Budsjett Fordeling av faste vitenskapelige stillinger

Transkript

1 Universitetet i Bergen Styret for Det samfunnsvitenskapelige fakultet Arkivkode: 113 Fak.sak: 47/08 Sak nr.: 2008/8297 Møte: Budsjett Fordeling av faste vitenskapelige stillinger Fakultetsledelsen har i sitt forslag til budsjettfordeling for 2009, sak 46/08, foreslått at det settes av midler til én ny fast vitenskapelig stilling. Stillinger fordeles etter kriterier fastsatt i fakultetets langsiktige rekrutteringsstrategi, vedtatt av fakultetsstyret i sak 24/02. Den langsiktige rekrutteringsstrategien har vært anvendt siden Fakultetet har hatt en gradvis opptrapping av vitenskapelige stillinger siden Det er fortsatt et mål å sikre avsetning til nye faste vitenskapelige stillinger i tiden framover. Ressurstildelinger i form av stillinger må samtidig ses i sammenheng med den framtidige ressurssituasjonen ved fakultetet, og i lys av den utvikling som kan ventes i studieproduksjon og forskningsaktivitet. Fakultetets ressursmessige situasjon i 2008 og 2009 gir ikke rom for en videre opptrapping av vitenskapelige stillinger. I denne saken legges det fram forslag til fordeling av én fast vitenskapelig stilling. Hovedmålsettinger med den langsiktige rekrutteringen Fakultetet har følgende målsettinger med det langsiktige rekrutteringsarbeidet: Oppnå bedre forskningskvalitet. Videreføre arbeidet med kvalitetsreformen og videreutvikle studietilbudet for å sikre god kvalitet og effektiv ressursutnyttelse. Sikre tilstrekkelig faglige ressurser til å kunne oppgradere formidlingsaktiviteten. Fakultetet har følgende rammer for dette arbeidet: Det skal fortsatt være god balanse mellom lønn og drift. Vi skal foreta en balansert, langsiktig rekruttering, der vi unngår opphoping av tilsettinger i enkelt år. 1

2 Beslutninger om langsiktig rekruttering til vitenskapelige stillinger skal sees i lys av behovet for stipendiatstillinger, postdoktorstillinger og administrative stillinger. Kriteriene i rekrutteringsmodellen For å kunne nå de fastsatte målene for fakultetets virksomhet, er det avgjørende viktig at rekrutteringsprosessen i faste vitenskapelige stillinger er god. Dette forutsetter for det første at det gjøres et grundig arbeid med selve tildelingsprosessen. Like viktig er det at fagmiljøene dernest legger forholdene til rette for å kunne rekruttere de beste kandidatene. I fakultetets langsiktig rekrutteringsstrategi som ble vedtatt i 2002, sak 24/02, vektlegges en rekke kriterier ved tildeling av vitenskapelige stillinger: Forskningsaktivitet og publisering Undervisningsaktiviteten ved de enkelte institutter slik den framstår i budsjettmodellens undervisningsregnskap. Formidlingsresultater Evalueringsresultater særlig de nasjonale fagevalueringene Kjønnsbalanse Aldersfordeling og rekrutteringsintervall Ekstern finansiering Ressurspersoner rekruttering av spesielt kvalifiserte fagpersoner Undervisningsregnskapet omfatter for det første grunnressursene (målt i timer) som et institutt må ha for å kunne drive sin undervisningsvirksomhet uavhengig av antallet studenter. I tillegg tildeles det i regnskapet timer for produserte årsenheter. Timetallet blir så sammenlignet med antallet faste vitenskapelige stillinger (målt i timer avsatt til undervisning) for på denne måten å beregne over- eller underkapasitet i forhold til undervisningsbelastningen generelt på fakultetet. Det gamle systemet med stillingshjemler er avviklet. Når et institutt mister en stilling, blir stillingen derfor ikke lenger automatisk replassert. Dette skjer først etter en samlet vurdering av bemanningsbehovet ved fakultetet. Dette betyr at målingen av et institutts undervisningskapasitet i regnskapet er et relativt mål, som vil være påvirket av de andre instituttenes kapasitet og fakultetets samlete kapasitet. Universitetet i Bergen har vedtatt Handlingsplan for bedre kjønnsbalanse ved UiB og fakultetsstyret fulgte dette opp ved å vedta en egen tiltaksplan for vårt fakultet, sak 02/08. Det er en høyt prioritert oppgave å sørge for bedre kjønnsbalanse i vitenskapelige stillinger, og vi ser at kjønnsfordelingen er bedret i flere av miljøene. Den langsiktige rekrutteringen må ha den ambisiøse målsettingen om høyere kvinneandel som utgangspunkt. Når det gjelder faste vitenskapelige stillinger, er det bare førsteamanuensisstillinger som har vært lyst ut de siste årene. Rekruttering til professorat skjer gjennom opprykksordningen. I perioden er det tilsatt 9 kvinner og 5 menn i faste 2

