Årssamling regionalt planforum regional planstrategi Marit Rødseth 15.September 2016

Transkript

1 Årssamling regionalt planforum regional planstrategi Marit Rødseth 15.September 2016

2 Framdriftsplan Tidspunkt Organ Handling Fylkesutvalet/styringsgruppe Oppstartvedtak Samrådsgruppe Drøfte prosess og utfordringar Samrådsgruppe Drøfte mål satsingsområde/strategiar Samråd i fylkestinget Drøfte mål og satsinsområde /strategiar Samrådsgruppe Drøfte høyringsforslag Fylkesrådmannen Innstilling til vedtak av høyringsforslag offentleg Styringsgruppe/fylkesutvalet Vedta høyringsforslag Fylkesrådmannen Utsending av høyringsforslag Høyringsorgan Høyringsfrist september Samrådsgruppe Drøfte strategi etter høyring dersom behov Fylkesrådmannen Innstilling til vedtak offentleg Opplæring og helse Innstilling til vedtak Kultur, idrett og regional utvikling Innstilling til vedtak Miljø og samferdsel Innstilling til vedtak Fylkesutvalet/styringgsgruppe Innstilling til vedtak Fylkestinget Vedtak av regional planstrategi

3 Planfora historikk Årssamling regionalt planforum september 2015 Samrådsmøte september 2015 Plankonferansen - oktober 2015 Plannettverk - november 2015 Brev med synspunkt til kommunal planstrategi - febr Informasjonsskriv og dokument febr Planforum april

4 Dokument og rapportar Utviklingstrekk i Hordaland AUD-rapport Utfordringar for Hordaland samling av innspel Folkehelsa i Hordaland ei kunnskapsoversikt Nasjonale forventningar til kommunal og regional planlegging og fylkesmannen vurdering Nettside på 4

5 Generelle innspel i høyringa pr God prosess, samrådsgruppa fungerte godt God bekrivelse av status og utfordringar, folketalsprognosar ulik SSB God struktur i dokumentet 5

6 Disposisjon regional planstrategi Innleiing (formelle forhold, organisering, prosess og medverknad, dokument) 1. Hovudmål (med forklaring) 3. Høg sysselsetjing (strategiar, utfordringar og utviklingsretning, planbehov) 4. Eit inkluderande samfunn (som 3) 5. Klima- og miljøvenleg utvikling (som 3) 6. Samarbeid i ein sterk Vestlandsregion (som 3) 7. Regional planlegging (Føringar planl, nye planar og revisjon pbl, adm og pol ansvar) Vedlegg: Sektorplanar (Tabell over nye og revisjon) Gjeldande regionale planar pr. desember 2016 Påverknadsfaktorar for folkehelsa 6

7 Langsiktig mål og hovudmål Langsiktig mål: Hordaland skal vera berekraftig, attraktivt og nyskapande Hovudmål: Hordaland skal ha: Høg sysselsetjing Eit inkluderande samfunn Ei klima- og miljøvenleg utvikling Ein sterk Vestlandsregion 7

8 Innspel til mål pr Tilslutning til hovudgrep og retning Samsvar med mål i kommunane 8

9 Strategiar for høg sysselsetjing 1. Auke nyetablering og framtidsretta verdiskaping i næringslivet 2. Betre samhandlinga innan utdanningssektoren og mellom utdanningssektoren og regionalt arbeidsliv 3. Auke forsking som verktøy for marknadsretta innovasjonar i arbeids- og næringsliv 9

10 Utviklingsretning og planar Utviklingsretning: Utnytta kompetansen i oljesektoren Ta i bruk ny teknologi Grøn konkurransekraft Miljøvenleg transport Betre samspel utdanningssektoren og arbeidsliv Frå ressursøkonomi til kunnskapsøkonomi Marknadsretta forsking Planar: Revisjon av regional næringsplan Regional plan for utdanning og arbeidskraft Revisjon av forskingsstrategi for Hordaland 10

11 Høyringsinnspel Høg sysselsetjing pr Mineralnæringa kan bidra til sysselsetjing Bør prioritere lønsame arbeidsplassar i privat sektor Sysselsetjing av flyktningar, kulturnæring og klyngesatsing og smart spesialisering må styrkast It teknologi prioritert Marine og maritime næringar prioritet Eksportretta industri viktig innovasjonsfelt 11

