Innovasjonsprogrammet MOBI. Mobilisering for FoU-relatert innovasjon ( )

Transkript

1 Årsrapport 2003 Innovasjonsprogrammet MOBI Mobilisering for FoU-relatert innovasjon ( ) Norges forskningsråd, 8. mars 2004

2 INNHOLD 1. INNLEDNING... 3 Kort om MOBI...3 Budsjett og portefølje i MOBI-styret...3 Administrasjonen SAMLET RAPPORTERING FRA MOBI... 4 Kvantitative vurderinger...4 Andre vurderinger på tvers av MOBI-porteføljen TEFT NY ERFARING OG VIDEREUTVIKLING... 7 SkatteFUNN...7 Internasjonalisering...8 Evaluering av TEFT...8 Videreutvikling av TEFT...9 Mål og resultater MOBIs resultatmål og TEFTs bidrag NHS STRATEGISKE ENDRINGER OG VIDEREUTVIKLING Faglig utredning av nhs Mål og resultater MOBIs resultatmål og nhs-bidraget ARENA Organisering og strategiske endringer Gjennomføring Mål og resultater ANDRE UTVIKLINGSPROSJEKTER MOBIs videreutvikling og pilotprosjekt MOBIs læringsopplegg og kunnskapsgrunnlag MOBIs informasjons- og formidlingsopplegg UTFORDRINGER OG AMBISJONER FOR Utfordringer nhs/nuhs Oppstart Forskningsbasert Kompetansemegling Samordning og samarbeid Nye eksperimentelle tiltak Bro-Forum videreføres i MOBI Kunnskapsgrunnlaget VEDLEGG Årsrapporter 2003 fra TEFT, nhs og ARENA Rapport Pilotprosjektet Utviklingsansvarlig i SMB 2

3 1. Innledning Kort om MOBI MOBI Program for mobilisering for FoU-relatert innovasjon er et innovasjonsprogram i Norges Forskningsråd, Divisjon for Innovasjon. Programmet skal utvikle langsiktige relasjoner og samarbeidsprosjekter mellom bedrifter med lav FoU-aktivitet - særlig SMB - og FoU-miljøer for å skape mer innovative og konkurransedyktige bedrifter. MOBI er et verktøy for å motivere og rekruttere flere bedrifter til systematisk FoU-arbeid og innovasjon. MOBI skal ha en eksperimenterende rolle som bl.a. består i utvikle og teste ut nye innovasjonspolitiske virkemidler og å videreutvikle mer modne virkemidler. Eksperimentrollen i MOBI er knytt nært opp til et veldokumentert kunnskapsgrunnlag hvor læring fra de ulike virkemidlene står helt sentralt. Virkemidlene i MOBI gjenfinnes først og fremst i prosjektporteføljen bestående av TEFT, nhs (Næringsrettet høgskolesatsing, tidligere SMB-Kompetanse og SMB-Høgskole) og ARENA. Disse er på forskjellige måter rettet mot ulike former for kompetanseutvikling for å styrke bedriftenes forutsetninger for fremtidig FoU-samarbeid og mer systematisk innovasjon. Prosjektene er også pådrivere for at FoU-miljøenes arbeidsmåter og kommunikasjonsformer i større grad tilpasses bedriftenes behov. Programmet retter seg særlig mot bedriftsmålgruppen bedrifter med liten FoU-erfaring oftest SMB under 100 ansatte på tvers av bransjer og næringer. MOBI defineres ikke som et forskningsprogram, men er et innovasjonstiltak et typisk utviklingsrettet program som skal ta i bruk etablert viten og utvikle nye offentlige virkemidler. MOBI særpreges av regionalisert drift ved at den operative prosjektledelsen utøves regionalt/lokalt i ulike kunnskapsmiljøer. Den regionale profilen er styrket de senere årene også gjennom et økende samarbeid med en rekke regionale aktører - både FoU-miljøer og SNDs distriktskontorer. Budsjett og portefølje i 2003 Disponibelt budsjett for 2003 har vært 44 MNOK. Reduksjonen fra 2002 har vært på 8,8 millioner, dvs. 17 %. I 2000, året da FORNY ble løftet ut av MOBI, var budsjettet på 60 millioner med andre ord er budsjettet redusert med 27 % på tre år. Porteføljen består primært av flerårige og store prosjekter med ulik fartstid og modenhetsgrad. I tillegg til de 3 delprogrammene TEFT, nhs og ARENA har programmet i 2003 finansiert noen forsknings- og utredningsprosjekter for oppbygging av et MOBI-relevant kunnskapsgrunnlag, prosjektutviklingsarbeid for videreutvikling av TEFT i Forskningsbasert Kompetansemegling samt kunnskaps- og informasjonsformidling gjennom artikler om gode MOBI-prosjekt. MOBI-styret Det har vært avholdt 4 møter i programstyret i Medlemmer i styret har i perioden vært: Direktør Eldbjørg Løwer (leder), Kongsberg Nærings- og handelskammer Seniorrådgiver Harald Furre, Agderforskning 3

4 Forsker Svein Olav Nås, STEP-Gruppen Bedriftsleder Elin Kanstad, Kanstad Mekaniske AS Ass. nærings- og miljøsjef Bergljot Landstad, Møre og Romsdals fylkeskommune Daglig leder Knut Halvorsen, Oslo Teknopol Seksjonssjef Olav Bardalen, SND fram til 31. mars Observatører i MOBI-styret: Seniorrådgiver Carl Huitfeldt, Nærings- og handelsdepartementet Seniorrådgiver Finn-Hugo Markussen, Utdannings- og forskningsdepartementet Underdirektør Kåre Movold, Kommunal- og regionaldepartementet, t.o.m. 3. møte Seniorrådgiver Trond Saxvik, Kommunal- og regionaldepartementet Seksjonssjef Olav Bardalen, SND, valgte å tre ut av programstyret grunnet dobbletrolle som prosjektleder for ARENA og styremedlem i MOBI. MOBI har i 2003 engasjert seg sterkere i ARENA. Bardalen trakk seg fra MOBIs programstyret pr brev datert 31. mars MOBI har i løpet av 2003 hatt tre kontaktpersoner i KRD, rådgiver Birgitte Wohl Sem ble i starten av året avløst av underdirektør Kåre Movold som igjen ble etterfulgt av spesialrådgiver Trond Saxvik. Kontakten med KRD har på grunn av dette vært svekket, og MOBIs utviklingsarbeid har vært skadelidende. Administrasjonen Administrasjonen har i 2003 bestått av Programkoordinator Åse Kaurin Konsulent Idun Henden Alhajjam Rådgiver Arthur Almestad med særlig ansvar for nhs og utvikling av næringsrettet universitetssatsing Rådgiver Inger Midtkandal med særlig ansvar for TEFT og utvikling av Forskningsbasert Kompetansemegling Denne årsrapporten konsentrerer seg om samlet resultatrapportering av kvantitative resultater samt noen refleksjoner rundt kvalitative resultater og erfaringer fra Det er utarbeidet egne, mer detaljerte årsrapporter for de respektive delprogrammene. Disse er vedlegg til rapporten. 2. Samlet rapportering fra MOBI Kvantitative vurderinger I 2003 har over 1000 bedrifter vært involvert i MOBIs aktiviteter. 269 av bedriftene har gjennomført et FoU-prosjekt med involvering av ekstern FoU-kompetanse. Øvrige bedrifter er involvert i FoU- og nettverkssamarbeid av ulikt slag gjennom nhs, TEFT og ARENA. Til sammen har 128 FoU-miljø vært involvert delvis som kontraktspartnere gjennom nhs og TEFT, delvis som kompetanseleverandører og delvis som bidragsytere og deltagere i ulike fora. Gjennom International Relay Center- Norway (IRC-Norway) som administreres av SINTEF - er det i 2003 inngått 12 transnasjonale teknologioverføringsavtaler. Hovedmål for hele perioden ( ) er 30. 4

