Handlingsdel til kommuneplanen sin samfunnsdel

Transkript

1 Handlingsdel til kommuneplanen sin samfunnsdel Førde kommune Ei drivkraft med menneska i sentrum

2 Føreord Den overordna handlingsdelen for Førde kommune er i år tilpassa samfunnsdelen i kommuneplanen som vart vedteken i mai 2014, og vil vere det overordna måldokumentet som vert lagt fram for politisk handsaming. Det vil framleis bli utarbeidd handlingsplanar for einingane og nokre av sektorane, men tanken er at hovudpunkta her blir innarbeidd i handlingsdelen til kommuneplanen (overordna handlingsplan). På denne måten håpar eg at målstyringa i Førde kommune skal bli tydelegare og meir konsistent ved at samfunnsplanen gjev føringar til den overordna handlingsdelen som så gjev føringar vidare nedover i strukturane. Denne handlingsplanen er den første bygd på den nye strukturen, og vi må vinne erfaringar og tilpasse både strukturen og innhaldet i åra som kjem særleg gjeld det å få tydelegare koplingar mot handlingsplanane for sektorane. Den overordna handlingsplanen skal rullerast kvart år, og vi ser for oss at dette skjer i samband med handsaminga av økonomiplanen på våren. I handlingsplanen har vi forsøkt å synleggjere tiltak som det er løyvd midlar til, eller som er omtala i økonomiplanen for å få ei betre kopling mot dei økonomiske prioriteringane. Eg håpar den forma som den nye overordna handlingsplanen har fått, vil gjere det lettare for kommunestyret å sette gode og tydelege mål for Førde kommune. Førde, Ole John Østenstad Rådmann Førde ei drivkraft med menneska i sentrum 2

3 Innhald Føreord Kva er handlingsdelen til kommuneplanen? Økonomi Fokusområde i samfunnsplanen Førde ei drivkraft i fylket! I Førde vil vi vekse også for fylket! I Førde har vi varierte arbeidsplassar, gode utdanningstilbod og er attraktive for nyetablerarar Førde er kjent som ein kompakt by med urbane kvalitetar, pulserande kulturliv og internasjonalt mangfald Førde for menneske i alle livets fasar! I Førde har alle ein god stad å bu! I Førde er vi aktive og har ei meiningsfull fritid I Førde har vi trygge og gode oppvekstvilkår I Førde er vi godt rusta til å møte endringane i folkesamansetnad Førde kommune ein effektiv og utviklingsorientert organisasjon! Førde kommune er ei drivkraft i utvikling av effektive og kvalitativt gode tenester I Førde kommune er vi kjende for å vere framtidsretta, kompetente og inkluderande I Førde kommune er vi gode på samfunnstryggleik Førde ei drivkraft med menneska i sentrum 3

4 1 Kva er handlingsdelen til kommuneplanen? Plan og bygningslova 11-1 set krav til at samfunnsdelen til kommuneplanen skal ha ein handlingsdel. Handlingsdelen skal vise korleis samfunnsdelen skal setjast i verk i den komande 4-års perioden. Handlingsdelen skal reviderast kvart år. Økonomiplanen, etter kommunelova 44, kan inngå i handlingsdelen. Denne handlngsdelen skal seinare supplerast med eit samandrag av økonomiplanen for Framlegg til handlingsdel skal leggjast ut til offentleg ettersyn i 30 dagar før vedtak i Bystyret. Ved offentleg ettersyn skal kommunen hente inn synspunkt frå organ som har ansvar for gjennomføring av tiltak. Handlingsdelen til kommuneplanen er eit viktig strategisk verktøy for gjennomføring av samfunnsdelen. Den konkretiserer kva tiltak og aktivitetar det vert jobba med i planperioden som medverkar til at ein når måla i samfunnsplanen. Handlingsdelen er derfor bygd opp etter dei same strategiske fokus- og satsingsområda som er peika ut i samfunnsdelen. Handlingsdelen legg føringar for utviklinga i kommunen og grunnlag for prioritering av ressursar, planleggings- og samarbeidsoppgåver innanfor det økonomiske handlingsrommet kommunen har dei komande 4 åra. Kommuneplanprosessen kan skjematisk framstillast slik: Førde ei drivkraft med menneska i sentrum 4

