Analyse av sluttbrukermarkedene for fasttelefonitrafikk og utkast til vedtak om opphevelse av særskilte forpliktelser (tidligere marked 3-6)

Størrelse: px
Begynne med side:

Download "Analyse av sluttbrukermarkedene for fasttelefonitrafikk og utkast til vedtak om opphevelse av særskilte forpliktelser (tidligere marked 3-6)"

Transkript

1 Analyse av sluttbrukermarkedene for fasttelefonitrafikk og utkast til vedtak om opphevelse av særskilte forpliktelser (tidligere marked 3-6) 28. juni 2010

2 Innholdsfortegnelse Sammendrag Bakgrunn Innledning Gjeldende regulering Ny Anbefaling Historikk og markedsutvikling Markedsavgrensing Generelt om markedsavgrensing Markedsavgrensningen i forrige analyse Avgrensing av markedene Tre-kriterie-test Første kriterium: Høye og varige etableringshindre Strukturelle etableringshindre Regulatoriske etableringshindre Konklusjon første kriterium Konklusjon av tre-kriterie-testen Utkast til vedtak Opphevelse av forpliktelser Virkningstidspunkt Konsekvenser av å oppheve forpliktelser Behov for overgangsperiode Klage Vedlegg 1 Oppsummering av høringen av PTs varsel om vedtak i sluttbrukermarkedene for fasttelefonitrafikk. 2

3 Sammendrag I Post- og teletilsynets (PT) vedtak 21. april 2006 ble Telenor ASA (Telenor) utpekt som tilbyder med sterk markedsstilling og pålagt særskilte forpliktelser i sluttbrukermarkedene for fasttelefoni (tidligere marked 1-6). Utgangspunktet for tilsynets markedsdefinisjoner i markedsanalyser og vedtak fra 2006 var de seks sluttbrukermarkedene for fasttelefoni som utgjorde markedene 1-6 i ESAs Anbefaling over relevante produktmarkeder for forhåndsregulering fra Utgangspunktet for PTs revisjon av markedsreguleringen av sluttbrukermarkedene for fasttelefoni er EFTA Surveillance Authority (ESA) sin gjeldende Anbefaling om relevante markeder, som trådte i kraft 5. november I den reviderte Anbefalingen er de to abonnementsmarkedene for fasttelefoni (tidligere marked 1 og 2) slått sammen til ett marked, som er definert til å inneholde abonnement til både husholdninger og ikkehusholdninger. Dette markedet for tilgang til faste elektroniske kommunikasjonsnett som anvendes til offentlig telefontjeneste utgjør marked 1 i ESAs gjeldende Anbefaling. I gjeldende Anbefaling er videre de fire sluttbrukermarkedene for fasttelefonitrafikk, som utgjorde markedene 3-6 i forrige Anbefaling, tatt ut. Disse markedene regnes derfor ikke lenger som kvalifiserte for sektorspesifikk forhåndsregulering. Dette dokumentet inneholder PTs vurdering av om de fire sluttbrukermarkedene for fasttelefonitrafikk (tidligere marked 3-6), på bakgrunn av nasjonale forhold, likevel er kvalifisert for sektorspesifikk forhåndsregulering. De fire trafikkmarkedene er: Markedet for fast nasjonal/lokal offentlig telefontjeneste for husholdninger Markedet for fast internasjonal offentlig telefontjeneste for husholdninger Markedet for fast nasjonal/lokal offentlig telefontjeneste for andre enn husholdninger Markedet for fast internasjonal offentlig telefontjeneste for andre enn husholdninger For at nasjonale tilsyn skal kunne definere markeder som avviker fra de forhåndsdefinerte markedene i Anbefalingen, må følgende tre kumulative vilkår (tre-kriterie-test) være oppfylt: 1. Det foreligger høye og varige strukturelle eller regulatoriske etableringshindre i det relevante markedet. 2. Markedet har egenskaper som gjør at det ikke beveger seg mot virksomkonkurranse. 3. Alminnelig konkurranserett er ikke tilstrekkelig til å ivareta hensynene bak den sektorspesifikke reguleringen. Kapittel 1 inneholder en beskrivelse av bakgrunn og rettslige rammer. Kapittel 2 inneholder en kort beskrivelse av overordnede utviklingstrekk i fasttelefonimarkedene generelt. Kapittel 3 inneholder PTs avgrensing av de relevante markedene. Markedsavgrensingene tar utgangspunkt i PTs forrige markedsavgrensinger, og tilsynet fastholder markedsdefinisjonene i analysene fra 2006 både med hensyn til produktmarked og geografisk marked. Kapittel 4 inneholder tre-kriterie-test av de fire sluttbrukermarkedene for fasttelefonitrafikk. Etter PTs vurdering foreligger det ikke høye og varige etableringshindre i markedene. Hovedårsaken til at tilsynet vurderer etableringsbarrierene som lave er at det ikke nødvendig 3

