MØTEPROTOKOLL. Formannskapet. Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid:

Transkript

1 RANA KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: Innkalte: Funksjon Navn Forfall Møtt for Leder Kai Henriksen Nestleder Allan Johansen Medlem Christine Schybaj Antonsen Medlem Espen Haaland FO Medlem Dan Erik Kjellnø Medlem Tormod Steen FO Medlem Johan Petter Røssvoll Medlem Geir Waage Medlem Linda Veronika Eide Medlem Nils Notler Medlem Gerd Helene Jakobsen Medlem Trond Ørjan Møllersen Medlem Hilde Birgitte Rønningsen Varamedlem Elisabeth Lervik Bakken Espen Haaland Varamedlem Peter Eide Walseth Tormod Steen Varamedlem Jarl Stian Johansson FO For Elisabeth L. Bakken i sak 1/12. Fra adm.: Rådmann Sigmund Johnsen, økonomisjef Linda Løvaas, helse- og sosialsjef Kaare Nordnes jr., omsorgssjef Ann Jorid Virik, servicesjef Hege Nygård, barnehagesjef Anita Vonstad, sekretær Tomas A. Bang, sekretær Tone Øvermo Bruun. Merkn. innkalling: Merkn. saksliste: Merkn. protokoll fra møte og Ok Ok. Sak 14/12 trekkes. Ok Inhabilitet: Elisabeth Bakken (H) inhabil i sak 1/12. Jarl Stian Johansson trer inn som vara. Permisjoner: Johan Petter Røssvoll (SP) innvilges permisjon fra kl Sak 18/12 er unntatt offentlighet etter Ofl 13, jfr. Fvl. 13 og vil bli behandlet i lukket møte. Orienteringssaker: 1: Økonomisjef Linda Løvaas orienterer om forhandlingene som pågår mellom kommunene og helseforetaket om samhandlingsreformen. Det skal inngås sju separate avtaler, 5 av disse skal underskrives av kommunestyret senest 31.januar 2012.

2 Det fastsettes et ekstraordinært møte i helse- og omsorgsutvalget kl 10:00 og et ekstraordinært formannskapsmøte kl 13:00 den 30. januar 2012 for behandling av denne saken. 2. Rådmannen orienterer om Helgeland Reiseliv og samarbeidsavtale. Rana kommune tegner aksjekapital for kr ,- og inngår en halvårig avtale,. Det skal forhandles fram mer forretningsmessige avtaler enn hva som er foreslått fra Helgeland Reiseliv. Stiftelsesdokumentet er signert og ny avtale skal reforhandles. Aksjekapitalen utbetales i dag. 3. Ordføreren orienterer om et møte med Midtskandia i går der det blir orientert om oppstart av uttak av jernsligg/magnetitt i en gruve øst for Tärnaby fra Uttaket skal skipes ut over havn i Mo i Rana, det vil bli en økning i utskiping med 1,6 mill tonn pr år ( lastebillass). Saksbehandling av denne saken vil gå fram til 2015, oppstart av etableringen til Referatsaker: Ingen merknader. Delt ut i møtet i forb. med sak 16/12: Rammereduksjoner : Grunnlagsmateriale årsverk og ansatte Grunnlagsmateriale talldel med forslag Grunnlagsmateriale kommentarer Side 2 av 17

3 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/12 11/1855 SØKNAD OM STØTTE TIL SNØRYDDING - STÅLHALLEN 2/12 11/1814 OFFENTLIG PARKERINGSANLEGG UNDER BAKKEN I MEIERIKVARTALET FORHÅNDSVURDERING AV SPØRSMÅL OM KOMMUNAL DELTAKELSE GJENNOM OPPSTART AV UTBYGGINGSAVTALEPROSESS 3/12 12/44 REDUKSJON AV VARAORDFØRERS STILLING 4/12 12/52 REGLEMENT FOR ARBEIDSGIVERFINANSIERT TELEFONGODTGJØRELSE 5/12 12/53 RETNINGSLINJER REPRESENTASJON OG BEVERTNING 6/12 10/2450 SØKNAD OM DRIFTSSTØTTE - JUSSHJELPA I NORD-NORGE 7/12 11/1368 SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE - NORGES BLINDEFORBUND 8/12 11/1384 SØKNAD OM ØKONOMISK TILSKUDD I FORB. MED 20- ÅRSJUBILEUM - RANA FRIVILLIGHETSSENTRAL 9/12 11/1863 SØKNAD OM STØTTE - BARNAS KULTURVERKSTED 10/12 11/1864 SØKNAD OM STØTTE - NORGES BLINDEFORBUND 11/12 11/1961 SØKNAD OM STØTTE - RANA TURISTFORENING 12/12 10/1446 KONTIGENT POLARSIRKELEN FRILUFTSRÅD 13/12 10/2439 Side 3 av 17

