MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET

Transkript

1 TYNSET KOMMUNE MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: kl (Merk tidspunkt) ca.kl Besøk av Kommunal- og regionalminister Åslaug Haga, Tynset næringshage SAKLISTE Saksnr. Tittel 28/06 KONSESJON PÅ ERVERV AV FAST EIENDOM 124/102 M.FL 127/6, 7 29/06 FRADELING AV SETER PÅ EIENDOMMEN RØNNINGEN NORDRE 30/06 SØKNAD OM MOTORISERT FERDSEL I UTMARK 31/06 SØKNAD OM ØKNING AV VEGAVGIFT - FÅSET OG FÅDAL GRUNNEIERLAG 32/06 DELING AV GRUNNEIENDOM 71/88 33/06 RAMMETILLATELSE - PARKVEIEN 10 34/06 DISPENSASJON FRA BEBYGGELSESPLAN. 111/110 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 1 av 34

2 36/06 PLAN FOR IDRETT OG ANNEN FYSISK AKTIVITET - REVIDERING AV " IDRETT OG FRILUFTSLIV I TYNSET" 37/06 HANDLINGSPLAN FOR LANDBRUKET I TYNSET 35/06 PROGRAM FOR KONESKVENSUTREDNING "GJØSTJØNNBEKKEN GRUSTAK" TYNSET, den Borgar Valle (s) ordfører Eventuelt forfall meldes snarest til Servicetorget, på tlf Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Møtet er åpent for publikum. Dokumentene er lagt ut til gjennomsyn på Servicetorget og Tynset bibliotek. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 2 av 34

3 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 3 av 34

4 Sak 28/06 KONSESJON PÅ ERVERV AV FAST EIENDOM 124/102 M.FL 127/6, 7 Arkiv: GAR 124/102 m.fl 127/6, 7 Arkivsaksnr.: 06/9 Saksbehandler: Toril Eva Steien Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 28/06 Formannskapet Vedlegg: 1. Kartvedlegg som viser konsesjonseiendommen, 2 stk. Andre dokumenter i saken: 1. SØKNAD OM KONSESJON PÅ ERVERV AV FAST EIENDOM 124/102 MFL 127/6, 7, datert FORELØPIG SVAR - SØKNAD OM KONSESJON PÅ ERVERV AV FAST EIENDOM 124/102 MFL 127/6, 7, datert SØKNAD OM KONSESJON PÅ ERVERV AV FAST EIENDOM - VARSEL TIL NABOER, datert Melding om vedtak sendes til: Henning Alme Auma 2500 TYNSET Bjørn Lermoen 2500 TYNSET Fylkeslandbruksstyret i Hedmark Postboks HAMAR SAKSOPPLYSNINGER: Henning Alme søker konsesjon på erverv av landbruksarealet på eiendommen Lermoen, gnr. 124 bnr. 102, 150, 163, 176, 181 og gnr. 127 bnr. 6 og 7 i Tynset. Selger er Bjørn Lermoen, Tynset Kjøpesum er kr Konsesjonseiendommen selges som tilleggsareal til landbrukseiendom, og det er derfor sendt varsel til naboer for å kartlegge interesse for tilleggsareal. Kommunen har ikke mottatt skriftlig henvendelse fra jordinteressenter. Om konsesjonseiendommen Eiendommen består av jordbruksareal som ligger ved fradelt gardstun og på Lermoens setervang på Sivilvangan. Arealet ved gardstunet er på om lag 56 dekar, og setervangen er om lag 10 dekar. Landbruksforvaltningens verdiberegning av eiendommen gir følgende prisanslag: 55 dekar fulldyrka jord à kr 3000 = kr dekar setervang à kr 1500 = kr Totalt = kr Om konsesjonssøkeren Henning Alme, født , eier og driver eiendommen Strømsengrøsta på Auma, gnr. 127 bnr. 2 i Tynset. Eiendommen har et arealgrunnlag som består av 86 dekar fulldyrka jord og TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 4 av 34

5 Sak 28/ dekar skog og utmark. I tillegg ble det leid til sammen 142 dekar jord i Driftsformen på garden er sauehold med et omfang rundt 140 vinterfòra sauer. Alme ønsker å styrke eiendommen sin med tilleggsjord. Almes eiendom ligger på motsatt side av Rv 3 for konsesjonseiendommen. Alme har de siste åra leid jorda på konsesjonseiendommen. SAKSVURDERING: Konsesjonsloven av 28. november 2003 nr. 98 har blant annet som formål å regulere og kontrollere omsetningen av fast eiendom for å oppnå et effektivt vern om landbrukets produksjons- arealer og slike eier- og bruksforhold som er mest gagnlige for samfunnet, blant annet for å tilgodese framtidige generasjoners behov og landbruksnæringen, jfr. 1. I tillegg til dette er det relevant å legge vekt på jordlovens formål. Formålet med jordloven er å legge forholda til rette slik at jordviddene i landet, med skog og fjell og alt som hører til, kan bli brukt på den måten som er mest gagnlig for samfunnet og de som har yrket sitt i landbruket. Arealressursene bør disponeres på en måte som gir en tjenlig, variert bruksstruktur ut fra samfunnsutviklingen i området, og med hovedvekt på hensynet til bosetting, arbeid og driftsmessig gode løsninger, jfr. jordloven 1. Dette innebærer at det blant annet skal legges vekt på å skape ressurssterke bruk. Loven skal også tilgodese en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling vedrørende landbrukseiendom. Ervervet vil gi en driftsmessig god løsning siden konsesjonseiendommen ligger nært til konsesjonssøkerens eiendom. Konsesjonseiendommen har stor verdi for søker som del av jordgrunnlaget for husdyrproduksjonen på Strømsengrøsta. Ervervet er i tråd med konsesjonslovens formål og den avtalte prisen kan aksepteres. Ordførerens innstilling: 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Henning Alme konsesjon på erverv av eiendommen gnr. 124 bnr. 102, 150, 163, 176, 181 og gnr. 127 bnr. 6 og 7 i Tynset. 2. Det er et vilkår for konsesjon at eiendommen legges til og drives sammen med søkerens øvrige landbrukseiendom i Tynset. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i konsesjonsloven 9 og 11, og begrunnes ut fra at ervervet vil føre til en styrking av et gardsbruk i drift, og gir en rimelig driftsmessig løsning. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 5 av 34

6 Sak 29/06 FRADELING AV SETER PÅ EIENDOMMEN RØNNINGEN NORDRE Arkiv: GID 2/5 Arkivsaksnr.: 05/1510 Saksbehandler: Toril Eva Steien Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 29/06 Formannskapet Vedlegg: 1. Kartutsnitt som viser omsøkt deling, m=1:5000 Andre dokumenter i saken: 4. SØKNAD DELING AV GRUNNEIENDOM, datert UTGÅR, datert FORELØPIG SVAR - SØKNAD DELING AV GRUNNEIENDOM, datert DELING AV GRUNNEIENDOM - BEHANDLINGSGEBYR, datert Melding om vedtak sendes til: Magda Rønningen Tjønnmosenteret 2500 TYNSET SAKSOPPLYSNINGER: Fradeling av seterbebyggelse på tomt Omdisponering av Eier: Magda Rønningen Kjøper: ikke oppgitt 1,5 dekar dekar Adr.: Tjønnmosenteret, 2500 TYNSET Adr.: Arealoppgave over driftsenheten i dekar Bruket Parsell Parsell Rønningen nordre, gnr. 2 bnr. 5 Seterbeb. Fulldyrka jord 56,0 Overflatedyrka jord/gjødsla beite 2,0 Produktiv skog/plantemark 550,0 Produktiv lauvskog 180,0 Annet areal 1,5 1,5 Areal i alt 789,5 1,5 Dyrkbart Bruket er: familiebruk støttebruk ikke jordbruk Bortleid X Bruket ligger i et område med: gode Middels X dårlige jordbruksforhold TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 6 av 34