5 Nytt for 2003 har vært målet om at 50 % av bedriftsprosjektene gjennom nhs og TEFT skulle finansieres gjennom SkatteFUNN. MOBI fikk i 2003 redusert budsjett fordi SkatteFUNN var tenkt å kunne avlaste finansielt. For TEFT har SkatteFUNN reelt avlastet og halvparten av prosjektene (med og uten kjøp av FoU-kompetanse) finansieres gjennom ordningen. nhs har hatt en større utfordring fordi SMB-Kompetanseprosjektene har hatt krav til ett års nyansettelse, hvilket har vist seg vanskelig i et år som nhs prosjektene er også ofte av en karakter som ikke kommer inn under SkatteFUNNordningen. I 2003 ble 27% av SMB-K prosjektene finansiert gjennom SkatteFUNN. Målet om 50 % finansiering gjennom SkatteFUNN for 2004 senkes imidlertid ikke. Bortsett fra SkatteFUNN tallene for nhs, har MOBI samlet oppfylt alle sine resultatmål for Tabell 1 gir en oversikt over oppnådde resultater sett i forhold til resultatmål for Tabell 2 gir en fylkesvis oversikt over FoU-prosjekter gjennom TEFT og NHS. Tabell 3 gir ARENAs prosjektportefølje fordelt på landsdeler. Flere prosjekter i ARENA er spredt over flere fylker. Da det er funksjonelle regionale næringsmiljøer som står i fokus, er ikke fylkesfordelingen relevant. Tabell 1: Resultatmål og oppnådde resultater. Resultatmål for MOBI 2003 et landsdekkende tilbud til bedrifter med liten FoU-erfaring skal ha blitt etablert 350 bedrifter skal inngå i prosjektporteføljen i programmet, herav skal 80% være nye bedrifter som ikke har deltatt tidligere. 90 prosent av bedriftsprosjektene skal involvere SMB-bedrifter. 30 prosent av bedriftsprosjektene skal videreføre FoU-arbeidet gjennom andre FoU-programmer i Forskningsrådet og/eller til andre innovasjonsrettede virkemidler, herunder skatteincentivordningen for FoU i næringslivet. minimum 22 forsknings- og utdanningsinstitusjoner skal inngå i prosjektporteføljen, samtidig som prosjektene skal være godt forankret i forsknings- og utdanningsinstitusjonenes ledelse og faglige miljøer. MOBI Oppnådde resultater MOBI er et landsdekkende tilbud om samarbeidsprosjekter med FoU-miljø til bedrifter med liten FoU-erfaring. 55 % av TEFT-prosjektene og 46 % av SMB-K prosjektene ligger innenfor det geografiske virkeområdet for de regionalpolitiske virkemidlene. Til sammen har 1030 bedrifter vært involvert i MOBIs aktiviteter i 2003 (618 bare fra ARENA). I tillegg kommer bedrifter som har gjennomført til sammen 116 SkatteFUNN prosjekt med og uten FoU-kjøp, initiert av TEFT. Til sammen har 269 bedrifter gjennomført FoU-prosjekt som følge av MOBIs aktiviteter. Det er ikke mulig å anslå hvor mange av bedriftene som ikke har deltatt tidligere. For nhs og TEFT var hhv 97 % og 92 % av bedriftene SMB er. Videreføring av FoU-arbeid er umulig å måle i inneværende år, men kan komme som et resultat over tid. 64 FoU prosjekter ble igangsatt som en videreføring av et TEFT-prosjekt i Én bedrift kan imidlertid ha flere videreføringsprosjekt. Brorparten av disse prosjektene er SkatteFUNN prosjekt. 17 høgskoler og 5 FoU-institutter deltar aktivt i MOBI og der forankring i ledelse er en forutsetning for deltagelse. I tillegg kommer både 106 nasjonale og internasjonale FoU-miljø som blir trukket med i ARENA-arbeid og TEFT prosjekter i ulik grad og på ulike måter. 5

6 Tabell 2: fylkesvis fordeling av TEFT og nhs prosjekt nhs TEFT Fylker SMB-K Ord. SMB-K SF TEFT/ NT* SF m kjøp SF u kjøp SUM totalt Sum m/kjøp Nord-Trøndelag Sør-Trøndelag Møre og Romsdal Sogn og Fjordane Hordaland Rogaland Buskerud Vest-Agder Aust-Agder Telemark Vestfold Oslo Akershus Østfold Hedmark Oppland Nordland Troms Finnmark SUM *NT for tre nordligste fylker Tabell 3: ARENAs geografiske nedslagsfelt Nord-Norge 4 Trøndelag 1 Vestlandet 4 Sør-/Østlandet 5 Innlandet 4 Andre vurderinger på tvers av MOBI-porteføljen Ut fra de mål og resultater som er presentert ovenfor, vurderes MOBIs samlede resultater for 2003 som meget tilfredsstillende. Kvantitative resultater i MOBI er volumorienterte fordi de skal stimulere rekruttering av flere og nye bedrifter - og særlig SMB - til mer systematisk utviklingsarbeid. MOBIs støtte til utviklingsprosjekter innen ulike kompetanseområder og innen nettverkssamarbeid skal motivere, fremskynde og intensivere innovasjonsprosesser i de involverte bedriftene samt mellom bedriftene og andre utviklingsaktører. Resultatene for 2003 støtter opp under dette. Med innføringen av SkatteFUNN ordningen har MOBI både direkte og indirekte økt antall initierte prosjekter. Prosjektlederne gjennom delprogrammene har hatt ubegrenset anledning til å i større eller mindre grad hjelpe bedrifter i gang med SkatteFUNN prosjekt, med og uten FoU-innkjøp, uten at dette synliggjøres i MOBIs rapporterte resultater. Resultatrapporteringen er i tillegg blitt mer kompleks da flere bedrifter kombinerer MOBI- 6

