Påminnelse om svar på spørsmål vedlagt brev NVE for avklaring om kommunen er elsertifikatpliktig

Transkript

1 Norges vassdrags- og energidirektorat VE Til alle konsesjonskraftkommuner y Kvinnherad kommune 06 JUNI2012 Saksnr.10 U off.: Saksbeh 6H6 Kopi: Vår dato: Vår ref.: NVE ek/ajel Arkiv: 630 Deres dato: Deres ref.: Saksbehandler: Anton Jayanand Eliston Påminnelse om svar på spørsmål vedlagt brev NVE for avklaring om kommunen er elsertifikatpliktig NVE viser til brev NVE av 22. mars 2012 hvor kommuner som mottar konsesjonskraft bes svare på tre hovedspørsmål for å avklare om kommunen er elsertifikatplikfig. Dette oppfølgingsbrevet sendes til alle kommuner som mottar konsesjonskraft av to årsaker. NVE ønsker å presisere innholdet i brev NVE av 22. mars 2012, samt sende en påminnelse til kommuner som mottar konsesjonskraft, og som enda ikke har svart på vedlagte spørsmål, om å svare for å avklare om kommunen er elsertifikatpliktig. Ny frist er satt til freda 22. 'uni Bakgrunn 1.januar 2012 ble ordningen med elsertifikater innført i Norge. Dette er en støtteordning for kraftprodusenter, med formål å bidra til økt produksjon av elektrisk energi fra fornybare energikilder. Ordningen med elsertifikater finansieres av strømforbrukerne, deriblant kommuner, og omfatter i hovedregelen forbruk hvor det betales forbruksavgift (elavgift). Forskrift om elsertifikater (FOR nr 1398) 18 definerer hvilke aktører som er elsertifikatpliktige: Elsertifikatpliktige er: enhver som leverer elektrisk energi til sluttbruker, enhver somforbruker elektrisk energi som er egenprodusert, og enhver som kjøper elektrisk energi til egetforbruk på den nordiske kraftbørsen eller gjennom bilateral avtale. I tilfeller hvor kjøperen er elsertifikatpliktig etter bokstav c) er ikke selgeren elsertifikatpliktig. Av merknadene til forskriftens 18, spesielt rettet mot kommuner som mottar konsesjonskraft, understrekes følgende: E-post: nve@nve no, Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Inlemett: wmw.nve no Org nr : NO MVA Bankkonto: Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør. Reglon Vest Region Øst Middelthunsgate 29 Vestre Rosten 81 Kongens gate Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvn 1B Vangsveien 73 Postboks 5091, Majorstuen 7075 TILLER 8514 NARVIK Postboks 2124 Postboks 53 Postboks OSLO 3103 TØNSBERG 6801 FØRDE 2307 HAMAR

2 Side 2 "Kommuner som mottar konsesjonskraft blir elsertifikatpliktige dersom de selv benytter kraften eller videreselger til sluttbruker. Dersom kraften videreselges til krafileverandør, blir kommunen ikke elsertifikatpliktig." NVE har ansvaret for å sørge for at alle som er elsertifikatplikfige oppfyller denne plikten. Derfor må NVE vite hvordan kommunene forvalter konsesjonskraften. I den forbindelse bes kommuner, som enda ikke har svart på spørsmålene for å avklare om kommunen er elsertifikatpliktig, om å svare på vedlagte spørsmål innen freda 22. 'uni Presisering av begrepet videresalg I vedlegg til brev NVE av 22. mars 2012, skrev at " Med videresalg menes at eierskapet til konsesjonskraften flyttes fra kommunen til kraftleverandør, kraftprodusent, oppgjørssentral eller en annen part." Setningen må leses i snever forstand innenfor ordningen med elsertifikater. Det vil si at et avgrenset volum konsesjonskraft er solgt videre fra kommunen. Setningen har ingen relevans hva gjelder selve retten til å ta ut konsesjonskraft. Er kommuner som mottakere av konsesjonskraft elsertifikatpliktig? Som det fremgår av merknaden til forskriftens 18 er det hovedsakelig to tilfeller hvor kommuner vil være elsertifikatpliktige som rnottaker av konsesjonskraft. Når kommunen selv benytter kraften Kommunen vil være elsertifikatpliktig dersom kommunen selv benytter kraften. Dette er uavhengig av om kommunen benytter en kraftleverandør til å håndtere det praktiske knyttet til forbruket av konsesjonskraft. Når kommunen videreselger til sluttbruker Kommunen vil være elsertifikatpliktig dersom kommunen videreselger konsesjonskraften til sluttbrukere. Med sluttbrukere menes kjøper av elektrisk energi som ikke selger denne videre. Dette fordrer at kommunen står som motpart i kraftleveringsavtalen med sluttbrukeren. Ved begge disse tilfellene punkt 1 og 2 hviler elsertifikatplikten på kommunen. I den forbindelse viser NVE til 20 om melding om elsertifikatplikt i elsertifikatforskriften: "Den elsertifikatpliktige skal sende melding til NVE på den måten NVE bestemmer innen to uker etter at elsertifikatplikt har inntrådt. NVE kan etter forutgående varsel fatte vedtak om registrering av aktører som ikke har meldt seg som elsertifikatpliktige. " Av bestemmelsen over fremgår det at de elsertifikatpliktige selv har ansvar for å melde fra om elsertifikatplikten sin til NVE, og NVE kan fatte vedtak om registrering dersom aktøren ikke har meldt seg via meldingsskjemaet: Melding om elsertifikatplikt, som ligger i Altinn. Konsekvenser ved manglende oppfyllelse av elsertifikatplikten I henhold til forskriften 30 skal NVE føre kontroll med at elsertifikatordningen fungerer slik den er regulert i loven og forskriften, og i henhold til forskriften 32 kan NVE gi de pålegg som er nødvendige for å sikre at bestemmelsene om ordningen blir overholdt.

