Representanten Hogne Bleie (FrP) tiltrådte møtet kl etter godkjenning av innkalling og sakliste.

Transkript

1 Vågsøy kommune Møteprotokoll Formannskap Møtested: Møtedato: Tidspunkt: 14:00-18:00 Formannskapssalen, 3. etg. Rådhuset Til behandling: Saksliste nr. 001/15-013/15 Medlemmer: H - Morten Andreas Hagen (Ordfører) AP - Kristin Maurstad (Varaordfører) BR - Einar O. Midtbø (Medlem) FRP - Hogne Bleie (Medlem) SP - Asgeir Solheim (Medlem) KRF - Dag Almenning (Medlem) V - Edvard Johan Iversen (Medlem) Varamedlemmer: H - Inger Grethe Dalehamn (Varamedlem) V - Geir Arne Solheim (Varamedlem) Forfall: V - Marit Sætren (Medlem) H - Rolf Steinar Domstein (Medlem) Av 9 medlemmer møtte: 7. Totalt frammøtte: 9 Representanten Hogne Bleie (FrP) tiltrådte møtet kl etter godkjenning av innkalling og sakliste. Representanten Inge Grete Dalehamn fikk permisjon og fratrådte møtet kl før votering i sak 012/15. Fra administrasjonen møtte: rådmann Knut Ove Leite, kommunalsjef Jeanette Jensen, økonomisjef Norvall Bakke, tjenesteleder eiendom Frode Weltzien, tjenesteleder plan- og utvikling Janne Midtbø. Måløy 22. januar 2015 Morten A. Hagen ordfører Linda A. Myhre Larsen tjenesteleder Service

2 Følgende saker ble behandlet: Sak nr. Sakstittel 001/15 Godkjenning av møteprotokoll 002/15 Referatsaker 003/15 Tiltak Garasje - klagebehandling gbnr. 116/ /15 005/15 006/15 Vedtak om dispensasjon etter 19 i pbl, fradeling av tomt etter 26-1 og 20-1.m i pbl og deling etter jordlov på gbnr.126/27 Reguleringsendring for Risøy sydside, kai vestside, vedtak av reguleringsplan Tilbod om overtaking av forvaltningsansvar for verneområde i Vågsøy kommune 007/15 Akseptkriteria for risiko 008/15 Reglement for politisk styring og delegering i Vågsøy kommune 009/15 010/15 011/15 Revidert plan for kjøp av interkommunal samfunnsmedisinsk teneste Overføring av skatteoppkrevingen til Skatteetaten - Høringsuttalelse fra Vågsøy kommune Framtidig kommunestruktur - Mandat for felles utgreiing i Nordfjord. 012/15 Måløyraidet opplevingssenter - Søknad om driftsstøtte 013/15 Oppvekstsenter i Holvik - Alternative lokaler til Holvik barnehage. Orienteringssaker: Regnskap 2014 Manglende bemanning og fravær i økonomiavdelingen fører til oversikt over regnskap 2014 blir forsinket. Mulig ulovlig byggearbeid - gbnr 119/106, 321 og 358 Båtbygg AS Kapellneset på Raudeberg Rådmann ønsker innspill fra formannskapet i denne saken. Formannskapet sier seg enige i at en søker juridisk råd hos advokat. Anbudsprosess rehabilitering Vågsøy ungdomsskole Rådmann Knut Ove Leite orienterte. Formannskapet diskuterte. Overlappende byggeprosjekt Overlappende byggeprosjekt fra 2014 vil en komme tilbake til i økonomimelding I Damsikring Skramsvatnet Oppstilling og kalkyle fra rådgiver i saken viser en en kostnad på dette prosjektet i 2015 på 4,0 mnok. Dette inkluderer komplett utførelse av sekundærdammen samt prosjektering og utlysning av hoveddam og sekundærdam. Det skal foreligge inngått kontrakt med entreprenør på hoveddammen innen Sentrumsplanen Orientering skulle vært gitt i dagens møte, men saken er forsinket.

3 Regulering av Amonda Fylkesmannen i Sogn og Fjordane har i brev datert bekreftet vedtak i K-sak 078/13 godkjenning av reguleringsplan for Amonda. Det er flere interessenter til utbyggingsprosjektet. Bibliotek Det annonseres i disse dager etter lokaler for bibliotek, 200 kvm + lagerrom og arkivlokale. Politikerdag Er utsatt en gang allerede og må evt. utsettes den også. Tema er rullering av helseog omsorgsplan. Formannskapet er positive til å hente inn eksterne foredragsholdere samt å bruke ansatte i egen organisasjon til dette. Evt. utsetting ok. Bryggen Panorama Orientering om fremdrift i prosjektet. Startlån Orientering om Startlån og orientering om behandling av søknader i klagenemnda Budsjettprosessen til høsten Det må en gjennomgang til for å sikre en god budsjettprosess til høsten. Rådmann kommer tilbake med utkast til dette.

4 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Formannskap /15 Endelig vedtak i: Formannskap Arkivsaknr.: 15/103 Saksansvarlig: Linda Alice Myhre Larsen Godkjenning av møteprotokoll Rådmannens innstilling Møteboken godkjennes som den foreligger Formannskap Møtebehandling: Ingen merknader. Votering Rådmannens innstilling enstemmig godkjent. F-001/15 Vedtak: Møteboken godkjennes som den foreligger. Møteprotokoll fra møte ligger i Politikerportalen og på kommunens hjemmeside.

5 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Formannskap /15 Endelig vedtak i: Formannskap Referatsaker Arkivsaknr.: 15/102 Saksansvarlig: Linda Alice Myhre Larsen Rådmannens innstilling Meldingene tas til etterretning som de foreligger Formannskap Møtebehandling: Ref. sak 3: Stad skipstunnel; Invitasjon til møte plan for bruk av tunellmassane. Ordfører og varaordfører har ikke anledning til å stille. En repr. fra formannskapet bør stille. Medlemmer i formannskapet må tilbakemelde til ordfører om hvem som har anledning til å stille på møtet. Delegasjonssakene også godkjent under referatsakene. Votering Ingen merknader. F-002/15 Vedtak: Meldingene tas til etterretning som de foreligger. Liste over dokumenter til orientering: Nr Dok.ID Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 14/14367 I /14600 I Norges Vassdrag- og energidirektorat NVE konsesjonsavdelinga Norges Vassdrag- og energidirektorat NVE Region V Kopi av brev: Mehuken 3 vindkraftanlegg - omgjering av vedtak om godkjenning av miljø-, transport- og anleggsplan datert Oversendelse av innsigelse og klager på NVE`s vedtak om konsesjon til Vågsvåg vindkraftverk