5 Førde som organisasjon Førde som samfunn 1.1 Økonomi Fleire målsettingar i handlingsplanen er tiltak som krev investeringar eller andre kostnadar. I handlingsplanen kap. 4 er det anslag på kostnad der denne er kjent (midlar avsett i økonomiplan) oppgitt i eigen kolonne. Det er viktig å understreke at sjølv om tiltak er prioritert i handlingplanen og anslag på kostnad oppgitt, så er det økonomiplanen og løyving gjennom årleg budsjett som gir grunnlag for igangsetjing av tiltak. 1.2 Fokusområde i samfunnsplanen Handlingsdelen er bygd opp kring dei 3 fokusområda i Kommuneplanen sin samfunnsdel og satsingsområda knytt til desse. Til kvart satsningsområde har vi i handlingsdelen skissert dei tiltaka som det skal jobbast med i perioden , og som vi meiner er med på å bidra til at måla i samfunnsplanen vert nådd. Samfunnsdelen sine fokus- og satsningsområde er følgjande: Fokusområde: Førde ei drivkraft i fylket I Førde vil vi vekse også for fylket! I Førde har vi varierte arbeidsplassar, gode utdanningstilbod og er attraktive for nyetablerarar Førde skal vere kjent som ein kompakt by med urbane kvalitetar, pulserande kulturliv og internasjonalt mangfald Førde for menneske i alle I Førde har alle ein god stad å bu livets fasar I Førde er vi aktive og har ei meiningsfull fritid I Førde har vi trygge og gode oppvekstvilkår I Førde er vi godt rusta til å møte endra folkesamansetnad Førde kommune ein I Førde kommune er vi ei drivkraft i framtidsretta og effektiv utvikling av effektive og kvalitativt gode organisasjon tenester I Førde kommune er vi kjende for å vere framtidsretta, kompetente og ein inkluderande organisasjon I Førde kommune er vi gode på samfunnstryggleik Førde ei drivkraft med menneska i sentrum 5

6 2 Førde ei drivkraft i fylket! Fokusområde: Førde ei drivkraft i fylket I Førde vil vi vekse også for fylket! I Førde har vi varierte arbeidsplassar, gode utdanningstilbod og er attraktive for nyetablerarar Førde skal vere kjent som ein kompakt by med urbane kvalitetar, pulserande kulturliv og internasjonalt mangfald 2.1 I Førde vil vi vekse også for fylket! 1. Styrke Førde si rolle som regionby 2. Sysselsettingsvekst 3. Folketalsvekst 4. Sunnfjord framstår som eit felles bu- og arbeidsområde 5. Fleire studentar/studieplassar 6. Styrke Førde si rolle som kulturelt tyngdepunkt 7. Auka fokus på «Studentbyen Førde» 8. Betre tilgangen på hyblar 9. Eit meir effektivt transportsystem gjennom Førde Deltaking i utviklingsprogram «Regionbyar» Følgje opp regional og strategisk næringsplan for Sunnfjord : Vidare utvikling av Førde som regional handels- og tenestesenter Vidareutvikle teknologiklynge på Øyrane Vidareutvikle Campus Førde Etablere Sunnfjord Næringspark på Moskog Følgje opp Kulturplan Nye lokale for Førde kulturskule Auke i kulturbudsjettet Einingar innan kultur SIS SNU Sogn og Fjordane kunstmuseum Førdefestivalen