7 Sak 29/06 økende el. stabilt folketall X nedgang i folketallet Formålet med delingen/omdisponeringen er: skogplanting boligformål hytte/fritidsformål X tilleggsskog tilleggsjord kirke, skole, idrett og lignende. industri veger samferdsel andre formål Det søkes om fradeling av setebebyggelse til fritidsformål på eiendommen/driftsenheten Rønningen nordre i Tylldalen. Resten av driftsenheten skal fortsatt bestå som landbrukseiendom. Rønningen nordre drives i dag ved bortleie og det er ikke husdyrhold på garden. Det er ikke oppgitt hvem som skal erverve seterbebyggelsen. Det opplyses at seternabo er interessert i erverv av setervangen etter at bebyggelsen eventuelt er fradelt. Den omsøkte setervangen ligger i sørenden av Aumdalen, i en driftsenhetens skogteig som ligger ved Engevangen. SAKSVURDERING: I jordloven 12 er det et generelt forbud mot å dele eiendommer som er nytta eller som kan nyttes til jord- eller skogbruk. Det kan gjøres unntak fra dette forbudet dersom delingen er forsvarlig ut fra hensynet til den avkastning som eiendommen kan gi, eller dersom samfunnsinteresser av stor vekt taler for det. For at det skal være samfunnsinteresser av stor vekt i delingssammenheng, må delinga være til fordel for mange personer. Tiltak som har stor verdi for allmennheten eller en større gruppe av personer, går inn under regelen. Rent personlige eller private interesser, det være seg økonomiske eller andre, faller normalt utenfor. Selv om et eller begge vilkårene er oppfylt gir ikke dette noen ubetinget rett til å få delingssamtykke. Ved avgjørelsen skal det blant annet tas hensyn til om deling kan føre til drifts- og miljømessige ulemper for landbruket i området. Det skal også legges vekt på godkjente planer for arealbruken etter plan- og bygningsloven, og til kulturlandskapet. Bestemmelsen må tolkes i lys av jordlovens formål, jf 1. Formålet med jordloven er å legge forholdene slik til rette at jordviddene i landet med skog og fjell og alt som hører til(arealressursene) kan bli brukt på den måten som er mest gagnlig for samfunnet og de som har yrket sitt i landbruket. Arealressursene bør disponeres på en måte som gir en tjenlig, variert bruksstruktur ut fra samfunnsutviklingen i området, og med hovedvekt på hensynet til bosetting, arbeid og driftsmessige gode løsninger. En viser til landbruksdepartementets rundskriv M-34/95. Delingsforbudet er blant annet et virkemiddel for å nå jordlovens mål om at driftsenhetene bør styrkes. Forbudet tar sikte på å hindre reduksjon av ressursgrunnlaget som er uforenlig med hensynet til den avkastningen driftsenheten kan gi. I vurderingen er det eiendommen som sådan vurdert i et langsiktig perspektiv som er det sentrale. Ressursgrunnlaget i forhold til jordloven 12 er eiendommens ressurser i form av areal og bygninger som er benyttet eller kan benyttes til jordbruk eller skogbruk. Delingsforbudet i TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 7 av 34

8 Sak 29/06 12 skal blant annet hindre at bruk stykkes opp eller på annen måte får redusert ressursgrunnlaget. Driftsenheten Rønningen nordre i Tylldalen er et bruk med relativt beskjedne arealressurser. Det vil derfor i utgangspunktet ikke være forsvarlig å svekke ressursgrunnlaget med å dele fra seterhusa slik det søkes om. Enhetens samlede ressurser gir grunnlag for bosetting og åpner for muligheten av å drive landbruk i kombinasjon med annet arbeid. Tylldalen er ei bygd som er sårbar for fraflytting, og det er viktig å legge til rette for bosetting. Ved å dele fra bebyggelsen på eiendommens/drifsenhetens seter vil ressursgrunnlaget reduseres, og landbrukseiendommen blir svekket som grunnlag for framtidig bosetting og drift. Fradeling til fritidsformål vil medføre en annen status og bruk av seterhusa i et område som tradisjonelt sett er et seterområde. Ordførerens innstilling: 1. Tynset kommune, formannskapet, avslår Magda Rønningens søknad om å fradele seterhus på tomt fra eiendommen Rønningen nordres seter ved Engevangen, gnr. 2 bnr. 5, i Tynset. 2. Vedtaket begrunnes med at delingen ikke er forvarlig ut fra den avkastningen som eiendommen kan gi. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i jordloven 12. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 8 av 34

9 Sak 30/06 SØKNAD OM MOTORISERT FERDSEL I UTMARK Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 05/1398 Saksbehandler: Toril Eva Steien Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 540/05 Delegert administrasjonen /05 Formannskapet /06 Formannskapet Vedlegg: 1. Kartutsnitt som viser omsøkt område for ferdsel. Andre dokumenter i saken: 1. HENVENDELSE OM SØKNAD OM MOTORISERT FERDSEL I UTMARK, datert Melding om vedtak sendes til: Sulfidmalm AS Serviceboks KRISTIANSAND S Fylkesmannen i Hedmark, miljøvernavdelingen Postboks HAMAR Statens naturoppsyn v/arne Johs. Mortensen 2662 DOVRE Kvikne utmarksråd, v/ Frode Aalbu, 2512 KVIKNE SAKSOPPLYSNINGER: Kommunen ble kontaktet pr telefon 14. mars 2006 med spørsmål om motorferdsel. Sulfidmalm fikk i 2005 tillatelse til å benytte egen snøskuer for å kartlegging av malmforekomster i et område vest for RV 3 på Kvikne. Den gang ble det gitt løyve for omsøkt periode i november og desember I dag viser det seg at det er nødvendig å gjøre avsluttende arbeid i perioden mars i år. Søker disponerer ikke egen skuter og skal derfor benytte lokale leiekjører, Knut Grøtli og Ingar Frengstad. Slik ferdsel krever tillatelse i henhold til nasjonal forskrift om motorisert ferdsel i utmark og på islagte vassdrag. Sulfidmalm skal ferdes langs Storinnsjøveien. Mannskap kjører bil så langt det er brøytet og går med truger eller ski videre. Det skal benyttes leiekjører for transport av utstyr. Det trengs daglig transport av utstyret i perioden på inntil 5 dager i mars. SAKSVURDERING: I henhold til lov om motorferdsel Formålet med motorferdselloven er at en ut fra et samfunnsmessig helhetssyn skal regulere motorferdselen i utmark med sikte på å verne om naturmiljøet og fremme trivselen. All motorferdsel i utmark skal foregå aktsomt og hensynsfullt for å unngå skader og ulemper for naturmiljøet og mennesker. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 9 av 34

