Vågsøy kommune. Møteprotokoll. Kommunestyre. Møtested: Kommunestyresalen, 3. etg. Rådhus Møtedato: Tidspunkt: 15:00-16:10

Transkript

1 Vågsøy kommune Møteprotokoll Kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, 3. etg. Rådhus Møtedato: Tidspunkt: 15:00-16:10 Til behandling: Saksliste nr. 032/14-037/14 Medlemmer: H - Morten Andreas Hagen (Ordfører) AP - Kristin Maurstad (Varaordfører) BR - Einar O. Midtbø (Medlem) FRP - Hogne Bleie (Medlem) KRF - Dag Almenning (Medlem) SP - Asgeir Solheim (Medlem) SV - Viviann Midtbø (Medlem) V - Marit Sætren (Medlem) AP - Frode Falkevik Kupen (Medlem) H - Inger Grethe Dalehamn (Medlem) KRF - John Inge Refvik (Medlem) SP - Reiel Fagerlid (Medlem) V - Edvard Johan Iversen (Medlem) AP - Helen Hjertaas (Medlem) FRP - Lars Truls Kjølen (Medlem) H - Rolf Steinar Domstein (Medlem) SP - Nils Isak Myklebust (Medlem) H - Reidun Synnøve Blaalid (Medlem) SP - Terje Kolseth (Medlem) V - Selma Strand Larsen (Medlem) H - Paul Inge Angelshaug (Medlem) H - Anett Berg (Medlem) Varamedlemmer: V - Eva Marie Pleym Lund (Varamedlem) FRP - Kåre Eide (Varamedlem) H - Yolima Ramsevik (Varamedlem)

2 Forfall: FRP - Sølvi Grov (Medlem) V - Geir Arne Solheim (Medlem) FRP - Kjell-Bjørn Refvik (Medlem) H Erlend Hagen (Medlem) H - Øystein Kjartan Sandøy (Medlem) Av 27 medlemmer møtte: 22. Totalt frammøtte: 25 Fra administrasjonen møtte: rådmann Knut Ove Leite, kommunalsjef Tone Holvik, fung. kommunalsjef Jeanette Jensen og økonomisjef Norvall Bakke. Repr. Helen Hjertaas tiltrådte møtet kl etter behandling av sak 034/14. Måløy 22. mai 2014 Morten A. Hagen Nils Myklebust Marit Sætren Linda A. Myhre Larsen ordfører tjenesteleder Service

3 Følgende saker ble behandlet: Sak nr. Sakstittel 032/14 Godkjenning av møteprotokoll 033/14 Referatsaker 034/14 Mottak flyktningar /14 Årsavslutning regnskap og Årsmelding 2013 for Vågsøy kommune 036/14 Årsrapport 2013 for Vågsøy kommune 037/14 Måløy Vekst fiber as - samarbeid og kommunalt eierskap Ingen merknader til innkallingen. Representantene Nils Myklebust og Marit Sætren ble valgt til å signere protokollen.

4 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Kommunestyre /14 Endelig vedtak i: Kommunestyre Arkivsaknr.: 14/680 Saksansvarlig: Linda Alice Myhre Larsen Godkjenning av møteprotokoll Rådmannens innstilling Møteboken godkjennes som den foreligger Kommunestyre Ingen merknader. Votering Rådmannens innstilling enstemmig godkjent. K-032/14 Møteboken godkjennes som den foreligger. Møteprotokoll fra møte ligger i Politikerportalen under «Mine referater».

5 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Kommunestyre /14 Endelig vedtak i: Kommunestyre Referatsaker Arkivsaknr.: 14/679 Saksansvarlig: Linda Alice Myhre Larsen Rådmannens innstilling Meldingene tas til etterretning som de foreligger Kommunestyre Ingen merknader. Votering Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. K-033/14 Meldingene tas til etterretning som de foreligger. Liste over dokumenter til orientering: Nr Dok.ID Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 14/3595 I /5262 N /5217 I Det kongelige kommunal- og regionaldepartement et Linda Alice Myhre Larsen Vest Kontrollutvalssekretar iat (VKUS) Invitasjon til å delta i forsøk med stemmerett for ungdom som fyller 16 eller 17 år i valgåret ved kommunestyrevalget i 2015 Referatsak i UR Invitasjon til å delta i forsøk med stemmerett for ungdom som fyller 16 eller 17 år i valgåret ved kommunestyrevalget i 2015 VÅ sak Kommunerekneskapen med årsmelding Utskrift til kommunestyret