4 med egen fysisk infrastruktur i form av aksessnett for å tilby fasttelefonitrafikk. Indirekte aksess til PSTN/ISDN-nettet ved kjøp av fast forvalg eller forvalg ved bruk av prefiks fra Telenor, eventuelt kombinert med videresalg av abonnement, samt muligheten til å tilby aksessuavhengig bredbåndstelefoni, reduserer etableringsbarrierene. Telenors tilbud om fast forvalg og forvalg ved bruk av prefiks vil fortsatt være regulert og gi regulatorisk forutsigbar tilgang, jf. PTs utkast til vedtak i marked juni Det er et krav at alle de tre vilkårene må være oppfylt for at et marked skal kvalifisere for sektorspesifikk forhåndsregulering. PT har konkludert med at det første vilkåret ikke er oppfylt for de fire trafikkmarkedene. Tilsynet har derfor ikke sett behov for å foreta en vurdering av de to øvrige kriteriene. PT finner på denne bakgrunn at tidligere marked 3-6 ikke oppfyller tre-kriterie-testen, jf. Anbefalingen artikkel 2. Av kapittel 5 fremgår PTs vedtak. Ettersom vilkårene for å anvende sektorspesifikk forhåndsregulering ikke lenger er tilstede, trekker PT tilbake utpekingen av Telenor som tilbyder med sterk markedsstilling i de fire sluttbrukermarkedene for fasttelefonitrafikk. Videre opphever tilsynet gjeldende forpliktelser på Telenors sluttbrukertilbud i trafikkmarkedene. PT har vurdert om tilsynet bør utsette avviklingen av gjeldende regulering i en overgangsperiode av hensyn til berørte aktørers behov for å tilpasse seg til markeder uten sektorspesifikk forhåndsregulering. PT har kommet til at det ikke er behov for en slik overgangsperiode, og av kapittel 5.2 fremgår det at vedtaket trer i kraft umiddelbart etter fastsettelse. Klageadgang fremgår av kapittel 6. 4

5 1 Bakgrunn 1.1 Innledning 1. I lov 4. juli 2003 nr. 83 om elektronisk kommunikasjon (ekomloven) 3-2 og 3-3 er PT pålagt å analysere de ulike markedene for elektronisk kommunikasjon og identifisere tilbydere med sterk markedsstilling. Dersom det upekes én eller flere tilbydere med sterk markedsstilling, skal det pålegges minst én forpliktelse utover de generelle forpliktelser som følger av ekomloven med forskrifter. 2. I PTs vedtak 21. april 2006 ble Telenor utpekt som tilbyder med sterk markedsstilling og pålagt særskilte forpliktelser i sluttbrukermarkedene for fasttelefoni (tidligere marked 1-6). 3. Den 24. februar 2010 varslet PT om at tilsynet ville trekke tilbake utpekingen av Telenors som tilbyder med sterk markedsstilling i sluttbrukermarkedene for fasttelefonitrafikk (tidligere marked 3-6). Videre varslet tilsynet om opphevelse av Telenors gjeldende forpliktelser i vedtak 21. april 2006 kapittel PT mottok høringssvar fra Konkurransetilsynet, Telenor ASA, Tele2 Norge AS og TDC AS. PTs vurdering av høringsinnspillene som omhandler tidligere marked 3-6 fremgår av vedlegg På bakgrunn av varselet og høringssvar utarbeidet PT utkast til vedtak om opphevelse av særskilte forpliktelser i sluttbrukermarkedene for fasttelefonitrafikk. Utkastet ble oversatt til engelsk og notifisert ESA 28. juni 2010, jf. ekomloven 9-3, rammedirektivet art 7 og ESAs artikkel 7-anbefaling Det endelige vedtaket vil på vanlig måte kunne påklages av aktører med rettslig klageinteresse i tråd med forvaltningslovens regler, jf. forvaltningsloven 28, 29 og ekomloven Gjeldende regulering 6. Det regulatoriske rammeverket for elektronisk kommunikasjon bygger på fem direktiver vedtatt av Den Europeiske Union (EU). 2 Direktivene trådte i kraft for Norge 1. november Ekomloven og tilhørende forskrifter implementerer direktivene i norsk rett. 7. Rammeverket skal legge grunnlag for harmonisering av reguleringen i EU/EØSområdet, begrense etableringshindringer og legge til rette for virksomkonkurranse til det beste for brukerne. 1 EFTA Surveillance Authority Recommendation of 14 July 2004 on notifications, time limits and consultations provided for in Article 7 of Directive 2002/21/EC on a common regulatory framework for electronic communications networks and services 2 Directive 2002/21/EC on a common regulatory framework for electronic communications networks and services (Framework Directive); Directive 2002/20/EC on the authorisation of electronic communications networks and services (Authorisation Directive); Directive 2002/19/EC on access to, and interconnection of, electronic communications networks and associated facilities (Access Directive); Directive 2002/22/EC on universal service and users' rights relating to electronic communications networks and services (Universal Service Directive); Directive 2002/58/EC concerning the processing of personal data and the protection of privacy in the electronic communications sector (Directive on privacy and electronic communications). 5

