MØTEPROTOKOLL Kommunestyrets heldagsmøte

Transkript

1 Ås kommune Møtetid: kl Sted: Store sal, Ås kulturhus MØTEPROTOKOLL Kommunestyrets heldagsmøte Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 34 av 33. Møtende medlemmer: Ap: Ola Nordal, Johan Alnes, Laila P. Nordsveen, Sofie Nordsveen, Wenche Berg, Ivar Ekanger, Live Holck Johannessen*, Malin Karusbakken Aamodt, Joar Solberg, Janna Bitnes Hagen H: Hilde Kristin Marås, Ida Elisabeth Krogstad*, Stein Ekhaugen, Bengt Nøst-Klemmetsen, Egil A. Ørbeck, Håkon Ystehede, Sverre Strand Teigen Sp: Marianne Røed, Anne Hjørnegård Bjerke, Odd Rønningen FrP: Arne Hillestad, Kjetil Barfelt, Gro Haug MDG: Ingunn Bohmann, Erik Wegge Bergvik, Bianca Wathne Gelink SV: Kristine Lien Skog, Eskild Gausemel Berge V: Jorunn Nakken, Erling W. Rognli KrF: Paul Bolus Johansen R: Marte Haugen Moen Møtende varamedlemmer: Ap: Bonsak Hammeraas* Sp: Svend Trygve Kvarme Forfall: Sp: Odd Vangen Fra administrasjonen møtte: Rådmann Trine Christensen, konsulent Jeanette Karlsen - sekretær, helse- og sosialsjef Marit Roxrud Leinhardt, teknisk sjef Nils Erik Pedersen, oppvekst- og kultursjef Ellen Benestad, plan- og utviklingssjef Ellen Grepperud, organisasjons- og personalsjef Wenche Vedhugnes og økonomisjef Emil Schmidt. Diverse merknader: Miljøvernprisen, Eilif Dahls minnepris 2015, på kr ,- ble utdelt i møtet av ordfører til Miljøagentene i Ås for sin aksjon for regnskogen og allsidig miljøarbeid. Møtet ble 20 min forsinket grunnet formannskapsmøte som ble holdt i forkant. *Live Holck Johannessen (Ap) og Ida Elisabeth Krogstad (H) hadde forfall til deler av møtet, og fratrådte møtet under votering av sak 23/15 (ca. kl ). Bonsak Hammeraas tiltrådte møtet som vara ved behandling og votering av sak 18/15. Sakene ble behandlet i følgende rekkefølge: referatsaker, interpellasjon, sak 15-17/15, 19-23/15, 18/15. Møteprotokoll godkjent Ola Nordal Ordfører Jorunn Nakken Varaordfører 15/00600

2 Saksliste Side Referatsaker Interpellasjon Saker til behandling 15/15 Rehabilitering av Follo barne- og ungdomsskole 5 16/15 Søknad om bruk av vedlikeholdsfond - Gamle Kroer skole 5 17/15 Fritak for eiendomsskatt /15 Anmodning om bosetting av flyktninger i /15 Offentlig høring av Konseptvalgutredning Østre linjes forbindelse mot Oslo 9 20/15 R-292 Reguleringsplan for Solberg skole 10 21/15 Valg til diverse utvalg perioden /15 Forvaltningsrevisjonsrapport om hjemmetjenester i Ås kommune 11 23/15 Rådmannens forslag til Handlingsprogram med økonomiplan Kommunestyret Side 2 av 44

3 Referatsakene ble tatt til orientering. Referatsaker: Interpellasjon: 1/15 Interpellasjon - Midlertidige ansettelser Interpellasjon fremmet av Ås Rødt v/marte Haugen Moen, jf. saksdok.nr. 15/ : Etter at Rødt sentralt dro i gang kampanjen i desember 2014, er det mer enn 50 av landets kommunestyrer som har vedtatt å følge de gamle bestemmelsene om midlertidige ansettelser i arbeidsmiljøloven. Vi vil oppfordre Ås kommune til å gjøre det samme. Kommunen bør vise seg som en seriøs og trygg arbeidsgiver og ikke benytte seg av utvidet adgang til midlertidige ansettelser. Forslag til vedtak: Ås kommune vil kun ansette midlertidig når arbeidet er tidsavgrenset og klart avgrenset fra virksomhetens vanlige arbeidsoppgaver. Ås kommune som arbeidsgiver vil ikke benytte seg av utvidet adgang til midlertidige ansettelser, men fortsette praksis i tråd med tidligere 14-9 i arbeidsmiljøloven. Ordførers svar : Kommunestyret er kommunens øverste arbeidsgiver. Ordfører er derfor glad for at Rødt tar opp dette spørsmålet. Stortinget har vedtatt svekkelser av arbeidsmiljøloven som ble iverksatt 1. juli Endringen åpner for økt bruk av midlertidige ansettelser og økt mulighet for bruk av pålagt overtid. Ordføreren synes det er bra at Ås Rødt tar opp arbeidsvilkårene til ansatte i kommunen, og er enig i at kommunen skal vise seg som en seriøs og trygg arbeidsgiver. Det er viktig at Ås kommune til en hver tid fører en rekrutterings- og arbeidsgiverpolitikk som ivaretar partene i arbeidslivet. Kommunestyret kan som overordnet arbeidsgiver vedta en politikk som ikke utnytter lovens maksimalgrense i forhold til ansettelser ved å gjøre endringer i arbeidsgiverpolitikken. Mange kommuner rundt i landet har vedtatt at man ikke ønsker å benytte seg av mulighetene til økt bruk av midlertidige ansettelser. Ås kommunestyre vedtok arbeidsgiverpolitikk i april 2015: Så vidt ordfører har funnet, sier ikke arbeidsgiverpolitikken noe direkte om bruk av midlertidige ansettelser i dag. Ordføreren har det inntrykket at Ås kommune i dag har en Kommunestyret Side 3 av 44

4 arbeidsgiverpolitikk som ivaretar ansattes behov for forutsigbarhet og en ansvarlig politikk som ivaretar kommunens interesser. Tilsettinger bør i hovedsak skje gjennom faste ansettelser, og bruken av midlertidig ansettelser bør holdes på et minimum. Det forutsettes dialog mellom administrasjonen og tillitsvalgt om praktiseringen av dette. Rådmannen har stilt spørsmål ved om Rødt sitt forslag til vedtak er tilstrekkelig presist. Ordfører finner at forslag til vedtak er tilstrekkelig klart og tydelig. Ordfører foreslår derfor at kommunestyret vedtar at vedtaksteksten føyes til i arbeidsgiverstrategien. Kommunestyrets behandling : Hilde Kristin Marås (H) fremmet forslag om å ikke avgjøre saken i møtet, jf. Ås kommunes reglementer pkt Votering over behandling: Kommunestyret vedtok (7H, 3 FrP) at forslag til vedtak fra Rødt ifb. interpellasjonen tas opp til behandling i møtet. Hilde Kristin Marås (H) fremmet følgende alternative forslag: Ås kommune vil kun ansette midlertidig når arbeidet er tidsavgrenset og klart avgrenset fra virksomhetens vanlige arbeidsoppgaver. Ås kommune som arbeidsgiver vil ikke benytte seg av utvidet adgang til midlertidige ansettelser. Hilde Kristin Marås (H) fremmet følgende tilleggsforslag: Rådmann kommer tilbake med sak knyttet til arbeidsgiverpolitikk og hvor dette skal implementeres. Votering: Hs alternative forslag ble nedstemt 27-6 (6H). Rs forslag ble vedtatt (7H, 3FrP). Hs tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak : Ås kommune vil kun ansette midlertidig når arbeidet er tidsavgrenset og klart avgrenset fra virksomhetens vanlige arbeidsoppgaver. Ås kommune som arbeidsgiver vil ikke benytte seg av utvidet adgang til midlertidige ansettelser, men fortsette praksis i tråd med tidligere 14-9 i arbeidsmiljøloven. Rådmann kommer tilbake med sak knyttet til arbeidsgiverpolitikk og hvor dette skal implementeres. Kommunestyret Side 4 av 44

