Sørlandstinget Dato/tid: 24. mars 2017 kl Sted: KS Huset Oslo, Haakon VIIs gt. 9, 0161 Oslo

Transkript

1 1 Agder Sørlandstinget Dato/tid: 24. mars 2017 kl Sted: KS Huset Oslo, Haakon VIIs gt. 9, 0161 Oslo Agenda: Sørlandstinget settes Velkommen til KS ved KS ledelsen Nasjonalt program for Velferdsteknologi og Agders deltakelse Levekårsutfordringer på Agder NTP og Agderregionen Aktuelle saker i dialog med KS ledelsen sentralt * Utfordringer med mottak for enslige mindreårige * Kommunenes elektroniske kommunikasjon med innbyggere svikter ved strømbrudd * NAV høring «Utvikling av NAV kontor/regionalisering av NAV Lunsj Møte med statsråd Ketil Solvik-Olsen Møte med barne- og likestillingsminister Solveig Horne Fortsatt arbeid for videreført militær aktivitet på Kjevik Andre aktuelle saker - oppsummering avtaler om videre arbeid Møteslutt Sak/Tidspunkt Tema: Ansvarlig 01/ Sørlandstinget settes: Godkjenning av innkalling Godkjenning av agenda 02/ Nasjonalt program for Velferdsteknologi og Agders deltakelse Programdirektør Jon Helge Andersen e-helsedirektoratet og Helseog sosialdirektør i Kristiansand kommune Wenche S. P. Dehli orienterer Samtale med Sørlandsbenken og ordførerkollegiet. Vedlegg 1. Notat fra Kjetil Løyning Regional koordineringsgruppe for ehelse og velferdsteknologi Agder (RKG) 03/17 Levekårsutfordringer på Agder 1

2 09.40 Forberedelse til møtet med barne- og likestillingsminister Solveig Horne Innledning ved Stortingsrepresentant Norunn Tveiten Benestad Vedlegg 2. Notat/kopi av epost fra Ingunn Foss og Svein Harberg 2 04/ NTP og Agderregionen Forberedelse til møtet med statsråd Ketil Solvik-Olsen Agders utfordringer presenteres lenke NTP-frem-mot-2029-til-soerlandsraadet pdf 05/ Fortsettelse sak 04/ Aktuelle saker i dialog med representanter fra KS-ledelsen sentralt 1. Utfordringer med mottak for enslige mindreårige 2. Kommunenes elektroniske kommunikasjon med innbyggere svikter ved strømbrudd 3. NAV høring «Utvikling av NAV kontor/regionalisering av NAV» Vedlegg 3. notat Møte med statsråd Ketil Solvik-Olsen Fortsettelse Sak 05/ Møte med barne- og likestillingsminister Solveig Horne Sak 06/17 Fortsatt arbeid for videreført militær aktivitet på Kjevik Andre aktuelle saker oppsummering avtaler om videre arbeid Møteslutt 2

3 3 Vedlegg 1 REGIONAL KOORDINERINGSGRUPPE E-HELSE OG VELFERDSTEKNOLOGI AGDER Nasjonalt program for Velferdsteknologi og Agders deltakelse Møtedato Tid Til: Kopi til: Sekretariat Regionplan Agder v/ Inger Holen Leder RKG v/ Aase Hobbesland Bakgrunn: Nasjonalt program for velferdsteknologi, som er en del av Omsorgsplan 2020, er et samarbeid mellom direktoratet for e-helse, Helsedirektoratet og KS. Hovedmål er at velferdsteknologi skal være en integrert del av tjenestetilbudet i omsorgstjenestene innen Agder har vært representert i velferdsteknologiprogrammet med kommuner fra både Lister og Østre Agder. Velferdsteknologiprogrammet har i denne første fasen hatt fokus på utprøving av trygghetsteknologi i utviklingskommunene. Dette har blant annet dannet grunnlaget for nasjonale anbefalinger og gevinstrealiseringsrapporter. Fra og med 01. januar 2017 har velferdsteknologiprogrammet gått over i en ny fase, spredning- og innføringsfase. Velferdsteknologiprogrammet har nå ute en utlysning «Omsorgsplan 2020-Innføring av velferdsteknologiske løsninger». Tilskuddsordningen skal sikre en nasjonal spredning og implementering av anbefalingene på det velferdsteknologiske området, slik det er beskrevet i Helsedirektoratets rapport om velferdsteknologi (IS-2225), anbefalinger om tekniske krav til trygghetsteknologi (IS-2534), første gevinstrealiseringsrapport (IS-2416) og den den andre gevinstrealiseringsrapporten (IS-2557). Utlysningen er åpen for alle kommuner i Norge, og består av kr 20,7 millioner. Søknadsfrist er 6. april. Regional koordinering Agder På Agder har kommunene etablert Regional koordineringsgruppe e-helse og velferdsteknologi (RKG) forankret hos Rådmannsgruppen (Regionalplan Agder). Rådmannsgruppen -Regionplan Agder har representanter fra Rådmenn fra de 30 kommunene på Agder. 3

