.0 BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET. Planarbeidet er starta opp på initiativ av grunneigar Torbjørn Bjørgen sommaren 2007, som ynskjer å byggja ut eigedommen med bustader, hytter, naust, campingplass og småbåthamn, for å styrka innteksgrunnlaget på gardsbruket. 2.0 PLANOMRÅDET. 2.1 Lokalisering. Planområdet ligg på nordsida av Sjoangevågen, på sørsida av Halsnøy, ca. 7 km søraust for Sæbøvik. 2.2 Areal. Planområdet utgjer i alt ca. 61 da. 2.3 Eigedomstilhøve. Innan planområdet er det i dag 4 eigedommar: Gnr. Bnr. Grunneigar Torbjørn Bjørgen Borghild Paulsen Torbjørn Bjørgen Einar Landa 2.4 Landskapsvurdering. Planområdet ligg i skrånande terreng nord for og langs Sjoangevågen. Området Stølsvik / Sjoangen (nabogarden mot vest) er ein del av eit klart definert landskapsrom i ein markert dal, med høgare fjellpart i på begge sider. Planområdet inneheld eit variert natur- og kulturlandskap. Tidlegare terrenginngrep er for det meste varsomme, slik at det opphavelege terrenget framstår som heilskapleg. Området er solrikt, og stort sett sørvendt. Den sentrale delen av området har vore nytta til beite. Dette er eit verdifullt kulturlandskap, sølv om det er prega av gjengroing. Med unntak av beiteområdet, er det skrint jordlag over fjell. Mot aust er det ein bratt fjellskrent ovanfor området. I nordvestre delen av området er ein markert åsrygg, som er tilvaksen med lauvskog.

2 2 Mot vest skrånar terrenget bratt ned mot naboeigedommen. Ein markert bekk renn gjennom området i den austre delen. Området har mange verdfulle landskapskvalitetar, både i strandsona og i areala bakanfor. Ved utbygging i området er det særs viktig at bygningar og anlegg vert tilpassa dei naturlege byggeområda, slik at det ikkje vert naudsynt med skjemmande terrenginngrep. 2.5 Funksjonell strandsone. Det er ca. 300 m strandline innanfor planområdet. Innerst i vågen er det etablert ein mur langs fjellsida, som avslutning på vegen. Sjå bilde 8 og 9. Vest for planområdet er det 2 naust, sjå bilde 10. På austsida av fyllingsområdet er det eit eldre naust, som tilhøyrer gnr. 230 bnr. 1. Sjå bilde 7. Vidare austover er det ca. 100 m langt område med bratte svaberg som stig opp frå sjøen. Sjå bilde 5 og 6. Dette området er svært sårbart for terrenginngrep. Så kjem ein til eit mindre sjøhus, som er plassert på ei fylling i sjøen. Sjå bilde 4. Lenger mot aust er det eit nytt ca. 50 m langt område med svaberg, før ein kjem til ei markert vik heilt mot aust. Sjå bilde 3. Dette området vert nytta til utskiping av tømmer. Svaberga vil vera sårbare for terrengingrep. I vika står eit eldre naust, som er til nedfalls. Sjå bilde 2. Ved naustet er ur og stein. I plangrensa mot aust er det bratte berg som stig opp frå sjøen. Sjå bilde 1. Ved bygging i strandsona må ein berre nytta dei naturlege stadene i terrenget. Svaberga må skjermast mot bygging. 2.6 Eksisterande bygningar. Innan planområdet er det 2 bustadhus, 3 hytter, 5 naust (fleire er meir eller mindre til nedfalls) og 3 eldre driftsbygningar. Driftsbygningane er ikkje i bruk. 3.0 PLANSTATUS. 3.1 Kommunedelplan. I gjeldande kommunedelplan for Halsnøy er området vist som næringsområde, bustader, fritidsbustader, naust og småbåthamn. 3.2 Gjeldande reguleringsplanar. Området er ikkje omfatta av gjeldande reguleringsplanar. 3.3 Planprosess for ny reguleringsplan. Prinsippgodkjenning for utarbeiding av reguleringsplan for området vart gjeve av Forvaltningskomiteen i Kvinnherad Oppstart av planarbeid vart kunngjort Merknader til oppstartmelding. Innan fristen har vi motteke i alt 8 merknader, sjå tidlegare innsende kopier.