6 3 14/14036 I Selje kommune 4 14/14580 I /14602 I /235 I /177 I Sogn og Fjordane Fylkeskommune Det kongelige kommunal- og moderniseringsdepart ementet Det kongelige kommunal- og moderniseringsdepart ementet Det kongelige justisog beredskapsdepartem entet 8 15/255 I Bremanger kommune Stad skipstunnel: Invitasjon til møte plan for bruk av tunnelmassane Orientering om vedtak i Hovudutval for samferdsle i sak 58/14 Om finansiering av Kystvegen Sanksjon og ikrafttredelse av endringer i kommuneloven og offentleglova Statsbudsjettet Det økonomiske opplegget for kommuner og fylkeskommuner etter Stortingets vedtak Høring - Forslag til ny organisering av funksjon og oppgaver i KRÅD - frist Orientering om vedteken kommunedelplan, Svelgen - Myklebust, parsell av fylkesveg 614, planid

7 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Formannskap /15 Endelig vedtak i: Formannskapet Arkivsaknr.: 14/1078 Saksansvarlig: Finnur Smari Kristinsson Tiltak Garasje - klagebehandling gbnr. 116/167 Rådmannens innstilling Klage på vedtak datert , der kommunen gir tillatelse til søknad om oppføring av garasje på gbnr.116/167 på vilkår av at m.a. takutstikket til garasjen langs vei plasseres min. 1,0 m fra veikant, blir avslått. Kommunen opprettholder vedtaket datert Formannskap Møtebehandling: Ingen merknader som foranlediget endringsforslag. Votering Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. F-003/15 Vedtak: Klage på vedtak datert , der kommunen gir tillatelse til søknad om oppføring av garasje på gbnr.116/167 på vilkår av at m.a. takutstikket til garasjen langs vei plasseres min. 1,0 m fra veikant, blir avslått. Kommunen opprettholder vedtaket datert Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Plan og bygningsloven med tilhørende forskrift. Gjeldende reguleringsplan for Skramfeltet med tilhørende vedtekter. Bakgrunn for saken Lars John Midtgård har ved brev søkt om tillatelse til oppføring av garasje. Saksopplysninger / fakta

8 Tillatelse ble gitt ved delegert vedtak: Kommunen gir tillatelse til søknad om oppføring av garasje på vilkår etter innsendt søknad med tegninger, kart og beskrivelser mottatt , jf plan- og bygningsloven (pbl) Vilkår: Garasjen plasseres 0,5 m fra nabogrense ( Skram Skole ) og langs vei plasseres takutstikket min. 1,0 m fra veikant. Dette er i tråd med tidligere tillatelse / likebehandling gitt av formannskapet i nabosaken til Stian Hjelle Gbnr. 116/168. Lars J. Midtgård påklager vilkåret om at takutstikket skal være 1.0m. fra veikant og vil ha takutstikket 0.3m. fra veikant. Viser til klagen, se vedlegg klagebrev datert Klagen blir tatt opp til behandling siden vedtaket den ved en feil ikke ble sendt til rett adresse. Ny utsending av vedtaket er datert til Klagens argumenter: takutstikket kommer i en høgde på 4.5m. over vei. det fremkommer også at bredden på garasjen skal gi plass til 2 personbiler, men med kommunes vedtak blir det kun plass til en bil. Det er også påpekt i klagen at flere garasjer i Måløy står ganske tett til veikant. Vurdering / konsekvenser Argument om at takutstikket kommer i en høgde på 4.5m. over vei kan ikke tillegges vekt da vedtektene til reguleringsplanen sier at avstanden skal være minimum 1.5m. fra vei. Formannskapet har behandlet en tilsvarende søknad tidligere ( Stian Hjelle nabo i sør). Her innvilger formannskapet en avstand på 1.0m Prinsippet om likebehandling bør være gjeldende i denne saken. Garasjeportens lysåpning på tegning er målsatt til 4,57m. En må anta at innvendig nettobredde blir noe større. Ifølge NBI sitt datablad nr pkt. 41 Personbilstørrelse, oppgis at en personbil har en lengde fra m. og bredde på m. Med 2 biler tilsvarer dette 3.6m. I tillegg til dette skal du kunne åpne bildør, og behovet her er 0.8m. per. bil. Minimum innvendig bredde blir da = 5.2m. Når garasjens yttermål er 5.21 m. er den omsøkte garasje i utgangspunkt for liten for 2 personbiler og plasseringen er derfor ikke et godt argument. Når det gjelder andre garasjer plassert i veikant, slik det hevdes, henvises det til gjeldende vedtekter. Når det gjelder gamle byggesaker kan vi ikke ut fra en generell uttalelse si hva disse tillatelsene inneholder eller om disse garasjer rett og slett er plassert feil. Det er ikke gjennomført tilsyn som har avdekket feil. I dag er kommunen opptatt av likebehandling. Vedlikehold av langfasade mot vei, bør foregå på egen grunn for å unngå eventuell stillas på gategrunn. Ved snørydding er det behov for en avstand mellom tiltaket og veien Med bakgrunn i denne vurderingen er kommunen av den oppfatting at likebehandlingsprinsippet fra formannskapets tidligere behandling bør gjelde og at søknad om plassering av garasje på 0.3m. fra veikant bør avslås. Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett gbnr 116/167 - garasje Opplysninger gitt i nabovarsel og kvittering for nabovarsel Kart Tegninger Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett gbnr 116/167 - garasje Klage på vedtak - Oppføring av garasje gbnr.116/ Klage garasje.jpg

9 Journalposter i arkivsaken uprenta vedlegg Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I Lars John Midtgård Søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett gbnr 116/167 - garasje 2 U Lars John Midtgård Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett gbnr 116/167 - garasje 3 U Lars John Midtgård Faktura tillatelse til tiltak garasje - gbnr 116/167 4 I Lars John Midtgaard Klage på vedtak - Oppføring av garasje gbnr.116/167

10 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Formannskap /15 Endelig vedtak i: Formannskapet Arkivsaknr.: 14/1497 Saksansvarlig: Finnur Smari Kristinsson Vedtak om dispensasjon etter 19 i pbl, fradeling av tomt etter 26-1 og 20-1.m i pbl og deling etter jordlov på gbnr.126/27 Rådmannens innstilling 1. I medhold av 19-2 i plan og bygningsloven (pbl) blir det gitt dispensasjon fra byggeog deleforbudet i 1-8 i pbl for fradeling av tomt på gbnr. 126/27 som omsøkt. 2. I medhold av 19-2 i pbl blir det gitt dispensasjon fra LNF-formålet i kommuneplanen for fradeling av tomt til boligformål på gbnr. 126/27 som omsøkt. 3. I medhold av Plan- og bygningsloven 26-1 og 20-1 m blir det gitt tillatelse til fradeling av den omsøkte tomten på gbnr. 126/ I medhold av jordlovens 12 gis det tillatelse til fradeling på gbnr. 126/27 som omsøkt. Vilkår: Dersom fradeling ikke er utført senest 3 år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort (jf. Plan- og bygningsloven 21-9 ) Formannskap Møtebehandling: Ingen merknader. Votering Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. F-004/15 Vedtak: 1. I medhold av 19-2 i plan og bygningsloven (pbl) blir det gitt dispensasjon fra bygge- og deleforbudet i 1-8 i pbl for fradeling av tomt på gbnr. 126/27 som omsøkt. 2. I medhold av 19-2 i pbl blir det gitt dispensasjon fra LNF-formålet i kommuneplanen for fradeling av tomt til boligformål på gbnr. 126/27 som omsøkt. 3. I medhold av Plan- og bygningsloven 26-1 og 20-1 m blir det gitt tillatelse til fradeling av den omsøkte tomten på gbnr. 126/ I medhold av jordlovens 12 gis det tillatelse til fradeling på gbnr. 126/27 som omsøkt.