10 Sak 30/06 Forskrift om bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag 3 omhandler hva motorkjøretøy på vinterføre kan nyttes til. Forskriften 6 sier at I unntakstilfelle kan kommunestyret - eller et annet folkevalgt organ som kommunestyret bestemmer - etter skriftlig søknad gi tillatelse til kjøring utover 2-5, dersom søkeren påviser et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. Før eventuell tillatelse gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Kommunen kan gi tillatelse etter forskriftenes 6 etter en skjønnsmessig helhetsvurdering om tillatelse skal gis eller nektes ut fra i hvilken grad vilkårene er oppfylt. Ved denne vurderingen skal behovet for transport vurderes mot mulige skader og ulemper for natur og mennesker i forhold til målet om å redusere motorferdselen til et minimum. Forhold som må tas med i vurderingen er bl.a. hvilke virkninger motorferdselen vil ha når det gjelder spor i terrenget, støy og forurensning, hvor sårbart området er og konflikter som kan oppstå i forhold til andre interessegrupper og naturmiljø. Den enkelte søknad må sees i sammenheng med forventet antall tilsvarende søknader og de samlete konsekvenser dette vil gi. Formålet med tiltaket knytter seg ikke til turkjøring, og behovet for transport av utstyr ønskes dekket av leiekjøringsordningen. Ferdselen skal foregå på snødekt mark og vinterføre og vil derfor ikke medføre fare for skader i terrenget. Rådmannen mener at ferdsel i utmarka i henhold til lov om motorferdsel kan tillates. Ordførerens innstilling: 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Sulfidmalm Falconbridge tillatelse til å benytte leiekjørere i forbindelse med undersøkelser av berggrunnen i området ved Fuglåstjønna og Vakkerlien på Kvikne 2. Leiekjører som skal benyttes er Knut Grøtli, reservekjører Ingar Frengstad. 3. Kjøringen tillates i perioden mars. 4. Leiekjørere fører kjørebok som fylles ut før hver tur starter. 5. Vedtaket er fattet med hjemmel i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag 6, og begrunnes med at tiltaket ikke knytter seg til turkjøring og ikke vil medføre skader i terrenget eller forstyrrelse av viltet i området. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 10 av 34

11 Sak 31/06 SØKNAD OM ØKNING AV VEGAVGIFT - FÅSET OG FÅDAL GRUNNEIERLAG Arkiv: Q10 Arkivsaksnr.: 06/84 Saksbehandler: Vangen Annar Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 31/06 Formannskapet Vedlegg: Andre dokumenter i saken: 1. SØKNAD OM ØKNING AV VEGAVGIFT - FÅSET OG FÅDAL GRUNNEIERLAG, datert Melding om vedtak sendes til: Fåset/Fådal grunneierlag Nils Sverre Øien Fåset 2500 TYNSET SAKSOPPLYSNINGER: Fåset Fådal grunneierlag, veiutvalget v/ Nils Sverre Øien søker om godkjenning av nye bompengesatser for strekningene: Savalmoen Naustermoen 13 km Krokmoen Strømsåsen- Sjølia Kviknedølstjønna 19 km Prisen i dag er på kr. 30,- pr tur. De nye bompengesatsene det søkes om er kr. 50,- pr.tur. Det arbeides videre med å få til en ordning, der en kan kjøre Savalen rundt for kr. 50,- pr. tur SAKSVURDERING: I henhold til endring av i lov om friluftslivet 14 må det innhentes tillatelse fra kommunen før det kreves avgift for adgang til friluftsområde. Fastsettelse av bompenger for private veier reguleres imidlertid av veilovens 56 ( endret med lov av nr. 11 ): Med samtykke frå kommunen kan det krevjast bompengar for ferdsel på privat veg. Kommunen skal og fastsette storleiken på avgifta og kan sette vilkår om bestemt bruk av avgiftsmidlane. Kommunen kan og fastsette at det kan krevjast tilleggsavgift av eigaren av kjøretøyet ved unnlatt betaling av bompengar og fastsette storleiken på tilleggsavgifta. Forslaget til nye bompengesatser kan anbefales. Idet det arbeides med å få til en ordning med at det kan kjøres Savalen rundt for kr. 50,- pr. tur. Ordførerens innstilling: I henhold til veilovens 56 gir Tynset kommune Fåset Fådal grunneierlag tillatelse til å øke bompengesatsene til kr. 50,- pr. tur for strekningene: Savalmoen Naustermoen 13 km Krokmoen Strømsåsen Sjølia Kviknedøltjønna 19 km TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 11 av 34

12 Sak 32/06 DELING AV GRUNNEIENDOM 71/88 Arkiv: GID 71/88 Arkivsaksnr.: 05/1347 Saksbehandler: Kristian Lund-Vang Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 32/06 Formannskapet Vedlegg: 1. Oversiktskart, M 1= Grunnkart, M 1= Kopi, uttalelse fra Statens Vegvesen datert Andre dokumenter i saken: 1. SØKNAD DELING AV GRUNNEIENDOM 71/88, datert DELING AV GRUNNEIENDOM, G.NR 71/88. DISPENSASJONSSAK TIL UTTALELSE, datert DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS AREALDEL - DELING 71/88, datert DELING AV GRUNNEIENDOM - UTTALELSE 71/88, datert DELING AV GRUNNEIENDOM - NABOVARSEL 71/88, datert DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS AREALDEL. DELING AV GRUNNEIENDOM 71/88 UTTALELSE, datert Melding om vedtak sendes til: Marit Berntsen, Nystuen 2500 TYNSET SAKSOPPLYSNINGER: Det søkes om fradeling av ca 1 dekar boligtomt fra landbrukseiendommen gbnr. 71/88. i Tynsetbygda. Området ligger i arealkategorien LNF, i kommuneplanens arealdel for Tynsettettsted. Arealkategorien LNF betyr landbruks, natur og friluftslivsområde. I denne arealkategorien er det kun arbeid og tiltak som er ledd i tradisjonell landbruksvirksomhet (stedbunden næring) som er tillatt. Derfor må delingssøknaden behandles som en dispensasjonssak etter plan- og bygningsloven. Saken må også behandles etter jordloven. Det har ikke vært jordlovsbehandling i denne saken. Saken ble sendt på høring til Fylkesmannen, Hedmark fylkeskommune og Statens vegvesen. Fylkeskommunen hadde ingen vesentlige merknader. Fradelingen vil ikke føre til vesentlige ulemper for grunneiendommens arealdisponering, endringer av trafikk- og bosettingsforhold, viktige verneinteresser eller andre overordnede faglige forhold. Statens vegvesen hadde følgende innspill angående spørsmålet om økt trafikk på eksisterende på/avkjørsel riksvei 30: TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 12 av 34