7 prosjekt og SkatteFUNN prosjekt på ulik vis. Arbeidet med å kartlegge hvor stor overlapp prosjektporteføljene til MOBI og SkatteFUNN har, er ikke ferdig. Både SkatteFUNNs regler og MOBI aktørenes erfaringsbaserte arbeidsmetoder tilsier dessuten at oppsplittede prosjektmidler gir flere bedrifter noe startkapital hvor SkatteFUNN kan finansierer videre hvilket totalt sett mobiliserer flere bedrifter til FoU-arbeid. Eksempelvis er TEFTs bidrag i et TEFT prosjekt i gjennomsnitt bare drøye kr mens totale prosjektkostnader er på ca kr i snitt. Enkelte prosjekt har et TEFT bidrag på kun kr. Til gjengjeld har TEFT initiert over dobbelt så mange prosjekter i forhold til måltallet (114 mot 54). MOBIs kontraktspartnere på regionalt nivå samarbeider i økende grad med andre regionale aktører. Dette samarbeidet er ytterligere forsterket i løpet av Samtlige høgskoler i nhs rapporterer om forpliktende samarbeid med fylkeskommunene. Samarbeidet er en betingelse og et mål for MOBIs suksess. Det er derfor en betydelig ufordring for MOBI i tiden framover både å opprettholde og å få til en enda mer systematisk samhandling med andre virkemiddelaktører. Målet er å kunne tilby mer helhetlige og kundevennlige innovasjonsopplegg som skaper kompetanseutvikling i bedriftene og som etablerer varige relasjoner mellom bedrifter, FoUmiljøer og andre relevante utviklingsaktører. Kvalitative endringer mht bedrifters innovasjonsevne, FoU-miljøers åpenhet og regionalt samarbeid kommer på sikt. Resultatene vil sjelden kunne måles før flere år etter at innsatsen er avsluttet. Programmets suksess er i siste instans knyttet til bedriftenes suksess og deres tilbakemeldinger om hvordan prosjektene har bidratt i bedriftens utvikling og nyttige nettverk. Resultater etter mange års systematisk arbeid begynner nå å synliggjøres. Evalueringsrapporter fra involverte bedrifter i 2003 gir tydelige svar på at nhs har bidratt til å gjøre høgskolene mer tilgjengelige for næringslivet og andre regionale utviklingsaktører. Høgskolene har som resultat økt sin eksternt finansierte virksomhet. 3. TEFT Ny erfaring og videreutvikling SkatteFUNN TEFT II s programperiode har vart fra , følgelig har 2003 vært siste driftsår. TEFTs samlede budsjett for 2003 har vært på 14,45 millioner kr har vært preget av små prosjektressurser grunnet reduserte bevilgninger fra både NHD og KRD. Reduksjonene har delvis vært begrunnet i at SkatteFUNN skulle kunne avlaste prosjektmidlene. Når man ser på den samlede prosjektportefølje TEFT attacheene har initiert, er denne økt kraftig etter innføring av SkatteFUNN ordningen. Det har vært igangsatt 122 TEFT/NT prosjekter (mot fjorårets 164) og til sammen 116 SkatteFUNN prosjekt med og uten kjøp av FoU til sammen 238 prosjekt. TEFT/NT og SkatteFUNN prosjekter med kjøp av FoU utgjør til sammen 184 prosjekt fortsatt høyere enn fjorårets antall FoU-prosjekt. Ordningen er blitt en viktig finansieringskilde spesielt for videreføringsprosjekter. Av den totale portefølje av prosjekter er det derfor en del bedrifter som går igjen både i teknologiprosjektene og skattefunn-prosjektene. Attacheene i TEFT opplever at TEFT bedriftene synes at SkatteFUNN ordningen er blitt en positiv ordning, og at det nå bl.a. er blitt enklere å starte prosjekter og videreføringsprosjekter 7

8 spesielt i sentrale strøk. TEFT ordningen har hatt en klar distriktsprofil, og bedrifter i sentrale strøk har generelt sett hatt begrenset tilgang på prosjektmidler fra TEFT. Internasjonalisering TEFT har vært operativt integrert med IRC Norge og gjennom samarbeidet hatt en internasjonal dimensjon der aktuelle TEFT-bedrifter kobles opp til europeiske kompetansemiljøer i teknologiprosjekt (TEFT-prosjekt), og også til europeiske bedrifter. Det internasjonale FoUsamarbeidet gir også en mulighet for internasjonal markedsadgang, markedssamarbeid og markedsnettverk (FoU-basert markedsutvikling). Samarbeidet har fungert svært godt. Integrasjonen mellom TEFT og IRC har i 2003 resultert i 12 TEFT prosjekter med bruk av kompetanse fra utlandet (mot 9 prosjekter i 2002). IRC Norges programperiode og kontrakt med EU går ut 1. april SINTEF har imidlertid søkt og fått ny kontrakt med EU for å drifte og lede det norske konsortium og IRC nettverk i ytterligere fire år. Den norske søknaden fikk meget høy score i forbindelse med kommisjonens søknadsevaluering. Det er et mål IRC Norge også i framtiden skal være tett integrert med nasjonale program. Både Forskningsrådet og Innovasjon Norge vil bidra med nasjonal finansiering i ny periode. Evaluering av TEFT TEFT har i 2003 gjennomgått en evaluering. Evalueringsoppdraget ble administrert av Industri og Energi sentralt i Forskningsrådet, i samarbeid med MOBIs administrasjon. Hartmark Consulting AS vant anbudskonkurransen og leverte ferdig evalueringsrapport i oktober Det var knyttet en referansegruppe til arbeidet. Denne bestod av: Birgitte Wohl Sem, KRD. Erstattet senere av Kari-Mette Lullau fra KRD grunnet barselspermisjon. Bjørn Grandahl, CMR Kjell Molven, RF Per Koch, STEP Lars Børde, SND Oppland Trine Paus, Forskningsrådet Inger Midtkandal, Forskningsrådet. Før ferdigstillelse av evalueringsoppdraget ble det 6. oktober 2003 avholdt et møte mellom evaluatorer og TEFTs prosjektledelse og attacheer. Evalueringsresultatene ble presentert for MOBIs programstyre 22. oktober Evalueringen konkluderer: 1. TEFT II har bidratt til at mange bedrifter har fått økt konkurransekraft og økt utviklingsevne 2. TEFT II har nådd de fleste av sine bedriftsrettede mål gjennom ulike former for aktiv bistand til et stort antall bedrifter 3. TEFT II har ikke ført til særlige endringer i instituttenes håndtering av SMB som markedssegment og har ikke fulgt opp sine kvalitative instituttmål 4. TEFT har gitt en positiv samarbeidsarena for Konsortieinstiuttene og deres ledere 5. Konortieinsituttene har ikke monopolisert teknologiprosjektene utilbørlig 8