4 PLANSTRATEGI KOMMUNAL PLANSTRATEGI - FØRSTE PLANUTKAST 14/12 11/724 VEDLIKEHOLD / BRØYTING - STUPFORSMOVEGEN 15/12 12/55 NYTT LUFTOVERVÅKINGSPROGRAM FRA /12 11/831 ÅRSREGNSKAP / BUDSJETT OPPFØLGING 17/12 12/157 BLÅ VÂGEN-BUSSEN Side 4 av 17

5 1/12 SØKNAD OM STØTTE TIL SNØRYDDING - STÅLHALLEN Søknad fra Arena drift avslås. Rådmannen i Rana, Elisabeth Bakken (H) ble kjent inhabil i denne saken. Jarl Stian Johansson tiltrer. Peter Eide Walseth (KrF) fremmer tilleggsforslag: Saken oversendes Rådmannen for vurdering av evt. partnerskapsavtale. Votering: Rådmannens forslag: 13 0 Enstemmig vedtatt. Tilleggsforslag fra Peter Eide Walseth: 13 0 Enstemmig vedtatt. Søknad fra Arena drift avslås. Saken oversendes rådmannen for vurdering av inngåelse av partnerskapsavtale. 2/12 OFFENTLIG PARKERINGSANLEGG UNDER BAKKEN I MEIERIKVARTALET FORHÅNDSVURDERING AV SPØRSMÅL OM KOMMUNAL DELTAKELSE GJENNOM OPPSTART AV UTBYGGINGSAVTALEPROSESS Side 5 av 17

6 1. Rana kommune ser positivt på at Mo Sentrumsutvikling AS planlegger for å bygge et stort offentlig parkeringsanlegg under nærings- og boligbebyggelse i Meierikvartalet. Et stort parkeringsanlegg her sentralt i sentrum som via gode gangforbindelser kan betjene også nabokvartaler med parkeringsplasser vil legge til rette for utvikling av et kompakt sentrum med redusert intern bilbruk. 2. Kommunestyret åpner for at det igangsettes arbeide for en utbyggingsavtale mellom Mo Sentrumsutvikling og kommunen for utbygging og drift av offentlig parkeringsanlegg i Meierikvartalet. Utkast til utbyggingsavtale skal utarbeides og behandles som bestemt i kap.17 i Plan- og bygningsloven. Før forhandlinger om utbyggingsavtale startes opp og kunngjøres skal kommunestyret fatte forutsigbarhetsvedtak som bestemt i PBL Rådmannen bes forberede sak om slikt vedtak til kommunestyremøte i mars. 3. Kommunen vil gjennom en utbyggingsavtaleprosess ta stilling til eventuell kommunal drift av et parkeringsanlegg i Meierikvartalet. Utbyggingsavtale skal også klargjøre vilkår knyttet til innlemming av kommunens to festetomter i en samordnet utbygging av Meierikvartalet, og øvrige økonomiske forhold i utbyggingssaken som berører kommunen. Kommunen vil i forhandlingene ha som utgangspunkt å bidra med investeringsmidler ut fra en selvfinansieringskalkyle for kommunal drift av parkeringsanlegget. Det kan også åpnes for investeringsbidrag knyttet til parkeringsanlegget som byutviklingsprosjekt. 4. Forhandlinger om utbyggingsavtale kan løpe parallelt med kommunens behandling av et private reguleringsplanforslag for området. Rådmannen i Rana, Votering: 13-0 Enstemmig vedtatt. Side 6 av 17