6 4 14/5218 I /5309 U Vest Kontrollutvalssekretar iat (VKUS) Norges Vassdragsog Energidirektorat Region Vest VÅ Møteprotokoll Kontrollutvalet i Vågsøy Utskrift til kommunestyret Skramsvatnet dam - Søknad om utsettelse av damforsterkning

7 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utval m.m. Møtedato Saksnummer Formannskap /14 Kommunestyre /14 Endeleg vedtak i: Kommunestyret Arkivsaknr.: 13/751 Saksansvarleg: Knut Ove Leite Forespurnad om mottak av flyktningar Rådmannen si innstilling 1. Vågsøy kommune vil ta imot 10 flyktningar pr år i åra Mottaket vert å tilpasse kommunen si framdrift på tilrettelegging av ma bustader. 2. Det vert oppretta stilling som flyktningekonsulent knytt til NAV for å koordinere mottak og integrering. 3. Rådmannen vert bedt om å kome attende med ei sak om oppretting av eit investeringsprosjekt på kjøp av bustader finansiert gjennom lån og tilskot i Husbanken Formannskap Bryggjalista v/rep. Einar Midtbø fremmet følgende endringsforslag til rådmannens forslag: «Ut fra Vågsøy kommune sin utfordrende økonomi ser ikke Vågsøy kommune seg syne med å ta i mot flyktninger på nåværende tidspunkt.» Votering Det ble votert alternativ over rådmannens forslag og endringsforslag fra Bryggjalista v/repr. Midtbø. Rådmannens forslag ble vedtatt mot 2 stemmer. F-026/14 1. Vågsøy kommune vil ta imot 10 flyktningar pr år i åra Mottaket vert å tilpasse kommunen si framdrift på tilrettelegging av ma bustader. 2. Det vert oppretta stilling som flyktningekonsulent knytt til NAV for å koordinere mottak og integrering. 3. Rådmannen vert bedt om å kome attende med ei sak om oppretting av eit investeringsprosjekt på kjøp av bustader finansiert gjennom lån og tilskot i Husbanken.

8 Kommunestyre Bryggjalista v/repr. Einar Midtbø fremmet på vegne av Bryggjalista og FrP endringsforslag fremmet i formannskapet: «Ut fra Vågsøy kommune sin utfordrende økonomi ser ikke Vågsøy kommune seg syne med å ta i mot flyktninger på nåværende tidspunkt.» Votering Det ble votert alternativt over formannskapets innstilling til vedtak og endringsforslag fra Bryggjalista og FrP. Formannskapets innstilling til vedtak vedtatt mot 3 stemmer. K-034/14 1. Vågsøy kommune vil ta imot 10 flyktningar pr år i åra Mottaket vert å tilpasse kommunen si framdrift på tilrettelegging av ma bustader. 2. Det vert oppretta stilling som flyktningekonsulent knytt til NAV for å koordinere mottak og integrering. 3. Rådmannen vert bedt om å kome attende med ei sak om oppretting av eit investeringsprosjekt på kjøp av bustader finansiert gjennom lån og tilskot i Husbanken. Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Lov om introduksjonsordning og norskopplæring for nyankomne innvandrere (introduksjonsloven) Bakgrunn for saka Kommunen har motteke brev dagsett frå IMDI om busetting av flyktningar. Kommunen sa seinast nei til dette i Kommunen blir bedt om å ta i mot 10 flyktningar pr. år for perioden Saksopplysningar / fakta Det sit svært mange med busettingsløyve i norske mottak og ventar på å bli tildelt busettingskommune. Det har i denne samanheng kome innstendige oppmodingar ma frå Statsråden for Intergreringsdepartementet om at kommunane aukar tempoet i mottak. Utfordringa for mange kommunar er egna bustader. I Vågsøy er dette ikkje mindre enn andre stader. Flyktningane må bu sentralt då dei ikkje disponerer bil og må kunne nå lett offentlege tilbod som undervisning. Det som er naudsynt for å kunne starte førebuing av mottatk, er at det vert oppretta ei stilling som flyktningekonsulent som samordnar dei ulike tiltaka og legg til rette for å gjere mottak og integrering så smidig som mogeleg. Ein er også i ein situasjon der opplæringstilbodet ved Vaksenopplæringa må avklarast. Det skal tilsetjast ny rektor, og denne vil ikkje vere på plass før i frå hausten. Kommunen har tidlegare lyst etter ledige husvære å leige utan respons. Det vert difor vurdert som mest realistisk å kjøpe bustader brukt eller nytt. Begge delar er tilgjengeleg. Husbanken har