12 Strategiar for eit inkluderande samfunn 1. Betre trivsel og kvalitet i grunnskule og vidaregåande skule for å auke gjennomføringa 2. Styrke inkludering gjennom frivillige organisasjonar i nærmiljø 3. Utvikle meir attraktive og funksjonelle regionale senter 12

13 Utviklingsretning og planar Utviklingsretning: Aktive hordalendingar Gjennomført vidaregåande opplæring Meir kontakt og betre nettverk Utvikle møteplassar i lokalmiljø Planar: Prosjekt og tiltak for kvalitet i oppvekst Handlingsplan for inkludering, likestilling og likeverd Gjennomføre regional plan for folkehelse Gjennomføre regional plan for kultur Gjennomføre regional plan for attraktive senter 13

14 Høyringsinnspel - Eit inkluderande samfunn pr Positiv til satsing på nærmiljø og samspel frivillige organisasjonar Aktivt kulturliv profesjonelt og amatør - må koma betre fram Kvalitet i utdanningssystemet positivt Kollektivtransport, sykkel og gange viktig element i senterutvikling Regionsenter overfokusert Folkehelse godt ivaretatt 14

15 Strategiar for klima- og miljøvenleg utvikling 1. Redusera klimagassutslepp og anna luftforureinign frå transportsektoren og frå energiforsyning i bygningar 2. Styrke samordning av areal- og transportplanlegging i Bergensområdet 3. Tydelegare planstyrt og meir langsiktig og balansert bruk av areal-, natur og kuturminneressursar 15

16 Utviklingsretning og planar Utviklingsretning: Mindre klimagassutslepp og luftforureining Redusera transportbehovet Styrke konkurransekrafta til miljøvenlege transportformer Oppretthalde høgt biologisk mangfald Vern om regionale og nasjonale landskap og kulturmiljø Styrka jordvern Sikring av regionale friluftsområde Planstyrt areal- og naturressursforvaltning Planar: Revisjon av regional klima- og energiplan Vedtak og oppfølging av regional plan for areal og transport Ny regional plan for knutepunkt for godshamn Revisjon av regional transportplan Ny regional plan for areal, naturog kulturminneressursar Revisjon av regional plan for vassregion Hordaland Delrevisjon av interregional plan for Hardangervidda 16

17 Høyringsinnspel Klima- og miljøvenleg utvikling pr Klimautfordringane viktig - klima- og energiplan og regional transportplan prioritert Ny plan for areal, natur og kulturminneinteresser kan bli eit godt verktøy Viktig å få vedtatt areal og transportplan for Bergensområdet. Nullvekstområdet må avgrensast Sjøtransport må koma betre fram Fylkeskommunen bør avgrensa arealplanarbeid til eige ansvarsområde (kulturminne) Mineralressursplan kan begrensa unødig transport 17

18 Areal, natur- og kulturminneressursar Friluftsområde - regional og nasjonal verdi kartlagt Landbruk dyrka/dyrkbar mark - skogbruk landskapfleirbruk kjerneområde Landskap verdikartlagt Kulturminne, kulturmiljø, kulturlandskap Naturmangfald Strandsone fjellsoneforvaltning Faresoner flaum, skred, bølger Vasskraft, akvakultur, marine ressursar, stein/sand og grus, vindkraft, 18

19 Strategiar for samarbeid i ein sterk Vestlandsregion 1. Utvikle ein framtidsretta folkevald region 2. Styrke gjennomslagskraft i Europa 3. Styrke regionale transportsamband og digital infrastruktur 19

20 Utviklingsretning og planar Utviklingsretning: Reform som styrkar Vestlandet Endre inndeling og oppgåver for statlege organ Fremje felles næringsinteresser Internasjonal samhandling gjennom regionane Gode regionale transportsamband Moderne digital infrastruktur Planar: Nytt pilotprosjekt om Vestlandsregion Felles strategiar innan transport, kultur og næring Analyse av behovet for digital infrastruktur 20

21 Høyringsinnspel Samarbeid i ein sterk Vestlandsregion pr Positiv til Vestlandsperspektiv Transport særleg viktig Kommunane ynskjer å delta i prosessen (Bergen, Sunnhordland) Viktig å sjå offentleg forvaltning, FOU og næringsliv i samanheng 21