7 1. Rana kommune ser positivt på at Mo Sentrumsutvikling AS planlegger for å bygge et stort offentlig parkeringsanlegg under nærings- og boligbebyggelse i Meierikvartalet. Et stort parkeringsanlegg her sentralt i sentrum som via gode gangforbindelser kan betjene også nabokvartaler med parkeringsplasser vil legge til rette for utvikling av et kompakt sentrum med redusert intern bilbruk. 2. Kommunestyret åpner for at det igangsettes arbeide for en utbyggingsavtale mellom Mo Sentrumsutvikling og kommunen for utbygging og drift av offentlig parkeringsanlegg i Meierikvartalet. Utkast til utbyggingsavtale skal utarbeides og behandles som bestemt i kap.17 i Plan- og bygningsloven. Før forhandlinger om utbyggingsavtale startes opp og kunngjøres skal kommunestyret fatte forutsigbarhetsvedtak som bestemt i PBL Rådmannen bes forberede sak om slikt vedtak til kommunestyremøte i mars. 3. Kommunen vil gjennom en utbyggingsavtaleprosess ta stilling til eventuell kommunal drift av et parkeringsanlegg i Meierikvartalet. Utbyggingsavtale skal også klargjøre vilkår knyttet til innlemming av kommunens to festetomter i en samordnet utbygging av Meierikvartalet, og øvrige økonomiske forhold i utbyggingssaken som berører kommunen. Kommunen vil i forhandlingene ha som utgangspunkt å bidra med investeringsmidler ut fra en selvfinansieringskalkyle for kommunal drift av parkeringsanlegget. Det kan også åpnes for investeringsbidrag knyttet til parkeringsanlegget som byutviklingsprosjekt. 4. Forhandlinger om utbyggingsavtale kan løpe parallelt med kommunens behandling av et private reguleringsplanforslag for området. 3/12 REDUKSJON AV VARAORDFØRERS STILLING Fra og med 1. februar 2012 skal varaordfører skal ha 60 % stilling. Varaordførers faste godtgjørelse fastsettes til 80 % av ordførers godtgjøring. Rådmannen i Rana, 9. januar 2012 Votering: 13-0 Enstemmig vedtatt. Fra og med 1. februar 2012 skal varaordfører skal ha 60 % stilling. Varaordførers faste godtgjørelse fastsettes til 80 % av ordførers godtgjøring. 4/12 REGLEMENT FOR ARBEIDSGIVERFINANSIERT TELEFONGODTGJØRELSE Side 7 av 17

8 Forslag til reglement for arbeidsgiverfinansiert telefongodtgjørelse vedtas. Reglementet trer i kraft fra og med 1. februar Rådmannen i Rana, 10. januar 2011 Votering: 13 0 Enstemmig vedtatt. Forslag til reglement for arbeidsgiverfinansiert telefongodtgjørelse vedtas. Reglementet trer i kraft fra og med 1. februar /12 RETNINGSLINJER REPRESENTASJON OG BEVERTNING Forslag til retningslinjer for representasjon og bevertning vedtas. Retningslinjene trer i kraft fra og med 1. februar Rådmannen i Rana, 10. januar Votering: 13 0 Enstemmig vedtatt. Forslag til retningslinjer for representasjon og bevertning vedtas. Retningslinjene trer i kraft fra og med 1. februar /12 SØKNAD OM DRIFTSSTØTTE - JUSSHJELPA I NORD-NORGE Side 8 av 17

9 Geir Waage fremmer på vegne av AP følgende forslag: Jusshjelpa i Nord-Norge bevilges kr for 2012 og beløpet belastes Formannskapets reserverte bevilgning. Votering: 13-0 Enstemmig vedtatt Jusshjelpa i Nord-Norge bevilges kr for 2012 og beløpet belastes Formannskapets reserverte bevilgning. 7/12 SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE - NORGES BLINDEFORBUND Hilde Birgitte Rønningsen (SV) fremmer følgende forslag: Formannskapet oppfatter det slik at både lag og organisasjoner i Rana har god kompetanse og gir gode innspill og formannskapet imøtekommer derfor ikke søknaden. Formannskapet ønsker i stedet innspill fra våre brukermedvirkere i lag/foreninger i Rana kommune på behovet. Votering: 13 0 Enstemmig vedtatt. Formannskapet oppfatter det slik at både lag og organisasjoner i Rana har god kompetanse og gir gode innspill og formannskapet imøtekommer derfor ikke søknaden. Formannskapet ønsker i stedet innspill fra våre brukermedvirkere i lag/foreninger i Rana kommune på behovet. 8/12 SØKNAD OM ØKONOMISK TILSKUDD I FORB. MED 20-ÅRSJUBILEUM - RANA FRIVILLIGHETSSENTRAL Side 9 av 17