7 10. Fleire sykkelvegar 11. Trygge oppvekstvilkår Sikre Danseverkstaden, musikklivet og friviljug kulturliv tilrettelagde lokale Oppdatering av Førdehuset Sogn og Fjordane teater Musea i Sogn og Fjordane Fylkeskommunen ++ Vidaregåande skule HISF SIS-samarbeidet Utarbeide plan for hybelbuarar i Førde Folkehelsekoordinator i nært samarbeid med andre Vere aktiv i arbeidet med å vurdere kommunesamanslåing Politisk nivå Realisere Førdepakken SVV, styringsgruppe og bomselskap E39 Langeland Moskog Førdepakken AS Sykkelbyen Førde Førdepakken AS Fylkeskommunen Utvikle felles plattform for samarbeid Ordførar SIS-samarbeidet med nabokommunar Rådmann Vidareføre og styrke vertsrolla som Kommunane i Sogn utviklingssenter for sjukeheim og heimetenester i Sogn og Fjordane og Fjordane Utviklingssenteret for sjukeheim og heimetenster Aktuelle einingar i helse og omsorg 2.2 I Førde har vi varierte arbeidsplassar, gode utdanningstilbod og er attraktive for nyetablerarar 1. Sysselsettingsvekst 2. Nye Næringsareal 3. Fleire studieplassar Følgje opp regional og strategisk næringsplan for : Vidare utvikling av Førde som regional SNU Førde ei drivkraft med menneska i sentrum 7

8 4. Auka kompetansemljø 5. Ei aktiv landbruksnæring 6. Fleire nyetableringar 7. Oppretthalde busetnaden i grendene 8. Eit meir miljøvenleg energisystem 9. Ei meir effektiv og framtidsretta tenesteyting 10. Fleire søkjer seg arbeid i Førde handels- og tenestesenter Vidareutvikle teknologiklynge på Øyrane Vidareutvikle Campus Førde Etablere Sunnfjord Næringspark på Moskog Landbruk som bærebjelke for næringslivet (regionalt slakteri og underleverandørindustri) Sikre sterkt sentralsjukehus Leggje til rette for entreprenørskapsprogram i skulane Einingar innan skule Vidaregåande skule Leggje til rette for betre dekning for mobil, breiband og fiber Fylkeskommunen Breibandsforum Følgje opp kommunedelplan energi, miljø og klima : Fjernvarmeanlegg i Førde Ta i bruk velferdsteknologi Einingar innan helse og omsorg Utviklingssenteret HISF FSS Vere aktive med å ta i mot studentar i praksis Aktuelle einingar HISF Vgs. Følgje opp kommunedelplan for spesielle miljøtiltak i jordbruket og nærings- og miljøtiltak i skogbruket Byggjesak og arealforvaltning Førde ei drivkraft med menneska i sentrum 8

9 2.3 Førde er kjent som ein kompakt by med urbane kvalitetar, pulserande kulturliv og internasjonalt mangfald 1. Førde står fram som ein kompakt by 2. Førde har gode byrom 3. Eit meir effektivt transportsystem 4. Fleire sykkelvegar 5. Synleggjere Førde og regionen sine kvalitetar 6. Førde står fram med eit aktivt og pulserande kulturliv 7. Trygge og gode oppvekstvilkår 8. Auka internasjonalt mangfald 9. Betra omdømme for Førde 10. God integrering 11. Folketalsvekst 12. Alle innbyggjarar har høve til å delta i aktivitetar Tilrettelegging av sentrum Førdepakken AS Førdepakken Førdepakken AS Sykkelbyen Førde Førdepakken AS Deltaking i utviklingsprogram for byregionar SIS-samarbeidet Følgje opp Kulturplan Nye lokale for Førde kulturskule Auke i kulturbudsjettet Sikre Danseverkstaden, musikklivet og friviljug kulturliv tilrettelagde lokale Oppdatering av Førdehuset Einingar innan kultur Fleire bustader til flyktningar Utarbeide plan for mottak og integrering av flyktningar Utarbeide Lokal Kulturminneplan (tilskot) Vidareføre ordning med Opplevingskort Aktuelle einingar Sogn og Fjordane kunstmuseum Førdefestivalen Sogn og Fjordane teater Musea i Sogn og Fjordane Fylkeskommunen ++ Fylkeskommunen Riksantikvaren Kulturleverandørar Førde ei drivkraft med menneska i sentrum 9