3 Side E NVE kan blant annet fatte vedtak om tvangsmulkt i henhold til 33 og i henhold til 37 kan det ilegges en svgift for hvert elsertifikat som mangler for å oppfylle elsertifikatplikten. Dersom man er elsertifikatpliktig etter regelverket, men ikke oppfyller denne plikten, kan det derfor få økonomiske konsekvenser. Vi imøteser på denne bakgrunn en snarlig tilbakemelding fra kommunen. Med hilsen or Erik Grammeltvedt seksjonssjef Antdn Jayanand Eliston Rådgiver Vedlegg:

4 Side 1 Vedlegg 1 NVE ber om svar på følgende spørsmål innen freda 22. 'uni Spørsmålene skal besvares i Excel-skjemaet, vedlagt e-posten. Kommunen kan også ta kontakt for å få tilsendt Excelskjemaet direkte. 1) Hvordan forvalter kommunen konsesjonskraften som den er mottaker av: I spørsmålene under refereres det til videresalg.med videresalg menes i tilfeller der et bestemt volum konsesjonskraft er solgt videre fra kommunen. Kommunen videreselger all konsesjonskraft på kraftbørsen Nord Pool Spot, enten selv eller via en tredjepart. Ev. juridisk navn på tredjepart: Ev. organisasjonsnummer tredjepart: Kommunen videreselger deler av konsesjonskraften på kraftbørsen Nord Pool Spot, enten selv eller via en tredjepart. Ev. juridisk navn på tredjepart: Ev. organisasjonsnummer tredjepart: Kommunen videreselger all konsesjonskraft direkte til en kraftleverandør eller kraftprodusent, som igjen selger denne videre. Kommunen videreselger deler av konsesjonskraften direkte til en kraftleverandør eller kraftprodusent, som igjen selger denne videre. Annet Kommunen må selv spesifisere 2) Spørsmål om salg til sluttbruker. Med sluttbruker menes kjøper av elektrisk energi som ikke selger denne videre. Dette kan for eksempel være husholdningskunder, bedriftskunder, industrikunder jordbrukskunder, fritidsboligeiere eller andre som ikke videreselger kraften. Selger kommunen per i dag kraft til sluttbrukere som omfattes av forbruksavgiften? Ja /Nei Dersom kommunen har svart "ja" på spørsmål 2 (a), bes kommunen også besvare spørsmål 2 (b). Dersom kommunen har svart "nei" på spørsmål 2 (a), bes kommunen gå til spørsmål 3. Står kommunen selv som motpart i disse kraftleveringsavtalene mot sluttbruker? Ja inei Hvem står som motpart:

5 Side 2 3) Benytter kommunen deler av eller hele konsesjonskraften til eget forbruk, hvor forbruket også omfattes av forbruksavgiften? Kommunen bes om å gjøre følgende med Excel-skjemaet, som er vedlagt e-posten: Åpne Excel-skjema. Besvar spørsmålene i Excel-arket, "spørreskjema". Send ferdig utfylt Excel-skjema tilbake til NVEs sentrale e-postadresse nve@nve.no med kopi til elsertifikatpliktig@nve.no. Merk e-posten med ref. nr: NVE Ved usikkerhet om tolkingen av spørsmålene oppfordres kommunen til å ta kontakt med Anton Eliston i NVE, tlf / ajel@nve.no.