10 Ordføreren trekker saken. Saken er trukket. 9/12 SØKNAD OM STØTTE - BARNAS KULTURVERKSTED Christine Sch. Antonsen (H) fremmer følgende forslag på vegne av H/FrP/SP/KrF/ML: Saken oversendes til kulturavdelingen. Votering: 13 0 Enstemmig vedtatt. Saken oversendes til kulturavdelingen. 10/12 SØKNAD OM STØTTE - NORGES BLINDEFORBUND Christine Sch. Antonsen (H)fremmer følgende forslag på vegne av H/FrP/SP/KrF/ML: Søknaden avslås. Votering: 13 0 Enstemmig vedtatt. Søknaden avslås. Side 10 av 17

11 11/12 SØKNAD OM STØTTE - RANA TURISTFORENING Geir Waage (AP) fremmer følgende forslag: Saken oversendes administrasjonen som bes om å vurdere søknaden knyttet til de støtteordninger som allerede eksisterer. Votering: 13 0 Enstemmig vedtatt. Saken oversendes administrasjonen som bes om å vurdere søknaden knyttet til de støtteordninger som allerede eksisterer. 12/12 KONTINGENT POLARSIRKELEN FRILUFTSRÅD 1. Rana kommune anbefaler at kontingenten til Polarsirkelen Friluftsråd økes fra kr.11.- til kr.16.- pr innbygger med virkning fra 2012, slik at rådet kan igangsette lønnsforhandlinger med daglig leder. 2. Kommunens økte kostnader ved en slik økning dekkes over Sted 1114 Div. tilskudd. Rådmannen i Rana, Votering: 13-0 Enstemmig vedtatt. 1. Rana kommune anbefaler at kontingenten til Polarsirkelen Friluftsråd økes fra kr.11.- til kr.16.- pr innbygger med virkning fra 2012, slik at rådet kan igangsette lønnsforhandlinger med daglig leder. 2. Kommunens økte kostnader ved en slik økning dekkes over Sted 1114 Div. tilskudd. 13/12 PLANSTRATEGI KOMMUNAL PLANSTRATEGI - FØRSTE PLANUTKAST Side 11 av 17

12 1. Rådmannens første utkast til kommunal Planstrategi for tas til orientering med de merknader som fremkommer gjennom denne innlende behandling i formannskap og kommunestyre. 2. Etter denne første politiske behandlingsrunden bearbeider rådmannen forslaget, og sender det til begrenset høring til nabokommuner, regionale myndigheter, næringsforening og andre aktuelle instanser. 3. Forslag til Planstrategi bearbeides etter høringen og sluttbehandles i formannskap og kommunestyre. Forutsatt at første gangs kommunestyrebehandling skjer 31 januar 2012 bør sak om sluttbehandling av kommunens Planstrategi som bestemt i PBL kap.10, fremmes til formannskapsmøte 17 april evt. 8 mai, og sluttbehandles i kommunestyremøte 22 mai Kommunestyret vil allerede nå signalisere at Kommuneplanens samfunnsdel (fra 2007) ønskes rullert tidligst mulig i denne kommunestyreperioden. Det ønskes også en snarlig oppstart for utarbeidelse av kommunal næringsplan, i utgangspunktet forankret som en tematisk kommunedelplan. 5. Organisering av planprosess for planer nevnt i pkt.4 ovenfor starter snarest, og fristilles fra det videre arbeid med kommunal Planstrategi. Det nedsettes en styringsgruppe med to valgte politikere og en fra administrasjonen som rådmannen utpeker. Styringsgruppen gis fullmakt til å engasjere prosjektleder og til å ta stilling til bruk av eksterne og interne resurser til planarbeidet. Forslag til Planprogram utarbeides og fastsettes av kommunestyret etter lovpålagt kunngjøring og offentlig ettersyn. Rådmannen i Rana, 11 januar 2012 Dan Erik Kjellnø (ML)fremmer følgende endringsforslag til pkt 5 på vegne av H/FrP/SP/V/KrF/ML: Det nedsettes en styringsgruppe med tre valgte politikere og en fra administrasjonen som rådmannen utpeker. Forslag på representanter: Allan Johansen og Johan Petter Røssvoll. Gerd H. Jakobsen (AP) fremmer følgende forslag: Arbeiderpartiet foreslår at gruppeleder Geir Waage går inn som medlem i styringsgruppen. Hilde Birgitte Rønningsen (SV) fremmer følgende forslag: Trond Møllersen går inn som medlem i styringsgruppen. Votering: Hilde B. Rønningsens forslag: 1 12 Forslaget falt Gerd Jakobsens forslag: 13 0 Enstemmig vedtatt Dan Erik Kjellnøs forslag: 13 0 Enstemmig vedtatt Side 12 av 17