3 førsteamanuensisstillinger, noe som er med på å bedre kjønnsbalansen. Andelen kvinner i vitenskapelige stillinger har økt med ca 11 årsverk fra 2002 til De største utfordringene ligger fortsatt i å øke kvinneandelen i professorat og i faglige lederstillinger. Det er gledelig at vi i 2008 har hatt opprykk til professor for to kvinner i faste vitenskapelige stillinger. Bemanningssituasjonen ved de enkelte instituttene Institutt for administrasjon og organisasjonsvitenskap Instituttet har 18 faste vitenskapelige stillinger og er således det største fagmiljøet om vi ser bort fra det sammenslåtte instituttet. Den vitenskapelige staben har en høy gjennomsnittsalder og lav kvinneandel. Det er nå 11 år siden det var tilsatt i fast professor- eller førsteamanuensisstilling etter ordinær, åpen utlysning ved instituttet. Instituttet har siden fått omgjort en midlertidig stilling til fast stilling og rekruttert en person i fast stilling som har hatt oppgaver knyttet til eksternt finansiert forskning. Instituttet har mange studenter og studiepoengproduksjonen har vært økende. Som det fremgår av undervisningsregnskapet er instituttets bemanning i forhold til studiepoengproduksjon fortsatt større enn gjennomsnittet ved fakultetet. Forskningsaktiviteten og doktorgradsproduksjonen er relativt god sammenliknet med resten av fakultetet. Institutt for geografi Institutt for geografi er ett av de minste fagmiljøene med 12 faste vitenskapelige stillinger. En ansatt kvinne har sagt opp sin faste vitenskapelige stilling og slutter ved årsskiftet 2008/2009. Instituttet har arbeidet aktivt for å øke studenttilstrømmingen, bl.a. ved å utvikle nye tilbud og har oppnådd en økning i antall avlagte årsenheter de siste årene. Instituttets relative forskningsaktivitet er god, og publiseringspoengene har økt fra 2006 til Doktorgradsproduksjonen har vært relativt svak, men er nå i bedring. Instituttet hadde én doktorgrad i Systemdynamikk Systemdynamikk er en forskningsgruppe under Institutt for geografi, men teller i undervisningsregnskapet som en egen enhet. Systemdynamikk har tre faste vitenskapelige stillinger. Gruppen har hatt en jevn produksjon av studiepoeng og god forskningsaktivitet. Gruppen hadde i 2 doktorgrader i 2006 og 2 doktorgrader i Institutt for informasjons- og medievitenskap Instituttet har i alt 30 faste vitenskapelige stillinger. Fristillingen av instituttet opphørte fra Det betyr at instituttet inngår i undervisningsregnskapet på lik linje med de 3

4 øvrige instituttene fra Instituttet fikk to stillinger i forbindelse med sammenslåingen av instituttet. Disse stillingene har vært finansiert av universitetet sentralt i første 4 års periode, og perioden ble utvidet med nye fire år fra og med Midlene er gitt som et tiltak utenfor fakultetets rammebevilgning. Ved et framtidig bortfall av finansieringen fra universitetet til de to stillingene har fakultetet økonomisk forpliktelse for disse. Instituttet har en nokså jevn alderssammensetning. Kvinneandelen har vært stabil, men med en mindre nedgang fra 2006 til Studiepoengproduksjonen har økt de siste par årene. Når det gjelder doktorgradsproduksjon og publisering har instituttet fortsatt et forbedringspotensial. Instituttet hadde tre doktorgrader i Det har vært en vekst i nyrekruttering av eksternt finansierte stipend, og det rekrutteres i 2008 også stipendiater til et prosjekt finansiert av Bergens forskningsstiftelse. Det gir håp om en tilsvarende vekst i doktorgradskandidater. Publiseringsaktiviteten viser en klar forbedring i 2006 og Undervisningsregnskapet viser at bemanningen er noe høyere enn gjennomsnittet på fakultetet i når det gjelder undervisningskapasitet. Instituttet vil etter planen ha avgang i én stilling i løpet av 2009, og arbeider fortsatt med rekruttering basert på tidligere budsjettvedtak. Institutt for sammenliknende politikk Institutt for sammenliknende politikk har i dag 15 fast ansatte i vitenskapelige stillinger. Instituttet har fått tilført 4 nye vitenskapelige stillinger de siste årene. Instituttet har en forholdsvis jevn aldersfordeling. Staben har en noe skjev kjønnsfordeling, men dette er forbedret. Instituttet ansatte i 2005 to kvinner i hver sin halve vitenskapelige stilling, og i 2007 ble det også tilsatt to kvinner i faste stillinger. Instituttet er i ferd med å rekruttere til en ny vitenskapelig stilling som ble tildelt i budsjettet for Studiepoengproduksjonen har igjen økt de siste par årene etter en nedgang i Undervisningsregnskapet viser at bemanningen er litt lavere enn gjennomsnittet på fakultetet i forhold til undervisningskapasitet. Instituttet har relativt sett en god forskningsaktivitet, og publiseringsaktiviteten har økt fra 2006 til Doktorgradsproduksjonen økte i 2006, men instituttet hadde ingen doktorgrader i Institutt for sosialantropologi Instituttet har 15 fast ansatte i vitenskapelige stillinger. Aldersfordelingen er noe jevnere i 2007 enn tidligere, og kvinneandelen har økt. To vitenskapelig ansatte gikk av i løpet av Instituttet har hatt en stabilt høy studiepoengproduksjon. Etter en mindre nedgang fra 2005 til 2006 er produksjonen igjen økt i Undervisningsregnskapet viser at instituttets bemanning ligger på fakultetets gjennomsnitt i forhold til undervisningskapasitet. 4