22 Planbehov regional plan Namn Ny Revisjo Utval Organisasjon Merknad n Regional næringsplan X FUV Regional Regional plan for kompetanse og arbeid X FUV Regional/ Opplæring Planprogram vedtatt Regional transportplan X MISA Samferdsel Planprogram vedtatt Regional plan for godshamn i Bergensområdet X MISA Samferdsel Planprogram vedtatt - avvente regjeringa si handsaming av KVU Regional klima- og energiplan Regional plan for vassregion Hordaland Regional plan for areal, kultur og naturressursar Regional plan for Hardangervidda X FUV Regional X KIRU Regional Statleg pålagt revisjon X KIRU Regional Vedtatt i førre strategi X KIRU Regional Tilrådd oppstart i alle fylke, enkel revisjon 22

23 Prosjekt: Utvikling av styringssystem for overordna strategisk planlegging i HFK

24 Mål for prosjektet Effektmål (føremål) Styrke fylkeskommunens overordna planarbeid gjennom utvikling av styringssystem med retningsliner for prosess, innhald og iverksetjing. Delmål Sterkare politisk eigarskap til strategiske val Klårare prioritering og retning Betre samordning av avdelingar/seksjonar Meir effektiv planprosess Betre resultat i oppfølging og iverksetjing Resultatmål (leveranse) Politiske retningsliner 1. Utarbeide forslag til retningsliner for regional planlegging i høve til politiske organ sitt ansvar i form av sak til fylkesutvalet/fylkestinget i desember 2016 Administrative retningsliner 2. Utarbeide retningsliner for regional planlegging i høve til fylkesadministrasjonen sitt ansvar i januar. 3. Utarbeide forslag til prinsipp for integrering av planarbeid og planvedtak i fylkeskommunens årshjul; budsjett, verksemdplan og rapportering i januar

25 Bakgrunnen og grunngjeving for å utvikle og styrke regional planlegging Regional planlegging har fått auka vekt nasjonalt i regionreforma prioritert i regjeringa si stortingsmelding om nye folkevalgte regionar viktig element i fylkeskommunens samfunnsutviklarrolle Interne analysar viser trong for forbetring av plansystem Tilråding om å styrke utviklingsoppgåvene og arbeide meir strategisk i organisasjonsgjennomgang (BDO) Påpeikt behov for betre plansystem av avdelingane i oppgavegjennomgangen Førebudd på framtida Avdekt behov for utvikling av plansystem i kartlegging av planar i Hordaland fylkeskommune Verksemplanen synleggjer trong for utvikling av planfunksjonen Synleggjort behov for meir strategisk planlegging som del av oppfølging av verksemdplan for fylkeskommunen

26 Organisering og framdrift Organisering: Styringsgruppe: Toppleiargruppa Prosjektgruppe: Prosjektleiar RPS, plansjef, programsjef førebudd på framtida, regionaldir. Referansegruppe. Plankontaktane i avdelingane og planseksjonen Framdrift: Start juni 2016 slutt - februar 2017 Førebuing av prosjekt Analysar og utgreiingar Medverknad kva, kven, korleis Juni Juli august Sept Okto Nov Des Jan Febr Tilråding og beslutning Formidling og iverksetting

27

28 Synkronisering og koordinering av plan- og budsjettprosess. Årshjul. Plan Gjennomføring (Oppfølging) Resultat Budsjett Regnskap (Oppfølging) Resultat

29 God handtering av fylkeskommunens mandat vil påverka eksterne og kan vera modell for eksterne STATLEGE ETATAR OG VERKSEMDER HORDALAND FYLKESKOMMUNE KOMMUNANE I HORDALAND ÅRSHJUL Handlingsplanar ÅRSHJUL Handlingsplanar ÅRSHJUL Handlingsplanar 29

30 Innhald retningsliner for regional planlegging Innhald 1.Definisjon av plantypar og plansystem 2.Planroller og mandat 2.1 Politiske organ 2.2 Administrasjon 3Prosess 3.1 Planfasar 3.2 Organisering 3.3 Medverknad 3.4 Prosjektplan 3.5 Informasjon 4.Innhald 4.1 Mal for planprogram og oppstartsak 4.2 Mal for plan og vedtaksak 4.3 Nærare om innhald 5.Iverksetjing av planar - årshjul 5.1 Handlingsprogram 5.2 Årleg budsjett og økonomiplan 5.3 Verksemdplan/arbeidsplan 5.4 Årleg rapportering/årsmelding