4 Sørlandsrådet er regionens politiske samordningsorgan for oppfølging av Regionplan Agder Hovedmålet i Regionplan Agder 2020 er å utvikle en sterk og samlet landsdel som er attraktiv for bosetting og næringsutvikling både i kystsonen og de indre distriktene. RKG følger opp regionplanens satsingsområde innen innovasjon og bærekraftig verdiskaping Agder (VINN planen i Regionplan Agder). Regional koordineringsgruppe e- A RKG Kommunene i regionen er ledende innen bruken av vel N A Formålet er økt regional kommunal koordinering og forankring på Agder Vinteren 2016 søkte RKG til Fylkesmannen om Kommunalt innovasjons- og kompetansetilskudd, og fikk tilslag på kr 1,3 millioner til RKG strukturen på Agder. 4 RKG har bidratt til at kommunene på Agder vil samarbeide om utvidelse av anvendelse av velferdsteknologi, og har gått sammen om felles anskaffelse av trygghets- og varslingsteknologi. Av de 30 kommunene i Agder, har 21 kommuner (over 93 % av Agder sin befolkning) gitt tilslutning til å inngå avtale for å kjøpe/leie/lease trygghetsalarmer, div. sensorer, signalanlegg for institusjoner, etablering av teknisk responssenterløsning og tilhørende kommunikasjonsløsninger. De resterende ni kommunene inkluderes i avtalen med opsjon. Felles anskaffelse forventes ferdigstilt sommeren I 2017 har kommunene på Agder, gjennom RKG, tatt initiativ til flere felles søknader på vegne av 30 kommuner, for å lykkes med å få velferdsteknologi som en integrert del av kommunehelse-tjenesten innen 2020: Regional koordineringsgruppe e-helse og velferdsteknologi (2017) Regionalt kommunesamarbeid om velferdsteknologi, gevinstrealisering og forvaltningsrutiner Kompetanseløft velferdsteknologi Agder, USHT Aust- Agder og USHT Vest- Agder I tillegg pågår det nå en koordinering av felles søknader på vegne av 30 kommuner, knyttet til utlysningen «innføring av velferdsteknologi» i regi av velferdsteknologiprogrammet. Søknadsfrist 6. april. Aktuelt: En utfordring innenfor velferdsteknologiprogrammet er nå å gå fra utprøving i småskala til å implementere robuste, bærekraftige løsninger i drift. For å lykkes med å få velferdsteknologi som en integrert del av kommunehelse-tjenesten i Agder, har Rådmannsgruppen regionplan Agder etablert en regional koordineringsgruppe e-helse og velferdsteknologi Agder. Gjennom denne etableringen har kommunene på Agder lagt et nødvendig grunnlag for samarbeid rundt felles anskaffelser, felles løsninger og dermed felles innføring av velferdsteknologi, i tråd med nasjonale standarder og anbefalinger. RKG vil fremheve den regionale koordineringen, og mener at det er en helt nødvendig forankringsstruktur for å sikre felles løsninger og innføring av teknologi. Direktoratet for e-helse sier allerede «look to Agder» når det gjelder regional organisering av e-helse og velferdsteknologi. Agder har nå organisert seg gjennom RKG og er klare for å koordinere storskala implementering. Men finansiering av storskala implementering i 30 kommuner på Agder er en utfordring. RKG støtter det nasjonale programmet og syns det er tatt noen gode strategiske grep for å lykkes med det overordnede målet. Men RKG mener det er avsatt for lite midler. Utlysning for 2017 er på kr 20,7 millioner og utlysningen er åpen for alle landets kommuner. 4