6 8. PT skal foreta markedsanalyser med utgangspunkt i de forhåndsdefinere markedene som fremkommer av ESAs Anbefaling om relevante markeder (Anbefalingen) 3. Slike markedsanalyser danner grunnlaget for vurderingen av om det eksisterer tilbydere med sterk markedsstilling i det relevante markedet. I sluttbrukermarkedene for fasttelefonitrafikk ble Telenor utpekt som tilbyder med sterk markedsstilling, og PT påla Telenor særskilte forpliktelser i alle de fire markedene. PTs markedsdefinisjoner av de fire trafikkmarkedene tok utgangspunkt i ESAs Anbefaling 14. juli 2004 og var identiske med markedene 3-6 i denne Anbefalingen. Markedene var: Marked 3: Fast nasjonal/lokal offentlig telefontjeneste for husholdninger Marked 4: Fast internasjonal offentlig telefontjeneste for husholdninger Marked 5: Fast nasjonal/lokal offentlig telefontjeneste for andre enn husholdninger Marked 6: Fast internasjonal offentlig telefontjeneste for andre enn husholdninger 9. Telenor ble i medhold av ekomloven 4-10 pålagt følgende forpliktelser i alle fire markeder: Forbud mot å koble bredbåndstelefoni med andre elektroniske kommunikasjonstjenester på en slik måte at sluttbrukeren ikke kan velge å kjøpe tjenestene enkeltvis. Forbudet gjelder med unntak av kobling mellom bredbåndstelefoni og Telenors bredbåndsaksesstjeneste. Eventuelle avvik i priser og vilkår mellom enkelttjenester og pakketilbud skal være transparente, objektivt begrunnet og reflektere underliggende kostnadsforskjeller, både i forhold til PSTN/ISDN-trafikk og bredbåndstelefoni. Forbud mot prisdiskriminering som innebærer at Telenor tilbyr rabatterte trafikkpriser for PSTN/ISDN til avgrensende kundegrupper, som ikke er tilgjengelige for alle kunder, med mindre prisforskjellene er objektivt begrunnet og basert på underliggende kostnadsforskjeller. For Telenors tilbud i privatmarkedene (tidligere marked 3 og 4) skal i tillegg prisforskjellene være transparente. 10. I tidligere marked 3 og 4 ble Telenor i tillegg til overnevnte forpliktelser pålagt å offentliggjøre alle midlertidige rabatter med tilhørende vilkår for PSTN/ISDN-trafikk. 1.3 Ny Anbefaling 11. ESAs gjeldende Anbefaling som relevante markeder trådte i kraft 5. november ESAs Anbefaling tilsvarer EU-kommisjonens Anbefaling 4 fra 17. desember I den gjeldende Anbefalingen er antallet relevante markeder for forhåndsregulering redusert fra 18 til 7. De fire sluttbrukermarkedene fasttelefonitrafikk (tidligere marked 3-6) var noen av de markedene som ble fjernet fra Anbefalingen. 3 EFTA Surveillance Authority Recommendation of 5 November 2008 on relevant product and service markets within the electronic communications sector susceptible to ex ante regulation in accordance with the Act referred to at point 5cl of Annex XI to the EEA Agreement (Directive 2002/21/EC of the European Parliament and of the Council on a common regulatory framework for electronic communications networks and services), as adopted by Protocol 1 thereto and by the sectoral adaptations contained in Annex XI to that Agreement. 4 Commission Recommendation of 17 December 2007 on relevant product and service markets within the electronic communications sector susceptible to ex ante regulation in accordance with Directive 2002/21/EC of the European Parliament and of the Council on a common regulatory framework for electronic communications networks and services. 6