9 gunstige finansieringsordningar med lån, tilskot til kjøp og husleigetilskot som gjer at dette i liten grad skal belaste økonomien. Mottak av flyktningar utløyser fleire tilskot til å dekke utgifter med: Integreringstilskudd: Sats År-1 (2014) År-2 (2013) kr År-3 (2012) kr År-4 (2011) kr År-5 (2010) kr Barnehagetilskudd kr (engangstilskudd) Eldretilskudd kr (engangstilskudd) Særskilt tilskudd enslige mindreårige kr kr (voksen, barn, enslig mindreårig)* kr (enslig voksen) Personer med kjente funksjonshemminger Tilskudd 1: kr (engangstilskudd) Tilskudd 2: Inntil kr i inntil 5 år I tillegg får ein tilskot til undervisning og ved familiegjenforening. Kommunen får også ordinære tilskot gjennom rammetilskotsordninga for desse som innbyggarar. Integreringstilskuddet skal bidra til at kommunane gjennomfører et planmessig og aktivt bosettingsog integreringsarbeid, med sikte på at dei busette skal komme i arbeid og greie seg sjølv. Tilskuddet skal dekke kommunen sine gjennomsnittlige utgifter med busetting og integrering i bosettingsåret og dei fire neste åra. Økonomisk dekker tilskotet kommunen sine utgifter til ma flyktningekonsulent. Vurdering / konsekvensar Vårgsøy kommune må ta sitt ansvar i høve mottak av flyktningar. Tilskotsordningane er slik at dette ikkje kan gjerast til eit økonomisk spørsmål. Kommunen er i ein situasjon med synkande folketal og mottak vil vere med å å motverke dette. Det er imidlertid viktig at ein startar med å få på plass ei stillig som kan førebu mottaket på beste måte. Vidare må ein anskaffe bustader til føremålet. Det er bustader i sentralt i kommunen som kan egne seg til føremålet. Administrasjonen vil utgreie dette nærare og kome attende med ei sak om kjøp av bustadar. Eigedomsavdelinga si vurdering er at kommunen ikkje sjølv disponerer bustader. Det er eldre bustader sentralt til sals som vert vurdert som egna til føremålet. Det må i tillegg vurderast opp i mot mottak i 2015 og 16 å bygge bustader til føremålet. Dette skaper aktivitet i byggebransjen som er positivt i ein periode med lite nybygging. Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Busetting av flyktningar i Vågsøy Kommune - Oppmoding om busetting av flyktningar i perioden Nottat frå Nav vedr. mottak av flyktninger

10 Journalposter i arkivsaken uprenta vedlegg Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I I I I I U Integrerings- og mangfoldsdirektoratet IMDI Integrerings- og mangfoldsdirektoratet IMDI Integrerings- og mangfoldsdirektoratet Integrerings- og mangfoldsdirektoratet Integrerings- og mangfoldsdirektoratet IMDI Integrerings- og mangfoldsdirektoratet IMDI Påminnelse om søknadsfrister for norsktilskudd mai Frist Høysesong for tvangsekteskap Informasjon til kommuner om søknader i NIR november 2013, Norsktilskudd Informasjon til kommuner om utsatt søknadsfrist - norsktilskudd november 2013 Busetting av flyktningar i Vågsøy Kommune - Oppmoding om busetting av flyktningar i perioden Busetting av flyktningar i Vågsøy Kommune - Oppmoding om busetting av flyktningar i perioden