5 Agder er på god vei til å innta en nasjonal rolle innen feltet. For å lykkes med å innføre velferdsteknologi som en integrert del av helse- og omsorgstjenestene, kreves det stort fokus både politisk, administrativt og finansielt på både nasjonalt og regionalt plan. Vennlig hilsen Kjetil Løyning Sekretariat for Regional koordineringsgruppe e-helse og velferdsteknologi Agder REGIONAL KOORDINERINGSGRUPPE E-HELSE OG VELFERDSTEKNOLOGI AGDER 5 Regional koordineringsgruppe e-helse og velferdsteknologi Agder: Det er et uttalt mål at velferdsteknologi skal bli en integrert del av tjenestetilbudet i helse- og omsorgstjenenestene innen På Agder har kommunene etablert Regional koordineringsgruppe e-helse og velferdsteknologi (RKG) forankret hos Rådmannsgruppen (Regionalplan Agder). Rådmannsgruppen -Regionplan Agder har representanter fra Rådmenn fra de 30 kommunene på A Sørlandsrådet er regionens politiske samordningsorgan for oppfølging av Regionplan Agder Hovedmålet i Regionplan Agder 2020 er å utvikle en sterk og samlet landsdel som er attraktiv for bosetting og næringsutvikling både i kystsonen og de indre distriktene. RKG følger opp regionplanens satsingsområde innen innovasjon og bærekraftig verdiskaping Agder (VINN planen i Regionplan Agder). Regional koordineringsgruppe e- A RKG K N Arbeidet skal stimulere til forskning, utvikling og næringsutviklin F A RKG består av disse representantene: Østre Agder v/ kommunalsjef Risør kommune Aase Hobbesland (Leder RKG) Lister v/ samhandlingskoordinator Elisabeth Urstad KNPS v/ kommunalsjef Songdalen kommune Brede Skaalerud L M H H H S B V J A A T S K H W P D KS A A C L Fylkesmannen i Aust- og Vest-A I M AU RKG består av disse representantene: KNPS v/ Kjetil Løyning, rådgiver e-helse og velferdsteknologi Kristiansand kommune Lindesnes v/ Marit Svindland koordinator velferdsteknologi, Lindesnesregionen Lister v/ Cecilie Karlsen koordinator velferdsteknologi Kvinesdal kommune Østre Agder v/ Erlend Kydland Faanes, e-helse og velferdsteknologi koordinator, Østre 5

6 Agder, Risør kommune Setesdal v/ John A. Horve, systemansvarlig IKT helse og omsorg, LMT Setesdal KomUT Agder v/ leder KomUT A I H A USHT AA Å B K USHT VA v/ Anne K Aunevik IKT referansegruppe Agder v/ IKT Agder Line Bakkeby RKG sekretariat består av disse representantene: KNPS K L rådgiver e-helse og velferdsteknologi Kristiansand kommune ØA v/ e- ØA E K F Østre Agder v/ Erlend Kydland Faanes, e-helse og velferdsteknologi koordinator, Østre Agder, Risør kommune De regionale representantene i RKG representerer sine helsenettverk i kommuneregionene. D AU RKG F 6 I AU RKG sitter representant fra KomUT Agder, USHT AA og USHT VA, og IKT referansegruppe Agder. KomUT Agder: Har mandat knyttet til innføring av velferdsteknologi: Bidra til at velferdsteknologi blir en integrert del av tjenestetilbudet i omsorgstjenestene i henhold til de nasjonale anbefalingene/føringene (program Velferdsteknologi). o Legge til rette for velferdsteknologiske løsninger i KomUT- nettverket o Spre kunnskap om velferdsteknologi via KomUT-nettverket o Bidra til gode modeller for innføring og bruk av velferdsteknologi USHT U hjem og hjemmetjenester Helsedirektoratet har nylig valgt ut Kristiansand og Grimstad som vertskommuner for USHT i Agder, med Songdalen som satellitt i Vest-Agder. Dette gjelder fra Hovedmålet er å være pådriver for kunnskap og kvalitet i sykehjem og hjemmetjeneste. Visjon for satsningen er «Utvikling gjennom kunnskap». Helsedirektoratet forventer at USHT tar ansvar for å videreutvikle intensjonene i det nasjonale velferdsteknologi-programmet, inkludert spredning, bruk og opplæring av velferdsteknologiens ABC. IKT referansegruppe Agder: På Agder samarbeider kommunene gjennom 5 IKT samarbeid; IKT Agder, DDV, DDØ, Setesdal IKT og KR-IKT. I tillegg er det 4 kommuner som har egne IKT avdelinger; Vennesla, Søgne, Lyngdal, Sirdal, samt Vest Agder Fylkes kommunes IKT avdeling. Rådmannsgruppen -Regionplan Agder ba i 2016 RKG om å ta initiativ til å etablere en IKT referansegruppe Agder, bestående av representanter fra disse 10 miljøene. Leder IKT referansegruppe Agder sitter som representant i AU RKG. IKT referansegruppe arbeider for: F F F Fordeling av oppgaver for sammen å støtte pågående prosjekter og senere drift av løsninger, Innspill til felles forvaltning av de tekniske løsningene etter at implementering og idriftsetting Politisk forankring: S R A Sørlandsrådet har bedt RKG om å være en politisk oppdateringsjeneste (policy watch) innenfor fagfeltet e- I de 5 kommuneregionene er politikerne representert inn i regionstyrene. Dersom det er behov for politiske prosesser, så kan regionstyrene eller de ulike kommuners kommunestyrer involveres. 6