11 Vilkår: Dersom fradeling ikke er utført senest 3 år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort (jf. Plan- og bygningsloven 21-9 ). Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Plan og bygningslov Jordloven Arealdelen til kommuneplanen for Vågsøy Bakgrunn for saken Kommunen har mottatt søknad om dispensasjon etter 19 i pbl, fradeling av tomt etter 26-1 og 20-1.m i pbl og deling etter jordlov på gbnr.126/27. Søknaden er mottatt Formannskapet skal ta stilling til søknaden. Saksopplysninger / fakta Planstatus og kart som viser omsøkt tomt Utsnitt av Kommuneplanens arealdel (Vedvik) Utsnitt av innsendt kart fra søker. Det søkes om fradeling av skravert område. Generelt. Den omsøkte tomten ligger i et LNF område. Det er søkt om dispensasjon til fradeling av tomt i LNF område. En søknad om fradeling i LNF område er i strid med kommuneplanens arealdel. For å gi tillatelse til fradelingen må det i utgangspunkt utarbeides en endring av planen eller det må innvilges dispensasjon i samsvar med 19 i plan- og bygningsloven. Om søknaden. Dette tiltak er søknadspliktig etter pbl pkt.m. 12 i jordlova og pbl Tiltakshaver har søkt om dispensasjon til fradeling av bygninger med tomt fra nedlagt jordbruk. Det er behov for dispensasjon fordi fradeling til boligformål er i strid med LNF-formålet. Deler av eiendommen er innenfor 100-metersbeltet og det må derfor også behandles dispensasjon fra pbl 1-8 bygge og deleforbudet i strandsonen. Nabovarsling Alle naboer er varslet og det er ikke kommet inn merknader til søknaden. Dispensasjon i samsvar med pbl 19-1

12 Det er en forutsetning for å kunne innvilge dispensasjon etter plan- og bygningsloven 19-2 at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra ikke blir vesentlig tilsidesatt. De ulike bestemmelser i planer har som oftest blitt til gjennom en omfattende beslutningsprosess. Det skal derfor ikke være en kurant sak å fravike disse, også for at planens hovedformål som overordnet informasjons- og beslutningsgrunnlag ikke skal undergraves. Fordelene ved å gi dispensasjon må være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering, jf 19-2 annet ledd. Det vil normalt ikke være anledning til å gi dispensasjon når hensynene bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra fortsatt gjør seg gjeldende med styrke. Det er søkt om dispensasjon fra lnf-formålet og byggeforbudet i strandsonen, for å kunne fradele til boligformål. Tiltakshaver s argumenter for dispensasjon er: Det er ikke ønskelig å selge hele landbrukseiendommen, men fradele den delen der boligen er. Det er ønskelig å fremdeles ha mulighet for å bygge flere boliger på resten av eiendommen. Det er ønskelig å fortsatt ivareta landbrukseiendommen Det er ønskelig å fremdeles kunne drive jakt Kjøper av bolig har ingen interesse av landbrukseiendommen og ønsker ikke å overta den Bruk av boligen som helårsbolig Det har ikke vert gårdsdrift på eiendommen i 25 år og eiendommen er igjengrodd med skog Vurdering / konsekvenser Kommunen skal vurdere en dispensasjon i forhold til: om hensynet bak bestemmelsen det blir dispensert fra, eller hensynet i formålsbestemmelsen blir vesentlig tilsidesatt om fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering om det blir lagt tilstrekkelig vekt på konsekvenser for helse, miljø sikkerhet og tilgjengelighet om det er lagt vekt på nasjonale eller regionale rammer og mål om det er lagt tilstrekkelig vekt på om det er negativ uttale fra statlig eller regional fagmyndighet om det blir dispensert fra saksbehandlingsregler Kommunen kan ikke gi dispensasjon dersom vurdering etter første, andre og siste strekpunkt ikke oppfyller vilkårene i loven. Det er i dette tilfellet ikke en dispensasjon fra saksbehandlingsregler. Det er derfor en vurdering etter punkt 1 og 2 som vil være avgjørende for om søknaden kan innvilges. Tiltaket det er søkt om vil ikke få virkninger for nasjonale eller regionale interesser. Søknaden er derfor ikke sendt på høring til regionale høringsparter. Kartlagte interesser: Det er ikke registrert spesielle verdier knyttet til interesser som bl.a. kulturminne og bevaringsverdige miljø, natur- og eller kulturlandskapsområder, friluftsliv eller landbruk. Se behandling etter jordloven i forhold til landbruksinteresser. Området er sjekket ut i Skrednett og det er ikke et område som er skredutsatt. Det er heller ikke kjent at det er andre virkninger for helse, miljø og sikkerhet som gjør seg gjeldende for dette området 1 i naturmangfoldloven skal legges til grunn ved skjønnsutøving av vedtaket. 1. Lovens formål «Lovens formål er at naturen med dens biologiske, landskapsmessige og geologiske mangfold og økologiske prosesser tas vare på ved bærekraftig bruk og vern, også slik at den gir grunnlag for menneskenes virksomhet, kultur, helse og trivsel, nå og i fremtiden, også som grunnlag for samisk kultur. «