13 Sak 32/06 Det er ikke gang- og sykkelveg langs rv. 30 nordover fra Røroskrysset. Vi mener det ikke bør dispenseres for boligtomter langs riksvegen i Tynsetbygda. Mangel av gang- og sykkelveg og sentrumsfunksjoner og skoler innenfor gangavstand kan skape gangtrafikk langs riksvegen som er trafikksikkerhetsmessig uheldig. Det er også uheldig med økt trafikk i avkjørselen fra riksvegen. Det kan heller ikke ses bort fra at en dispensasjon i denne saken kan skape presedens i forhold til liknende saker. Randbebyggelse langs riksveg 30 er en utbyggingsform som ikke er ønskelig. Vi anbefaler at kommunen ikke dispenserer fra kommuneplanens arealdel i denne saken. Dersom kommunen likevel innvilger dispensasjon må søknad om avkjørselstillatelse sendes til Statens vegvesen. Gis det avslag på en slik søknad er det et enkeltvedtak med hjemmel i vegloven som kan påklages. SAKSVURDERING: Saken er vurdert ut i fra plan- og bygningslovens 7 og 93 h). Beliggenheten til eiendommen vil ikke endre det åpne kulturlandskapet, ettersom tomta ligger innimellom eksisterende bebyggelse. Bebyggelse på arealet innebærer en fortetting av det eksisterende området. Eiendommen grenser til dyrket mark, men vil ikke føre til konflikter med landbruket i vesentlig grad. Det forutsettes i søknaden at eksisterende på/avkjørsel skal benyttes som atkomst for omsøkt tomt. Dette krever en påfølgende søknad til vegvesenet om utvidet bruk av avkjørselen jfr. veglovens bestemmelser. Statens vegvesen har kommet med vesentlige merknader når det gjelder trafikkbildet på riksvei 30. Mangel på gang- og sykkelvei til sentrums funksjoner og skoler innenfor gangavstand kan videre skape farlige situasjoner. Det er også uheldig med økt trafikk i på/avkjørselen til riksvegen. Det mest ideelle for området ved Nystuen hadde vært å se på muligheten for en felles på/avkjørsel, slik at trafikkbildet hadde blitt mer oversiktelig, uansett utfallet av denne saken. Dette taler for en planmessig vurdering ved for eks. at det settes av nye boligområder i kommunedelplanen, og at det lages en bebyggelsesplan for nye tomter, avkjørselssanering, og etablering av en felles på/avkjørselsvei til riksvei 30. Med bakgrunn i en faglig vurdering i forhold til gjeldene lovregler og retningslinjer nedfelt i kommuneplanen, er en noe usikker på om det foreligger særlige grunner i tilstrekkelig grad til å gi dispensasjon fra gjeldene kommunedelplan i denne saken. Samtidig er kommunen nå i ferd med å rullere kommuneplanens arealdel for Tynset tettsted. Kombinasjonen av at en er: - Midt inne i en prosess med rulleringen av kommuneplanens arealdel for tettstedet, - saken kan skape presedens, - vegvesenet anbefaler at det ikke blir gitt dispensasjon og - det foreligger ikke åpenbare grunner for å gi dispensasjon, gjør at en etter en samlet vurdering finner at søknaden ikke bør innvilges. Arealbruken i området bør vurderes gjennom rulleringen av kommuneplanens arealdel for Tynset tettsted. Ordførerens innstilling: TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 13 av 34

14 Sak 32/06 Formannskapet (Det faste utvalget for plansaker) finner ikke å kunne dispenser fra kommuneplanens arealdel for Tynset tettsted for fradeling av ca. 1 daa boligtomt av gnr. 71, bnr. 88 som omsøkt ved rekvisisjon av Vedtaket fattes med hjemmel i kommuneplanens arealdelplan for Tynset tettsted, vedtatt og begrunnes med at det ikke foreligger overvekt av særlige grunner, samtidig som vegvesenet er negative til at det blir gitt dispensasjon. Videre at en gjennom revideringen av kommuneplanens arealdel som en er i gang med, skal vurdere arealbruken innenfor planområdet på nytt. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 14 av 34

15 Sak 33/06 RAMMETILLATELSE - PARKVEIEN 10 Arkiv: GID 44/73 Arkivsaksnr.: 06/341 Saksbehandler: Trond Ole Halvfstad Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 33/06 Formannskapet Vedlegg: 1. Kartutsnitt av reguleringsplan for Torgområdet på Tynset i mål 1: Situasjonsplan i mål 1: Fasadetegninger (3 sider) 4. Plantegninger ( 3 sider ) Andre dokumenter i saken: 1. RAMMETILLATELSE - PARKVEIEN 10, datert Nabovarsel i henhold til pbl. 94 nr Søknader om ansvarsrett. 4. Forhåndsuttalelse fra Jernbaneverket av Melding om vedtak sendes til: SK-Bygg AS Postboks TYNSET Tynset Eiendom Postboks TYNSET SAKSOPPLYSNINGER: Ved oversendelse datert søker SK-BYGG A/S om tillatelse til oppføring av bolig og forretningsbygg i inntil 3 etasjer i Parkvn.10. Nabovarsel er sendt og det er ikke mottatt merknader. Tomten som ønskes utbygd er i reguleringsplan for Torgområdet på Tynset (Stadfestet ) benevnt som Område for forretning, kontor mv. og tillatt utbygget i 2 etasjer. I planbestemmelsene 5.2 står: På områdene kan oppføres bygninger til ervervsvirksomhet, herfra unntatt lager-, håndverks- og industribedrifter som etter virksomhetens art og størrelse og bygningsrådets skjønn vil være til ulempe for strøket. Boliger kan oppføres i sammenheng med og som en nødvendig del av ervervsvirksomheten. Det kreves dispensasjon fra plankravene for arealbruk og etasjehøyde. SAKSVURDERING: En innvilgelse av søknaden krever at det gis dispensasjon fra arealbruken og etasjeantallet i reguleringsbestemmelsene i Reguleringsplan for Torvområdet. En dispensasjon er avhengig av at det foreligger særlige grunner. Det ligger tungtveiende hensyn bak planvedtaket for Reguleringsplan for Torvområdet og det skal derfor mye til for å fravike intensjonene i planen. "Særlige grunner" må ses i forhold til de offentlige hensyn som skal ivaretas igjennom planen og dens bestemmelser. Om det foreligger særlige grunner må vurderes ut fra den arealbruk området er lagt ut til i Reguleringsplan for Torvområdet og til de bestemmelser som disse er knyttet til. Det beror videre på en avveining av de hensyn som er ivaretatt gjennom planen og de følger en TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 15 av 34