10 3 Førde for menneske i alle livets fasar! Fokusområde: Førde for menneske i alle livets fasar I Førde har alle ein god stad å bu I Førde er vi aktive og har ei meiningsfull fritid I Førde har vi trygge og gode oppvekstvilkår I Førde er vi godt rusta til å møte utfordringa med endra folkesamansetnad 3.1 I Førde har alle ein god stad å bu! 1. Fleire og lettare tilgjengelege tomter 2. Rimelegare bustadprisar 3. Fleire bustader 4. Alle i Førde bur i eigna bustad 5. Fleire hyblar nær kollektive transporttilbod Revitalisering av Førde tomteselskap Auka samarbeid mellom kommunen, private aktørar og Førde tomteselskap Deltaking i Bustadsosialt velferdsprogram Byggesak og areal Byggesak og areal Aktuelle einingar Førde tomteselskap Førde tomteselskap Private utbyggarar Husbanken Andre kommunar i programmet Etablerer fleire hybel/studentbustader Førde tomteselskap Studentsamskipnad Skaffe fleire bustader til vanskelegstilte Aktuelle einingar Førde ei drivkraft med menneska i sentrum 10

11 Skaffe fleire bustader til flyktningar Aktuelle einingar 3.2 I Førde er vi aktive og har ei meiningsfull fritid 1. Alle i Førde skal ha høve til ei aktiv fritid 2. Eit aktivt kulturliv i Førde 3. Førde har aktive innbyggjarar 4. Betre omdømme 5. Førde scorar godt på aktuelle folkehelseindikatoarar 6. Vi arbeider førebyggjande for å betre folkehelsa 7. Fleire innbyggjarar kan bu lenger i eigen heim 8. Førde by er tilrettelagt for mjuke trafikantar 9. Fleire aktive eldre i Førde Følgje opp kommunedelplan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv 20 sentrumsnære turvegar i Førde Turvegar i sentrum med universell utforming Tilrettelegging for terrengsykling Tiltak i Hafstadparken Tilrettelegging nærmiljøanlegg Sentrumsnære badeplassar Følgje opp Kulturplan : Auke i kulturbudsjettet Sikre det friviljuge kulturlive tilrettelagde lokale Oppdatering av Førdehuset Utarbeide plan for folkehelse i Førde kommune Alle sektorar Einingar innan kultur Folkehelsekoordinator Aktuelle einingar Førde pensjonistlag Indre Sunnfjord Turlag Sykkelbyen Førde Førde IL Fylkeskommunen Vidareføre SLT-arbeidet og arbeidet Politiet/Politirådet Førde ei drivkraft med menneska i sentrum 11

12 med Trygge lokalsamfunn SLT-teamet Fylkeskommunen Overvåking over helsetilstand Folkehelsekoordinator Fylkeskommunen Folkehelseavd. Flora Leggje til rette for oppstart av Frisklivssentral Innføring av kvardagsrehabilitering Sykkelbyen Førde Prosjekt «På kryss og tvers» - fysisk aktivitet for eldre Vidareføre Opplevingskortet (tilskot) Folkehelsekoordinator Aktuelle einingar helse og omsorg Einingar innan helse og omsorg Einingar innan helse og omsorg Folkehelsekoordinator Utviklingssenteret for sjukeheimar og heimetenester Aktuelle einingar Fylkesmannen Kulturleverandørar 3.3 I Førde har vi trygge og gode oppvekstvilkår 1. Førde står fram med trygge bumiljø 2. Førde har varierte fritidstilbod 3. Redusere fråfall i vidaregåande skule 4. Førde by er tilrettelagt for mjuke Utarbeide plan «Gode oppvekstmiljø for barn og bunge» Utarbeide Kvalitetsplan for skule og barnehage Einingar innan skule, barnehagar, kultur, helse og omsorg Einingar innan skule og Friviljuge lag og organisasjonar Førde ei drivkraft med menneska i sentrum 12

