OBS!!!!! Saklisten med vedlegg er tilgjengelig på kommunens hjemmeside:

Transkript

1 Levanger kommune Møteinnkalling Utvalg: Levanger formannskap Møtested: Skogn folkehøgskole Dato: Tid: 09:00 MERK!! Tidspunkt! Faste medlemmer er med dette kalt inn til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er inhabil i noen av sakene, må melde fra så snart som mulig, på tlf , eller e-post: rita.mari.keiseras@levanger.kommune.no Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Saksnr Innhold PS 30/13 Godkjenning av protokoll fra formannskapets møte 10. april PS 31/13 Referatsaker PS 32/13 Søknad fra Skogn Folkehøgskole om garanti PS 33/13 Forespørsel om nytt boligfelt i Markabygda PS 34/13 Samarbeidsavtale mellom Levanger kommune og Levanger Idrettsråd Orienteringer: Omvisning og orientering Skogn Folkehøgskole v/rektor Jan Kjetil Haugen. Levanger, den 2. mai 2013 Robert Svarva ordfører OBS!!!!! Saklisten med vedlegg er tilgjengelig på kommunens hjemmeside:

2 Innhold PS 30/13 Godkjenning av protokoll fra formannskapets møte 10. april PS 31/13 Referatsaker... 2 Søknad fra Skogn Folkehøgskole om garanti... 3 Forespørsel om nytt boligfelt i Markabygda... 5 Samarbeidsavtale mellom Levanger kommune og Levanger Idrettsråd... 8 PS 30/13 Godkjenning av protokoll fra formannskapets møte 10. april 2013 PS 31/13 Referatsaker RS 9/13 Rapportering 1. kvartal 2013 barneverntjenesten i Levanger kommune, Barne- og familietjenesten. Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Side 2 av 10

3 Levanger kommune Sakspapir Søknad fra Skogn Folkehøgskole om garanti Saksbehandler: E-post: Tlf.: Meier Hallan Arkivref: 2013/ / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Levanger formannskap /13 Rådmannens forslag til innstilling: 1. Levanger kommune garanterer med simpel kausjon for låneopptak på maksimalt 25 mill kr til bygging av nytt internat ved Skogn Folkehøgskole. 2. Garantiansvaret reduseres i takt med nedbetalingen på lånet og opphører etter 20 år med tillegg av inntil 2 år, jf garantiforskriftens En forutsetning for garantien er at det inngås en avtale mellom folkehøgskolen, Levanger kommune og aktuell bank som sikrer kommunen pantesikkerhet dersom garantiforpliktelsen skulle bli gjort gjeldende. Hjemmel/bakgrunn for saken: Kommunestyrets vedtak må godkjennes av Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, jfr kommunelovens 51. Hjemmel/bakgrunn for saken: Kommunelovens 51 og forskrift om kommunale garantier. Vedlegg: 1 Søknad om kommunal garanti 2 Årsmelding 2012-skofo Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Viser til Skogn Folkehøgskoles søknad om kommunal garanti for et låneopptak på 25 mill. kroner. Begrunnelsen for søknaden er sikkerhet for banklån til bygging av nytt internat ved folkehøgskolen. Kommunens mulighet til å stille garanti har følgende begrensning i kommunelovens 51.2: Det kan ikke stilles kausjon eller annen økonomisk garanti knyttet til næringsvirksomhet som drives av andre enn kommunen eller fylkeskommunen selv. Garantier over kr må godkjennes av fylkesmannen. Side 3 av 10