16 Sak 33/06 dispensasjon kan få. Det søkes om å få føre opp et nytt forretnings- og boligbygg i Parkveien 10. Bygget blir i 2 etasjer med saltak mot Parkveien. Det blir forretningslokale i hele 1. etasje, 2 boliger i andre etasje og loft. Videre blir bygget i 3 etasjer med pulttak bakover på tomta. Dette bygget gir plass for 8 leiligheter. Høyden på boligdelen vil ikke overstige mønet mot Parkveien. Det er avsatt areal i planen for tilstrekkelig antall biloppstillingsplasser i henhold til plankravet, og avstand til og støyskjerming mot jernbanen er i henhold til Jernbaneverkets ønsker. Det er behov for flere sentrumsnære leiligheter på Tynset og en utbygging som omsøkt vil være i tråd med intensjonen om å få mer beboelse i sentrum. Dette går også fram av vedtatt arealbruk i Reguleringsplan for kvartalet jernbanen, Ringveien og torget, vedtatt , som Parkveien 10 opprinnelig var en del av, men hvor denne eiendommen ble tatt ut av før vedtak. Den delen av bygget som skal være 3 etasjer, etableres i bakrommet mot jernbanen og forholder seg til Møbelhuset og ikke Parkveien. Taket er dessuten utformet slik at den tredje etasjen ikke vil rage over mønet på det 2 etasjes bygget langs gata. Ut fra dette bør prosjektet slik det beskrives ligge innenfor akseptable rammer for at det skal kunne gis dispensasjon. Byggesøknaden er forutsatt ferdigbehandlet av administrasjonen. Ordførerens innstilling: Formannskapet (det faste utvalget for plansaker) dispenserer fra reguleringsbestemmelsene i Reguleringsplan for Torvområdet og godkjenner søknad fra SK-Bygg A/S av om oppføring av forretnings- og boligbygg i Parkveien 10, Gnr.44, Bnr.73. Vedtaket fattes med hjemmel i pbl. 7 og begrunnes med: 1. Omsøkt arealbruk er i samsvarer med godkjent arealbruk i tilliggende reguleringsplan av nyere dato (Reguleringsplan for kvartalet jernbanen, Ringveien og torget, vedtatt ) etasjer etableres i bakrommet mot jernbanen og forholder seg til Møbelhuset. Taket er dessuten utformet slik at den tredje etasjen ikke vil rage over mønet på det 2 etasjes bygget som er planlagt langs gata. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 16 av 34

17 Sak 34/06 DISPENSASJON FRA BEBYGGELSESPLAN. 111/110 Arkiv: GID 111/110 Arkivsaksnr.: 05/1566 Saksbehandler: Trond Ole Halvfstad Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 34/06 Formannskapet Vedlegg: Situasjonsplan i mål 1:500 Plantegning i mål 1:50 Fasader og snitt i mål. 1:50 Andre dokumenter i saken: 1. BYGGEMELDING - SØKNAD RAMMETILLATELSE 111/110, datert DISPENSASJONSSØKNAD - BYGGEMELDING 111/110, datert Melding om vedtak sendes til: Johan Aasen, Setra vei OSLO Scandia Consulting int., Buveien 1, Berkåk 7391 RENNEBU SAKSOPPLYSNINGER: På vegne av Johan Aasen søkte Scandia Consulting int. 10/ om å få føre opp hytte på GID 111/110 med bruksareal på 96 m2. Søknad om dispensasjon fra bebyggelsesplan er mottatt 6/ Bebyggelsesplan for Fjøljebuenget tillater hytter på ca. 80 m2 + anneks på inntil 25 m2. På grunn av tomtens beskaffenhet ønsker Aasen å bygge hytte og anneks under samme tak. Det kreves derfor dispensasjon fra kravet til maksimalstørrelse på hytter i bebyggelsesplan for Fjøljebuenget SAKSVURDERING: En innvilgelse av søknaden krever at det gis dispensasjon fra arealstørrelsen på hytter i bebyggelsesplan for Fjøljebuenget. En dispensasjon er avhengig av at det foreligger særlige grunner. Det ligger tungtveiende hensyn bak planvedtaket for bebyggelsesplan for Fjøljebuenget og det skal derfor mye til for å fravike intensjonene i planen. "Særlige grunner" må ses i forhold til de offentlige hensyn som skal ivaretas igjennom planen og dens bestemmelser. Om det foreligger særlige grunner må vurderes ut fra den arealutnyttelse som er lagt til grunn for bebyggelsesplan for Fjøljebuenget og til de bestemmelser som disse er knyttet til. Det beror videre på en avveining av de hensyn som er ivaretatt gjennom planen og de følger en dispensasjon kan få. Det søkes om å få sette opp ei hytte på 96 m2 bruksareal. Tomta er så bratt at plassering av hytte og anneks hver for seg vil bli en vesentlig dårligere løsning enn å bygge hytte og anneks under samme tak. Samlet arealutnyttelse av tomta overskrider ikke tillatt utnyttelse etter planens krav. Slik hytta er tenkt plassert i terrenget vil den ikke bli dominerende. Ut fra dette bør dispensasjon fra arealstørrelsen på hytta kunne gis da den totale bebyggelsen TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 17 av 34

18 Sak 34/06 ikke overskrider planens krav til bebygd areal, samtidig som hyttefasaden vil bli brutt opp slik at hytta ikke framstår for massiv. Byggesøknaden er forutsatt ferdigbehandlet av administrasjonen. Ordførerens innstilling: Formannskapet (det faste utvalget for plansaker) dispenserer fra reguleringsbestemmelsene i bebyggelsesplan for Fjøljebuenget og godkjenner søknad fra Scandia Consulting int. datert om oppføring av hytte på Gnr. 111, Bnr. 110 på Savalen. Vedtaket fattes med hjemmel i pbl. 7 og begrunnes med: Det omsøkte prosjektet vil gi en estetisk akseptabel løsning, samtidig som den gir en mer hensiktsmessige utnyttelse av tomta innenfor bebyggelsesplanens rammer. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 18 av 34

19 Sak 36/06 PLAN FOR IDRETT OG ANNEN FYSISK AKTIVITET - REVIDERING AV " IDRETT OG FRILUFTSLIV I TYNSET" Arkiv: 243 D11 Arkivsaksnr.: 06/283 Saksbehandler: Lorns Skjemstad Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 36/06 Formannskapet Andre dokumenter i saken: 1. Idrett og friluftsliv i Tynset plan for , datert okt. 2002, med handlingsplandelen rullert årlig, sist vedtatt desember Plan for turløyper i Tynset, datert juni Plan for friluftsliv og kulturminner i Tynset kommune, datert juni 1994 Melding om vedtak sendes til: Hedmark fylkeskommune, Fylkesmannen i Hedmark, Hedmark Idrettskrets, Tynset Idrettsråd, kulturtjenesten, tekniske tjenester, samt landbrukstjenesten i kommunen SAKSOPPLYSNINGER: I Kultur- og kirkedepartementets bestemmelser Om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2005 (underforstått tilskudd av spillemidler/tippemidler) står det under punkt 5.1 Kommunal planlegging, blant annet: Revisjon av planen etter plan- og bygningsloven skjer minst en gang i løpet av hver valgperiode. For ordinære anlegg er det en forutsetning at tiltaket det søkes om tilskudd til, inngår i en kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet. Nærmiljøanlegg med en kostnadsramme på over kr kan tas inn i den årlige rulleringen av planen. SAKSVURDERING: Det er nå 4 år siden planen for idrett og friluftsliv ble revidert, og det er tid for en ny revisjon. Kultur og kirkedepartementet har nå gått over til å bruke betegnelsen idrett og fysisk aktivitet i stedet for idrett og friluftsliv, underforstått at idrett og fysisk aktivitet også innbefatter den delen av friluftsliv som det går an å søke om spillemidler til. Jeg velger å bruke arbeidstittelen Plan for idrett og annen fysisk aktivitet i Tynset som arbeidstittel for planarbeidet framover, fordi idrett selvfølgelig også er fysisk aktivitet. Det har vært vanlig at kulturtjenestens konsulent for idrett og annen fysisk aktivitet har utført det praktiske planarbeidet. Dette bør gjøres i nært samarbeid med tekniske tjenester og landbrukstjenesten. Det bør oppnevnes en styringsgruppe for arbeidet og en arbeidsgruppe. Formannskapet kan være aktuell som styringsgruppe og styret i Tynset Idrettsråd (TIR) er mest aktuell som en arbeidsgruppe for planarbeidet. Dette styret består av 6 personer og TIR bruker å ha en geografisk spredning på styremedlemmene. Arbeidsgruppa bør i tillegg utvides med representanter fra Skytterlagene en felles representant Tynset Jeger- og Fiskeforening og tilsvarende organisasjoner for jakt og fiske en felles representant Tynset Turlag en representant TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 19 av 34