5 Instituttet har hatt en god doktorgradsproduksjon de siste årene, og forskningsaktiviteten for øvrig er relativt god. Instituttet har den høyeste andelen av sin publisering på nivå 2 sammenlignet med de andre instituttene. Institutt for økonomi Institutt for økonomi har 13,6 faste vitenskapelige stillinger. Instituttet har mistet 3,4 stillinger de seneste årene på grunn av avgang og reduksjon i produserte årsenheter, men er tilført tre nye stillinger de siste årene. I 2007 hadde instituttet ytterligere reduksjon i staben ved at to medarbeidere er innvilget permisjon fra sine stillinger. Aldersstrukturen i staben er relativt homogen, men kjønnsbalansen ved instituttet er skjev. Institutt for økonomi har ansatt én kvinne i fast stilling knyttet til trygdeforskningsprogrammet. Det er fortsatt en uavklart situasjon når det gjelder den langsiktige finansieringen av trygdeforskningsprogrammet. Fakultetet må vektlegge dette forholdet i vurderingen av nye stillinger til instituttet. Instituttet er evaluert som en del av den nasjonale evalueringen av økonomifaget i Evalueringen framhever at forskningsaktiviteten og publiseringen i faget er svært god, at samfunnskontakten er bra, men at det er et forbedringspotensialet når det gjelder doktorgradsutdanningen. Dette gjelder ikke bare for Institutt for økonomi, men også for faget nasjonalt sett. Studenttilgangen har tatt seg opp de siste årene og studiepoengproduksjonen har vært økende. Undervisningsregnskapet viser at instituttet har størst underskudd på fakultetet når det gjelder undervisningskapasitet. Instituttet har relativt god doktorgradsproduksjon, men hadde ingen doktorgrader i Den relative forskningsaktiviteten er gjennomgående god med relativt mye ekstern finansiering. Instituttet har blant annet oppnådd et større prosjekt fra Norges forskningsråd i 2008 som involverer samarbeid med flere fagmiljøer ved UiB og med Rokkansenteret. Sosiologisk institutt Sosiologisk institutt har 14,5 faste vitenskapelige stillinger. Instituttet har hatt en bedre alders- og kjønnsfordeling enn mange andre institutt, men i 2007 er andelen ansatte over 60 år økt. Instituttet er tilført to nye stillinger de siste årene. Studiepoengproduksjonen er på samme nivå i 2006 og 2007, men produksjonen har generelt gått ned de siste årene. Instituttets undervisningsbelastning tilsvarer gjennomsnittet ved fakultetet. Instituttet har jevnt høy publiseringsaktivitet, men hadde en mindre nedgang i aktiviteten fra 2006 til Instituttet hadde flere doktorgrader i 2006, og én doktorgrad i