13 trafikantar 5. Unge opplever trygg ferdsel mellom heim, skule og aktivitetar 6. Førde kommune har gode system for arbeid med barn og unge i risiko barnehage Følgje opp Kulturplan : Kulturskule for alle Einingar innan kultur Sykkelbyen Førde Førdepakken AS Gjennomføre Trafikktryggleiksplan Vidareføre heim for ein 50-lapp Fylkeskommunen Vidareføring av Modellkommuneforsøket Aktuelle einingar innan helse, skule og barnehage Styrking av tiltak i barnevernet Helse og barn 3.4 I Førde er vi godt rusta til å møte endringane i folkesamansetnad Mål dette vil vi oppnå Tiltak slik vil vi ha det Kostn. Ansv. Partar 1. Fleire og meir aktive eldre 2. Fleire tilrettelagte stiar/vegar 3. Førde er godt rusta for å møte endra folkesamansetnad 4. Betre integrering av innbyggjarar med ulike nasjonalitetar 5. Fleire innbyggjarar bur lenger i eigen heim 6. Alle i Førde har ein god stad å bu Prosjekt «På kryss og tvers» - fysisk aktivitet for eldre Utarbeide Helse og omsorgsplan Utarbeide plan for mottak og integrering av flyktningar Utvikle velferdsteknologiske løysingar Einingar innan helse og omsorg Folkehelsekoordinator Utviklingssenteret for sjukeheimar og heimetenester Fagutvikling og koordinering Einingar innan helse og omsorg Einingar innan skule og helse Einingar innan helse og omsorg Utviklingssenteret for sjukeheimar Førde ei drivkraft med menneska i sentrum 13

14 og heimetenester Deltaking i Bustadsosialt velferdsprogram Fagutvikling og koordinering Einingar innan helse og omsorg Styrke dagtilbodet for demente Einingar innan helse og omsorg Auke stillingsressursar innan fysioog rehabiliteringstenesta Legeteneste og rehabilitering 4 Førde kommune ein effektiv og utviklingsorientert organisasjon! Fokusområde: Førde kommune ein framtidsretta og effektiv organisasjon Dette skal vi satse på: I Førde kommune er vi ei drivkraft i utvikling av effektive og kvalitativt gode tenester I Førde kommune er vi kjende for å vere framtidsretta, kompetente og ein inkluderande organisasjon I Førde kommune er vi gode på samfunnstryggleik 4.1 Førde kommune er ei drivkraft i utvikling av effektive og kvalitativt gode tenester 1. God dialog med brukarane 2. Effektiv ressursbruk 3. Budsjett i balanse Systematiske brukarundersøkingar Tilpassa driftsnivå til Aktuelle einingar Førde ei drivkraft med menneska i sentrum 14

15 4. Enklare kommunikasjon mellom kommune og innbyggjarane 5. Effektiv tenesteyting 6. Fleire innbyggjarar kan bu lenger i eigen heim 7. Vere rusta til å møte endringar i folkesamansetnad 8. God planlegging av tenester og behov 9. Trygge oppvekstvilkår for barn og unge inntektsrammene Utvikle nye tenester på nett Følgje opp IKT-strategi Utvikling av velferdsteknologi Utarbeide helse- og omsorgsplan Utarbeide kvalitetsplan for skuleog barnehage Alle einingar Aktuelle einingar SYS-IKT Aktuelle einingar Utviklingssenteret for sjukeheimar og heimetenester Einingane innan helse og omsorg Einingane innan skule og barnehage 4.2 I Førde kommune er vi kjende for å vere framtidsretta, kompetente og inkluderande 1 Førde kommune er ein attraktiv arbeidsplass 2 Dei tilsette i Førde kommune har like rettar, plikter og mogelegheiter 3 Fleire tilsette i jamleg aktivitet 4 Redusert sjukefråvær 5 God dialog med tilsette 6 Like rettar, plikter og mogelegheiter for alle Følgje opp overordna arbeidsgjevarpolitikk Fysisk aktivitet på arbeidsplassen Systematiske medarbeidarkartleggingar Følgje opp «Plan for å fremme likestilling og Alle einingar Alle einingar Alle einingar Førde ei drivkraft med menneska i sentrum 15

16 tilsette diskriminering» Alle einingar Følgje opp kommunedelplan energi, miljø og klima : Aktuelle Miljøsertifisering av kommunale bygg einingar 4.3 I Førde kommune er vi gode på samfunnstryggleik 1. Planar for beredskap er ajourført og oppdatert 2. Auka tryggleik for organisasjonen og innbyggjarane 3. Betre kontroll med eigne tenester 4. Vere rusta for å møte uventa hendingar 5. Auka tryggleik for innbyggjarane Følgje opp felles ROS-analyse for SISkommunane Implentere rådmannen sin eigenkontroll Jamlege beredsskapsøvingar Alle einingar Alle einingar Alle einingar SIS Førde ei drivkraft med menneska i sentrum 16