4 I den vedlagte søknad om garanti gis det en fyldig bakgrunnsinformasjon om folkehøgskolens rolle i samfunnet generelt og om Skogn folkehøgskoles historie, organisasjonsform, forankring og utvikling fra starten i Folkehøgskolen ser nå et tvingende behov for en oppgradering eller en erstatning av et internatbygg fra Isolering, vinduer, ventilasjon og oppvarming gjør at internatet er dyrt å drifte. I tillegg er nåværende bygg av en helt annen standard enn dagens krav tilsier. Bl.a. deler 40 elever på 4 toalett og 4 dusjer, og ingen rom har universell utforming. Skolen har kommet til at et nybygg vil være mer formålstjenlig og økonomisk forsvarlig enn en ombygging/rehabilitering, og vil dessuten være mindre belastende i byggeperioden, sett i forhold til den løpende driften. Skolen har i dag 90 internatplasser og er i god økonomisk vekst. Imidlertid har ikke skolen i dag en egenkapital som oppfyller bankenes krav. For raskere å realisere planene søker derfor skolen om kommunal garanti for lånebehovet. Vurdering: Spørsmålet om kommunen kan stille garanti for folkehøgskolens gjeld er vurdert av kommuneadvokaten. Det ansees ikke å være noe formelt til hinder for at kommunen kan stille garanti til slikt formål og organisasjon. I følge folkehøgskolens beregninger vil økt statstilskudd, økt sommerkapasitet, økte elevbetalinger og reduserte kostnader knyttet til vedlikehold og drift, trygt forsvare kapitalkostnadene med et lån i denne størrelsesorden. Risikoen for kommunen henger sammen med skolens betalingsevne. Som det framgår av vedlagte søknad, har skolen i dag en egenkapital på ca. 1,8 mill. kroner. Med et nybygg vil det offentlige husleietilskuddet øke med ca kr/år. Dette er allerede innvilget av Folkehøgskolerådet, forutsatt realisering av prosjektet. For et prosjekt som dette, med en relativt stort investeringsbeløp og langsiktig nedbetalingstid, er det naturligvis risiko for behovs- og bruksendring. Dersom interessen for denne type skoletilbud faller, eller om støtteordninger skulle falle fra, vil naturligvis økonomien i prosjektet bli desto mer krevende. Det er derfor viktig at også kommunen oppnår pantesikkerhet i tilfelle mislighold av gjeldsforpliktelsene og at garantikravet blir gjort gjeldende. De siste års utvikling (ref årsmeldingen) viser at skolen har god og stabil vekst og ser ut til å være dyktig på utvikling. Et nytt internatbygg er nødvendig, og dette vil naturligvis også fremme interessen for tilbudet. Med utgangspunkt i historien for skolen og nåværende status, vil det være naturlig å stille seg positivt til søknaden. Rådmannen innstiller derfor på at kommunestyret gir kommunal garanti som omsøkt. Forutsetningen for garantistillelsen er at kommunen sikres pant i eiendommen slik at eiendomsretten overføres til kommunen om garantien skulle bli effektiv. Side 4 av 10

5 Levanger kommune Sakspapir Forespørsel om nytt boligfelt i Markabygda Saksbehandler: E-post: Tlf.: Marit Glæstad Sølvberg marsol@levanger.kommune.no Arkivref: 2013/ / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Levanger formannskap /13 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Det inngås avtale om kjøp av parsell gnr. 125, bnr. 6 i Markabyda for utvikling av boligområde. 2. Reguleringen av området igangsettes 3. Utgifter til kjøp og regulering av området belastes rammebevilgningen til utvikling av boligområder på årets investeringsbudsjett. Hjemmel/bakgrunn for saken: Vedtak i sak 57/11 av plan- og utviklingskomiteen 14/09-11:Søknad om fradeling av to boligtomter fra eiendommen 1719/125/6 Bjørklund - Åse og Vidar Sørmo innvilges, og det gis dispensasjon fra plankravet gitt i kommuneplanen for Levanger kommune, jfr. PBL Begrunnelse: Området ligger innenfor avsatt område for boligbygging i kommuneplanens arealdel. PUK ber administrasjonen sende henstilling til Tomteselskapet om snarest å sette i gang arbeidet med å erverve grunn, og starte opp arbeidet med reguleringsplan. «Området er avsatt til fremtidig boligbebyggelse i kommuneplanenes arealdel, datert 13/04-11». Formannskapet ble etter nedleggelse av Levanger Tomteselskap AS gitt ansvaret for utvikling og salg av tomteområder. Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Side 5 av 10