13 Naturmangfoldloven inneholder videre noen sentrale prinsipp i 8-12 ( miljørettslige prinsipp ) som skal legges til grunn som retningslinjer. I samsvar med naturmangfoldloven (nml) skal det registreres kunnskap om naturmangfoldet. Det er ikke funnet registreringer i artsdatabanken: eller på fylkesatlas: (jf. naturbasen). På grunnlag av dette og lokalkunnskap, har en vurdert det slik at dette er tilstrekkelig kunnskapsgrunnlag i samsvar med 8 i nml. Det er ikke registrert viktige naturtyper innenfor planområdet, eller spesielle verdier i forhold til biologisk mangfold. En fradeling til boligformål vil lite trolig gjøre irreversibel skade på naturmangfoldet, jf. nml 9. Omfanget av tiltaket er lite og utgjør ikke en stor belasting, jf. 10 i nml. Det er ikke grunn til å stille særlige vilkår, i tråd med 12 i nml, om miljøforsvarlege teknikker og driftsmetoder. 11 om at tiltakshaver skal dekke kostnader ved å hindre eller avgrense skade på naturmangfoldet blir regnet som lite relevant for dette vedtaket. Vurdering av om hensynet bak bestemmelsen det blir dispensert fra blir vesentlig tilsidesatt og en vurdering av om fordelene er klart større enn ulempene Omsøkt boligtomt ligger innenfor det bebygde området i Vedvik. Det er i dag en bolig på området og den er tilknyttet eksisterende infrastruktur. Fradeling av tomten mener man ikke vil gi vesentlige ulemper i forhold til dagens brukssituasjon eller i forhold til drift av dyrket mark. Omsøkt deling vil ikke hindre gjennomføring av planen i forhold til formålet landbruks-, natur- og friluftsområde. Det dyrkede arealet som må omdisponeres er 0,3 da fulldyrket jord, 0,1 da overflatedyrket jord, 1,4 da innmarksbeite og 1 da jorddekt fastmark. Det fulldyrkede arealet er ikke en del av ett sammenhengende dyrket område. Etablering av tomten er vurdert som positivt for lokalmiljøet, fordi det kan gi fast bosetting på tomten. Dispensasjon fra LNF-område i denne saken vil ikke gi ulemper for forhold som naturmangfoldloven skal ivareta. De miljørettslige prinsippene i 8 til 12 er ivaretatt. Det er bare en mindre del av tomten som ligger innenfor bygge- og deleforbudet i 100-meters beltet i strandsonen. Eiendommen er allerede utbygd og boligen ligger klart utenfor 100- metersbeltet. Ut fra saksutredningen og søknaden med vedlegg vurderer en det slik at hensynet bak bestemmelsen det blir søkt om dispensasjon fra ikke blir vesentlig tilsidesatt. Hovedhensynet bak bygge- og delingsforbudet i LNF-området er å ivareta hensynet til landbruksinteresser, allmenne interesser, friluftsinteresser og ivareta naturområder. Tiltaket kommer ikke i vesentlig konflikt med disse interessene. Hovedhensynet bak bygge- og deleforbudet i 100-metersbeltet er et overordnet mål om å ta hensyn til naturmiljø, landskap, friluftsliv og andre allmenne interesser. Fradelingen kommer ikke i vesentlig konflikt med disse interessene. En vurderer det også slik at hensynet bak formålsbestemmelsen i plan- og bygningsloven 1-1 ikke blir vesentlig tilsidesatt ved tiltaket. ( 1-1 Lovens formål). Tiltaket kommer ikke i vesentlig konflikt med hensynene til universell utforming, hensynet til barn og unge sine oppvekstsvilkår eller estetisk utforming av omgivelsene. Ved en vurdering av fordeler og ulemper ved tiltaket er det i utgangspunktet fordeler og ulemper for de allmenne interessene som skal avveies. Det vil derfor i hovedsak være samfunnsmessige hensyn av planfaglige og arealdisponeringsmessig karakter som skal vektlegges ved vurdering av fordeler og ulemper. En fradeling som omsøkt vil være positivt for lokalmiljøet ved at det blir flere innbyggere i bygden og at bygningen blir ivaretatt. En utvidet bruk av den lokale veien vil kreve et vedlikehold som er positivt for de allmenne interessene i forhold til friluftsliv og tilgjengelighet for alle. En fradeling vil ikke virke privatiserende og avvisende for utøvelse av friluftsliv. Et annet viktig moment er at fradelingen bare bekrefter eksisterende bruk av området som bolig.

14 En vurderer det slik at fordelene med dispensasjon for deling i LNF-område i denne saka er vesentlig større enn ulempene, og at dispensasjon for deling til boligformål kan godkjennes. Søknad om deling etter Jordloven 12. Vedlagt er en landbruksfaglig vurdering og tilrådning etter 12 i jordloven. Det blir vist til dette vedlegget for mer detaljer. Ut fra landbruksfaglige vurderinger og bosettingshensyn er det tilrådd en fradeling som omsøkt. En deling av driftsenheten vil ikke føre til drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. En ny familie vil kjøpe våningshuset med omliggende areal, noe som vil føre til økt bosetting i området. Deling av eiendom i medhold av plan- og bygningsloven 26-1 og 20-1.m Ut fra saksutredningen og vurderingen over tilrår kommunen i medhold av plan- og bygningsloven 26-1 og 20-1.m at det blir det gitt tillatelse til fradeling av den omsøkte tomten på gbnr. 126/27. Dersom fradeling ikke er utført senest 3 år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort (jf. plan- og bygningsloven 21-9 ). Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Landbruksfaglig vurdering av søknad om deling etter jordloven for gbnr pdf Søknad om tillatelse til tiltak gbnr 126/27 - fradeling av tomt og bygninger i LNF-område Kart Journalposter i arkivsaken uprenta vedlegg Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I Trond Kongshaug Søknad om tillatelse til tiltak gbnr 126/27 - fradeling av tomt og bygninger i LNF-område

15 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Formannskap /15 Kommunestyre Endelig vedtak i: Kommunestyret Arkivsaknr.: 13/1712 Saksansvarlig: Filip Kujawski Reguleringsendring for Risøy sydside, kai vestside, vedtak av reguleringsplan Rådmannens innstilling Vågsøy kommune vedtar, i medhold i Plan og bygningsloven (PBL), Reguleringsendring for Risøy sydside, kai vestside, datert Formannskap Møtebehandling: Ingen merknader. Votering Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. F-005/15 Formannskapets innstilling til vedtak: Vågsøy kommune vedtar, i medhold i Plan og bygningsloven (PBL), Reguleringsendring for Risøy sydside, kai vestside, datert Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Plan- og bygningsloven av 27. juni 2008, med tilhørende retningslinjer og veiledere Kommuneplan for Vågsøy kommune Reguleringsplan for Risøy sydside, vedtatt Havne- og farvannsloven Naturmangfoldloven Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen av Forskrift om kart og stedfestet informasjon i plan- og byggesaksbehandlingen.

16 Bakgrunn for saken Plankonsulent Nordplan AS utarbeidet på vegne av forslagstiller Johnni Risøy en reguleringsplan som legger rammer og føringer for Risøy sørside. Formålet til planen er å oppdatere en eksisterende reguleringsplan for Risøy sørside til dagens situasjon i forhold til etablert kai og trapp og endring av en byggegrense på gbnr. 139/13. I tillegg åpner reguleringsendringen for etablering av badehus/uthus/naust på gbnr. 139/14, forutsatt at kaien skal være felles for eiendommene innenfor planområdet i tillegg til at det kan etableres sti/trapp innenfor friområdet. Plankart med tilhørende bestemmelser, ROS analyse og planbeskrivelse har, i samsvar med PBL 12-10, vært lagt ut til høring og offentlig ettersyn og blir lagt frem for kommunestyret for vedtak om godkjenning i samsvar med PBL Saksopplysninger / fakta Saken gjelder endring av reguleringsplanen for Risøy sørside. I den nye reguleringsplanen er det den eksisterende tilstanden til kaien og trappen som er tegnet inn. Samtidig endres byggegrense på gbnr 139/13 og planen åpner for mulighet til å bygge badehus/uthus/naust på gbnr. 139/14. Det blir ellers vist til vedlagte dokumenter for ytterligere informasjon og detaljer om planen. Planutvalget har tidligere behandlet planspørsmålet i referatsak. Den var det oppstartsmøte med forslagstilleren. Det var ingen merknader til at tiltakshaver kunne fremme privat reguleringsplan. Planen ble, med hjemmel i PBL 12-8, oppstartet med en annonse i Fjordenes Tidene og brev til grunneiere, naboer, lokale og regionale høringsinstanser med frist for merknader sett til Innkomne merknader er vurdert i kap. 3.5 og 3.6 i planomtalen. Formannskapet vedtok i møte den , med hjemmel i PBL 12-10, å legge Reguleringsendring for Risøy sydside, kai vestside, datert med endringer i punkt 1-19 i saksutredningen, ut til offentlig ettersyn.