11 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Helse-og omsorgsutvalg /14 Oppvekst- og kulturutvalg /14 Formannskap /14 Kommunestyre /14 Endelig vedtak i: Kommunestyret Arkivsaknr.: 14/336 Saksansvarlig: Norvall Bakke Årsavslutning regnskap og Årsmelding 2013 for Vågsøy kommune Rådmannens innstilling: Kommunestyret godkjenner årsregnskap 2013 for Vågsøy kommune og tar årsmelding 2013 til vitende. Merforbruk på kroner dekkes inn i 2014, og innarbeides i årsbudsjett i økonomimelding I Helse- og omsorgsutvalg Økonomisjef Norvall Bakke orienterte vedr. «årsavslutning regnskap og årsmelding 2013 Vågsøy kommune» for Helse- og omsorgsutvalgets område og kommunens generelle økonomiske situasjon. Økonomisjefen svarte på spørsmål utvalget stilte. Votering Ingen votering. HS-012/14 Ingen merknader Oppvekst- og kulturutvalg Økonomisjef Norvall Bakke orienterte om årsavslutning regnskap og årsmelding 2013 Vågsøy kommune for Oppvekst- og kulturutvalet sitt område og kommunen sin generelle økonomiske situasjon. Økonomisjef og kommunalsjef svarte på spørsmål frå utvalet.

12 Votering Ingen votering. OK-022/14 Ingen merknader Formannskap Økonomisjef Norvall Bakke orienterte om årsregnskap / årsmelding 2013, og driftssituasjonen i kommunen. Økonomisjefen svarte på spørsmål Formannskapet stilte. Det fremkom ingen endringsforslag til rådmannens innstilling. Votering Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. F-034/14 Kommunestyret godkjenner årsregnskap 2013 for Vågsøy kommune og tar årsmelding 2013 til vitende. Merforbruk på kroner dekkes inn i 2014, og innarbeides i årsbudsjett i økonomimelding I Kommunestyre Ingen merknader. Votering Formannskapets innstilling til vedtak enstemmig vedtatt. K-035/14 Kommunestyret godkjenner årsregnskap 2013 for Vågsøy kommune og tar årsmelding 2013 til vitende. Merforbruk på kroner dekkes inn i 2014, og innarbeides i årsbudsjett i økonomimelding I Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Kommunelova Forskrift om årsregnskap og årsberetning (for kommuner og fylkeskommuner) nr 1424

13 Økonomireglementet for Vågsøy kommune av Finansreglementet for Vågsøy kommune Bakgrunn for saken I henhold til Forskrift om årsregnskap og årsberetning 10 skal årsregnskapet og årsberetningen vedtas av kommunestyret selv senest seks måneder etter regnskapsårets slutt. For regnskapet og årsberetningen for vil det si innen utgangen av juni Saksopplysninger / fakta Årsregnskapet for 2013 er ferdig revidert og legges frem for politisk behandling. Årsregnskap drift for 2013 legges frem med et merforbruk på Prosjektregnskap for investeringsprosjekt ligger i regnskapsdokumentet. Det er ingen merknader i revisjonsberetningen (vedlagt i årsmelding/regnskapsdokument). Regnskapet viser et negativt netto driftsresultat på 0,37 mnok, som utgjør -0,1 % av driftsinntektene. Det er i henhold til budsjett brukt 2,29 mnok av ubunde driftsfond Disposisjonsfondet. Merforbruk i forhold til budsjettert i 2013 har i hovedsak sammenheng med høyere utgifter innen driftsområdene enn forutsatt i budsjett. Under kommenteres avvikene i regnskapsoversikten «økonomisk oversikt - drift». Det er da tatt inn de største elementene i avvikene: Brukerbetalinger Netto avvik justert budsjett 0,83 mnok => 5,8 % Hovedsak mindreinntekt brukerbetaling pleie og omsorg Andre salgs- og leieinntekter Netto avvik justert budsjett 2,03 mnok => 5,9 % Hovedsak mindre inntekt innen VAR vann (varierer med variasjoner i forbruk) og renovasjon. Overføringer med krav til motytelser Netto avvik justert budsjett -17,49 mnok trekker ut ikke budsjettert sykelønnsrefusjon med 15,22 mnok Netto avvik justert budsjett -2,27 mnok => 6,3 % Hovedsak høyere refusjoner fra andre kommuner innen Nordfjordnett. Noe høyere tilskudd/overføinger enn budsjettert innen voksenopplæringen og momskompensasjon investering. Rammetilskudd fra staten Netto avvik justert budsjett 3,83 mnok => 2,2 % Blir påvirket av skatteinngang i Vågsøy kommune gjennom inntektsutjevningen og ses i sammenheng med denne. Andre statlige overføringer Netto avvik justert budsjett -1,07 mnok => 21,4 % Hovedsak tilskudd til Nordfjord IUA