20 Sak 36/06 Velforeningene en felles representant Med tanke på neste runde med spillemiddelsøknader, som skal fremmes for fylkeskommunen innen , bør den reviderte planen være vedtatt av kommunestyret senest i siste kommunestyremøte 2006, men fra og med i år kan det være en fordel at planen behandles i et k-møte før kommunens virksomhetsplan med årsbudsjett og økonomiplan behandles. Dette vil være nødvendig fordi kommunestyret den vedtok følgende da handlingsplandelen for idrett og friluftsliv sist ble behandlet: ---- Alle spillemiddelsøknader med kommunal støtte fra og med 2007 skal behandles som egne saker i kommunestyret.---. Jeg ser det som en fordel at kommunale tilskudd til idrett og annen fysisk aktivitet så langt som råd er avklart i et kommunestyremøte før virksomhetsplanen tas opp til realitetsbehandling. En praktisk rekkefølge av planarbeidet med frister og politiske behandlinger i 2006 vil da kunne bli slik: 23. mars Formannskapet vedtar å starte planarbeidet Ultimo april Første møte i arbeidsgruppa. Planens innholdsliste og omfang bestemmes. Mai, juni, juli - Administrativt planarbeid Primo august Andre møte i arbeidsgruppa. Planen godkjennes til å fremmes for formannskapet. 24. august Formannskapet vedtar å legge ut planen til høring og offentlig ettersyn 15. september Frist for å levere spillemiddelsøknader til kommunen Primo oktober Siste møte i arbeidsgruppa, etter at høringsuttalelser og spillemiddelsøknader er innkommet. Planen fremmes for politisk vedtak. 19. oktober Møte i formannskapet. Behovet for kommunalt tilskudd på grunnlag av spillemiddelsøknadene og andre forhold legges fram for formannskapet. Deretter behandles hele planen. 31. oktober Kommunestyremøte med vedtak om kommunalt tilskudd til de enkelte spillemiddelsøknader og eventuelt tilskudd til andre tiltak i november Kommunestyremøte med behandling av hele planen for idrett og annen fysisk aktivitet 14. desember Kommunestyremøte med behandling av virksomhetsplanen med økonomiplan og årsbudsjett, hvor kommunale tilskudd til idrett og annen fysisk aktivitet er integrert. Mulig det bør avsettes noen flere møter med styringsgruppa. Ordførerens innstilling: 1. Arbeid med revidering av gjeldende plan for idrett og friluftsliv i Tynset igangsettes og kunngjøres offentlig. 2. Formannskapet oppneves som styringsgruppe for arbeidet. I tillegg oppnevnes en arbeidsgruppe som består av: Styret i Tynset Idrettsråd En felles representant for skytterlagene i kommunen En representant for Tynset Jeger- og Fiskeforening En representant for Tynset Turlag En felles representant for velforeningene i kommunen. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 20 av 34

21 Sak 36/06 Rådmannen oppnevner sekretær for dette planarbeidet. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 21 av 34

22 Sak 37/06 HANDLINGSPLAN FOR LANDBRUKET I TYNSET Arkiv: 144 V00 Arkivsaksnr.: 05/1659 Saksbehandler: Reidun Joten Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 145/05 Formannskapet /06 Kommunestyret /06 Formannskapet Melding om vedtak sendes til: Økonomiavdelingen SAKSOPPLYSNINGER: Tynset kommunestyre har i sak 11/06 gitt formannskapet i oppdrag å utarbeide Handlingsplan for landbruket i Tynset. Handlingsplanen skal munne ut i et planverk med målbare mål, konkrete tiltak, fastsettelse av ansvarlige for de enkelte delmål/-tiltak, og tidsfrister for gjennomføring. Formannskapet skal utøve funksjonen som styringsgruppe. Formannskapet fastsetter videre arbeidsgrupper som involverer landbrukets lokale faglag, næringsutøvere og andre med interesse for landbruket i kommunen, samt lokale politikere. Rådmannen er sekretær for arbeidet. Planen skal legges frem for kommunestyret til endelig behandling innen utgangen av Planen skal inneholde: en kort beskrivelse av historikk, og dagens situasjon. definisjoner og utredning av de utfordringer og muligheter en ser for framtida beskrivelse av langsiktige mål, delmål og tiltak for å nå disse. Ansvar for gjennomføring av tiltak og økonomiske konsekvenser for gjennomføring skal synliggjøres. I arbeidet skal det legges vekt på: å utrede landbruksnæringens betydning for Tynset, og for samfunnet for øvrig framtidig utnyttelse av landbrukets dyrka arealer framtidig utnyttelse av utmark og skogarealer betydning og muligheter for utnyttelse og videreutvikling av kulturlandskapet framtidig utnyttelse av landbrukets bygningsmasse tradisjonelt landbruk, men også alternativt landbruk og utvikling av nye næringer i tilknytning til det tradisjonelle landbruket gjennom planen å skape et styringsverktøy for bruk av juridiske virkemidler gjennom planen å skape et styringsverktøy for bruk av økonomiske virkemidler Det er ikke avsatt økonomiske midler til arbeidet med planen. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 22 av 34

23 Sak 37/06 I årsbudsjettet er det avsatt kr til formannskapets disposisjon. Det foreslås derfor å bevilge kr av disse reserverte tilleggsmidlene til handlingsplan for landbruket. Ordførerens innstilling: Det bevilges kr til arbeid med Handlingsplan for Landbruket. Midlene dekkes over Tjenesteområde 1000 reservert tilleggsbevilgning TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 23 av 34

24 Sak 35/06 PROGRAM FOR KONESKVENSUTREDNING "GJØSTJØNNBEKKEN GRUSTAK" Arkiv: L12 Arkivsaksnr.: 04/1818 Saksbehandler: Petter Hermansen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 64/05 Formannskapet /06 Formannskapet Vedlegg: 1. Oversiktskart, M = 1: Detaljkart, M = 1: Utsnitt av kommunedelplan for Savalen. 4. Utdrag av NGU`s register for grus og pukk, med kart, for Savalen-området 5. Kopi av kommunens viltkart. 6. Prinsippbehandling etter pbl`s 30 for igangsetting av regulering for Gjøstjønna grustak. Særutskrift fra formannskapets møte Uttalelse til utkast til planprogram, fylkesmannen i Hedmark datert Uttalelse til utkast til planprogram, Asbjørn Negård, Hvalstad. Datert Med kartvedlegg som viser eiendommens beliggenhet. 9. Synspunkter til planprogram, Einar og Kjerstin Fremmergård, datert Med kartvedlegg som viser eiendommens beliggenhet. 10. Uttalelse til utkast til planprogram, Savalen Natur- og velforening datert Uttalelse til utkast til planprogram, Lise og Arne Johan Bergebakken, Alvdal. Datert Med kartvedlegg som viser eiendommens beliggenhet. 12. Uttalelse til utkast til planprogram, Bergvesenet datert Uttalelse til utkast til planprogram, Hedmark fylkeskommune datert , med rapport fra arkeologisk befaring ettersendt Uttalelse til utkast til planprogram, Statens vegvesen datert Revidert forslag til plan / utredningsprogram for regulering av Gjøstjønnbekken grustak, Feste a/s datert Uttalelse fra Bergvesenet i forbindelse med forelegging av utredningsprogram, datert Uttalelse fra Miljøverndepartementet i forbindelse med forelegging av utredningsprogram, datert Andre dokumenter i saken: Tillatelse til igangsetting av regulering for Gjøstjønna grustak, datert Tillatelse til igangsetting av regulering for Gjøstjønna grustak foreløpig høring, datert Tillatelse til igangsetting av regulering for Gjøstjønna grustak, datert Vedr. igangsetting av regulering for Gjøstjønna grustak, datert Tillatelse til igangsetting av regulering for Gjøstjønna grustak, datert Søknad om igangsetting av regulering for Gjøstjønna grustak foreløpig uttalelse, datert Innsigelse mot grustak ved Gjøstjønna Savalen nord, datert Melding om vedtak, datert TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 24 av 34