17 Merknader ved offentlig ettersyn: Det kom uttalelse fra Fylkesmannen i Sogn og Fjordane, datert Fylkesmannen har ingen merknader til planen, utover det som går frem av uttale til oppstartvarselet. Det kom uttalelse fra Norges vassdrags- og energidirektorat, datert NVE har ingen merknader til planen. Det er ikke varslet innsigelser til planen fra fylkeskommunen, eller statlige fagmyndigheter hvis saksområde blir berørt. Kommunestyret kan dermed vedta reguleringsplanen. Vurdering / konsekvenser Eksisterende plan la til rette for at naust og kai for de 6 hyttetomtene skulle bygges på østsiden av Risøy. Det å samle inngrep for ett begrenset antall hytter, som ligger i strandsonen, er en riktig arealforvaltning, der hensynet mellom forvaltning av urørt strandkant blir vurdert opp mot bruksinteresser for fritidseiendommer. Fremlagt endring av planen lovliggjør den allerede utbygde kaien og stien opp til hyttene og åpner for bygging av naust. Kaien er bygd av en av grunneierne. Fordelen med planendringen er at bestemmelser sikrer at alle de 3 hyttetomtene får rett til å bruke kaien og rett til sti opp til hyttene. Rådmannen tilrår formannskapet å vedta, i medhold i Plan og bygningsloven (PBL), Reguleringsendring for Risøy sydside, kai vestside, datert Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Fråsegn frå NVE til offentleg ettersyn av reguleringsendring for reguleringsplan - Risøy sørside gbnr. 139/13, 14 og Fråsegn til føreslegen endring av detaljreguleringsplan for Risøy sydside på gbnr. 139/13, 14 og Planmateriale_Risøy_offentleg_ettersyn.pdf Journalposter i arkivsaken uprenta vedlegg Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 U Johnni Risøy; May Britt Drage Bakke 2 I Johnni Risøy 3 I Nordplan AS 4 I Fylkesmannen i Sogn og Fjordane 6 U Nordplan AS 5 I May-Britt Drage Bakke 8 U Fjordenes Tidende 9 U Fylkesmannen i Sogn og Fjordane; Johnni Risøy; Endring av Reguleringsplan for Risøy sydside, kai på vestside, referat frå oppstartsmøte Signert referat frå oppstartsmøte. Endring av Reguleringsplan for Risøy sydside, kai på vestside Endring av Reguleringsplan for Risøy sydside, kai på vestside, oppstartsvarsel Varsel om oppstart av reguleringsendring for Risøy sydside på gbnr. 139/13, 14 og 15 oppstart av reguleringsendring Oversending av reguleringsendring for Risøy sydside, kai vestside Oversending av reguleringsendring for Risøy sydside, kai vestside Annonse offentleg ettersyn Endring av Reguleringsplan for Risøy sydside, kai på vestside gbnr. 139/13, 14 og 15 Endring av Reguleringsplan for Risøy sydside, kai på vestside gbnr. 139/13, 14 og 15, offentleg ettersyn

18 10 U May-Britt Drage Bakke; Dagny-Ann Gangeskar; Daniel Gangeskar; Fiskeridirektoratet Region Vest; Jan Helge Oksholen; Nordfjord Havn IKS; Noregs Vassdrags- og energidirektorat Region Vest; SFE Nett AS; Sogn og Fjordane Fylkeskommune Planog samfunnsav; Sogn og Fjordane fylkeskommune Kulturavdelinga; Statens vegvesen Region vest; Telenor servicesenter for nettutbygging RISØY LEIF; KVELLESTAD LISBETH RISØY; RØTTINGEN ANNE B RISØY; RISØY MALLY 12 I Nordplan AS 13 I Statens vegvesen Region vest 14 U Johnni Risøy 15 I I Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Norges Vassdrag- og energidirektorat NVE Endring av Reguleringsplan for Risøy sydside, kai på vestside gbnr. 139/13, 14 og 15, offentleg ettersyn Risøy. Endeleg oversending for offentleg ettersyn. Svar på endring av reguleringsplan for Risøy sydside til offentlig ettersyn - kai på vestside gbnr. 139/13, 14 og 15 Faktura tillatelse til tiltak endring reguleringsplan Risøy sydside, kai på vestside - gbnr 139/13, 14, 15 Fråsegn til føreslegen endring av detaljreguleringsplan for Risøy sydside på gbnr. 139/13, 14 og 15 Fråsegn frå NVE til offentleg ettersyn av reguleringsendring for reguleringsplan - Risøy sørside gbnr. 139/13, 14 og 15

19 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utval m.m. Møtedato Saksnummer Formannskap /15 Endeleg vedtak i: Formannskapet Arkivsaknr.: 15/52 Saksansvarleg: Janne Midtbø Tilbod om overtaking av forvaltningsansvar for verneområde i Vågsøy kommune Rådmannen si innstilling Vågsøy kommune takkar nei til tilbodet om å overta forvaltningsansvaret for verneområde i Vågsøy Formannskap Møtebehandling: Ingen merknader. Votering Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. F-006/15 Vedtak: Vågsøy kommune takkar nei til tilbodet om å overta forvaltningsansvaret for verneområde i Vågsøy. Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Naturmangfaldlova Verneforskrift til Refvikvatnet naturreservat Verneforskrift til Sildekruna naturreservat Verneforskrift til Lysholmen naturreservat Verneforskrift til Stallbrekka naturreservat Verneforskrift til Einevarden naturreservat Verneforskrift til Klovningen naturreservat Verneforskrift til Movatna naturreservat