6 Saksopplysninger: Området som vurderes utbygd til boligfelt ligger i nærhet til eksisterende boligfelt. Dette gir relativt lett tilgang på vann og avløp til boligfeltet, samt til utbygging av vei. Første utkast til inndeling av tomter gir 10 boligtomter, I tillegg er det i kommuneplanens arealdel satt av til 8 boliger i spredt bebyggelse. Dette til sammen antas å dekke behovet for mange år fremover. Avmerkingen på kartet viser mulig boligområde i Markabygda. Kostnader Som nevnt tidligere ligger tilgang på vann og avløp i nærheten av boligfeltet, dette påvirker tomteprisen positivt. Utkast til inndeling av tomter gir lite vei internt i boligfeltet og høy grad av utnyttelse til tomter. Grunneier Vidar Sørmo stiller seg positiv til salg av området og forhandlinger med ham pågår. Markabygda vasslag er også positiv til at det kobles på nye brukere til deres anlegg. For utregning av tomtepris legges til grunn: Tomtekjøp ,- Reguleringsarbeid ,- Interne kostnader i feltet, samt eksternt avløpsnett ,- Flytting/opprustning av vei forbi kirka ,- Ekstern vannledning ,- Administrasjon ,- Dette tilsammen gjør at tomteprisen blir rundt ,- pr tomt. Dette er regnet ut fra ca 10 tomter. Boligfeltet vil mest trolig bli utbygd etappevis. Beløpet er inklusiv kostnader til regulering, geotekniske og arkeologiske utgravinger. Samlet størrelse på arealene er ca. 26 dekar, inkludert areal til utvidelse av vei. Kjøpekontrakt er under utarbeidelse. Side 6 av 10

7 Det er avsatt 8 mill. kr. Til Utbygging av tomter bolig på årets investeringsbudsjett. Vurdering: Rådmannen, finner etter en samlet vurdering å anbefale kjøper og bygge ut boligfelt på dette området i Markabygda. Dette vil dekke behovet for tomter i området, å skape vekst. Området ligger sentralt og fint til i Markabygda og vil derfor kunne gi attraktive tomter. Låneopptak er nødvendig for finansiering av tomtekjøpet. Lån og øvrige kostnader ved utbygging av boligfeltet dekkes inn gjennom tomtesalg. Side 7 av 10

8 Levanger kommune Sakspapir Samarbeidsavtale mellom Levanger kommune og Levanger Idrettsråd Saksbehandler: E-post: Tlf.: Kjersti Nordberg Arkivref: 2013/ / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Levanger formannskap /13 Levanger kommunestyre Rådmannens forslag til innstilling: Forslag til samarbeidsavtale mellom Levanger kommune og Levanger Idrettsråd vedtas. Hjemmel/bakgrunn for saken: Ingen Vedlegg: 1 Samarbeidsavtale 2 Handlingsplan Levanger IR 2013 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Alle kommuner med flere enn tre idrettslag skal, i følge Norges Idrettsforbund og olympiske og paralympiske komités (NIFs) lovverk, ha et idrettsråd (IR). IR består av alle idrettslagene i kommunen som er medlem av NIF. IR er et fellesorgan for idretten i den enkelte kommune, organisert i NIF gjennom idrettskretsene og underlagt NIFs lover og vedtekter. Idrettslag med medlemskap i NIF blir automatisk medlem i IR i sin kommune. IR skal arbeide for best mulige forhold for idretten i kommunen, og være en arena for samarbeid mellom lagene, mellom lagene og de kommunale myndigheter og mellom lagene og idrettskretsen. Arbeidet skal preges av frivillighet, demokrati, lojalitet og likeverd. All idrettslig aktivitet skal bygge på grunnverdier som idrettsglede, fellesskap, helse og ærlighet. Et godt fungerende IR, bl.a. som idrettens talerør overfor det offentlige på kommunenivå, er av avgjørende betydning for å lykkes med å utvikle idretten og styrke idrettslagenes aktivitetstilbud, rammevilkår og idrettens rolle i samfunnet. Blant IRs oppgaver er å formidle idrettslagenes anleggsbehov til kommunale myndigheter og å fordele tilskuddene til «lokale aktivitetsmidler» (LAM). LAM-midler Side 8 av 10