9 6. TEFT og eierne har prioritert ned de innovasjonspolitiske forutsetningene for prosjektet til fordel for de distriktspolitiske føringene. 7. Delegeringen av bevilgningsmyndighet, i praksis til attachéene, som følger av prosjektformatet, har gjort det enklere å nå aktivitetsmålene i TEFT enn i et tradisjonelt næringsrettet FoU-program 8. Forskningsrådet har ikke fått noen vesentlig ny kundegruppe til andre programmer gjennom TEFT 9. Forskningsrådet og programstyrene for BRO og MOBI har ikke foretatt noen formell oppfølging av de praktiske tilpassninger som er foretatt i prosjektene mht. instituttmål og målgruppe. 10. Forskjellene i styringsform og mål mellom KRD og NHD har tilført TEFT et overbeste sett av styringssignaler og har synliggjort effektene av øremerking av forskningsmidler. Evalueringen gir også anbefalinger knyttet til erfaringsoverføringer til fremtidige virkemidler. Disse tas, så langt det lar seg gjøre, med i eventuell oppstart av Forskningsbasert Kompetansemegling. Videreutvikling av TEFT Forskningsrådet har besluttet at TEFT ikke skal videreføres i Det ble i 2002 nedsatt en arbeidsgruppe og en referansegruppe som skulle utvikle forslag til nytt delprogram under MOBI. Programforslaget lå ferdig våren Målet er å videreutvikle de gode erfaringene og kunnskapen fra TEFT i et nytt delprogram. Det nye programmet skal kunne romme flere FoU-institutt enn de fem konsortieinstituttene i TEFT og omfatte flere fagfelt enn teknologi. Et utgangspunkt for videreutviklingen er også å styrke det regionale samspillet og koordineringen mellom de ulike delene av virkemiddelapparatet. Det er satt som mål at IRC Norge skal kunne integreres som en naturlig del av det nye delprogrammet. Forberedelsene til oppstart av nytt delprogram ble imidlertid stoppet fra finansierende departement tidlig på høsten 2003 da bevilgningssituasjonen var uklar. En avklaring ble i desember 2003 forespeilet innen utgangen av januar 2004, uten at dette tidsperspektivet er overholdt. Konsekvensene av en uavklart budsjettsituasjon er at TEFT avsluttes med fare for at man mister muligheten til å trekke verdifulle ressurser og kompetanse inn i en ny ordning. Mål og resultater 2003 TEFT II avsluttet ved utgangen av 2003 sitt siste år i andre periode ( ), og nådde sine mål i form av initierte prosjekter, henvisninger og videreføringer. Initierte TEFT prosjekter : 114 (mål 54) i 101 bedrifter Hvorav 12 TEFT prosjekter med bruk av EU kompetanse Initierte TEFT / NT Fadder prosjekter : 8 (mål 6) i 8 bedrifter Henvisninger til andre i virkemiddelapparatet : 106 (mål 40) Videreføringer i andre FOU prosjekter : 64 (mål 20) For 2003 ble det utarbeidet egne måltall for SkatteFUNN prosjekter. Initierte SkatteFUNN prosjekter med kjøp av FOU : 62 (mål 50) Initierte SkatteFUNN prosjekter uten kjøp av FOU : 54 (mål 70) 9

10 Det er også i 2003 satt i gang nettverksprosjekter uten at det er utarbeidet måltall for denne aktiviteten: Nettverksprosjekter : 8 med 56 deltagerbedrifter Læringsdimensjonen er i 2003 ivaretatt gjennom 4 erfaringssamlinger samt et utviklingsseminar i Skottland hvor samarbeid mellom IRC Norge, IRC Skottland og IRC Irland stod i fokus. MOBIs resultatmål og TEFTs bidrag TEFT har bidratt til å oppnå samlede resultatmål for MOBI slik beskrevet i tabell under. Tabell 4: TEFTs bidrag til MOBIs resultatmål Resultatmål for MOBI 2003 et landsdekkende tilbud til bedrifter med liten FoU-erfaring skal ha blitt etablert 350 bedrifter skal inngå i prosjektporteføljen i programmet, herav skal 80% være nye bedrifter som ikke har deltatt tidligere. 90 prosent av bedriftsprosjektene skal involvere SMB-bedrifter. 30 prosent av bedriftsprosjektene skal videreføre FoU-arbeidet gjennom andre FoU-programmer i Forskningsrådet og/eller til andre innovasjonsrettede virkemidler, herunder skatteincentivordningen for FoU i næringslivet. minimum 22 forsknings- og utdanningsinstitusjoner skal inngå i prosjektporteføljen, samtidig som prosjektene skal være godt forankret i forsknings- og utdanningsinstitusjonenes ledelse og faglige miljøer. TEFT Oppnådde resultater TEFT er et landsdekkende tilbud til bedrifter med liten FoU-erfaring, men det har gjennom finansieringen fra KRD vært et krav i 2003 at 74% av prosjektene skal ligge innenfor det geografiske virkeområdet for de regionalpolitiske virkemidlene. I 2003 var 51% av TP ene lokalisert innen det geografiske virkeområdet (55% med NT-prosjektene). 101 bedrifter hadde TP og 8 bedrifter var involvert i et TEFT/Fadder prosjekt (NT) gjennom TEFT i I tillegg kommer bedrifter som har gjennomført til sammen 116 SkatteFUNN prosjekt med og uten kjøp av FoU-tjenester. Det er ikke mulig å angi hvor mange bedrifter som ikke har deltatt tidligere. 92 % bedriftene som gjennomførte TP i 2003 var SMB er. 64 FoU prosjekter ble igangsatt som en videreføring av TEFT-prosjekt. Én bedrift kan ha flere videreføringsprosjekt. Brorparten av disse prosjektene er SkatteFUNN prosjekt. TEFT-prosjekt er ofte et forprosjekt eller et ledd i et større utviklingsprosjekt. Dermed forutsetter TEFT-prosjekt ofte videreføringer. Målsetningen om videreføringer i Forskningsrådet øvrige programmer har ikke lykkes. 5 institutter deltar aktivt i TEFT gjennom konsortiesamarbeidet og med attachéer tilknyttet hvert enkelt av de fem instituttene. TEFT er forankret i ledesen gjennom en styringsgruppe som består av ledere fra de fem instituttene. I tillegg har 25 andre FoU-miljøer vært involvert i gjennomføringen av teknologiprosjektene i

11 4. nhs Strategiske endringer og videreutvikling Næringsrettet Høgskolesatsing -nhs tok formelt over etter SMB-K og SMB-H fra Etter praktiske overgangsordninger i siste halvår 2002, ble nhs realisert som et eget program under MOBI fra En egen nhs-koordinator/rådgiver i Innovasjonsdivisjonen i Forskningsrådet har i 2003 hatt det daglige ansvaret for høgskolesatsingens samlede drift og faglige utvikling. Til sammen 17 høgskoler har vært involvert i nhs i Av disse har 12 høgskoler deltatt med hovedprosjekter og 5 høgskoler med delprosjekter. I tillegg involverer nhs også nettverksprosjektet InnovationNet hvor 19 høgskoler deltar. Budsjettrammen i 2003 var på 23,7 MNOK, inkl. overføringer fra Høgskoleprosjektene i 2003 har hatt en størrelsesorden på rundt 1,5 MNOK. Prosjektlederne ved de deltakende høgskolene har ansvaret for gjennomføring av prosjektene, herunder rapportere til Forskningsrådet i henhold til kvalitetsmanual 1. Som et ledd i oppfølgingen av programmets læringsopplegg er det i 2003 gjennomført følgende samlinger: 5 prosjektledersamlinger med vekt på erfaringsutveksling og videreutvikling av nhs. Samlinger på regionalt nivå som er initiert av høgskolene. Dette omhandler bla. veiledersamlinger, kandidatsamlinger og bedriftssamlinger på høgskolene. I tillegg har Forskningsrådet gjennom nhs støttet og bidratt til gjennomføring av den nordiske konferansen HSS 2003 (Høgskoler og samfunn i samvirke). nhs-koordinator og tre høgskoler hadde felles presentasjon på denne konferansen. I 2004 skal denne konferansen avholdes i Vestfold, og Forskningsrådet vil her være en sentral samarbeidspartner Faglig utredning av nhs Det ble på slutten av året, etter en anbudsprosess, besluttet at en forskergruppe fra STEP/NIFU skal utføre en faglig utredning av nhs. Hensikten med oppdraget er å få en faglig kvalifisert vurdering og anbefalinger i forhold til en videreføring og videreutvikling av nhs fra Den faglige utredningen skal være basert på kompetanse og erfaringer fra Forskningsrådets høgskolesatsing så langt, og må ses i lys av de utfordringer de statlige høgskolene står overfor for å kunne styrke samspillet med næringslivet og andre utviklingsaktører i regional innovasjon. Parallelt med den faglige utredningen av nhs ble det høsten 2003 også igangsatt en prosess for å vurdere ulike virkemidler rettet mot universitetene. Det er i denne sammenheng nedsatt en arbeidsgruppe bestående av representanter fra de fire universitetene, Forskningsrådet og NIFU, som skal komme med forslag til en ny næringsrettet satsing for universitetene. Både forskergruppen som arbeider med den faglige utredningen av nhs og universitetsgruppen, vil vurdere fruktbarheten av en felles næringsrettet universitets- og høgskolesatsing (nuhs). 1 Retningslinjer og rutiner for gjennomføring av aktivitetene er nedfelt i en ny Kvalitetshåndbok for nhs. 11