3 3 Til merknadene har vi fylgjande kommnetarar: Fylkesmannen i Hordaland, Miljøvernavdelinga. Miljøvernavdelinga viser til at området i gjeldande kommuneplan har LNF-status. Til dette vil vi visa til gjeldande kommunedelplan. Forslaget til reguleringsplan er stort sett i samsvar med den nye kommunedelplanen. Byggegrenser mot sjøen (40 m) er teke inn i planen. Fylkesmannen i Hordlanad, Landbruksavdelinga. Landbruksavdelinga har ikkje merknader til planframlegget, då det er i samsvar med den nye kommunedelplanen. Hordaland Fylkeskommune, Kultur- og idrettsavdelinga. Fylkeskommunen viser til regional arealplanlegging. Dette er ivareteke, då planforslaget er i samsvar med ny kommunedelplan. Dei viser elles til at det er kjende fornminne på garden, og krev ei arkeologisk registering. Denne er gjennomført, på tiltakshavaren sin rekning. Rapporten etter utgravinga viser funn av fornminne. Desse areala er difor regulert i samsvar med dette. Kopi av rapporten er tidlegare sendt til Kvinnherad kommune. Statens Vegvesen. Vegvesenet har ikkje merknader til planarbeidet, då planen ikkje har konsekvenser for rikseller fylkesvegar. Kystverket. Dei viser til at tiltak i sjø som kjem inn under Havne- og farvannslova skal godkjennast av Kystverket. Dette er teke inn i føresegnene. Fiskeridirektoratet. Dei viser til at planlagt småbåthamn i dette området kan komma i konflikt med tradisjonelt fiske, då Sjoavågen er ein kaste- og låssettingsplass. Dette vil bli nærare vurdert i samband med byggemelding av nye tiltak i sjøen. Areal avsett til småbåthamn er vesentleg redusert i høve til opphaveleg planforslag. Bergen Sjøfartsmuseum. Museet opplyser at dei vil vurdera evt. marinarkeologisk registrering i sjøen når planen ligg føre. Idar Bjørgen, eigar av gnr. 237 bnr. 4. Han opplyser at deira bruk tidlegare har nyttta området til framkjøring av tømmer til sjøen. Reguleringsplanen er ikkje til hinder for dette. I planforslaget er vist ny veg ned til sjøen i dette området. I tillegg har vi motteke munnleg merknad frå Roald Rusten, eigar av gnr. 230 bnr. 3. Han ynskjer at naustet hans vert teke ut av planen. Dette er teke omsyn til.

4 4 4.0 PLANFORSLAGET. 4.1 Forslagsstillar. Torbjørn Bjørgen, grunneigar av gnr. 230 bnr Plangrenser. Plangrensene fylgjer grensa for planlagt småbåthmn i Sjoangevågen mot sør, eigedomsgrensene til 230/1 mot aust og vest, og områdegrenser for hyttefelt i kommunedelplanen mot nord. 4.3 Planstatus. Reguleringsplanen er ein flatereguleringsplan, som i hovudsak fastset reguleringsføremål, føremålsgrenser, utnyttingsgrad og byggehøgder. Nye bygningar er punkfesta og innmålt med GPS, slik at plasseringa er nøyaktig. Vidare detaljar vert innarbeid i tekniske planar, og søknader om rammeløyve for kvar bygning. 4.4 Plamlagde bygningar. Området er planlagt utbygt med 5 nye einebustader, 13 nye hytterog 11 nye naust og eitt næringbygg (utleigehusvære). 4.5 Arealbruk. Innanfor planområdet er arealet føreslått regulert til fylgjande føremål: 1. BYGGEOMRÅDE - Naust 0,7 da. - Einebustader 6,3 - Fritdsbustader 10,3 2. LANDBRUSOMRÅDE - Landbruksområde generelt 8,5 da. 3. FAREOMRÅDE - Høgspentline 4. SPESIALOMRÅDE - Campingplass 5,7 da. - Friluftsområde 17,3 - Privat småbåtanlegg (land) 1,3 - Privat småbåtanlegg (sjø) 3,0 - Friluftsområde (vatn) 0,9 - Verneområde 1,1

5 5 5. FELLESOMRÅDE - Felles avkjørsel 5,9 da. - Felles parkering 0,6 - Felles gangveg 0,1 - Felles leikeplass 0,7 SUM: 61,4 da. 4.6 Bustader og fritidsbustader. Alle nye bustader og fritidsbustader er plassert slik at det blir minimale inngrep i terreng og vegetasjon. Bygningane er sett ut i terrenget, og koordinatfesta. Sjå vedlagde foto. Det er sett av 40 m byggegrense mot nye tomter, og 50 m byggegrense til nye bygningar. Slik at vert strandsona tilgjengeleg for ålmenta. Utforming av bygningar på reguleringsplanen er ein illustrasjon som ikkje er juridisk bindande. Området for bustader noko redusert i høve til kommunedelplanen. I staden er det planlagt 3 nye hytter i denne delen av planen. Dette fordi det vil vera ei naturleg utviding av eksisterande hytteområde. 4.7 Naust. Naustområdet aust er plassert i samsvar med naustområde Na-09 i kommunedelplanen. I reguleringsplanen er berre eksisterande naustområde i naturlege vikar i terrenget regulert til naust. På denne måten får ein verna ein større del av dei verdifulle svaberga. Ein større del av strandsona vil såleis bli tilgjengelg for ålmenta. I tillegg er vist 2 mindre naust ved den sentrale småbåthamna, der terrenget alt er planert. Sjå elles foto frå strandsona. 4.8 Campingplass. Området er planlagt for oppstilling av inntil 20 campingvogner. Innan området er det planlagt å grava ut ein dam i bekken, for å skapa trivsel. Heile området skal opparbeidast med ei parkmessig utforming. 4.9 Småbåthamn. Den sentrale småbåthamna er utforma stort sett i samsvar med Sm-03 i kommunedelplanen. I tillegg er vist mindre hamneområde utanfor naustområda mot aust. Dette fordi det lite tenleg å ha naust utan båtplassar. Hamneområdet er vesentleg redusert i høve til opphaveleg forslag. Dette er gjort for å unngå inngrep i dei verdfulle svaberga i området, og minska nedbygging av strandsona. Småbåthamnene vil ikkje komma i konflikt med aktuelle låssetjingsstader i Sjoangevågen.