5 K-15/15 Rehabilitering av Follo barne- og ungdomsskole Formannskapets innstilling : Follo barne- og ungdomsskole bygges i henhold til alternativ 2 for en total prosjektkostnad på kr eks. mva. Kostnadsrammen for Ås kommune fastsettes i Handlingsprogram med økonomiplan Ås kommune forutsetter at dette også vil gi en nødvendig kapasitetsøkning ved Follo barne- og ungdomsskole. Kommunestyrets behandling : Hilde Kristin Marås (H) fremmet følgende endringsforslag til formannskapets innstilling: Kostnadsrammen for Ås kommune fastsettes i Handlingsprogram med økonomiplan Votering: Formannskapets innstilling med Hs endringsforslag ble enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak : Follo barne- og ungdomsskole bygges i henhold til alternativ 2 for en total prosjektkostnad på kr eks. mva. Kostnadsrammen for Ås kommune fastsettes i Handlingsprogram med økonomiplan Ås kommune forutsetter at dette også vil gi en nødvendig kapasitetsøkning ved Follo barne- og ungdomsskole. K-16/15 Søknad om bruk av vedlikeholdsfond - Gamle Kroer skole Hovedutvalg for teknikk og miljøs vedtak : Saken utsettes, fordi informasjonen om alternativene ikke var Hovedutvalget i hende før fristen for mottak av sakspapirer, og utvalget ønsker at dette skal følge saken som sakspapirer. Kommunestyrets behandling : Hovedutvalg for teknikk og miljøs leder, Live Holck Johannessen (Ap), presenterte hovedutvalgets vedtak , ref. ovennevnte. Votering: Kommunestyret vedtok enstemmig å trekke saken fra kommunestyrets sakskart , grunnet hovedutvalgets utsettelsesvedtak av Kommunestyret Side 5 av 44

6 K-17/15 Fritak for eiendomsskatt 2016 Formannskapets innstilling : 1) Følgende eiendommer oppfyller alle kriterier for fritak etter eiendomsskatteloven 7 a, og fritas for eiendomsskatt i 2016: Gnr. Bnr/Snr. Fnr. Eiendomsbesitter Skatt Kommentar NMBU NMBU Stiftelsen Kaja Barnehage Kun bygg Vestby og Ås Røde Kors X Moerlia barnehage Kun bygg X Dysterlia barnehage Kun bygg /8 Norsk Sau og Geit X Follo Ren IKS /271 Haugtussa steinerbarnehage X Stiftelsen Ås Menighetshus Kun bygg ÅSPRO AS ÅSPRO AS X Rustadporten Barnehage SA Kun bygg Stiftelsen Knerten barnehage Granås Sykehjem AS Kroer Menighetsråd (Kroertoppen Barnehage) Øvre Nordby Vel (Tamburbakken barnehage) Nordre Follo Renseanlegg IKS X Sjøskogen Foreldrelagsbarnehage SA Kun bygg X Løvstad Barnehage SA Kun bygg SUM NMBU (jf. rådmannens innstilling punkt 2 nr. 2) fritas dersom det er rom for det i lovverket og det avklares til kommunestyrets behandling: (2) NMBU (Kongeveien 30) Tidligere utleid til Fras Technology AS. 2) Følgende eiendom oppfyller ikke alle kriterier for fritak og fritas ikke for eiendomsskatt i 2016: Gnr. Bnr. Fnr. Eiendomsbesitter Skatt Kommentar NMBU (Brukes av Stiftelsen Kaja Kun tomt. Ikke direkte eierskap Barnehage i Utveien 23) SUM Kommunestyrets behandling : Votering: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret Side 6 av 44

7 Kommunestyrets vedtak : 1) Følgende eiendommer oppfyller alle kriterier for fritak etter eiendomsskatteloven 7 a, og fritas for eiendomsskatt i 2016: Gnr. Bnr/Snr. Fnr. Eiendomsbesitter Skatt Kommentar NMBU NMBU Stiftelsen Kaja Barnehage Kun bygg Vestby og Ås Røde Kors X Moerlia barnehage Kun bygg X Dysterlia barnehage Kun bygg /8 Norsk Sau og Geit X Follo Ren IKS /271 Haugtussa steinerbarnehage X Stiftelsen Ås Menighetshus Kun bygg ÅSPRO AS ÅSPRO AS X Rustadporten Barnehage SA Kun bygg Stiftelsen Knerten barnehage Granås Sykehjem AS Kroer Menighetsråd (Kroertoppen Barnehage) Øvre Nordby Vel (Tamburbakken barnehage) Nordre Follo Renseanlegg IKS X Sjøskogen Foreldrelagsbarnehage SA Kun bygg X Løvstad Barnehage SA Kun bygg (2) NMBU (Kongeveien 30) Tidligere utleid til Fras Technology AS. SUM ) Følgende eiendom oppfyller ikke alle kriterier for fritak og fritas ikke for eiendomsskatt i 2016: Gnr. Bnr. Fnr. Eiendomsbesitter Skatt Kommentar NMBU (Brukes av Stiftelsen Kaja Kun tomt. Ikke direkte eierskap Barnehage i Utveien 23) SUM K-18/15 Anmodning om bosetting av flyktninger i Formannskapets innstilling : Kommunen bosetter 40 personer i 2016 hvor av 5 enslige mindreårige. I 2017 bosettes det 45 personer hvor av 5 enslige mindreårige. Dette krever et bofellesskap med 24 timers bemanning og bolig med personalfasiliteter. Kommunestyret Side 7 av 44