7 7 7

8 Samarbeid i deltagende kommuner: Ovenfor har vi beskrevet strukturen for samarbeid mellom kommuner på Agder, og den administrative og politiske satsningen gjennom Regional koordineringsgruppe e-helse og velferdsteknologi Agder (RKG). 8 Agder-regionen har over flere år samarbeidet tett gjennom ulike prosjekter innen e-helse og velferdsteknologi. Noen av prosjektene har vært preget av utprøving og pilotering. Nå ønsker regionen i større grad å gå over i drift, storskala og legge til rette for at velferdsteknologi skal bli en Gnnom prosjektet "kommunalt responssenter og felles anskaffelse", har 30 kommuner på Agder gått sammen om felles anskaffelse av velferdsteknologi (21 kommuner ved tilslutning, og 9 kommuner gjennom opsjon). Denne prosessen pågår, og danner grunnlaget for søknaden til "Omsorgsplan 2020 Innføring av velferdsteknologiske løsninger". 8

9 9 Vedlegg 2 Notat til Sørlandstinget: Sak 03/17 Levekårsutfordringer på Agder Saken innmeldt av Ingunn Foss og Svein Harberg. ( se epost) Norunn Benestad Tveiten innleder saker. Kopi av epost fra Ingunn Foss og Svein Harberg: Forslag til sak på Sørlandtinget: Agder har store levekårsutfordringer. Mye er relatert til manglende likestilling, deltidsarbeid og et lavt utdanningsnivå. Mange lever i utenforskap. Vi har en lav og fallende andel sysselsatte, særlig blant unge voksne. Antall unge uføre vokser. I 2007 inngikk Oslo kommune og staten et samarbeid kalt Groruddalssatsingen for å bedre utsatte områder i Groruddalen. Groruddalen er et område i Oslo med en befolkning på omtrent personer med bakgrunn fra over 140. Groruddalssatsingen hadde en varighet fra Et av programområdene i satsingen var bedre levekår, herunder tilknyttet oppvekst, utdanning, levekår, kulturaktiviteter og inkludering. Resultatene har hittil vært så gode at Groruddalssatsingen har blitt forlenget med ytterligere ti år og nye satsingsområder. Det bør arbeides for en lignende satsing på Agder i et spleiselag mellom stat, fylkeskommune og kommune. En slik satsing må inneholde: En sterkere satsing på likestilling Frivillighet og lokalt engasjement Tidlig innsats i barnehage og skole, og forebygging av frafall Kunnskaps- og erfaringsdeling mellom helse- og utdanningssektoren Etter- og videreutdanningstilbud og desentralisert utdanning for voksne Målrettet innsats i områder med spesielle utfordringer Utvikling av et variert arbeidsmarked Bedre levekår for eldre gjennom økt bruk av velferdsteknologi Mvh Ingunn Foss og Svein Harberg 9

10 10 Vedlegg 3 Agder Arendal NOTAT TIL SØRLANDSTINGET - MØTE MED KS LEDELSEN Sørlandstinget ønsker å belyse tre saker som rådmannsutvalget styret i KS Agder har vært opptatt av: 1. Utfordringer med mottak for enslige mindreårige Saken er godt kjent i KS systemet og dokumentasjon utarbeidet av Marnardal Kommune, Lindesnes Kommune og Songdalen Kommune peker på at sviktende forutsetninger rundt etablering av mottak for enslige mindreårige har påført enkeltkommuner store ekstra kostnader. Spørsmål til KS interessepolitikk Hvordan håndteres dette videre slik at liknende situasjoner ikke skal oppstå igjen. 2. Kommunenes elektroniske kommunikasjon med innbyggere svikter ved strømbrudd KS interessepolitikk har fått oversendt vedtak fra RMU og Fylkesstyre på bakgrunn av en utredning gjort i Vegårshei Kommune. Ved strømbrudd, f.eks. ved snøfall, brytes all elektronisk kommunikasjon med innbyggere. Saken er drøftet med Fylkesmannen og Nasjonal Kommunikasjonsmyndighet. Spørsmål til KS interessepolitikk Hvordan kan KS medvirke til at nasjonale myndigheter stiller krav til leverandørene slik at dette ikke gjentar seg? 3. Høring med kort frist som kommer i mars med tema «Utvikling av NAV kontor/regionalisering av NAV» I møte med NAV ledelsen i Vest Agder ble representanter fra Fylkesstyret, RMU og Administrasjonen gjort oppmerksom på at en høring med nevnte tema sendes ut ca.20 mars med høringsfrist ultimo april. Dersom kommunene skal høres vil fristen for svar være alt for kort. Spørsmål til KS interessepolitikk Kan KS medvirke til at høringer av denne typen og spesielt den omtalte får utvidet høringsfrist? KOMMUNESEKTORENS ORGANISASJON The Norwegian Association of Local and Regional Authorities 10