12 Mål og resultater 2003 Et helhetlig mål- og resultatstyringssystem (MRS-systemet) for nhs trådde i kraft fra I den sammenheng er det utarbeidet et sett av resultatindikatorer med tilhørende resultatmål som på en bedre måte enn tidligere år skal kunne tydeliggjøre hvilke resultater som oppnås gjennom høgskolesatsingen. Det er laget egne resultatmål for bedrifter, høgskoler og regionalt samarbeid, og resultatene framgår av tabellen nedenfor. Tabell 5: Resultatmål nhs 2 Resultatmål Bedrifter 1.)Minst 50 % av kandidatene skal ved bedriftsprosjektenes avslutning innen utgangen av 2003 være fast tilsatt i bedriftene 2.)SkatteFUNN og/eller andre virkemiddel utenom nhs skal finansiere minst 50 % av bedriftsprosjektene. 3.)Minst 25 % av bedriftene som blir involvert i bedriftsprosjekter i nhs i 2002 skal rapportere om nye eller vesentlig forbedrede produksjonsteknologi/- ved bedriftsprosjektets avslutning i )Minst 20 % av bedriftene som blir involvert i bedriftsprosjekter i nhs i 2002 skal rapportere om økt omsetning eller reduserte kostnader ved bedriftsprosjektets avslutning i )Minst 30 % av bedriftene som avslutter sine bedriftsprosjekter i nhs i 2002 skal videreføre sitt FoUarbeid gjennom samarbeid med en FoU-institusjon i SkatteFUNN og/eller i andre FoU-programmer i Forskningsrådet, SND eller virkemiddelapparatet for øvrig. 6.)Innen utgangen av 2003 skal minimum 50 % av de deltakende bedriftene i nhs ha avtalt et videre samarbeid med høgskolen innen FoU, innen etter- og videreutdanning eller som del av undervisningsopplegget Resultatmål Høgskoler 1.)Alle de deltakende høgskolene i nhs skal innen utgangen av 2003 ha bedrifter med liten FoU-erfaring/SMBer som målgruppe i sine strategiske planer. 2.)Høgskolene som deltar i nhs i 2003 skal ha en økning i omsetningen i eksternt finansiert virksomhet (EFV) i forhold til )Minst 5 % av de ansatte ved de deltakende høgskolene i nhs skal i 2003 ha deltatt i samarbeidsprosjekt med bedrifter og/eller med andre regionale utviklingsaktører med mer enn 100 timer i året. 4.)10 % av prosjektene som pågår i 2003 skal føre til vitenskaplige publikasjoner eller annet akademisk arbeid. 5.)Minimum 20 bedrifter skal i 2003 ha vært aktivt involvert i å utvikle næringsrettede tilbud og/eller studieretninger ved høgskolene. Resultater Bedrifter 81 % av kandidatene innen SMB-K har fått tilbud om fast ansettelse etter prosjektets avslutning 27 % av bedriftsprosjektene som ble igangsatt i 2003 får skattefritak gjennom SkatteFUNN. 85 % av bedriftene har rapport om nye produkter eller vesentlig forbedret produksjonsteknologi. 72 % av bedriftene har rapport om økt omsetning eller reduserte kostnader. 83 % av de involverte bedriftene i SMB-K strategien rapporterer om at de vil fortsette samarbeidet med høgskolen på nevnte områder. Dette samarbeidet vil kunne resultere i involvering i andre type virkemidler i virkemiddelapparatet. Disse resultatene vil måtte framkomme i årsrapport for % av bedriftene har avtale eller har rapportert om at de vil innlede et videre samarbeid med høgskolen innen FoU, EVU eller som del av undervisningsopplegget Resultater Høgskoler 12 av de 17 deltakende høgskolene har bedrifter med liten FoU-erfaring med som målgruppe i sine strategiske planer. I tillegg rapporterer 2 høgskoler at de vil få innlemmet denne målgruppen i sine planer i Dette tilsvarer 70 %. 13 av de 17 deltakende høgskolene har hatt en økning i EFV fra 2002 til Dette tilsvarer 76 %. I gjennomsnitt har 15 % av de høgskoleansatte ved høgskolene deltatt i næringsrettede prosjekter med mer enn 100 timer i året. Her er det svært stort skille mellom høgskolene, fra 3 % til 56 % som er involvert i denne type arbeid. 11 av de 18 pågående nhs-prosjektene rapporterer om at de har publisert og/eller presentert artikler, bøker eller faglige innlegg. Dette tilsvarer 60 % 191 av de 297 involverte bedriftene har vært aktivt involvert i å utvikle næringsrettede tilbud og/eller studieretninger. 2 Rapporteringen er basert på evalueringsrapporter fra 58 bedrifter, 53%, som avsluttet prosjekt i