8 Kommunestyrets behandling : Kristine Lien Skog (SV) fremmet følgende fellesforslag på vegne av Ap, Sp, SV, KrF, R: Kommunen bosetter 40 personer i 2016 hvor av minst 5 enslige mindreårige. Rådmannen kommer tilbake med muligheten for å bosette ytterligere 5 enslige mindreårige høsten Ivar Ekanger (Ap) fremmet følgende forslag: Kommunen bosetter 40 personer i 2016 hvor av 10 enslige mindreårige slik det fremkommer i anmodningen. I 2017 bosettes det 45 personer hvor av 10 enslige mindreårige. Wenche Berg (Ap) fremmet følgende forslag (rådmannens alt. 3, første avsnitt): Kommunen bosetter 40 personer i 2016 hvor av 10 enslige mindreårige slik det fremkommer i anmodningen. I 2017 bosettes det 45 personer hvor av 15 enslige mindreårige. Hilde Kristin Marås fremmet følgende forslag (rådmannens opprinnelig innstilling): Ås kommune imøtekommer IMDIs anmodning om å bosette 40 personer i 2016 og 45 i 2017, primært enslige voksne og familier med eller uten barn. Tallet inkluderer ikke enslige mindreårige i 2016, men 5 i Dette krever et bofellesskap med 24 timers bemanning og bolig med personalfasiliteter fra Rådmannen gis fullmakt til å fordele integreringstilskuddet og norsktilskuddet for det økte antall bosettinger, for å øke kapasiteten i de mest berørte etater. Hilde Kristin Marås (H) fremmet følgende tilleggsforslag: I løpet av 2016 skal det ses på bosetting, integrering, barnevernstjenester etc. knyttet til enslige mindreårige, ref. Handlingsprogram Kommunen vil etter dette arbeidet vurdere om vi kan bosette flere mindreårige flyktninger. Marianne Røed (Sp) fremmet følgende forslag: Kommunen bosetter 40 personer i 2016 hvor av minst 5 enslige mindreårige. I 2017 bosettes det 45 personer hvor av minst 5 enslige mindreårige. Votering: (32 stemmer) Aps forslag (alt. 3) ble nedstemt (7Ap, 2MDG, 2SV, 2V, 1R). Sps forslag ble vedtatt 23-9 (6H, 3FrP). Det var derfor ikke nødvendig å votere over øvrige forslag. Kommunestyrets vedtak : Kommunen bosetter 40 personer i 2016 hvor av minst 5 enslige mindreårige. I 2017 bosettes det 45 personer hvor av minst 5 enslige mindreårige. Protokolltilførsel fra ordfører av : Vedtaket og voteringene forstås slik at kommunestyret sier ja til mottak av 5 enslige mindreårige i 2016 og 5 enslige mindreårige i 2017, samt at det åpnes for at kommunestyret kan øke antallet i løpet av perioden. Kommunestyret Side 8 av 44

9 K-19/15 Offentlig høring av Konseptvalgutredning Østre linjes forbindelse mot Oslo Formannskapets innstilling : 1. Jernbaneverkets Konseptvalgutredning Østre linjes forbindelse mot Oslo (Hovedrapport), tas til orientering. 2. Ås kommune er kritisk til at Jernbaneverket ikke har lagt større vekt på å utrede konsekvensene for kulturlandskapet, landbruk og støy. Ås kommune er også kritisk til at den samfunnsøkonomiske nytten av utbygging av østre linje ikke hensyntar passasjerbelegg, og at ikke utbyggingen ses i sammenheng med plassering av hensettingsspor for tog. 3. En eventuell styrking av kapasiteten på Østre linje må vurderes i sammenheng med det store behovet for økning av kollektivtilbudet sør for Ski. For Ås kommune er dette absolutt av høyeste prioritet, jernbaneutbygging i området må snarest mulig få doblet hyppighet av tog til og fra Ås stasjon. 4. Ås kommune ber Jernbaneverket prioritere videre jobbing med hensettingsspor før videre utredning av østre linje ferdigstilles. Arbeidet må gjøres i dialog med de berørte kommuner. 5. Det er behov for tydeligere beskrivelser av trasevalg for å illustrere hvordan de ulike hovedkonseptene påvirker landskapet og berørte parter. 6. Ås kommune ber Jernbaneverket utrede hovedkonsept 5 videre, parallelt med hovedkonsept 3 hvor buss kan fungere som supplement til styrking av eksisterende linje. Kommunestyrets behandling : Votering: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak : 1. Jernbaneverkets Konseptvalgutredning Østre linjes forbindelse mot Oslo (Hovedrapport), tas til orientering. 2. Ås kommune er kritisk til at Jernbaneverket ikke har lagt større vekt på å utrede konsekvensene for kulturlandskapet, landbruk og støy. Ås kommune er også kritisk til at den samfunnsøkonomiske nytten av utbygging av østre linje ikke hensyntar passasjerbelegg, og at ikke utbyggingen ses i sammenheng med plassering av hensettingsspor for tog. 3. En eventuell styrking av kapasiteten på Østre linje må vurderes i sammenheng med det store behovet for økning av kollektivtilbudet sør for Ski. For Ås kommune er dette absolutt av høyeste prioritet, jernbaneutbygging i området må snarest mulig få doblet hyppighet av tog til og fra Ås stasjon. 4. Ås kommune ber Jernbaneverket prioritere videre jobbing med hensettingsspor før videre utredning av østre linje ferdigstilles. Arbeidet må gjøres i dialog med de berørte kommuner. 5. Det er behov for tydeligere beskrivelser av trasevalg for å illustrere hvordan de ulike hovedkonseptene påvirker landskapet og berørte parter. 6. Ås kommune ber Jernbaneverket utrede hovedkonsept 5 videre, parallelt med hovedkonsept 3 hvor buss kan fungere som supplement til styrking av eksisterende linje. Kommunestyret Side 9 av 44

10 K-20/15 R-292 Reguleringsplan for Solberg skole Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling : I henhold til plan- og bygningslovens vedtar Ås kommunestyre reguleringsplan R-292 for Solberg skole, med bestemmelser datert og kart datert , med følgende tilføyelser: 1. Ås kommune skal i vedtak i tilknytning til byggesaken utarbeide kart over luftforurensning slik beskrevet i T Det etableres sykkelparkering på minimum 0,8 låsbare sykkelplasser per elev prosent av p-plassene for bil skal være reservert for ladbare biler og disse plassene skal være utstyrt med ladeuttak. Kommunestyrets behandling : Hovedutvalg for teknikk og miljøs leder, Live Holck Johannessen (Ap), presenterte hovedutvalgets vedtak , ref. ovennevnte. Live Holck Johannessen (Ap) fremmet følgende tilleggsforslag: Det skal utarbeides, som et tillegg til eksisterende risikoanalyse for Solberg skole, en risikoanalyse over utfordringene tilknyttet elevenes tilgang til uteområde og hvordan elevene utsettes for støy og andre risikofaktorer i byggefasen. Risikoanalysen skal beskrive hvilke tiltak som skal iverksettes for at ungenes sikkerhet ivaretas gjennom hele byggefasen. Kjetil Barfelt (FrP) fremmet følgende tilleggsforslag: Skolens plassering innenfor byggegrensen kan endres. Hilde Kristin Marås (H) fremmet følgende forslag som tillegg i pkt. 3: Ladeuttak skal tilrettelegges for brukerbetaling. Votering: Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Hs forslag ble vedtatt (3Sp, 3MDG, 2SV, 1V, 1R). FrPs forslag ble vedtatt 25-8 (7H, 1SV). Aps forslag ble enstemmig vedtatt. Ordfører ba om følgende protokolltilførsel: Tilleggsforslagene skal ikke medføre ytterlige utsettelser, men følge saksbehandlingen videre. Kommunestyrets vedtak : I henhold til plan- og bygningslovens vedtar Ås kommunestyre reguleringsplan R-292 for Solberg skole, med bestemmelser datert og kart datert , med følgende tilføyelser: 1. Ås kommune skal i vedtak i tilknytning til byggesaken utarbeide kart over luftforurensning slik beskrevet i T Det etableres sykkelparkering på minimum 0,8 låsbare sykkelplasser per elev. Kommunestyret Side 10 av 44