6 Vegar. Eksisterande tilkomstvegar vil nyttast. Sjå eige kart. I tillegg vert det etablert naudsynte nye vegar. Nye vegar er tilpassa terrenget, og medfører svært små terrenginngrep. Ålmenta kan nytta vegane som gangvegar, og dermed få tilkomst til strandsona Parkering. Parkering er planlagt løyst inne på tomtene. Ved campingplassen vert det etablert ein felles parkeringsplass. I tillegg er regulert ein mindre felles parkeringsplass ved småbåthamna Tekniske anlegg. Heile planområdet vert føresett tilknytt vassverket i området. Avløpsanlegg skal byggjast i samsvar med krav frå kommunen. Feltet skal knytast til Fjelberg Kraftlag sitt straumnett i området. 5.0 RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE (ROS). Utført iflg. Sjekkliste frå Fylkesmannen i Hordaland: A. Natur- og miljøforhold. 1. Ras- og flaum. Ifylgje Skredfareregistering på Halsnøy, Fjelberg og Borgundøy av Helge Askvik, er det potensiell skrdefare i fjellskrenten på austsida av planområdet. Forvaltningskomiteen har difor vedteke at området må granskast av ein geolog. Dette vart utført av ingeniørgeolog Kjetil Moen, Multiconsult AS i januar Ingeniørgeologisk rapport fylgjer vedlagt. Rapporten peikar spesielt på lause steinblokker ovanfor eksisterande naust i den austlege delen av planområdet. Her må det gjennomførast sikringstiltak før det kan setjast i gang bygging av nye bygningar i nærleiken. Dette er teke inn i reguleringsføregnene. Men nytt naustområde er no trekt lenger mot aust, og er difor ikkje utsett for rasfare. Ang. flaumfare, må bekkeløpet sikrast ved bygging langs bekken. I strandsona må nye bygningar ha golvnivå over høgste springflo. 2. Ver- og vindeksponering. Krav i byggeforskriftene er tilstrekkelege. 3. Farlege stup og skrentar. Langs plangrensa mot vest går eit bratt stup. Denne må sikrast før det vert bygd hytter i området. B. Menneskeskapte forhold. 3. Strategiske område og objekt.

7 7 Ingen innan planområdet eller i nærleiken. 4. Risikofylt industri, verksemd og produksjon. Ingen innan planområdet eller i nærleiken. 5. Andre farlege område og verksemder (høgspent, radongass m.v.). Høgspentlina gjennom deler av området er teke omsyn til i planen. 6. Andre viktige område (drikkevatn, landbruk m.v.). Reguleringsplanen medfører nedbygging av tidlegare beiteland. 6.0 KONSEKVENSAR. Gjennomføring av reguleringsplanen vil m.a. medføra fylgjande konsekvensar: Negativt: Planen vil redusera landbruksareal i området. Planen medfører nedbygging av deler av strandsona. Utbygging i området vil endra karakteren i landskapet. Dette vil vera avhengig av utforming av bygningane. Utbygginga vil auka biltrafikken på vegnettet i området. Positivt: Reguleringsplanen vil gje eit nytt tilbod av nye attraktive bustader og fritidshus i Stølsvik, og med dette styrka bustejinga og næringsgrunnlaget. Utbygginga vil styrka drifta på gardsbruket. Området vil vera godt tilpassa barnefamiliar. Nye vegar vil gje ålmenta betre tilkomst til strandsona. Planlagt småbåthamn vil vera eit positivt nytt tilbod. Må avklarast nærare: Utbygginga vil auka utnyttinga av lokale tekniske anlegg: Vassforsyning, avløp og straumforsyning. Konsekvensar av dette må avklarast i samband med utarbeiding av tekniske planar for området. Stord, rev rev rev J. TUFTELAND AS Vedlegg: Foto Bustadtomter, tomt 1 5.

8 Hyttetomter, tomt Strandsone, bilde