25 Sak 35/06 Forelegging av utredningsprogram, brev fra Alvdal kommune datert Melding om vedtak sendes til: Feste Tynset AS v/ Helge Bakke, Kongsveien 4, 2500 TYNSET Mobilgrus AS v/ Trond Nesseth, Kongsveien 24, 2500 TYNSET Fylkesmannen i Hedmark, Statens hus, 2325 HAMAR Bergvesenet Postboks 3021 Lade, N-7441 TRONDHEIM Hedmark fylkeskommune, Fylkeshuset, 2325 HAMAR Asbjørn Negård, Vakåsvn. 62b, 1395 HVALSTAD Lise og Arne Johan Bergebakken, 2560 ALVDAL Kristin og Einar Fremmergård, 2500 TYNSET SAKSOPPLYSNINGER Aktuelle tiltak, som innebærer en utvidelse av det eksisterende masseuttaket ved Gjøstjønna med et uttaksvolum på m3 grusmasser, skal konsekvensutredes i henhold til ny forskrift om konsekvensutredning som trådte i kraft , jfr. plan- og bygningslovens kap. VII-a. Uttaksområdet er kartlagt som leveområde for trua og sårbare arter på kommunens viltkart. Det er dette som utløser krav om konsekvensutredning. Dette, samt at formannskapet gjorde positivt vedtak om igangsetting av reguleringsarbeid, er avklart ved kommunens behandling (vedlegg nr.1) Prosessen videre er da at det skal utarbeides et forslag til utredningsprogram / planprogram, som sendes på høring samtidig med at reguleringsplanarbeidet varsles igangsatt. Varsel om igangsatt planarbeid og utkast til planprogram / utredningsprogram ble sendt fra Feste a.s. i brev datert Frist for å komme med merknader til planprogrammet ble satt til Siste merknad til saken er datert Pga. vakanse i nyetablert, interkommunal avdeling for plan, byggesak og geodata, har det ikke latt seg gjøre å ta saken opp til behandling før nå. I henhold til forskriftens 6 skal programmet fastsettes innen rimelig tid, normalt senest innen 10 uker etter fristen for uttalelse til forslag til program. Innkomne uttalelser oppsummeres nedenunder: Fylkesmannen i Hedmark datert : Fylkesmannen viser til tidligere uttalelse i saken der det sterkt frarådes å åpne for betydelig utvidelser av masseuttaksvirksomheten i området. Det understrekes at fylkesmannen holder fast ved sin tidligere vurdering av tiltaket etter å ha mottatt forslag til utredningsprogram. For plan- og utredningsarbeidet ber fylkesmannen om at det utredes alternative uttaksområder som i mindre grad berører viktige naturområder og som samtidig kan fylle behovet for et næranlegg for grus på Savalen. Videre må konsekvensene for landskap, omkringliggende fritidsbebyggelse og nasjonalt viktige rovfuglforekomster gjøres rede for. Gjennom reguleringsplanarbeidet bør det legges vekt på å vurdere konsekvensene for berørte interesser gjennom en god planprosess. Reguleringsplanen må gi bestemmelser om arealbegrensning, uttaksdybde og istandsetting. Utslipp av støv og støy må gjøres rede for i planbeskrivelsen. Asbjørn Negård datert : TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 25 av 34

26 Sak 35/06 Asbjørn Negård er eier av fritidseiendommen gnr.112, bnr.109 som ligger m sørvest for kanten av skisserte uttaksområde (se kart vedlagt uttalelsen). Uttaket vil komme så nærme fritidseiendommen at det vil medføre vesentlig ulempe og verdiforringelse. Området blir rasert. Positivt vedtak i denne saken vil innebære helomvending i forhold til tidligere vedtak. Einar og Kjerstin Fremmergård datert : Einar og Kjerstin Fremmergård er eier av nabogrunn i området, og bor langs fylkesveg 712 (se kart vedlagt uttalelsen). Planlagt utbygging på Savalen medfører stor etterspørsel etter grus. Det vil være en fordel om grusen kan hentes lokalt, fremfor at den må transporteres inn til området via Fv.712. Fylkesveien er smal, uoversiktlig og fungerer som skoleveg for mange. Økt andel tungtrafikk på veien vil redusere trafikksikkerheten og øke slitasjen. Grusuttak som omsøkt vil neppe ha negative konsekvenser for vilt. Det mest gunstige med tanke på miljøet er at det åpnes for et lokalt grusuttak på Savalen. Utvidelse av Gjøstjønna grustak ligger usjenert til i forhold til sentrum på Savalen og er et egnet område. Savalen Natur- og velforening datert : Et grusuttak i det omfang som er omsøkt ( m3) overstiger behovet lokalt på Savalen. Å revegetere det areal som blir berørt av uttaket (28 mål) er ikke mulig i en slik høyde over havet (700 m.o.h). Uttaket vil få betydelige negative konsekvenser for truede og sårbare fuglearter (rødlistearter), hekkende vadefugler, andefugler og småfugler. Det samme gjelder hjortevilt, kulturlandskap, landbrukets driftshensyn og utøvelse av friluftsliv. Foreningen er ikke enig i argumentasjonen om at det er miljøfordeler ved å åpne for et lokalt grusuttak på Savalen. Lise og Arne Johan Bergebakken datert : Bergebakken driver mjølkeproduksjon med driftsenter i Alvdal og seter på Grasgodtvangen ved Savalen (Tynset), ca. 600 m syd for uttaksområdet (se kart vedlagt uttalelsen). Bergebakken mener det også må utredes konsekvenser for tjern og bekker, seterdrift og beitebruk, samt trafikk og belastning på veinettet mellom planområdet og Savalen. Bergebakken stiller spørsmål ved om det finnes andre grusforekomster i nær tilknytning til planlagte utbyggingsområder på Savalen, samt hvilke vurderinger som gjøres i forhold til fare for vindfall og avskoging (herunder bredde på skjermingsbelter)? Bergebakken mener området er mye benyttet i friluftssammenheng. Setervangen har dessuten et ikke utnyttet potensial som turmål for gjester ved hotellet. Bergvesenet datert : Utkast til bearbeidet planprogram skal forelegges Bergvesenet etter at programutkastet har vært på høring og kommunen har bearbeidet alle innkomne uttalelser, jfr. forskriftens 7. Bergvesenet anbefaler at innholdet i konsekvensutredningen så langt som mulig følger malen i forskriftens vedlegg II. Da omsøkt tiltak er en utvidelse av et eksisterende uttak, må utredningen inneholde en beskrivelse av dagens situasjon. Foruten konsekvenser, må utredningen omhandle avbøtende tiltak. Andre offentlige eller private tiltak som er TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 26 av 34