11 3. 10 prosent av p-plassene for bil skal være reservert for ladbare biler og disse plassene skal være utstyrt med ladeuttak. Ladeuttak skal tilrettelegges for brukerbetaling. 4. Skolens plassering innenfor byggegrensen kan endres. 5. Det skal utarbeides, som et tillegg til eksisterende risikoanalyse for Solberg skole, en risikoanalyse over utfordringene tilknyttet elevenes tilgang til uteområde og hvordan elevene utsettes for støy og andre risikofaktorer i byggefasen. Risikoanalysen skal beskrive hvilke tiltak som skal iverksettes for at ungenes sikkerhet ivaretas gjennom hele byggefasen. Protokolltilførsel: Tilleggsforslagene skal ikke medføre ytterlige utsettelser, men følge saksbehandlingen videre. K-21/15 Valg til diverse utvalg perioden Ordførers innstilling: Utvalg perioden velges i tråd med vedlegg datert Kommunestyrets behandling : Fellesforslag til sammensetting av diverse utvalg med forslag til leder og nestleder ble lagt frem i møtet. Votering: Kommunestyret vedtok enstemmig, som avtalevalg, sammensetning av følgende utvalg: omvalg Administrasjonsutvalg, Kommunalt råd for funksjonshemmede og Oslofjordens Friluftsråd. Kommunestyrets vedtak : Utvalg perioden velges i tråd med vedlegg datert K-22/15 Forvaltningsrevisjonsrapport om hjemmetjenester i Ås kommune Kontrollutvalgets innstilling : Kommunestyret ber rådmannen følge opp rapportens anbefalinger og melde tilbake til kontrollutvalget innen seks måneder. For øvrig tar kommunestyret rapporten til orientering. Anbefalinger, jf. forvaltningsrevisjonsrapportens pkt. 1.4: Innføre rutine for dokumentasjon av utførelsen av Brukerstyrt Personlig Assistanse (BPA). Dette vil gjøre det enklere å følge opp det enkelte vedtak, redusere forekomsten av avvik og bidra med dokumentasjon ved eventuelle klager. Kommunestyret Side 11 av 44

12 Innføre rutine for enkel bruker-/ pårørendeundersøkelse, for eksempel ett kvartal i året. Sikre at data som rapporteres til IPLOS og KOSTRA overenstemmer. Kommunestyrets behandling : Kontrollutvalgets leder Håkon L. Henriksen orienterte i saken. Kristine Lien Skog (SV) fremmet følgende forslag: Setningen «for eksempel ett kvartal i året» strykes. Votering: Kontrollutvalgets innstilling med SVs forslag ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtok å innarbeide anbefalingene i vedtaksteksten. Kommunestyrets vedtak : Kommunestyret ber rådmannen følge opp rapportens anbefalinger og melde tilbake til kontrollutvalget innen seks måneder: Innføre rutine for dokumentasjon av utførelsen av Brukerstyrt Personlig Assistanse (BPA). Dette vil gjøre det enklere å følge opp det enkelte vedtak, redusere forekomsten av avvik og bidra med dokumentasjon ved eventuelle klager. Innføre rutine for enkel bruker-/ pårørendeundersøkelse. Sikre at data som rapporteres til IPLOS og KOSTRA overenstemmer. For øvrig tar kommunestyret rapporten til orientering. K-23/15 Rådmannens forslag til Handlingsprogram med økonomiplan 2016 Formannskapets innstilling : 1. Forslag til handlingsprogram med økonomiplan 2016 vedtas. 2. Forslag til drifts- og investeringsbudsjett for 2016 vedtas. a) Skattesatsene for 2015 fastsettes lik høyeste sats i henhold til Stortingets vedtak i statsbudsjettet for b) Forslag om nye stillinger og omgjøringer av stillinger vedtas, jf. vedlegg 9 c) Forslag til kommunale avgifter og gebyrer vedtas som Ås kommunes avgifter og gebyrer for 2016, jf. vedlegg 10. d) Opptak av ordinært lån på 212,033 mill. kroner vedtas. I tillegg tas det opp startlån for videreutlån på 20 mill. kroner. Rådmannen gis fullmakt til å benytte mellomfinansiering i form av trekkfasilitet på inntil 15 mill. kroner. e) Det utskrives eiendomsskatt på verker, bruk og annen næring i Ås kommune med 6 promille av takstverdien. f) Det settes i gang med taksering av boliger i Ås kommune med sikte på å innføre eiendomsskatt på bolig med 2 promille fra Kommunestyret Side 12 av 44

13 g) Det innføres avgiftsparkering på kommunale parkeringsplasser i Det fremmes en sak våren 2016 med forslag til innretning og omfang av avgiftsparkering. h) Gebyrene på selvkostområdene prisjusteres i henhold til selvkost. i) Det budsjetteres med 4,97 mill. kroner (ca 2,7 %) avkastning på kommunens e-verksmidler i Eventuell meravkastning utover dette skal avsettes til styrking av bufferfond. Kommunestyrets behandling : Laila P. Nordsveen (A) fremmet fellesforslag (drifts- og investeringsbudsjett, verbalforslag) på vegne av Ap, MDG, SV, V og R: Se vedlegg til protokollen. Hilde Kristin Marås (H) fremmet fellesforslag (handlingsprogram) på vegne av Ap, H, Sp, FrP og KrF: Se vedlegg til protokollen. Hilde Kristin Marås (H) fremmet fellesforslag (drifts- og investeringsbudsjettet, verbalforslag) på vegne av H og FrP: Se vedlegg til protokollen. Ingunn Bohmann (MDG) fremmet følgende forslag (handlingsprogram): Se vedlegg til protokollen. Kristine Lien Skog (SV) fremmet fellesforslag på vegne av MDG, SV og R som tillegg til verbaldelen: Ås kommune står ovenfor store investeringer i tiden som kommer. For å sikre innbyggerne gode tjenester og de ansatte forsvarlige arbeidsvilkår, er det nødvendig å innføre eiendomsskatt på bolig fra Eiendomsskatten skal ha en sosial profil, og inntektene skal øremerkes nødvendige investeringer. Ordfører fremmet følgende forslag: Kommunestyret utsetter behandling av kapitel 4 i Handlingsprogram med økonomiplan Votering over utsettelse av deler av saken: Utsettelsesforslaget ble vedtatt 26-7 (7H). Jorunn Nakken (V) fremmet følgende endringsforslag til fellesforslag fra Ap, MDG, SV, V og R: endringer i første setning i pkt. 17: En handlingsplan for satsing på Grønn omsorg legges inn i planstrategien for Ås kommune. Eskild Gausemel Berge (SV) fremmet følgende omarbeidet forslag: Rådmannen må vurdere oppgave- og rollefordelingen mellom Barn og unges kommunestyre og Ungdomsrådet. Fremmes som egen sak for HOK innen juni Ordfører fremmet følgende forslag: Det opprettes ytterligere to stillinger som prosjektledere for investeringsprosjekter. Stillingene finansieres over investeringsprosjektene, gjennom redusert bruk av konsulenttjenester. Kommunestyret Side 13 av 44