14 Andre overføringer Netto avvik justert budsjett 0,24 mnok => 26,1 % Har i hovedsak bakgrunn i at arbeidet med områdeplan Måløy sentrum ikke har hatt planlagt fremdrift, og overføringer vil derfor først komme i Skatt på inntekt og formue Netto avvik justert budsjett -6,00 mnok => 4,5 % Skatteinngangen i kommunen ble høyere enn forutsatt i prognose. Eiendomsskatt Netto avvik justert budsjett 0,09 mnok => 0,7 % Lønnsutgifter Netto avvik justert budsjett 17,25 mnok trekker ut ikke budsjettert lønn i samband med sjukdom/svangerskap med 8,92 mnok (lønn ved sykdom/svangerskap utenfor arbeidsgiverperioden budsjetteres ikke) Netto avvik justert budsjett 8,32 mnok => 3,9 % Størstedelene gjelder merforbruk innen pleie og omsorg. Lønnsutgifter innen Nordfjordnett er høyere enn forutsatt i budsjett. Sosiale utgifter Netto avvik justert budsjett 2,40 mnok => 4,0 % Hovedsak premieavvik. Premieavvik i 2013 justert for bruk av premiefond er lavere enn utgiftsført premieavvik fra året før. Kjøp av varer/tjenester til/i komm. tjenesteproduk Netto avvik justert budsjett -0,33 mnok => 0,6 % I hovedsak mindreforbruk tjenestekjøp i samband med kommuneplan/sentrumsplan på grunn av utsatt fremdrift.. Kjøp av tjenester som erstatter komm. tjenesteprod Netto avvik justert budsjett 0,55 mnok => 1,3 % Hovedsak merutgifter overføring til andre kommuner knyttet til legevaktsordning. Overføringer Netto avvik justert budsjett 2,07 mnok => 8,1 % Hovedsak merutgifter i forhold til budsjett knyttet til økonomisk sosialhjelp, tilskudd Nordfjordhallen drift as, medfinansiering somatiske pasienter. Avskrivninger Netto avvik justert budsjett -0,13 mnok => 0,6 % Fordelte utgifter Netto avvik justert budsjett -0,15 mnok => 1,6 % Renteinntekter, utbytte og eieruttak Netto avvik justert budsjett 0,08 mnok => 6,8 % Lavere avkastning enn forutsatt i budsjett. Renteutgifter, provisjon og andre finansutgifter Netto avvik justert budsjett -0,40 mnok => 4,1 % Lavere renteutgifter enn forutsatt i budsjett Avdragsutgifter Netto avvik justert budsjett 0,07 mnok => 0,6 % Utlån Netto avvik justert budsjett -0,003 mnok => 17,3 % Bruk av disposisjonsfondet Netto avvik justert budsjett 0,00 mnok => 0,0 %

15 Bruk av bundne fond Netto avvik justert budsjett -0,03 mnok => 0,4 % Hovedsak mer/mindre bruk av bundne driftsfond innen VAR. Overført til investeringsregnskapet Netto avvik justert budsjett 0,56 mnok => 13,9 % Gjelder momskompensasjon investering overført med 80 % til investeringsregnskapet. Avsetninger til budne fond Netto avvik justert budsjett -0,78 mnok => 8,0 % Hovedsak mer/mindre avsetning til bundne driftsfond VAR. Vurdering / konsekvenser For øvrig informasjon og vurderinger av regnskap og årsmelding vises det til vedlagt dokument: "Årsmelding og Årsregnskap 2013 for Vågsøy kommune". I samband med behandlingen av årsregnskapet må det gjøres vedtak om inndekning av merforbruk. Med bakgrunn i disposisjonene i regnskapet for 2013 kan det forutsettes positivt avvik mellom inntektsført/utgiftsført premieavvik i Det positive avviket kan benyttes til inndekning av merforbruk i regnskap for Rådmannen tilrår at Kommunestyret godkjenner årsregnskap 2013 for Vågsøy kommune og tar årsmelding 2013 til vitende. Merforbruk på kroner dekkes inn i 2014, og innarbeides i årsbudsjett i økonomimelding I Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg VÅGSØY KOMMUNE - Årsmelding - årsregnskap 2013 ( ).pdf Journalposter i arkivsaken uprenta vedlegg Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 8 I I Vest Kontrollutvalssekretariat (VKUS) Vest Kontrollutvalssekretariat (VKUS) VÅ sak Kommunerekneskapen med årsmelding Utskrift til kommunestyret VÅ Møteprotokoll Kontrollutvalet i Vågsøy Utskrift til kommunestyret