13 Rådmannens forslag med Dan Erik Kjellnøs endringsforslag: 13 0 Enstemmig vedtatt. 1. Rådmannens første utkast til kommunal Planstrategi for tas til orientering med de merknader som fremkommer gjennom denne innlende behandling i formannskap og kommunestyre. 2. Etter denne første politiske behandlingsrunden bearbeider rådmannen forslaget, og sender det til begrenset høring til nabokommuner, regionale myndigheter, næringsforening og andre aktuelle instanser. 3. Forslag til Planstrategi bearbeides etter høringen og sluttbehandles i formannskap og kommunestyre. Forutsatt at første gangs kommunestyrebehandling skjer 31 januar 2012 bør sak om sluttbehandling av kommunens Planstrategi som bestemt i PBL kap.10, fremmes til formannskapsmøte 17 april evt. 8 mai, og sluttbehandles i kommunestyremøte 22 mai Kommunestyret vil allerede nå signalisere at Kommuneplanens samfunnsdel (fra 2007) ønskes rullert tidligst mulig i denne kommunestyreperioden. Det ønskes også en snarlig oppstart for utarbeidelse av kommunal næringsplan, i utgangspunktet forankret som en tematisk kommunedelplan. 5. Organisering av planprosess for planer nevnt i pkt.4 ovenfor starter snarest, og fristilles fra det videre arbeid med kommunal Planstrategi. Det nedsettes en styringsgruppe med tre valgte politikere og en fra administrasjonen som rådmannen utpeker. Styringsgruppen gis fullmakt til å engasjere prosjektleder og til å ta stilling til bruk av eksterne og interne resurser til planarbeidet. Forslag til Planprogram utarbeides og fastsettes av kommunestyret etter lovpålagt kunngjøring og offentlig ettersyn. Styringsgruppen har følgende tre valgte politikere: Johan Petter Røssvoll, Allan Johansen og Geir Waage. 14/12 VEDLIKEHOLD / BRØYTING - STUPFORSMOVEGEN Med bakgrunn i veiavdelingens budsjettsituasjon anbefales det ikke å overta Stupforsmoveien til kommunalt vedlikehold. Rådmannen i Rana, Rådmannen trekker saken Side 13 av 17

14 Saken er trukket. 15/12 NYTT LUFTOVERVÅKINGSPROGRAM FRA Rana kommune skal være foregangskommune for luftovervåking i Norge og sikre god overvåking av luftkvaliteten i Mo i Rana. A. MÅLEPROGRAM OG FINANSIERING 1. Med hjemmel i forurensningsforskriftens kap.7 fastsettes følgende måleprogram for 2012 og framover inntil nytt program vedtas: Måling av svevestøv PM10 på Moheia. Måling av nedfallsstøv på Moheia Målinger av tungmetaller i svevestøv Målinger av tungmetaller i nedfallsstøv Meteorologiske målinger Informasjon/rapportering Resultatet av målingene skal gjøres tilgjengelig på internett. I tillegg til online-presentasjon av svevestøv, skal det legges ut månedlige rapporter for hele programmet. 2. Med hjemmel i forurensningsforskriftens kap. 7-5 fastsettes følgende kostnadsfordeling gjeldende for 2012 og framover inntil ny fordeling bestemmes: Statens Vegvesen 25 % Rana kommune 25 % Industribedriftene 50 % Rana kommunes utgifter vil utgjøre ca. kr Finansiert (2012) over sted 1802 Miljøvern. B.TILLEGGSMÅLINGER RANA KOMMUNE I tillegg til måleprogram under pkt. A fastsetter kommunenstyret følgende overvåking: Rådmann fremmer ingen innstilling her. Rådmannen i Rana, Side 14 av 17