14 Votering: Fellesforslag (verbalforslag) fra Ap, MDG, SV, V og R: pkt. 1 ble enstemmig vedtatt. pkt. 2 ble vedtatt (7H, 3FrP). pkt. 3 ble vedtatt (7H, 4Sp, 3FrP) ved alternativ votering mot fellesforslag (verbalforslag) fra H og FrP pkt. 9. pkt. 4 ble vedtatt 29-4 (4Sp). pkt. 5 ble enstemmig vedtatt. pkt. 6 ble vedtatt (7H, 3 FrP). pkt. 7 ble vedtatt (7H, 4Sp, 3FrP). pkt. 8 ble vedtatt 29-4 (4Sp). pkt. 9: Fellesforslag (verbalforslag) fra H og FrP pkt. 2 ble enstemmig vedtatt ved alternativ votering mot fellesforslag (verbalforslag) fra Ap, MDG, SV, V, og R pkt. 9. pkt. 10 ble vedtatt (7H, 3FrP). pkt. 11 ble vedtatt (7H, 4Sp, 3FrP). pkt. 12 ble vedtatt 24-9 (6H, 3FrP). pkt. 13 ble enstemmig vedtatt. pkt. 14 ble vedtatt (7H, 3FrP). pkt. 15 ble vedtatt 30-3 (3FrP). pkt. 16 ble enstemmig vedtatt. pkt. 17 med Vs endringsforslag ble enstemmig vedtatt. pkt. 18 ble vedtatt (7H, 3FrP). pkt. 19 ble vedtatt 31-2 (2H). pkt. 20 ble vedtatt (7H, 3FrP). Fellesforslag (verbalforslag) fra H og FrP: pkt. 1 ble nedstemt (7H, 4Sp, 3FrP, 1KrF). pkt. 2: se votering fellesforslag Ap, MDG, SV, V og R til pkt. 9 over. pkt. 3 ble nedstemt (7H, 3FrP, 1KrF). pkt. 4 ble nedstemt (7H, 4Sp, 3FrP, 1KrF). pkt. 5 ble nedstemt (7H, 3FrP, 1KrF). pkt. 6 ble nedstemt (1Ap, 7H, 3FrP, 1KrF). pkt. 7 ble nedstemt (7H, 1Sp, 3FrP, 1KrF). pkt. 8 ble nedstemt (7H, 4Sp, 3FrP, 1KrF). pkt. 9: se votering fellesforslag Ap, MDG, SV, V og R til pkt. 3 over. pkt. 10 ble nedstemt (7H, 1Sp, 3FrP, 1MDG, 2V, 1KrF). SVs forslag ble enstemmig vedtatt. Fellesforslag fra MDG, SV og R ble nedstemt 24-7 (3MDG, 2SV, 1KrF, 1R), (31 stemmer). Fellesforslag fra av Ap, MDG, SV, V og R (drifts- og investeringsbudsjett) ble vedtatt 22-9 (6H, 3FrP) ved alternativ votering mot fellesforslag fra H og FrP (drifts- og investeringsbudsjett), (31 stemmer). Ordførers forslag ble vedtatt 23-8 (6H, 2FrP), (31 stemmer). For øvrige ble formannskapets innstilling vedtatt (31 stemmer). Vedtatte endringer innarbeides i kommunestyrets vedtak. Ordfører ba om følgende protokolltilførsel: Eventuelt mindre justering som følge av feilplassering mellom drift- og investeringsbudsjettet i vedtatt fellesforslag fra Ap, MDG, SV, V og R, refereres i neste kommunestyremøte. Kommunestyret Side 14 av 44

15 Kommunestyrets vedtak : 1. Forslag til handlingsprogram med budsjett 2016 og økonomiplan , vedtas med unntak av kapittel 4, og med endringer i henhold til Tabell 1, Tabell 2 og vedlagte vedtatte verbaldel. 2. Forslag til drifts- og investeringsbudsjett for 2016 vedtas med endringer i henhold til Tabell 1 vedtatte endringer i driftsbudsjett og Tabell 2 vedtatte endringer i investeringsplan. a) Skattesatsene for 2016 fastsettes lik høyeste sats i henhold til Stortingets vedtak i statsbudsjettet for b) Forslag om nye stillinger og omgjøringer av stillinger vedtas, jf. vedlegg 9 med følgende tillegg: - Det opprettes ytterligere to stillinger som prosjektledere for investeringsprosjekter - Saksbehandler forvaltning og utvikling strykes c) Forslag til kommunale avgifter og gebyrer vedtas som Ås kommunes avgifter og gebyrer for 2016, jf. vedlegg 10, med unntak av endringer som framkommer av Tabell 1. d) Opptak av ordinært lån på 189,593 mill. kroner vedtas. I tillegg tas det opp startlån for videreutlån på 20 mill. kroner. Rådmannen gis fullmakt til å benytte mellomfinansiering i form av trekkfasilitet på inntil 15 mill. kroner. e) Det utskrives eiendomsskatt på verker, bruk og annen næring i Ås kommune med 6 promille av takstverdien. f) Det settes i gang med taksering av boliger i Ås kommune med sikte på å innføre eiendomsskatt på bolig med 2 promille fra g) Det innføres avgiftsparkering på kommunale parkeringsplasser i Det fremmes en sak våren 2016 med forslag til innretning og omfang av avgiftsparkering. h) Gebyrene på selvkostområdene prisjusteres i henhold til selvkost. i) Det budsjetteres med 7,97 mill. kroner (ca. 4,4 %) avkastning på kommunens e-verksmidler i Eventuell meravkastning utover dette skal avsettes til styrking av bufferfond. Protokolltilførsel: Eventuelt mindre justering som følge av feilplassering mellom drift- og investeringsbudsjettet i vedtatt fellesforslag fra Ap, MDG, SV, V og R, refereres i neste kommunestyremøte. Kommunestyret Side 15 av 44