16 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Formannskap /14 Kommunestyre /14 Endelig vedtak i: Kommunestyret Arkivsaknr.: 14/672 Saksansvarlig: Knut Ove Leite Årsrapport 2013 for Vågsøy kommune Rådmannens innstilling Kommunestyret tar dokumentet "Årsmelding - Årsrapport 2013 for Vågsøy kommune" til vitende Formannskap Rådmann Knut Ove Leite foreslår at en etter sommeren kommer tilbake med nærmere redegjørelse av saken og en orientering fra enkelte av avdelingene. Votering Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. F-039/14 Kommunestyret tar dokumentet "Årsmelding - Årsrapport 2013 for Vågsøy kommune" til vitende Kommunestyre Ingen merknader. Votering Formannskapets innstilling til vedtak enstemmig vedtatt. K-036/14 Kommunestyret tar dokumentet "Årsmelding - Årsrapport 2013 for Vågsøy kommune" til vitende.

17 Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Kommuneloven Bakgrunn for saken Rådmannen legger årlig frem en rapport over tjenesteproduksjonen i året som har gått. Denne slås sammen med årsmeldingen slik at det blir et samlet dokument kalt "Årsmelding - Årsrapport 2013 for Vågsøy kommune" Saksopplysninger / fakta Kapittelet "Måloppnåelse og nøkkeltall" er lagt inn i tillegg til Årsmeldingen for Samlet utgjør dette da dokumentet "Årsmelding - Årsrapport 2013 for Vågsøy kommune". Vurdering / konsekvenser Årsmelding - Årsregnskap 2013 for Vågsøy kommune behandles i egen sak i samme kommunestyremøte som "Årsmelding - Årsrapport 2013 for Vågsøy kommune". For regnskap vises det til dokumentene i denne saken. Rådmannen tilrår at Kommunestyret tar dokumentet "Årsmelding - Årsrapport 2013 for Vågsøy kommune" til vitende. Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg VÅGSØY KOMMUNE - Årsmelding - årsrapport 2013 ( ).pdf

18 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Formannskap /14 Kommunestyre /14 Endelig vedtak i: Kommunestyret Arkivsaknr.: 09/1182 Saksansvarlig: Norvall Bakke Måløy Vekst fiber as - samarbeid og kommunalt eierskap Rådmannens innstilling Vågsøy kommunestyre ser det som strategisk viktig for utvikling i kommunen å være medeier og delta styret i Måløy vekst fiber as. Formannskapet får fullmakt til å fastsette størrelsen på kommunens eierskap i selskapet med inntil 40 % eierandel. Vågsøy kommune fastholder gjeldende praksis om at fiber kun kan leies ut, ikke selges. Gjeldende regelverk for utleie av kommunens fiber videreføres. Rådmannen har fullmakt til å inngå samarbeidsavtale med Måløy vekst fiber as innenfor de rammer som kommer av «Reglement for utleie av kommunal fiber av 12. desember 2007» Formannskap Høyre v/repr. Rolf Domstein fremmet forslag om at saken utsettes. Votering Det ble votert over utsettelsesforslaget fra H v/repr. Rolf Domstein. Dette ble enstemmig vedtatt. F-040/14 Saken utsettes Kommunestyre Ingen behandling, jfr. vedtak i Formannskapet i sak 040/14 der saken utsettes.