13 Resultatmål Regionalt samarbeid 1.)Minst 50 % av bedriftene som deltar i 2003 skal gi positiv tilbakemelding på at høgskolene oppfattes å være aktive i sitt forhold til det regionale næringsliv og er mer attraktive samarbeidspartnere enn de var tidligere. 2.)50 % av de deltakende høgskolene i nhs skal i 2003 være direkte involvert i arbeidet med Regionale utviklingsplaner, regionale partnerskap, Arena, VS 2010 eller i annet forpliktende regionalt innovasjonssamarbeid. Resultater Regionalt samarbeid 95 % av bedriftene har gitt positiv tilbakemelding Alle høgskolene er involvert i forpliktende regionalt samarbeid. 7 av høgskolene er involvert både i VS 2010, Arena og i strategisk samarbeid med fylkeskommunen gjennom RUP. MOBIs resultatmål og nhs-bidraget I den kvantitative resultatoppnåelsen som er kommentert i tabellen nedenfor er det tatt utgangspunkt i MOBIs resultatmål for 2003 og i hvilken grad resultater fra nhs har bidratt til å følge opp disse resultatmålene. Disse resultatmålene er spilt inn til de departementene som finansierer MOBI. Tabell 6: nhss bidrag til MOBIs resultatmål Resultatmål for MOBI 2003 nhs Oppnådde resultater 2003 nhs er et landsdekkende program. Det har siden 1997 vært et landsdekkende tilbud til bedrifter med liten FoUerfaring skal ha blitt etablert Kompetansestrategien skal ligge innenfor det geografiske et mål at over 50 % av involverte bedrifter i SMBvirkeområdet for de regionalpolitiske virkemidlene. I 2003 var 46 % av bedriftene innen SMB-K lokalisert innen det geografiske virkeområdet. 350 bedrifter skal inngå i prosjektporteføljen i MOBI, herav skal 80 % være nye bedrifter. 90 prosent av bedriftsprosjektene i MOBI skal involvere SMB. 30 prosent av bedriftsprosjektene skal videreføre FoUarbeidet gjennom andre FoU-programmer i Forskningsrådet og/eller til andre innovasjonsrettede virkemidler, herunder skatteincentivordningen for FoU i næringslivet. minimum 22 forsknings- og utdanningsinstitusjoner skal inngå prosjektporteføljen, samtidig som prosjektene skal være godt forankret i forsknings- og utdanningsinstitusjonenes ledelse og faglige miljøer. Totalt har 297 bedrifter vært involvert i nhs i Av disse har 77 bedrifter deltatt med ettårige FoU-prosjekter innen SMB-K strategien. Bedriftene som ikke har deltatt i SMB- Strategien har bidratt i å utvikle nye næringsrettede tilbud og studieretninger, inngått i hospiteringsordninger, vært læringslaboratorium for studentprosjekter etc. Bedrifter som inngår i SMB-K strategien er alle nye bedrifter i nhs. 97 % av de involverte bedriftene i SMB- strategien var SMB bedrifter. nhs har et sterkt fokus på at involverte bedrifter blir langsiktige samarbeidspartnere for høgskolene, og at de på denne måten bidrar til institusjonell endring i høgskolene. I denne sammenheng har hele 83 % av de involverte bedriftene i SMB-K strategien rapport om at de vil fortsette samarbeidet med høgskolen inne FoU, EVU eller som del av undervisnningsopplegget. Dette samarbeidet vil kunne bidra til at det søkes om Skattefunnmidler evt. en involvering i andre type virkemidler i virkemiddelapparatet. Hvor mange av bedriftene som søker SkatteFUNN eller andre virkemidler for å finansiere et videre FoU-samarbeid vil måtte framkomme i årsrapport for statlige høgskoler deltok i nhs i Det er en forutsetning for deltakelse i prosjektene at de er godt forankret i ledelsen og i faglige miljøer. I alle prosjektene skal ledelsen og fagmiljøene være representert i styringsgruppen. En god forankring av prosjektene er helt nødvendig for å få til de ønskede effektene innad i høgskolene, effekter som bl.a. gjenspeiles i organisatoriske endringer, nye kreative arbeidsformer og nye FoU/kompetansetilbud rettet mot bedrifters kunnskapsbehov. 13

14 5. ARENA Organisering og strategiske endringer Satsingen er et samarbeidsprosjekt mellom Innovasjon Norge (tidligere SND), SIVA og Forskningsrådet hvor Innovasjon Norge har det operative ansvaret. ARENA ble nærmere strukturert og formalisert gjennom etableringen av en styringsgruppe i august 2001 og engasjement av en heltids prosjektleder fra I mars 2002 ble SIVA invitert inn som formell samarbeidspartner. I mai 2002 besluttet Styringsgruppen å benevne satsingen for "Arena Innovasjon i nettverk" og gi satsingen status som program. Det ble seinhøstes 2002 utarbeidet ny programplan for ARENA. Forskningsrådet har representanter i samtlige styringsgrupper for de 13 regionale prosjektene. Gjennomføring I tillegg til videreføringer og igangsettinger av nye prosjekt, har det i 2003 pågått flere utviklingsprosjekt rettet inn mot felles utfordringer. For å styrke bedrifters innovasjonsevne er det utviklet et opplæringsprogram som ble gjennomført i regi av Innovasjon Møre: Kompetansetilbud for å styrke bedrifters innovasjonsevne. 8 virksomheter har deltatt i Det er videre utarbeidet en veileder i samarbeidsutvikling til bruk i forbindelse med initiering og utvikling av samarbeidsprosjekter og nettverk innenfor de regionale prosjektene. Det er i tillegg iverksatt utviklingsprosesser både for å styrke programmets og prosjektenes internasjonal relasjoner samt kompetanse knyttet til prosjekt- og prosessledelse. I 2003 har det vært gjennomført 3 prosjektledersamlinger og 1 prosjektledermøte. Et felles internettbasert brukerrom er opprettet under og et pilotprosjekt for innhenting, systematisering og formidling av erfaringer fra prosjekter og prosesser har vært gjennomført. Erfaringsdatabasen er tenkt videreutviklet i Styringsgruppen har vært på en tre dagers studietur til Sverige og Finland samt at representanter fra ARENA har deltatt på den internasjonale konferansen Innovative Clusters The new challenge i Gøteborg. Mål og resultater 2003 I 2003 har 13 prosjekter igangsatt tidligere år vært videreutviklet. 6 nye prosjekter er iverksatt på grunnlag av prosjektutlysning i februar forprosjekt ble avsluttet, ett av disse er videreført i et hovedprosjekt. I alt går man inn i 2004 med 12 hovedprosjekter og 6 forstudier/forprosjekt. Programmet omfatter mange aktører. Til sammen har 618 bedrifter og 163 andre aktører deltatt i prosjektene (mot henholdsvis 355 og 120 i 2002). I alt 19 av disse har vært utenlandske deltagere (mot 5 i 2002). Det har vært gjennomført 22 FoU-prosjekter i bedrifter med FoU-institusjon involvert. Kvinnedeltagelsen blant programmets prosjektledere samt styrings-, referanse- og prosjektgrupper er på ca 25%. Se vedlagt Årsrapport for ARENA for ytterligere detaljer. Forskningsrådet har engasjert seg tyngre i utviklingen av ARENA i Dels er det finansielle engasjementet økt, dels har prosjektene fått økt faglig støtte. MOBIs programstyre har drøftet ARENA og MOBIs engasjement på flere møter 14