20 Bakgrunn for saka Miljødirektoratet har i brev datert kome med tilbod om at Vågsøy kommune kan overta forvaltningsansvar for verneområde i kommunen. Saka vert lagt fram for formannskapet for avgjerd. Saksopplysningar / fakta Oversikt over verneområder i Vågsøy kommune som vert omfatta av tilbodet: VV Refvikvatnet 532,2 daa Vågsøy NR Naturreservat Refvikvatnet naturreservat VV Sildekruna 254,3 daa Vågsøy NR Naturreservat Sildekruna naturreservat VV Lysholmen 99,8 daa Vågsøy NR Naturreservat Lysholmen naturreservat VV Stallbrekka 404,4 daa Vågsøy NR Naturreservat Stallbrekka naturreservat VV Einevarden 2502,2 daa Vågsøy NR Naturreservat Einevarden naturreservat VV Klovningen 649,1 daa Vågsøy NR Naturreservat Klovningen naturreservat VV Movatna 2984,8 daa Vågsøy NR Naturreservat Movatna naturreservat 7426,8 daa Det er i dag fylkesmannen i Sogn og Fjordane som er forvaltningsmynde for desse verneområda. Føresetnader for delegering av forvaltningsmynde Kommunen må seie ja eller nei til å overta forvaltningsmynde for alle verneområde som vert omfatta av tilbodet. Verneområde skal forvaltast i samsvar med verneformålet og statlege retningsliner. Miljødirektoratet kan gje nærmare retningsliner om utøving av forvaltningsmynde. Kommunen kan ikkje delegere mynde til andre. Kommunen skal ha naudsynt kompetanse og eit robust fagmiljø med naudsynt kompetanse. Kommunen må og ha god forvaltningskompetanse slik at oppgåver og hendingar vert handtert riktig. Ansvaret som forvaltningsmynde medfører at kommunen må avsette naudsynte ressursar til administrasjon og sakshandsaming. Kommunen kan søkje om økonomiske midlar til gjennomføring av skjøtsel og tiltak i verneområde innanfor dei rammene som til ei kvar tid vert fastsett av Stortinget. Det vert vist til tilbodsbrevet for meir detaljar kring føresetnader for å overta forvaltningsmynde. Oppgåver og krav til kompetanse for forvaltningsmynde Forvaltningsmynde er ansvarleg for m.a.: forvaltning av vernereglar fastsett i verneforskrift å vurdere behov for og naudsynt gjennomføring av skjøtsel og tilrettelegging i verneområda å utarbeide skjøtselsplan og forvaltningsplan å treffe vedtak om dispensasjon frå verneforskrift eller naturmangfaldlova å vurdere behovet for særskilte informasjonstiltak og har ansvaret for kontakt med grunneigarar, rettigheitshavarar, brukarar, aktuelle lag og organisasjonar mv. Sjølvstendig ansvar for at brot på reglane i verneforskrifta som kommunen får kjennskap til vert meldt til politiet eller rapportert til fylkesmannen eller Miljødirektoratet for eventuelle administrative sanksjonar å rapportere om forvaltninga av verneområda til fylkesmannen etter fastsette fristar Det vert vist til tilbodsbrevet for meir detaljar kring oppgåver og krav til kompetanse. Vurdering / konsekvensar Kommunen har i dag ikkje naudsynt kapasitet, kompetanse eller eit robust fagmiljø som kan ta i vare dei oppgåvene som vert tilbode. Det er heller ikkje rom for nye arbeidsoppgåver innanfor dei eksisterande økonomiske rammene. Tilbodet omfattar ikkje kompensasjon for utgifter til administrasjon og sakshandsaming.

21 Rådmannen tilrår, med bakgrunn i dette, at Vågsøy kommune takkar nei til tilbodet om å overta forvaltningsansvaret for verneområde i Vågsøy. Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Tilbud om å overta forvaltningsansvar for verneområder Journalposter i arkivsaken uprenta vedlegg Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I Miljødirektoratet 2 U Miljødirektoratet Tilbud om å overta forvaltningsansvar for verneområder Tilbod om å overta forvaltningsansvar for verneområder i Vågsøy kommune

22 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utval m.m. Møtedato Saksnummer Formannskap /15 Kommunestyre Endeleg vedtak i: Kommunestyret Akseptkriteria for risiko Arkivsaknr.: 14/331 Saksansvarleg: Janne Midtbø Rådmannen si innstilling Vågsøy kommunestyre vedtek Risiko og sårbarheit, Akseptkriteria og mal for Ros-analyse i Vågsøy kommune datert , revidert Formannskap Møtebehandling: Ingen merknader som foranlediget endringsforslag. Votering Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. F-007/15 Formannskapets innstilling til vedtak: Vågsøy kommunestyre vedtek Risiko og sårbarheit, Akseptkriteria og mal for Ros-analyse i Vågsøy kommune datert , revidert Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Plan og bygningslov TEK10 Rettleiar Samfunnssikkerheit i arealplanlegging (dsb) Sivilbeskyttelsesloven, med tilhøyrande Veileder til helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse i kommunen Forskrift om kommunal beredskapsplikt NS 5814:2008 Bakgrunn for saka Vågsøy kommunestyre vedtok gjeldande risikoakseptkriteria i sak K-023/14. Etter dette er det kome ny rettleiar: Veileder til helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse i kommunen.

23 Det vert lagt fram revidert rapport med akseptkriteria for risiko og sårbarheit og mal for ROSanalyse (analyse av risiko og sårbarheit) som er revidert med bakgrunn i denne nye rettleiaren. Saksopplysningar / fakta Det er krav i plan- og bygningslova til at arealplanar tek omsyn til risiko og sårbarheit (ROS) som kan true liv, helse, miljø, viktig infrastruktur og materielle verdiar. Dersom det ikkje er utført tilfredsstillande ROS-analyser av arealplanar, kan kommunen verte erstatningsansvarleg for hendingar dersom det ikkje er gjort tilstrekkelege undersøkingar og vurderingar før det vert utarbeidd plan og gitt byggjeløyve. Norsk Standard NS 5814:2008 viser til at akseptkriteria som vert lagt til grunn for ROS-analysen, skal vedtakast i ansvarleg organ før ein startar på sjølve analysen. Hovudendringar i dokumentet: Kategoriar for konsekvensvurdering er endra i tråd med ny rettleiar: Veileder til helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse i kommunen. Nytt analyseskjema som skal nyttast for uønskte hendingar Rådmannen viser til vedlagt Akseptkriteria med tilhøyrande mal for ROS-analyse, som skal nyttast ved eigen planlegging og av konsulentar som utarbeider planar for kommunen, for vidare detaljar og inndeling i akseptkriteria. Vurdering / konsekvensar Rådmannen rår til at reviderte akseptkriteria med tilhøyrande mal for ROS-analyse datert vert lagt fram for godkjenning. Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Akseptkriteria for risiko og sårbarheit i Vågsøy_ revisjon 12_01.pdf

24 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utval m.m. Møtedato Saksnummer Formannskap /14 Formannskap /15 Kommunestyre Endeleg vedtak i: Kommunestyret Arkivsaknr.: 13/565 Saksansvarleg: Knut Ove Leite Reglement for politisk styring og delegering i Vågsøy kommune Rådmannen si innstilling Rådmannen sitt Administrative delegasjonsreglement vert teke til orientering Formannskap Møtebehandling: Et samlet formannskap foreslår å utsette saken til ekstraordinært formannskapsmøte Votering Utsettingsforslaget enstemmig vedtatt. F-110/14 Vedtak: Saken utsettes til ekstraordinært formannskapsmøte Formannskap Møtebehandling: Ingen merknader som foranlediget endringsforslag. Votering Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. F-008/15 Formannskapets innstilling til vedtak: Rådmannen sitt Administrative delegasjonsreglement vert teke til orientering.