19 Votering Ingen votering. K-037/14 Ingen vedtak. Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Kommunelova Vågsøy kommune - Reglement for utleie av kommunal fiber av 12. desember 2007 Bakgrunn for saken Nordfjord vekst as vurderer å «selge» selskapet Måløy vekst fiber as til lokalt næringsliv i Vågsøy kommune. Det forventes at dette blir sak under generalforsamlingen i juni Det er også behov for å justere samarbeidsavtale mellom Vågsøy kommune og Måløy vekst fiber as. Saksopplysninger / fakta Vågsøy kommune har bygd ut et omfattende fibernett i perioden Utbyggingen har i hovedsak skjedd i to store utbyggingsprosjekt. Hovedfinansieringen av utbygd fiberkommunikasjon kommer fra Vågsøy kommune og statlige tilskudd, men i siste utbygging har lokalt næringsliv også bidratt med et stort investeringstilskudd (1,8 mnok) kanalisert gjennom Måløy vekst fiber as. Første prosjektet hadde som hovedmål å legge til rette for fiberkommunikasjon for kommuneorganisasjonens ulike lokasjoner, men gav samtidig mulighet for å ta i bruk ledig kapasitet i fibernettet til andre formål. I desember 2007 vedtok kommunestyret reglement for utleie av kommunens fiber. Det ble ikke åpnet for salg av kommunens fiber. Kommunalt eierskap av fiberen sikrer felleskapet tilgang til etablert fiber. Samtidig sikres kommersielle aktører, lokalt næringsliv og andre tilgang til fiberen gjennom etablert reglement for utleie. Ut fra erfaringene fra etableringen av reglementet og frem til i dag ser dette ut til å fungere på en svært god måte. 19. mai 2009 ble selskapet Måløy vekst fiber as etablert. Selskapet var heleid av Måløy vekst as og har fokus på å sikre fremtidsrettede kommunikasjonsløsninger for næringslivet i kommunen. 24. juni 2009 ble det inngått samarbeidsavtale mellom Vågsøy kommune og Måløy vekst fiber as om leie av ledig kapasitet i kommunens fiber. Samarbeidsavtalen var oppe som drøftingssak i formannskapet 27. mai For ytterligere å legge til rette for fremtidsrettet kommunikasjon for lokalt næringsliv ble det i 2009/2010 etablert et utbyggingsprosjekt i samarbeid mellom Vågsøy kommune og Måløy vekst fiber as. Som en forlengelse av samarbeidsavtalen hadde Måløy vekst fiber as all kommunikasjon med lokalt næringsliv, mens Vågsøy kommune stod for utbyggingsprosjektet. I løpet av 2010 ble det gjennomført anbudskonkurranse, og i februar 2011 ble det inngått kontrakt om utbygging som ble fullført i løpet av 2011/2012. Vågsøy kommune er eier av all utbygd fiber i prosjektet. Fiberkommunikasjon er etablert for alle bedrifter som ønsket å delta i utbyggingsprosjektet. Flere er kommet til etter hvert. Måløy vekst fiber as er eid 100 % av Nordfjord vekst as. Vågsøy kommune eier ca 23,6 % av Nordfjord vekst as. Styret har gitt daglig leder i Nordfjord vekst as i oppdrag å legge til rette for «salg» av Måløy vekst fiber as til lokalt næringsliv i Vågsøy kommune. Saken vil komme opp under generalforsamlingen i Nordfjord vekst as i juni 2014.