15 Tabell 6: Deltagere i ARENA Antall bedrifter som deltar* 618 Antall FoU-institusjoner som deltar* 82 Antall andre aktører som deltar* 163 Antall initierte nettverksprosjekter 109 Antall etablerte møteplasser og læringsarenaer 46 I en mobiliseringsfase er det også viktig med en aktiv formidling av prosjektenes intensjoner og foreløpige resultater. Programmets samlede bidrag i 2003 har vært følgende: Tabell 7: Formidling fra ARENA Antall vitenskapelige og faglige publikasjoner 61 Antall formidlingstiltak 205 Erfaringer fra det enkelte prosjekt samles i egen prosjektkatalog og oppdateres med jevne mellomrom. For programmet samlet resultater og effekter i forhold programmets egne mål oppsummeres slik: Hovedmålet; å øke verdiskapingen i regionale næringsmiljøer gjennom å styrke samspillet mellom næringsaktører, kunnskapsaktører og det offentlige, kan først vurderes etter en langsiktig innsats. Vi har i en såpass tidlig fase av programmet ikke tilstrekkelig dokumentasjon til å kunne vurdere i hvilken grad dette målet kan realiseres. Det vi kan si er at flere av de prosjektene som har gått over noe tid, har klart å skape nettopp et slikt samspill mellom aktører som programmet har som dominerende strategi. Delmål 1; Bedriftenes innovasjonsevne skal styrkes, vil også forutsette at de allianser og samarbeidsfora som er etablert kan resultere i iverksetting av flere innovasjonsprosesser med større potensial. Så langt er det relativt få konkrete innovasjonsresultater som kan rapporteres; 27 nye nye/forbedrede produkter, prosesser, tjenester eller metoder, samt 13 nye FoU-resultater med konkrete bidrag fra programmet. Potensialet for konkrete effekter for bedriftsaktørene synes imidlertid å være godt til stede i mange prosjekter. Delmål 2; Kunnskapsaktørene skal utvikle seg til å bli mer aktive samarbeidspartnere for næringslivet, har vært et viktig siktemål i mange av prosjektene. Flere prosjekter har også gitt konkrete resultater, i form av nye eller forbedrede utdanningstilbud av stor betydning for det regionale næringslivet, eller konkret deltakelse i nettverk og allianser med næringslivet. Også dette målet forutsetter langsiktig arbeid, og vi ser også her gode potensialer i mange av prosjektene. Delmål 3;Offentlige myndigheter og virkemiddelaktører skal utvikle et mer aktivt og samordnet engasjement for å styrke næringsmiljøets innovasjonsevne, krever også en innsats over tid. Virkemiddelaktører og etablerte satsinger representerer både strukturer og holdninger som må endres gradvis. Som oppsummert i pkt. 5 over, er det etablert en rekke konkrete samarbeidstiltak. Mange av de regionale prosjektene har således fått et mye bredere og sterkere fundament enn om en av institusjonene skulle ha hatt regien. Det er imidlertid også på dette området rom for en betydelig videreutvikling. 15

16 Delmål 4;Programmet skal bidra til systematisk læring om innovasjonsprosesser og utvikling av næringsmiljøer, har så langt i første rekke gitt viktig innsikt i forutsetninger for mobilisering av aktører og iverksetting av nettverksbaserte utviklingsprosesser. En viktig erkjennelse er at dette er et arbeidsområde der det ikke er mulig å kopiere andres suksesser ved å ta i bruk ferdige arbeidsmodeller. Skreddersydde tilnærminger er helt avgjørende, men det er ikke desto mindre viktig å hente inspirasjon og erfaringer fra andre beslektede initiativ. I 2004 vil Arena legge opp til en forsterket aktivitet for å systematisere og formidle erfaringer fra programmet. 6. Andre utviklingsprosjekter MOBIs videreutvikling og pilotprosjekt TEFT er bestemt ikke videreført utover programperioden , men videreutvikles i nytt delprogram Forskningsbasert Kompetansemegling. I forbindelse med forprosjektet til programutviklingen ble rapporten FoU-basert Kompetansemegling ferdigstilt i mai Forprosjektrapporten er skrevet av Kenneth Winther, Innovasjonsarkitektene i samarbeid med Inger Midtkandal, Norges Forskningsråd/MOBI, Tonje Hamar, SINTEF Unimed og Gro-Anett Sundstrøm Olsen, Norges Forskningsråd/SkatteFUNN. Det er også igangsatt arbeid med å utvikle næringsrettet Universitetssatsing. Rapporten fra dette arbeidet vil komme våren Pilotprosjektet i VS2010 Utviklingsansvarlig i små og mellomstore bedrifter har etter oppdrag fra MOBI i 2003 vært beskrevet og evaluert av et team fra Rogalandsforskning. Rapporten ble ferdigstilt i februar 2004 og er tilgjengelig hos MOBIs administrasjon. Rapporten oppsummerer resultater og erfaringer fra prosjektets to første (av tre) år og peker på elementer som prosjektledelse bør fokuser på i siste året av prosjektperioden. Pilotprosjektet Omreisende forsker i kveiteoppdrett samarbeid mellom kveiteaktørene på Møre ble igangsatt i 2003 og vil avsluttes våren Prosjektet er et nettverksprosjekt. Prosjektet omfatter forskere fra Møreforskning eller Akvaforsk og seks kveiteoppdrettere på Møre. Forskeren besøker bedriftene, diskuterer problemstillinger og løsninger samt kontakter eksperthjelp om nødvendig. MOBIs læringsopplegg og kunnskapsgrunnlag MOBI har ambisjoner om å være et lærende program med fokus på systematisk læring på alle nivåer. Også i 2003 har læringsarenaer og work-shops vært brukt systematisk i MOBIs delprogram og i utviklingen av Forskningsbasert Kompetansemegling. Andre program i Forskningsrådet, andre utviklingsaktører, fylkeskommuner og departementer har vært trukket med i ulike prosjektledersamlinger og work-shops. Basert på utlysning og vedtak i MOBIs programstyre i 2002, ble det i 2003 inngått kontrakt med om MOBIs kunnskapsgrunnlag. Anbudet hadde fire deler hvorav kontraktspartner konsentrerte seg om de to delene som hadde internasjonal profil. Kontrakten ble brutt våren Ny utlysning basert på de to gjenværende tema ble offentliggjort september 2003 med anbudsfrist 30. oktober Sintef/STEP ved Håkon Finne ble tildelt oppdraget i programstyremøte 04/03. Tema for oppdraget er på den ene siden hva bedriften selv mener om sin kompetanse og 16