6 Fakultetsledelsens vurdering Nye faste vitenskapelige stillinger er den største og viktigste investeringen fakultetet foretar. Ved innføringen av kvalitetsreformen valgte fakultet en forsiktig opptrapping av nye, faste vitenskapelige stillinger. De siste årene er de fleste ledige stillinger blitt refordelt etter fakultetets langsiktige rekrutteringsplan. Med den ressursutviklingen det ser ut til at vi kan forvente de nærmeste årene, står fakultetet overfor større utfordringer når det gjelder å prioritere mellom faste stillinger og drift. Økningen i antallet stipendiatstillinger i kombinasjon med manglende kompensasjon for lønns- og prisvekst, rammekutt i flere år, og årets betydelige kostnadsøkning i pensjon og husleie er hovedårsaken til denne situasjonen. I løpet av 2008 er to stillinger frigitt gjennom avgang. På grunn av utviklingen i fakultetets samlede ressurssituasjon vil det kun være rom for å refordele én av disse stillingene. Dette er også nødvendig for å opprettholde en god balanse mellom lønnsog driftskostnader. Hensynet til god forskerrekruttering tilsier at rekrutteringen blir fordelt noenlunde jevnt over tid i de ulike fagmiljøer. Rekrutteringen må brukes målrettet for å styrke forskningsaktiviteten. Fortsatt har fakultetet for få internasjonalt anerkjente forskere på toppnivå, og det er viktig at nyrekruttering blir brukt for å forbedre denne situasjonen. I det følgende vil vi oppsummere situasjonen i fagmiljøene: Institutt for informasjons og medievitenskap er fra 2009 inkludert i undervisningsregnskapet som følge av at fristillingen er opphørt. Universitetet sentralt finansierer fortsatt to stillinger som instituttet ble tildelt i forbindelse med sammenslåingen. Institutt for administrasjon - og organisasjonsvitenskap har god publiseringsaktivitet og produksjonen av doktorgrader har vært på et tilfredsstillende nivå de siste årene. Studiepoengproduksjonen har også vært økende de siste årene. Når det gjelder undervisningskapasitet ligger instituttet imidlertid over snittet for fakultetet, og det er derfor heller ikke rimelig at dette instituttet tilføres stillinger i år. Sosiologisk institutt har god forskningsaktivitet, men en liten nedgang i studiepoengproduksjon. Instituttets undervisningskapasitet tilsvarer gjennomsnittet for fakultetet, og det er ikke grunnlag for å tilføre instituttet stillinger i Gruppen for systemdynamikk er ikke eget institutt, men utgjør en del av fakultetets undervisningskapasitet. Gruppen har en mindre, men jevn produksjon av studiepoeng på høyere grad. Systemdynamikk ble tilført en fast stilling i Det er ikke grunnlag for en ny stilling i Tre institutter peker seg ut med større undervisningsbelastning i forhold til bemanningen, nemlig Institutt for økonomi, Institutt for geografi, og Institutt for sammenliknende politikk. Som det tidligere er påpekt, må tildeling av ny stilling til Institutt for økonomi avventes inntil det er avklart en langsiktig finansiering av trygdeforskningsprogrammet. Det er fortsatt ikke kommet konklusjoner fra departementet om den videre finansieringen av denne forskergruppen. 6

7 Institutt for geografi fikk tilført en stilling i 2008, men mister en kvinnelig ansatt ved årsskiftet i 2008/09. Instituttet har størst relativ undervisningsbelastning av instituttene om vi ser bort fra Institutt for økonomi. Forskningsvirksomheten ved instituttet er likevel god. Samlet gir dette et grunnlag for å tilføre en stilling til dette instituttet. Institutt for sammenliknende politikk har gode resultater i forskning og studiepoengproduksjon. Rekrutteringsmodellen viser at instituttet har en noe større undervisningsbelastning enn gjennomsnittet for fakultetet. Instituttet er nå i ferd med å rekruttere til en ny vitenskapelig stilling som ble tildelt instituttet i budsjettet for Av hensyn til jevn rekruttering og på grunn av fakultetets stramme ressurssituasjon, er det derfor ikke rom for å tildele instituttet én ny stilling for Fakultetsledelsens forslag innebærer at det tildeles én fast vitenskapelig stilling til Institutt for geografi. Forslag til vedtak: Styret for Det samfunnsvitenskapelige fakultet slutter seg til premissene for tildeling av én fast vitenskapelig stilling til Institutt for geografi slik det framgår av denne saken. Alf Erling Risa dekanus Lise Gundersen fakultetsdirektør KAFU Vedlegg: Tabell 1: Undervisningsregnskap 2009 for fakultetet Tabell 2a-c: Produksjon pr. faste vitenskapelige stilling Tabell 3: Kvinneandel i faste vitenskapelige stillinger 2007 Tabell 4: Aldersfordeling 2007 Tabell 5 Doktorgrader Tabell 6 Publikasjoner