9 er en tilskuddsordning fra Kulturdepartementet (KUD) som skal bidra til økt idrettsaktivitet, deltagelse og frivillighet. Det er arbeidet i det enkelte idrettslag for barn (6-12 år) og ungdom (13-19 år) som skal tilgodeses. IR fordeler LAM-midlene etter kriterier fra KUD og anbefalinger fra NIF. Levanger IR fikk i 2012 kr i LAM-midler til fordeling fra Kulturdepartementet. Lagene bestemte den prosentvise fordelingen for 2013 på årsmøtet for 2012, etter følgende fordeling; I alt 6-12 år 40 % - Idrettsskoler 25 % - Aktivitetsstøtte 10 % - Ny aktivitet/annet 5 % I alt år 60 % - Aktivitetsstøtte 20 % - Aktivitet 20 % - Andre tiltak 20 % IRs oppgaver i henhold til NIF-loven 8-2. er å; - styrke idrettens rolle og rammevilkår i lokalsamfunnet - foreta prioriteringer på vegne av idrettslagene - dokumentere og synliggjøre idrettens lokale omfang samt utvikle lokale idrettspolitiske handlingsprogram - være en møteplass og utviklingsarena i skjæringspunktet mellom offentlig og frivillig virke IR skal være et idrettspolitisk organisasjonsledd med oppgaver primært på lokalt nivå. Levanger IR var en del av prosjektgruppa i arbeidet med idrettspolitisk plan i Levanger kommune. I tillegg har levanger IR en egen handlingsplan, som er vedlagt. I tillegg til å fordele LAM-midlene er Levanger IR er svært delaktig i arbeidet med spillemidler, og leverer hvert år sin prioriteringsliste når det gjelder fordeling av spillemidler i Levanger. Levanger IR har siden 2006 utviklet tiltaket «10 på topp i Levanger» og samarbeider nå med flere av idrettslagene i kommunen om dette tiltaket. Målet er å bidra til å få folk ut og i aktivitet. Deltagerutviklingen fra 1900 deltagere i 2006 til 5720 deltagere i 2012, viser at dette er et meget populært tiltak. Et at punktene i Levanger IRs handlingsplan er å jobbe for et tettere samarbeid med de ulike idrettene og lagene i kommunen. De har også tatt initiativ til samarbeid med Verdal IR, og ønsker i samarbeid med Verdal IR å få på plass en felles anleggsplan for Verdal og Levanger. Levanger IR tok i 2012 initiativ til å få på plass en samarbeidsavtale med Levanger kommune, og arbeidet med innholdet i den har vært i tett dialog med kommunen. En slik avtale vil styrke IRs funksjon, rolle og samhandling med Levanger Kommune. Side 9 av 10

10 KS og NIF har i samarbeid utviklet en veileder for samarbeid mellom kommune og idrettsråd; «Når én pluss én blir mer enn to». Denne veilederen anbefaler kommuner og idrettsråd å inngå en formell samarbeidsavtale. Det er flere grunner som taler til fordel for dette; En samarbeidsavtale bidrar til en klargjøring av viktige prinsipper og gjensidige krav og forventninger til samarbeidet Den sikrer bedre kontinuitet og forutsigbarhet for begge parter Bidrar til å skape forståelse og respekt for hverandres synspunkter og arbeidsmåter Vurdering: Rådmannens innstilling er at denne samarbeidsavtalen vil danne grunnlaget for et enda tettere samarbeid mellom kommunen og idretten, og ivareta de ønskene både politikerne, administrasjonen og idretten har om en god idrettskommune. Side 10 av 10