27 Sak 35/06 nødvendige for gjennomføringen er ikke medtatt i forslaget til utredningsprogram. Bergvesenet vedlegger også et eksempel på utredningsprogram. Hedmark fylkeskommune datert : Omsøkte uttak er i strid med vedtatt kommunedelplan for Savalen. Området har særskilte naturforvaltningsinteresser og er sårbart for inngrep. Diverse avbøtende tiltak bør vies oppmerksomhet gjennom utredningsarbeidet. Gjennom reguleringsbestemmelsene bør det settes krav til utarbeidelse av driftsplan. Arkeologisk befaring ble foretatt Det ble ikke gjort funn av automatisk fredete kulturminner. Rapport fra befaringen ble ettersendt Krav om at eventuelle funn skal meldes til kulturminnemyndigheten, jfr. kulturminnelovens 8, må medtas i reguleringsbestemmelsene. Statens vegvesen datert : Vegvesenet mener det er viktig med tilgang til et næranlegg for grus i forbindelse med utbyggingen av Savalen som turiststed. Alternativet er å frakte grus inn i området. Det kan føre til store slitasjeskader på Fv.712. Lange transportlengder er også uheldig ut fra en samfunnsøkonomisk betraktning. SAKSVURDERING Fylkesmannen i Hedmark datert : En registrerer at fylkesmannen igjen sterkt fraråder å åpne for betydelige utvidelser av masseuttaksvirksomheten i området, etter å ha gjort seg kjent med kommunens behandling av reguleringsspørsmålet og forslag til utredningsprogram. Som en også var inne på i saksutredningen for behandlingen , er administrasjonens forståelse at det her blir gitt et relativt tydelig signal om at innsigelse til reguleringsplanen kan bli aktuelt, når reguleringsplanforslaget blir sendt på høring. Tiltakshaver Trond Nesseth og konsulent Feste a/s er orientert om administrasjonens tolkning av situasjonen ved møte og telefonsamtale mandag Fylkesmannen ber om at det blir utredet andre alternativer for et næranlegg for grus på Savalen. I utredningsprogrammet er det foreslått kun å utrede hva som benevnes som et 0- alternativ, dvs. å frakte grusen inn til Savalen. Grunnen til dette er at man lokalt mener det er lite sannsynlig at det finnes andre drivverdige grusforekomster på Savalen. I kommunens behandling er forholdet vurdert: I henhold til NGU sin registrering over grus og pukk forekomster, er det to andre aktuelle områder. Det ene er selve Savalen sentrum fra Savalbekken til hotellet på sørsiden av riksvegen. Hoveddeler av dette området er nedbygd og ansees for svært uaktuelt område for grustak. Videre er det forekomster i området rundt Kviknedøltjønna. Her har NGU registrert et grustak i sporadisk drift. I kommuneplanen er dette området regulert til område for framtidig fritidsbebyggelse og LNF- n område. Det vil derfor være vanskelig å finne andre aktuelle drivverdige grusforekomster på Svalen. Kommunens konklusjon har derfor så langt vært at det ikke vil være formålstjenelig å bruke mer tid på å lete etter andre forekomster lokalt på Savalen. Se for øvrig kommunens vurderinger sist i saksutredningen om dette. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 27 av 34

28 Sak 35/06 Administrasjonen er enig i at plan- og konsekvensutredningsarbeidet må omhandle samtlige av de temaer fylkesmannen påpeker. Spesielt er tiltakets konsekvenser for de truede og sårbare viltarter (rødlistearter) som er registrert å ha tilhold i området viktig å belyse. Det er nettopp hensynet til disse arter, og ikke tiltakets størrelse, som her utløser krav om konsekvensutredning. Etter administrasjonens vurdering ivaretar bearbeidet utredningsprogram de utredningshensyn som fylkesmannen påpeker. Asbjørn Negård datert : Det er ikke tvil om at uttaksområdet vil komme i kort avstand til Negårds fritidseiendom. I utgangspunktet medfører dette stor fare for at eiendommen kan bli negativt berørt. I hvilken grad eiendommen blir berørt, samt hvilke avbøtende tiltak som er aktuelle å gjennomføre for å skjerme mot støy og innsyn, må plan- og utredningsarbeidet gi svar på. Også driftsform og trafikkavvikling vil påvirke hvordan eiendommen blir berørt. Vedtaket Negård viser til er ikke relevant i forhold til påstanden om helomvending fra kommunen. Angjeldende sak gjaldt søknad om fradeling av en bebygd festetomt i det samme området, der resultatet var at det ble innvilget delingstillatelse. I saksutredningen var delingssaken drøftet i forhold til områdets planstatus i da gjeldende kommuneplan; LNF med spesiell naturforvaltnings- og kulturverninteresser. Denne planstatusen er på det nærmeste opprettholdt gjennom den nå gjeldende kommunedelplan for Savalen, der arealkategorien er benevnt LNF-område med særlige naturforvaltningsinteresser. Nå vurderes det å åpne for en annen arealbruk enn hva som er vedtatt gjennom tidligere oversiktsplaner. Dette kan selvfølgelig betegnes som en helomvending. Einar og Kjerstin Fremmergård datert : En er enig i at det er knyttet både samfunnsøkonomiske, trafikksikkerhetsmessige og miljømessige ulemper til alternativet som innebærer å frakte grus inn til Savalen. Videre at dette taler for å etablere et næranlegg for grus på Savalen. En registrerer forøvrig at påstanden om at det ikke er knyttet verken vilt eller friluftsinteresser til området som blir berørt av videre drift ved Gjøstjønna står i kontrast til andre uttalelser, samt offentlig arealdokumentasjon. Kommunen forutsetter at eventuelle konsekvenser for vilt og friluftsliv, samt graden av eventuelle konsekvenser, vil bli belyst gjennom det forestående plan- og utredningsarbeidet. Savalen Natur- og velforening datert : Som nevnt tidligere er administrasjonens vurdering at det er knyttet betydelige miljøulemper til alternativet som innebærer å frakte grus opp til Savalen. En har her et annet syn enn foreningen. Hva gjelder det framtidige behovet for grus på Savalen, er dette vanskelig å estimere. Behovet vil være avhengig av hvordan området utvikler seg. Det er i gjeldende kommunedelplan lagt opp til betydelig utbygging til fritidsformål på Savalen. Sannsynligvis vil en forekomst på m3 dekke behovet for veigrus og byggeråstoff lokalt på Savalen i mange tiår framover. Kommunen forutsetter at det gjennom regulerings- og driftsplan blir sikret et fornuftig driftsopplegg, med ettappevis uttak (og terrenginngrep) og etappevis lukking og revegetering. Se for øvrig kommunens vurderinger av uttaksmengder og behov bakerst i saksutredningen. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 28 av 34