25 Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Kommunelova Reglement for politisk styring og delegasjon i Vågsøy kommune Bakgrunn for saka I vedteke reglement for politisk styring og delegasjon i Vågsøy kommune, er rådmannen pålagt om å utarbeide reglement for den administrative vidaredelegasjonen av rådmannen sitt mynde i organisasjonen. Saksopplysningar / fakta Utarbeida reglement ligg ved. Det er lagt vekt på i hovedsak å avgrense delegasjonen til tenesteleiarnivået. Med unntak av i tilfelle med stedfortredarteneste, skal som hovudsak delegert mynde ikkje delegerast vidare frå tenesteleiarane. Dette for å unngå forvitring av ansvar. Mynde til tenesteleiarar oa er elles i eit ikkje uvesentleg omfang definert i særlovgivning av type Barnevernslova. Det har tradisjonelt vore vanleg i denne type reglement å ha ei opplisting av slike lover. Det har vore arbeidd med dette, men rådmannen har vald foreløpig å legge dette til sides. Det skjer stadige endringar i lovverket og det er ein svært omfattande jobb å halde dette oppdatert til ei kvar tid. Ein må elles uavhengig av lokale reglement, halde seg til det som vert fastslått i lov og forskrift. Det vil som konsekvens av reglementet bli utarbeidd nye eintydige leiaravtalar. Desse skal avklare rettar og pliktar for den einskilde. Det er no litt tilfeldig kva den einskilde har etter når ein blei tilsett. Vurdering / konsekvensar Vågsøy kommune er ikkje større enn at eit system der mynde i hovudsak er delegert til tenesteleiarar, vil fungere. I større kommunar, er det meir naturleg at mynde til for eksempel tilsetting, blir delegert til avdelingsleiarar. Rådmannen er særleg oppteken av at kommunen sitt arbeidsgjevaransvar vert ivareteke i reglementet. Dette er ivareteke i begge leiarnivå. Den einskilde tilsette skal vite kven som er overordna og er representant for arbeidsgjevar. Det er rådmannen sitt ansvar å utarbeide reglementet, men det er naturleg at det politisk blir gitt tilbakemelding på om dette er rett nivå på vidaredelegasjon. Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Administrativt delegasjonsreglement 3.doc Administrativt delegasjonsreglement Journalposter i arkivsaken uprenta vedlegg Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 5 I Vågsøy SV v/herdis Holvik Diskusjonsnotat - Delegasjonsreglementet

26 10 U Åsta Hamre Kommunale fullmakter som Leiar Nav Vågsøy.

27 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utval m.m. Møtedato Saksnummer Helse-og omsorgsutvalg /15 Formannskap /15 Kommunestyre Endeleg vedtak i: Kommunestyret Arkivsaknr.: 12/858 Saksansvarleg: Jeanette Jensen Revidert plan for kjøp av interkommunal samfunnsmedisinsk teneste Rådmannen si innstilling 1. Vågsøy kommune slutter seg til det interkommunale samarbeidet i Sunnfjord om miljøretta helsevern, smittevern, samfunnsmedisinsk rådgjeving/folkehelse frå den tid dette formelt er avklara. 2. Det vert å inngå avtale med Flora kommune som vertskommune, tilsvarande den standard avtalen som ligg føre for dei kommunane som så langt er med i samarbeidet 3. Meirkostnad i 2015 vert å innarbeide i seinare budsjettrevisjon Helse- og omsorgsutvalg Møtebehandling: Kommunalsjef Jeanette Jensen orienterte og svarte på spørsmål Helse- og omsorgsutvalget stilte. Det fremkom ingen endringsforslag. Votering Rådmannens innstilling til vedtak enstemmig vedtatt. HS-003/15 Helse- og omsorgsutvalgets innstilling til vedtak: 1. Vågsøy kommune slutter seg til det interkommunale samarbeidet i Sunnfjord om miljøretta helsevern, smittevern, samfunnsmedisinsk rådgjeving/folkehelse frå den tid dette formelt er avklara. 2. Det vert å inngå avtale med Flora kommune som vertskommune, tilsvarande den standard avtalen som ligg føre for dei kommunane som så langt er med i samarbeidet 3. Meirkostnad i 2015 vert å innarbeide i seinare budsjettrevisjon.

28 Formannskap Møtebehandling: Ingen merknader. Votering Helse- og omsorgsutvalget innstilling til vedtak enstemmig vedtatt. F-009/15 Formannskapets innstilling til vedtak: 1. Vågsøy kommune slutter seg til det interkommunale samarbeidet i Sunnfjord om miljøretta helsevern, smittevern, samfunnsmedisinsk rådgjeving/folkehelse frå den tid dette formelt er avklara. 2. Det vert å inngå avtale med Flora kommune som vertskommune, tilsvarande den standard avtalen som ligg føre for dei kommunane som så langt er med i samarbeidet 3. Meirkostnad i 2015 vert å innarbeide i seinare budsjettrevisjon. Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Lov om folkehelsearbeid av Lov om smittsame sjukdomar av Forskrift om oversikt over folkehelse av Forskrift om miljøretta helsevern av Diverse andre forskrifter knytt til lova Bakgrunn for saka Med samhandlingsreforma og ny lov om folkehelsearbeid gjeldande frå 2012, fekk kommunane større og tydlegare krav til innsats innafor samfunnsmedisin. Det gjeld ikkje minst: - Strengare krav til det førebyggjande helsearbeidet i kommunane der føremålet er å bidra til ei samfunnsutvikling som fremjar folkehelse og utjamnar sosiale helseskilnader - Krav til å ha oversikt over helsetilstanden i befolkninga og kva for positive og negative faktorar som påverkar denne,- dette som grunnlag for politisk prioritering av tiltak - For å hindre uheldige miljøfaktorar som påverkar folkehelsa negativt, er det krav om godkjenning av eller meldeplikt for, ei rekke objekt i medhald av forskrift om miljøretta helsevern. Ei viktig oppgåve er difor som tidlegare, å drive sakshandsaming, tilsyn og opplysningsverksemd knytt til regelverket. - Smittevernarbeid er også ei oppgåve som kommunane må ta på det største alvor, jfr. fare knytt til tuberkulose, resistente bakteriar, pandeminar, ebolasmitte m.m. Kommunestyra i Vågsøy, Selje, Eid, Hornindal, Gloppen og Stryn fatta våren 2011 vedtak om å søkje prosjektmidlar for utgreiing av ei felles samfunnsmedisinsk teneste i Nordfjord. Rapporten låg føre sommaren 2012 og rådde til oppretting av ei interkommunal teneste etter vertskommuneprinsippet. Framlegget omfatta oppretting av 2,15 årsv. ( 1,15 årsv. lege/ spesialist i samfunnsmedisin + 1 årsverk for sakshandsamar i miljøretta helsevern) til ein total kostnad på mellom 2,0-2,2 mill.kr. fordelt etter den etablerte standarden 25 % likt og 75 % etter folketal. Nokre kommunar ville kunne omdisponere ein viss stillingsressurs inn i fellestenesta, medan andre måtte rekne med netto kostnadsauke tilsvarande heile sin del av utgiftene ved tiltaket.