20 I samband med et slikt salg bør kommunestyret i Vågsøy gjøre en vurdering av om Vågsøy kommune bør delta på eiersiden i Måløy vekst fiber as. Viktige momenter i en slik vurdering er listet opp under: Vågsøy kommune har bygd ut og er eier av et omfattende fibernett i kommunen. Lokalt fibernett gir også mulighet til tilgang til felles fibernett bygd mellom de 7 Nordfjordkommunene. Kommunen har pr i dag et reglement for utleige av ledig kapasitet i kommunens fibernett. For å sikre fellesskapets interesser på lang sikt er det ikke vurdert som aktuelt å selge fysisk fiber. Tilgangen til ledig kapasitet i nettet for kommersielle aktører og andre sikres gjennom vedtatt reglement for utleie. Lokalt næringsliv er i dag en aktiv bruker av kommunens fibernett, og har ved siste utbygging bidratt med tilskudd. Selskapet Måløy vekst fiber as koordinerer kommunikasjonsløsning via fibernettet for lokalt næringsliv. Gjennomførte utbyggingsprosjekt av fiberkommunikasjon viser at Måløy vekst fiber as allerede i dag er et viktig redskap for samarbeid næringsliv kommune om å etablere og drifte felles kommunikasjonsløsning for næringslivet. Etablert samarbeidsavtale mellom Vågsøy kommune og Måløy vekst fiber as gir Måløy vekst fiber as, og derigjennom lokalt næringsliv, tilgang til ledig kapasitet i kommunens fibernett til en svært lav kostnad. Det bør av den grunn forutsettes at Vågsøy kommune ikke påtar seg økonomiske forpliktelser knyttet til f.eks. seinere tilføring av midler til selskapet ved ett eventuelt eierskap. I og med at Måløy vekst fiber i dag eies 100 % av Nordfjord vekst as er Vågsøy kommune pr i dag indirekte inne som eier av Måløy vekst fiber as. Måløy vekst fiber as kan videreføres som et redskap for tilrettelegging for lokalt næringsliv gjennom aktivt eierskap fra lokalt næringsliv og kommunen. Erfaringene hittil indikerer at det er riktig at Vågsøy kommune er inne som medeier og deltager i styre. Gjeldende samarbeidsavtale mellom Vågsøy kommune og Måløy vekst fiber as er fra før siste utbygging av fiber, og det er behov for å justere avtalen noe. Det forutsettes at justeringene skal være innenfor gjeldende regelverk for Vågsøy kommune for utleie av fiber. I dialog med Måløy vekst fiber as er det under utarbeiding utkast til justert samarbeidsavtale. Et foreløpig utkast er lagt ved saken. Vurdering / konsekvenser Med bakgrunn i gjeldende «Reglement for utleie av kommunens fiber av 12. desember 2007» ligger det innenfor rådmannens fullmakt å utarbeide og inngå samarbeidsavtale med Måløy vekst fiber as så lenge avtalen er innenfor forutsetningene i reglementet. Vedlagte utkast til samarbeidsavtale mellom Vågsøy kommune og Måløy vekst fiber as vurderes å være innenfor nevnte reglement. For å skape god kommunikasjon mellom Vågsøy kommune og Måløy vekst fiber as, og derigjennom effektiv dialog med lokalt næringsliv, vurderes det som viktig at kommunen er med som eier i Måløy vekst fiber as. Forholdene legges da til rette for optimal bruk av eksisterende fibernett samtidig som tett dialog gjør det enklere å få til fremtidig utvikling. Gjennom samarbeidsavtalen og svært rimelig tilgangen til kommunens fibernett tilfører Vågsøy kommune Måløy vekst fiber as store verdier. Ved et eventuelt eierskap i Måløy vekst fiber as bør det tas hensyn til dette ved utforming av eierskapsavtaler. Ved etableringen av Måløy vekst as var eierskapet fordelt med 60% lokalt næringsliv og 40% kommune. En slik fordeling av eierskap kan være aktuell ved videreføring av Måløy vekst fiber as.

21 Rådmannen tilrår: Vågsøy kommune fastholder gjeldende praksis om at fiber kun kan leies ut, ikke selges. Gjeldende regelverk for utleie av kommunens fiber videreføres. Rådmannen har fullmakt til å inngå samarbeidsavtale med Måløy vekst fiber as innenfor de rammer som kommer av «Reglement for utleie av kommunal fiber av 12. desember 2007». Vågsøy kommunestyre ser det som strategisk viktig for utvikling i kommunen å være medeier og delta i styret i Måløy vekst fiber as. Formannskapet får fullmakt til å fastsette størrelsen på kommunens eierskap i selskapet med inntil 40 % eierandel. Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Stiftelsesdokument Måløy Vekst fiber as stiftet 19. mai Vedtekter for Måløy Vekst Fiber AS.doc ÅRSBERETNING_mvfiber2009.doc Reglement for utleie av fiber VK ( ).pdf Utkast samarbeidsavtale med Måløy vekst fiber as om kommunalt fibernett Journalposter i arkivsaken uprenta vedlegg Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 3 I Måløy Vekst AS Signert avtale om kommunalt fibernett mellom Vågsøy kommune og Måløy Vekst