16 Vedtatt verbaldel Handlingsprogram med budsjett 2016 og økonomiplan : 1. Kommunestyret forutsetter at Rustad skole bygges som 4-parallell, med en god flerbrukshall og gode trafikale løsninger. 2. Partiene ønsker en utredning av modulløsning på Sjøskogen skole, som alternativ til utbygging i perioden. 3. Rådmannen foreslår 60 mill til opprusting av Bjørnebekk. Partiene støtter forslaget, men investeringene kan ikke starte før en ny avtale med UDI er inngått. 4. Kommunestyret ber rådmannen vurdere hvordan planlagt kostnadsramme for framtidige investeringsprosjekter i større grad kan behandles unntatt offentlighet fordi dette er å anse som konkurransesensitiv informasjon. 5. Kommunen skal øke bruken av lærlinger og lærekandidater og tilby praksisplasser til ungdom under 25. På sikt er målet 2 lærlinger/lærekandidater pr 1000 innbyggere i kommunal virksomhet. Målet om 1 pr 1000 bør være på plass innen utgangen av Kommunestyret forutsetter at HOK, under arbeidet med nye vedtekter for SFO, vurderer mulighetene for å legge inn sosiale hensyn i prising og åpningstider, som for eksempel gratis kjernetid. 7. Ås kommune skal ha full barnehagedekning, gjennom å bygge og drive selv eller ved hjelp av ideelle organisasjoner. Ås kommune ønsker i minst mulig grad utbygging av kommersielle barnehager, og skal aktivt benytte anledningen til å kreve tilbakebetaling av tilskudd fra kommersielle barnehager hvis tilskudd er anvendt i strid med Barnehagelovens paragraf 14 a eller forskrift i medhold av paragraf 14 a. Ås kommune setter av midler til kommunal barnehage i Flere kommunale veier i Ås ble gjort kommunale av hensyn til skyss av skoleelever, men i noen tilfelle er denne situasjonen nå endret. Kommunestyret forutsetter at administrasjonen gjennomgår dette og ev fremmer forslag til politisk behandling om veier som ikke lenger bør være kommunale. 9. Kommunestyret ber rådmann legge frem prognoser og plan for utbygging av ungdomsskolene i Ås. Tidsfrist: august Ås kommune skal bli en foregangskommune for miljøvennlige løsninger. Miljøpolitikken skal styrkes gjennom konkrete tiltak og forpliktende mål bl.a. gjennom å etablere et eget utvalg for miljøsaker. Det opprettes derfor et politisk ad hoc-utvalg som skal utrede dette innen sommeren 2016, i tråd med Ås kommunes politiske organisering. 11. Miljøvernrådgiveren i Ås kommune blir i dag i stor grad satt til andre arbeidsoppgaver enn de oppgaver som bør ligge til miljøvernrådgiverstillingen. Miljøvernrådgiverstillingen i kommunen skal fremover arbeide med kommunalt miljøvern og strategisk miljøarbeid og være en pådriver for miljøsatsingen i Ås kommune. Det forutsettes at miljøvernrådgiveren er sekretariat for ad-hoc-utvalg jf. vedtakspunkt 10. Kommunestyret Side 16 av 44

17 12. Rådmannen legger frem for politisk behandling utkast til retningslinjer for offentlige anskaffelser som hindrer sosial dumping, sikrer et seriøst og anstendig arbeidsliv og stiller krav til bruk av lærebedrifter. Jf vedlagte modell fra Telemark fylkeskommunnen. Retningslinjene skal også ivareta miljøkrav. 13. Ved utskifting av leasingbiler, skal kommunen prioritere lav- eller nullutslippskjøretøy. 14. Kommunens økonomiske situasjon blir krevende i årene som kommer. Eiendomsskatten må utredes i 2016, dette innebærer taksering og vurdering av sosial profil, samt hvilke investeringsprosjekter den kan knyttes til. Beslutning om eiendomsskatt må legges fram for politisk behandling med tanke på eventuell innføring Kommunen bør sikre innbyggerne livssynsnøytrale seremonilokaler, slik at alle kan markere livets overgangsfaser- som dåp, konfirmasjon, bryllup og begravelse. Det er ekstra viktig å kunne tilby slike lokaler i nærheten av gravplasser som ikke er vigsla. I samarbeid med aktuelle lag og foreninger må rådmannen utrede i hvilken grad kommunen har et godt nok tilbud, og eventuelt foreslå tiltak for å styrke tilbudet. 16. Rådmannen skal i samarbeid med Ås idrettsråd utrede behovet for fremtidige investeringer og samarbeid. Ås kommune skal ha en kontaktperson som fungerer som bindeledd mellom idretten og kommunen. 17. En handlingsplan for satsing på Grønn omsorg legges inn i planstrategien for Ås kommune.planen må bygge på den kompetansen og erfaringen kommunen allerede har med ordninger som «Inn på tunet» (IPT), besøkshund, lesehund og sansehage for demente, men utvides til flere tjenesteområder og flere virkemidler. Planen bør utvikles i samarbeid med NMBUs fagmiljø innen folkehelsevitenskap, og bl.a. omhandle kommunens potensial som forskningsarena for universitetets prosjekter. Planen må også vise hvordan kommunen kan stimulere flere lokale bønder til å bli IPT-sertifisert. 18. Rådmannen legger frem forslag om minstenormer for uteareal pr elev for skolene. Krav til minstenorm om uteoppholdsareal på skoler fremsettes av Rådmannen innen 1. mars, og fremlegges for kommunestyret. Normtallet for minste uteoppholdsareal implementeres i alle planer som omfatter nye skolebygg i Ås kommune. 19. Rådmannen bes ta kontakt med de andre Follokommunene med sikte på å lage en plan for koordinering av utbyggingen av sykehjem i Follo på en slik måte at ikke alle har overkapasitet eller underkapasitet samtidig. En slik ordning må innebære at kommunene kjøper plasser av hverandre i perioder med egen underkapasitet. Dette for å utnytte de samlede ressursene i kommunene best mulig. 20. Kommunestyret støtter rådmannens forslag til styrking av arbeid for å redusere sykefravær, men ønsker å rette fokus på arbeidet med «frisknærvær», forbygge sykefravær og uføre arbeidstakere. Ås kommune skal jobbe for å styrke arbeidet for å redusere sykefraværet til beste for de ansatte og kommunes tjenesteproduksjon. Arbeidet skal skje i et nært samarbeid mellom kommunen, Kommunestyret Side 17 av 44

18 ansattes organisasjoner, verneombud og NAV. Rådmannen bes om å skissere et prosjekt for dette i 2016 og prosjektet følges opp i kommunens organer med ansvar for arbeidsgiverpolitikk, arbeidsmiljø og samarbeid mellom kommunen og de ansatte. 21. Rådmannen må vurdere oppgave- og rollefordelingen mellom Barn og unges kommunestyre og Ungdomsrådet. Fremmes som egen sak for HOK innen juni Det opprettes ytterligere to stillinger som prosjektledere for investeringsprosjekter. Stillingene finansieres over investeringsprosjektene, gjennom redusert bruk av konsulenttjenester. Kommunestyret Side 18 av 44