17 kapasitet knyttet til innovasjonsprosesser og hvordan denne kan styrkes, samt hvilke virkemidler og incentiver som kan stimulere til økt fokus på utviklingen av FoU-miljøene som attraktive samarbeidspartnere for bedrifter med liten FoU-erfaring. Oppdraget skal være ferdigstilt i juni Oppdraget ønskes fra MOBIs side gjennomført med flere erfaringsmøter der foreløpige resultater blir formidlet og diskutert. MOBIs informasjons- og formidlingsopplegg Ny kommunikasjonsplan for MOBI var ferdigstilt våren Planen skisserer MOBIs informasjons-og formidlingsmål, målgrupper, samt gir en oversikt over de ulike informasjonsaktivitetene. MOBI har i 2003 valgt å fortsette informasjonsaktiviteter i følgende tre kanaler: Nettkommunikasjon i form av eksempelsamlinger Personlige møter og møter i næringslivets arenaer Markedsføring av MOBI-prosjekter gjennom lokal- og regionalpresse. I tillegg har MOBI hatt en felles annonse med SkatteFUNN i Ukeavisa to ganger. Annonsen henvender seg til bedrifter som trenger starthjelp med utviklingsprosjekter. MOBI har videre vært profilert i Ukeavisa gjennom tre doble helsider hvor nhs, TEFT og ARENA har vært presentert med bedriftsprosjekt. Avisen «SMB-revyen» som tidligere profilert prosjekter innenfor MOBIs og BROs delprogrammer, ble lagt ned 31.juni Avisen ble erstattet av en elektronisk eksempelsamling/nyhetsbrev. SINTEF Media har fra august 2002 vært innleid for å produsere eksempelartikler som legges ut på MOBIS nettsider: Prosjekteksemplene blir også sendt lokalaviser der prosjektene hører hjemme. Samarbeidet med SINTEF Media har i 2003 resultert i 16 artikler med utgangspunkt i ulike MOBI prosjekter. 7. Utfordringer og ambisjoner for 2004 Utfordringer og ambisjoner i 2004 er dels knyttet til videreutvikling av pågående utviklingsprosjekter fra 2003; uviklingen av universitetssatsingen, eller en felles Universitets- og Høgskolesatsing, og oppstart av Forskningsbasert Kompetansemegling. I tillegg vil MOBI ha fokus på sin eksperimentelle rolle og iverksette nye forsøk på gode innovasjonstiltak basert på erfaringer fra 2003 og læring gjennom kunnskapsgrunnlaget. Utfordringer nhs/nuhs Videreutvikling av den næringsrettede høgskolesatsingen til også å omfatte universitetene, herunder utvikling av ny, forhåpentligvis felles programbeskrivelse for en næringsrettet universitets- og høgskolesatsing (nuhs). Denne skal være basert på anbefalninger fra den faglige utredning av nhs og på innspill fra arbeidsgruppe som skal anbefale virkemidler rettet mot universitetene. Det må arbeides målbevist med å orientere om og å forankre en mer helhetlig næringsrettet universitets- og høgskolesatsing overfor departementene og UoH-sektoren. Utgangspunktet er at det må tilføres friske midler for å inkludere universitetene i MOBIs arbeid. I denne sammenheng må det også vurderes om og eventuelt når, en større satsing overfor UoHsektoren bør løftes ut av MOBI og profileres som et eget program i Forskningsrådet. 17

18 Oppstart Forskningsbasert kompetansemegling Det tas sikte på å starte opp Forskningsbasert Kompetansemegling i løpet av våren 2004 gjennom samarbeid med Fylkeskommunene. Ansvarsreformen som har gitt Fylkeskommunene nye ansvarsområder og utviklingsmidler forventes fra KRD sin side blant annet å skulle fylle det tomrom reduserte nasjonale tiltak etterlater. MOBI vil invitere Fylkeskommunene til å ta initiativ overfor forskningsinstitutt i sin region og til å etablere samarbeidskoalisjoner som kan koordinere arbeidet. MOBI vil uten ytterligere midler ikke kunne tilby midler til fylkeskommunene, instituttene og deres samarbeidspartnere. MOBI vil tilby og finansiere et konsept, opplæring av aktørene, et nasjonalt nettverk som skal ivareta kontinuitet, erfaringsutveksling, læring og nasjonal kompetanseflyt. En utfordring med ny modell for denne type virksomhet vil være å ivareta flyten av informasjon, intensjoner og erfaringer mellom programstyre og programadministrasjon og det regionale nivå. Det er et uttalt mål at IRC Norge skal integreres med Forskningsbasert Kompetansemegling, og at disse to nettverkene skal kunne trekke synergieffekter ut av hverandre blir et viktig år for å få dette til. IRC Norge vil styrke arbeidets internasjonale profil, samt at Kompetansemegling vil kunne være et godt rekrutteringsgrunnlag for IRC Norge. Samordning og samarbeid MOBI i 2004 ønsker å anvende erfaringer og kompetanse i å utvikle programmer for å koble FoU-miljøer og bedrifter med liten FoU-erfaring, og til å bistå fylkene og næringslivet til å finne fornuftige anvendelser av de ressursene som omleggingen av den differensierte arbeidsgiveravgiften åpner for. MOBI må gjennom oppretting av direkte dialog med fylkeskommunene vektlegge det regionale samspillet med høgskolene og instituttene. Det vil videre være helt essensielt, spesielt i utformingen av nodene i Forskningsbasert kompetansemegling, at samarbeidet med Innovasjon Norges distriktsapparat blir fruktbart. MOBIs grenseflate til Innovasjon Norge tilsier at samarbeidet bør forsterkes både på regionalt og sentralt nivå i forhold til i dag. Forskningsrådets sju regionale representanter vil være sentrale aktører i MOBIs regionale arbeid. Disse vil kunne bidra til både å gjøre Forskningsrådets rolle mer synlig i arbeidet, samt ikke minst bidra til at MOBI i større grad enn tidligere vil kunne være en rekrutteringsbase for andre programmer og virkemidler i Innovasjonsdivisjonen. Nye eksperimentelle tiltak MOBI har høye ambisjoner om å være et eksperimentelt program og vie stor oppmerksomhet mot uttesting av nye innovasjonstiltak. MOBI går inn i 2004 med ytterligere redusert budsjett og bemanning redusert til 2 rådgivere og konsulent i 60% stilling. Ambisjonen for nye eksperimentelle tiltak vil derfor primært være knyttet til ytterligere fokus på igangsatte tiltak, som for eksempel omreisende forsker og utviklingsansvarlig i bedrift. Disse tiltakene kan imidlertid være gode supplementer til MOBIs eksisterende og planlagte aktiviteter. Det erkjennes at bedrifters motivasjon og erkjennelse av viktigheten av FoU-relatert arbeid, kompetanse og kunnskapsforvaltning ikke alltid og nødvendigvis er av en slik karakter at et innovasjonstiltak vil ha den ønskede effekt i bedriften. Bedriftens interne organisering og kunnskapsforvaltning bør derfor vies ytterligere oppmerksomhet. Dette gjøres dels gjennom SMB-K, men kan med fordel utvides. 18

19 Bro-Forum videreføres i MOBI MOBI skal være et lærende program og har fokusert på systematiske læringsarenaer for prosjektledere i nhs, TEFT attacheer og i ARENAs aktiviteter. Læringsarenaer for MOBIs administrasjon, programstyre og finansierende departement har imidlertid vært av en mer sporadisk karakter. Det tidligere BRO-forum skal revitaliseres under MOBI i Hensikten med en egen MOBI-møteplass er å skape en læringsarena for de ressurspersoner som er knyttet til MOBIs arbeid, og som til sammen sitter med en betydelig kunnskapsbase som med fordel kan deles med andre og videreutvikles i fellesskap. En MOBI-møteplass skal få opp idétilfanget med henblikk på nye eksperimentelle tiltak og temaer som kan utforskes gjennom kunnskapsgrunnlaget. Prosjektene som iverksettes gjennom kunnskapsgrunnlaget vil naturlig være fokus for et MOBI-møte. Kunnskapsgrunnlaget MOBIs kunnskapsgrunnlag forsterkes i 2004 gjennom oppdrag tildelt SINTEF Teknologiledelse. Videre ønsker MOBI å iverksette ytterligere kunnskapsgrunnlagsprosjekt som skal understøtte og guide MOBIs arbeid. Tema det jobbes med for mulig kunnskapsgrunnlagsprosjekt er knyttet til: - universitetenes rolle i regional utvikling internasjonale sammenligninger og med fokus på ulike regionale utviklingsmodeller. - kunnskap om hvordan MOBI kan komme i ytterligere inngrepen med tjenesteytende sektor. Begge tema vurderes belyst gjennom spleislag med andre deler av Forskningsrådet. 19