29 Grunngjevinga for framlegget var at samfunnsmedisinske oppgåver er eit mykje nedprioritert område i kommunane med minimal bruk av ressursar, og at det er vanskeleg å sjå korleis kommunane skal klare å følgje opp forpliktinga til å ha robust samfunnsmedisinsk teneste utan å satse i lag. Etablering i fellesskap med andre vil dessutan medføre: * stillingsstorleikar som er interessante, og som vil gjere rekruttering særleg av lege, enklare. * samling av tenesta gjev rom for fagleg fellesskap, fagleg fordjuping og eit aktivitetsomfang som bidrar til kompetanseutvikling * rasjonelle tenester med gunstigare utgiftsnivå enn om kvar kommune skal bygge ut tenester åleine Rapporten vart handsama av dei respektive kommunestyra hausten I utgangspunktet fatta 5 av dei 6 kommunane likelydande prinsippvedtak om etablering av ei interkommunal teneste og om å vurdere prosjektet inn som ein del av økonomiplan for Oppstart var då tenkt hausten 2013 i påvente av avklaringar og forhandlingar med Helse Førde om bruk av Nordfjord sjukehus som lokale for diverse interkommunale helsetenester. Fordi Gloppen trakk seg ut av samarbeidet og Hornindal gjorde det same i ettertid, er det trong for ny gjennomgang av saka. Med fire kommunar i staden for 6 då tenesta vart planlagd, er det naudsynt med reduksjon av ressursinnsatsen. Saksopplysningar / fakta To alternativ kan vere aktuelle: 1. Etablere felles samfunnsmedisinsk teneste for kommunane Vågsøy, Selje, Eid og Stryn 2. Kjøpe teneste frå det interkommunale samarbeidet i Sunnfjord med Flora som vertskommune. Alt. 1 interkommunal teneste for Vågsøy, Selje, Eid og Stryn: Vedlegg syner innbyggjartal og dei fleste objekta innafor miljøretta helsevern som er relevante for dei 4 kommunane som har ca innbyggjarar. Det vil ikkje vere midlar til heil stilling som samfunnsmedisinar i tillegg til tilstrekkeleg stilling for sakshandsmar i miljøretta helsevern. Aktuelt stillingsomfanget vil vere ca 1,6 årsv til saman for lege og sakshandsamar i miljøretta helsevern. Dette tilsvarar innb. pr årsverk. For lege kan aktuell kombinasjon vere oppgåver knytt til legevakt, KAD (kommunal akutt døgneining) eller fastlegearbeid / deltid. Brutto budsjett utgjer minimum kr , jfr. vedlegg. Kostnadsdeling mellom kommunane med utgangspunkt i 25 % lik og 75 % etter folketal pr utgjer: Kommune Folketal / % Kostnad pr år Vågsøy / 28 % Selje / 13 % Eid / 27 % Stryn / 32 % sum Alt. 2: Kjøp av teneste frå Flora kommune Dei 10 kommunane som inngår i samarbeidet i Sunnfjord med Flora som vertskommune, omfattar vel innbyggjarar. Tenesta har 3 årsverk og oppgåvene dekkjer dei same oppgåvene som er tenkt lagt til ei interkommunal teneste i Nordfjord. Kostnadsdelinga mellom kommunane er basert på 50 % likt og 50 % etter folketal. Både Flora kommune og dei samarbeidande kommunane er positive til sal av teneste til kommunar nord i fylket, under føresetnad av at det ikkje går ut over dei tenestene som noverande kommunar

30 får. Det vil medføre noko stillingsauke, utan er det førebels er teke stilling til kor mykje. Med utgangspunkt i eksisterande bemanning i høve folketal ( innb. pr årsv), dreier det seg truleg om auke på mellom 1-1,3 årsverk, men det er grunn til å tru at det kan verte stordriftsfordelar. Dette vil i tilfellet kunne gje noko reduserte kostnader for alle kommunane. Innhaldet i tenestene som Flora tilbyr, går fram av vedlagde årsrapport frå folkehelseavdelinga, power-point presentasjon for rådmenn og kommunalsjefar i Nordfjord den og gjeldande avtale mellom Flora og 9 andre kommunar. Av siste side på power-point-presentasjonen går det fram kva som er kalkyla for kostnader for den einskilde kommune i Nordfjord dersom dei inngår avtale. Som det går fram er stipulert årskostnad for Vågsøy kommune kr , dvs. kr lågare enn budsjettert for ei interkommunal teneste i Nordfjord (som truleg er for lavt budsjettert). Jfr. vedlagde årsbudsjett Kostnaden første året vil kunne bli noko høgre grunna supplering av diverse måleinsturment og utstyr. Konsekvensar til tilsette Kjøp av samfunnsmedisinsk teneste frå andre vil få konsekvensar for kommunelege 1. Kommunen har i dag 20 % st. som kommunelege I med ansvarsområde innanfor blant anna følgjande ansvarsområde: Samfunnsmedisin m.a., funksjon som smittevern lege, helseberedskap, medisinsk fagleg rådgjeving, miljøretta helsevern, tildelingsnemd og ansvarleg for administrering av legevakt i kommunen. Anten kommunen kjøper samfunnsmedisinsk teneste frå ein vertskommune i Nordfjord eller frå Flora, så må kommunen ha ein viss lokal ressurs til medisinsk fagleg rådgjeving overfor andre helse-og omsorgstenester, smittevern oppgåver m.a. tuberkulosearbeid og oppgåver i beredskapsarbeid/planlegging og psykososialt kriseteam. Ved kjøp av samfunnsmedisinsk teneste er det føresett at stillinga som kommunelege I kan bli redusert. Lokal aktivitet innafor folkehelsearbeidet vil halde fram som tidlegare ved bruk av ulike kommunale tenester og folkehelsekoordinator i tett samarbeid med frivillig sektor. Netto kostnadsauke for Vågsøy ved kjøp av samfunnsmedisinsk teneste Jfr. vedlagde rekneark med budsjett for ei interkommunal teneste i Nordfjord og den innsparing som er forventa i eiga teneste: Kjøp av teneste Kostnad for Vågsøy Red. i eiga teneste(10%) Netto auke i kostnad (årskostnad) Nordfjord Flora Differanse Sjølv med evt. ekstra kostnad knytt til investeringar første året, vil kostnadsauken for Vågsøy bli vesentleg mindre ved kjøp frå Flora enn ved etablering av teneste i Nordfjord. Vedlagde avtale mellom Flora og dei samarbeidande kommunane vil verte lagd til grunn ved evt. kjøp av teneste frå kommunar i Nordfjord. Vurdering / konsekvensar Det er heilt naudsynt for kommunar i Nordfjord å få på plass ei samfunnsmedisinske teneste som kan ta i vare lovpålagde oppgåver. Ikkje minst på smittevernområdet er stoda kritisk ved at fleire