19 TABELL 1 - VEDTATTE ENDRINGER I DRIFTSBUDSJETTET Netto driftsresultat i rådmannens forslag Nytt netto driftsresultat i prosent 1,0 % 0,7 % 0,3 % 0,5 % Nytt netto driftsresultat Sum endringer i driftsbudsjett Sum endringer i finans fra investeringer Beregningene av endringer i finanskostnadene i denne modellen gir et omtrentlig estimat. Det tas derfor forbehold om endringer i nøkkeltallene når justert investeringsplan innarbeides i vedtatt budsjett. NR Side Ansv ar Beskrivelse av tiltaket B2016 B2017 B2018 B2019 Kommentar Endringer som følge av Budsjettavtalen i Stortinget Rammetilskudd -kemneren blir i kommunene Rammetilskudd - kutt sysselsettingspakken Kjøp fra kommuner/kemneren Økt lærlingetilskudd Tilskudd styrking av Helsestasjonen Styrking av helsestasjon og skolehelsetjenesten med ytterligere 1 årsverk Vedlikehold reduseres som følge av bortfall av finansiering fra tiltakspakken for økt sysselsetting (fra1776 til 976) Søknad om tilkudd belønning av utslippskutt Økttimetall for 1. til 4. trinn Tilskudd for økt tidlig innsats i skolen gjennom økt lærertetthet 1. til 4. trinn Redusert foreldrebetaling som følge av utvidet ordning med gratis kjernetid til også å gjelde 3 åringer Styrket rammetilskudd til dekning av gratis kjernetid for 3 åringer Endringer som følge av bosetting av 40 flyktninger 2016 og Rammetilskudd - flere flyktninger I budsjettavtale er det kommet en styrking i tillegg til det opprinnelige statsbudsjettet. På bakgrunn av dette la rm inn 1 årsverk. Så kommer budsejttavtalen hvor det legges inn ytterligere 1 årsverk. Må etableres en tilskuddsordning,hvor vi må søke. antatt 1 årsverk I budsjetavtalen i Stortinget er den forsterkede satsingen på helsestasjons- og skolehelsetjenesten endret til et øremerket tilskudd og ikke som en del av kommunenes rammeoverføring. Det er derfor viktig at nye stillinger søkes finanseirt med tilskuddsmidler. I budsjettavtalen er det avsatt midler til belønning for satsning på utslippskutt. Kommunestyret Side 19 av 44

20 Integreringstilskudd flere flyktninger - 2/ effekt VO - Per Capita tilskudd - flere flyktninger * * 19 * * 23 23* ,5 årsverk til bosetting og integrering av flyktninger 2/3 efekt Introduksjonsstønad/sosialhjelp - flere flyktninger 2/3 effekt Reserve til indirekte kostnader og ikke kjente kostnader flyktnigner Etablering av boenhet for enslige mindreårige - Utgifter forutsettes dekket av særslkilt tilskudd Endringer som følge av justert kjøp av sykehjemsplasser Redusert kjøp av sykehjemsplasser fra 15 til 8 plasser Omdisponering av midler fra kjøp av plasser til drift av egne sykehjemsplasser Satsene for integreringstilskudd redusres gradvis Det er budsjett med kjøp av 15 plasser, tilavrende kr 16,5 mill. kr i Rådmannensopprinnelige forslag. Posten kan reduseres med 6,5 mill. kr til 10 mill. kr. Ytterligere styrking av vikarposter innen Helse og sosial 2000 x4tatt ut Dette tas ut og er erstatttet av pkt 38 Andre endringer Økt foreldrebetaling barnehager iht til ny makspris Seniorpolitiske tiltak Korrigering av tilskudd til private barnehager etter oppdatert beregning Vertskommunetilskudd enslige mindreårige asylsøkere i privat instiitusjon 27 * Innbyggerundersøkelsen 100 Fellesforslag fra partiene S.62 pkt Redusere bemanningen åpningstid bibliotek S. 62 pkt * Redusere tilbud fritidsklubbene Maksprisen for foreldrebetaling i barnehager er økt i Statsbudsjettet for Dette er ikke hensyntatt i Rådmannens opprinnelige budsejttforslag. En økning av foreldrebetaling til ny makspris gir økte inntekter på ca kr. RM ønsker å opprettholde det opprinnelige budsjettforslaget og foreslår at dette tiltaket strykes Det er bosatt 5 mindreårige asylsøkere i privat institusjon i ÅS kommune. Dette gir kommunen vertskommunetilskudd tilsvarende kr per barn. Kommunestyret har vedtatt en overgangsording, ved at de som står i avtalen i dag skal gå ut Partiene vil opprettholde kommunenes kulturtilbud og støtter ikke Rådmannens kuttforslag Partiene vil opprettholde kommunenes kulturtilbud til ungdom og støtter ikke Rådmannens kuttforslag Kommunestyret Side 20 av 44

21 30 S 74 pkt årsverk jurist Delfinansieres/dedikeres 80% til gebyrområdet og utbyggingsprosjekter. Alt. utsettes ett år, må avklare behov/ type juristkomp først uten en nærmere Partiene kan ikke støtte dette forslaget og ønsker en 31 s 70 pkt utredning av dette sammen med idretten før beslutning Overføre driften av idrettsanlegg til idretten tas, vurderes i s70 pkt Private vei/kommunal vei Partiene kan ikke støtte dette forslaget gjennomgang, se eget verbalforslag post 33S. 25 PKTi-4 *3 34 s 75 pkt Omdisponering av lønnsmiddler til vikarmidler Styrke arbeidet med redusert sykefravær og uføre Partiene støtter ikke Rådmannens forslag om å redusere grunnbemanningen i Helse- og sosialetaten og legger dette beløpet inn igjen i budsjettet. Økt satsning på redusert sykefravær jf verbalforslag. 35 Side 66, pkt 44 *3 Styrking av vikar og grunnbemanning HHS Vi ønsker her å styrke budsjettet med 2 mill Rådmannen foreslår en ekstra saksbehandlerstilling, 36 side 69 pkt årsverk styrking grunnet økte arealer partiene finner begrunnelsen ufullstendig og forslaget støttes ikke 37 Side 68 post Økte driftsutgifter Åsgård Erstatter tidligere areal, trenger ikke økes. 38 side 68 pkt Energikostnader nye lokaler Erstatter tidligere areal, trenger ikke økes. 39 s 23 post I-1 8* Eiendomsskatt 40 s 76 post Finansinntekter 41 1* 42 1* årsverk knyttet til eiendomsskatt på bolig, samt midler til engasjemet ad-hoc utvalg miljø 100 Partiene er enige om at Rådmannen starter taksering og utredning av eiendomsskatt på boliger, men er ikke enige om å vedta innføring av eiendomsskatt fra Se verbalforslag. Partiene mener Rådmannen anslår inntektene her for lavt, selv med dette påslaget ligger inntektene under nivået i vil avgjøre om dette er nødvendig videre. Partiene setter av dette til kostnader for møter og sekretariat for et foreslått ad-hoc-utvalg som skal gjennomgå kommunens miljøorganisering og -arbeid. 43 Alle Innsparing kjøp av brukt kontorinnredning Både offentlige og private virksomheter må ta klimaansvar gjennom aktiv miljøledelse og grønne innkjøp. Renoverte kontormøbler er for eksempel både miljøvennlig og økonomisk. Ås kommune skal derfor basere sine innkjøp på renoverte møbler og annet inventar til kontor og offentlige bygg så langt det er mulig. Kommunestyret Side 21 av 44