15 Omforent forslag til vedtak: Rådmannens forslag til vedtak vedtas med følgende endringer: Pkt. A gjøres gjeldende for Utgiftene fordeles med 50% til industribedriftene og 50% fordeles mellom Statens Vegvesen og Rana kommune. Saken tilbakesendes administrasjonen for ytterligere utredning av rådmannens forslag til pkt B. Votering: 13 0 Enstemmig vedtatt. Rana kommune skal være foregangskommune for luftovervåking i Norge og sikre god overvåking av luftkvaliteten i Mo i Rana. A. MÅLEPROGRAM OG FINANSIERING FOR Med hjemmel i forurensningsforskriftens kap.7 fastsettes følgende måleprogram for 2012 og framover inntil nytt program vedtas: Måling av svevestøv PM10 på Moheia. Måling av nedfallsstøv på Moheia Målinger av tungmetaller i svevestøv Målinger av tungmetaller i nedfallsstøv Meteorologiske målinger Informasjon/rapportering Resultatet av målingene skal gjøres tilgjengelig på internett. I tillegg til online-presentasjon av svevestøv, skal det legges ut månedlige rapporter for hele programmet. 2. Med hjemmel i forurensningsforskriftens kap. 7-5 fastsettes følgende kostnadsfordeling gjeldende for 2012 og framover inntil ny fordeling bestemmes: Statens Vegvesen/Rana kommune 50 % Industribedriftene 50 % Rana kommunes utgifter vil utgjøre ca. kr Finansiert (2012) over sted 1802 Miljøvern. Saken tilbakesendes administrasjonen for ytterligere utredning av rådmannens forslag til pkt B. 16/12 ÅRSREGNSKAP / BUDSJETT OPPFØLGING Side 15 av 17

16 Nedtrekk av avdelingsrammer for 2012 behandles som en del av økonomiplan Innhold og involvering i prosessen fastsettes og iverksettes umiddelbart med muligheter for delbeslutninger frem mot endelig vedtak i kommunestyrets juni-møte. Budsjett 2012 reguleres i henhold til tabell 3 og 4 i denne saken. Rådmannen i Rana, 14. januar 2012 Punktvis votering: Pkt. 1: 13 0 Enstemmig vedtatt Pkt. 2: 13 0 Enstemmig vedtatt Pkt. 3: 7 (H/FrP/SP/KRF/ML) 6 (AP/SV) stemmer. Rådmannens forslag vedtatt. Nedtrekk av avdelingsrammer for 2012 behandles som en del av økonomiplan Innhold og involvering i prosessen fastsettes og iverksettes umiddelbart med muligheter for delbeslutninger frem mot endelig vedtak i kommunestyrets juni-møte. Budsjett 2012 reguleres i henhold til tabell 3 og 4 i denne saken. 17/12 BLÅ VÄGEN-BUSSEN Rana kommune ønsker at det etableres et ett-årlig prosjekt til en samlet kostnad på kr ,- for å kartlegge grunnlaget for et dagrutetilbud mellom Mo i Rana og Tärneby, tur/retur, med korrespondanse med buss til/fra Umeå. Kostnaden deles mellom Rana kommune og Nordland Fylkeskommune. Rådmannen i Rana, 16.januar2012 Votering: 12 0 Enstemmig vedtatt. Rana kommune ønsker at det etableres et ett-årlig prosjekt til en samlet kostnad på kr ,- for å kartlegge grunnlaget for et dagrutetilbud mellom Mo i Rana og Tärneby, tur/retur, med korrespondanse med buss til/fra Umeå. Kostnaden deles mellom Rana kommune og Nordland Fylkeskommune. Side 16 av 17

17 Rett utskrift Tomas A. Bang Side 17 av 17