22 44 s 23 i-12 og s.62 pkt.31 2* Økt foreldrebetaling SFO Undervisningstilbud Partiene støtter ikke Rådmannens forslag om økt foreldrebetaling. Dette må vurderes når det er vedtatt gyldige vedtekter for SFO. Se også verbalforslag om SFO. Partiene er positiv til et økt samarbeid mellom vitenparken og grunnskolene i Ås. Det settes derfor av midler som rådmannen disponerer for å utvikle et tilbud i samarbeid med Vitenparken. Det er en forutsetning at skolene er aktivt involvert i prosessen, samt øvrig fagmiljø på campus der det skulle være relevant. 46 side 62 post årsverk IT veileder skole omdisponerte midler Partiene forutsetter at denne stillingen lyses ut på vanlig måte - ref side 62 besparelser nedleggelse togrenda avd. Forsøksordning med subsidiere av kulturskoletilbud for 47 24* Kulturskolen de med lave inntekter. 48 2* Vekst bhg gr befolktning pkt 9 side 60? Vurdere tiltaket i Side 62, pkt 25 24* Kulturskolen Ålerudmyra * Innsparing modulskoler Solberg (7. trinn flyttet til Nordby Side 69 post Uspesifisert kutt som ble vedtatt i 2015, hvorav 1 mill.kr var fordelt på kulturskolen i 2016, reverseres. Partiene forventer større inntekter enn Rådmannen har foreslått Partiene mener det er nok kapasitet på Nordby til at ytterligere trinn kan overflyttes, slik at det ikke vil være nødvendig å sette opp modulbygg. Kommunestyret Side 22 av 44

23 TABELL 2 - VEDTATTE ENDRINGER I INVESTERINGSPLANEN Netto driftsresultat i rådmannens forslag NR Nytt netto driftsresultat i prosent 1,0 % 0,7 % 0,3 % 0,5 % Nytt netto driftsresultat Sum endringer i driftsbudsjett Sum endringer i finans fra investeringer Prosjektnr. i HP Beskrivelse av prosjektet og endringen B2016 B2017 B2018 B2019 Sum endring i total ramme Kommentar 1 Sjøskogen skole Rustad skole SALG Dyster Solberg Skole Utredning Svømmehall Salg av Togrenda BHG? Verbalforslag på iverksettes til bhg bygging Partiene foreslår kutt, og RM kan alternativt kutte i 2017 om RM ønsker dette. Kommunen utreder sammen med Universitetet, Studentsamskipnaden og andre muligheter for å skaffe Ås en stor svømmehall Dette er en antatt pris uten utredning 14 Etablering av svømmehall Utredning av ny barnehage Redusert konsulentbruk prosjektledelse Beregningene av endringer i finanskostnadene i denne modellen gir et omtrentlig estimat. Det tas derfor forbehold om endringer i nøkkeltallene når justert investeringsplan innarbeides i vedtatt budsjett. Forventet netto besparelse grunnet ansettelser av egne prosjektledere Sum endring i låneopptak Kommunestyret Side 23 av 44

24 Administrasjonsutvalg VEDLEGG K-13/15 Valg til diverse utvalg perioden datert Medlemmer 1. Ivar Ekanger 2. Laila P. Nordsveen 3. Kristine Lien Skog 4. Egil Ørbeck 5. Gro Haug Ap Ap SV H FrP Varamedlemmer 1. Erik Wegge Bergvik 2. Ingunn Bohmann 3. Erling Rognli 4. Eskil Gausemel Berge 5. Jorunn Nakken 1. Sverre Strand Teigen 2. Arne Hillestad 3. Ida Elisabeth Krogstad 4. Kjetil Barfelt 6. Paul Bolus Johansen KrF 1. Marianne Røed 2. Odd Rønningen Leder: Nestleder: Ivar Ekanger Egil Ørbeck 3. Anne Hjørnegård Bjerke MDG MDG V SV V H FrP H FrP Sp Sp Sp Kommunalt råd for funksjonshemmede Medlemmer Personlig varamedlemmer Rolf Berntsen Ap Oddvar Kolstad Ap Steinar Antonsen MDG Trygve Roll-Hansen SV Per Wroldsen FrP Christian Hellevang H Jørn Pettersen RiOA Anne Marit Kleven NBF Adriana Schmidt HLF Anne Marit Kleven NBF Delegert rådmann Adm. repr. Delegert rådmann Adm. repr. Delegert rådmann Adm. repr. Delegert rådmann Adm. repr. Leder: Rolf Berntsen Nestleder: Per Wroldsen Oslofjordens friluftsråd Styret Medlemmer Personlig varamedlemmer Anne Odenmarck Ap Laila P. Nordsveen Ap Bianca Wathne Gelink MDG Inger Skjervold Rosenfeld V Hilde-Gunn Sorteberg H Kjetil Barfelt FrP Kommunestyret Side 24 av 44

25 VEDLEGG K-23/15 Handlingsprogram med økonomiplan 2016 Fellesforslag fra Ap, MDG, SV, V og R: Verbalforslag Budsjett fra AP, MDG, SV, V og Rødt. 1. Kommunestyret forutsetter at Rustad skole bygges som 4-parallell, med en god flerbrukshall og gode trafikale løsninger. 2. Partiene ønsker en utredning av modulløsning på Sjøskogen skole, som alternativ til utbygging i perioden. 3. Rådmannen foreslår 60 mill til opprusting av Bjørnebekk. Partiene støtter forslaget, men investeringene kan ikke starte før en ny avtale med UDI er inngått. 4. Kommunestyret ber rådmannen vurdere hvordan planlagt kostnadsramme for framtidige investeringsprosjekter i større grad kan behandles unntatt offentlighet fordi dette er å anse som konkurransesensitiv informasjon. 5. Kommunen skal øke bruken av lærlinger og lærekandidater og tilby praksisplasser til ungdom under 25. På sikt er målet 2 lærlinger/lærekandidater pr 1000 innbyggere i kommunal virksomhet. Målet om 1 pr 1000 bør være på plass innen utgangen av Kommunestyret forutsetter at HOK, under arbeidet med nye vedtekter for SFO, vurderer mulighetene for å legge inn sosiale hensyn i prising og åpningstider, som for eksempel gratis kjernetid. 7. Ås kommune skal ha full barnehagedekning, gjennom å bygge og drive selv eller ved hjelp av ideelle organisasjoner. Ås kommune ønsker i minst mulig grad utbygging av kommersielle barnehager, og skal aktivt benytte anledningen til å kreve tilbakebetaling av tilskudd fra kommersielle barnehager hvis tilskudd er anvendt i strid med Barnehagelovens paragraf 14 a eller forskrift i medhold av paragraf 14 a. Ås kommune setter av midler til kommunal barnehage i Kommunestyret Side 25 av 44