7 12. Formålet med Anbefalingen er å identifisere de produkt- og tjenestemarkeder hvor forhåndsregulering kan være berettiget 5. For at et marked som avviker fra Anbefalingen 6 skal være berettiget for sektorspesifikk forhåndsregulering, må tre kumulative vilkår (tre-kriterietest) angitt i Anbefalingens artikkel 2 flg. være oppfylt. De tre kriteriene er: 1. Det foreligger høye og varige strukturelle eller regulatoriske etableringshindre i det relevante markedet. 2. Markedet har egenskaper som gjør at det ikke beveger seg mot virksomkonkurranse Alminnelig konkurranserett er ikke tilstrekkelig til å ivareta hensynene bak den sektorspesifikke reguleringen. 13. Dette medfører at for nasjonale markeder som ikke fremgår av Anbefalingen, og som ikke oppfyller tre-kriterie-testen, er nasjonale myndigheter avskåret fra å anvende sektorspesifikk forhåndsregulering. I Kommisjonens Explanatory Note 8 heter det: It will only be possible for NRAs to regulate markets which differ from those identified in this Recommendation where this is justified by national circumstances in the sense that the three cumulative criteria referred to in recital four of this Recommendation are met, 14. Kapittel 4 inneholder tre-kriterie-test av de fire sluttbrukermarkedene for fasttelefonitrafikk. PT har foretatt en slik tre-kriterie-test som grunnlag for å avgjøre om gjeldende forpliktelser i disse markedene skal oppheves eller om det er grunnlag for å foreta nye markedsanalyser av markedene i henhold til gjeldende regelverk for elektronisk kommunikasjon. 2 Historikk og markedsutvikling 15. Fasttelefoni til sluttbrukere kan beskrives som tilgang til offentlig fastnettsbasert telefonitjeneste med formål om at kunden skal kunne foreta utgående anrop/motta samtaler. Fastnettsbasert telefonitjeneste tilbys således vanligvis som en samlet pakke som inneholder både tilgang og bruk. Fremstillingen nedenfor omfatter begge disse elementene i telefonitjenesten. 16. Markedene for offentlig fastnettbasert telefonitjeneste ble liberalisert i 1998, og liberaliseringen muliggjorde utvikling av konkurrerende tilbud til Telenors ved at av nye tilbydere etablerte seg i markedet. 17. Sommeren 1999 ble fast forvalg og nummerportabilitet innført. Fast forvalg bidro til at Telenors konkurrenter kunne tilby all fasttelefonitrafikk som et samlet produkt, mens 5 Anbefalingens fortale punkt 3 og Rammedirektivet artikkel 15 6 Jf. vedlegget til Anbefalingen. 7 Anbefalingen benytter begrepet effective competition, som best kan oversettes med virksom konkurranse. ESAs Retningslinjer 14. juli 2004 definerer dette til å være et marked hvor aktører med sterk markedsstilling er fraværende, jf. punkt 19. Dette kan ikke tolkes antitetisk, det vil si slik at tilstedeværelse av en aktør med sterk markedsstilling er til hinder for at markedet beveger seg mot virksom konkurranse. I Ot.prp. nr. 58 ( ) s. 99 heter det Dersom ingen av tilbyderne har sterk markedsstilling så antas det å være bærekraftig konkurranse i markedet. Begrepene har ikke nøyaktig samme meningsinnhold, men PT antar likevel at begrepene vil være sammenfallende for dette formålet. 8 Side 4 i Kommisjonens Explanatory Note SEC(2007)1483. ESAs Anbefaling, fortalens punkt 26, inkluderer Explanatory Note som relevant i tolkningen av ESAs Anbefaling. 7

8 nummerportabilitet var med på å bedre konkurransevilkårene for Telenors konkurrenter som baserte sitt tilbud på direkte aksess (hovedsakelig til bedriftskunder). 18. De første konkurrerende tilbud etter liberaliseringen ble i hovedsak basert på prefikstrafikk og direkte tilknytning, dvs. abonnement og trafikk via egne og/eller leide aksesser. Mens det har vært tilbud om tilgang til offentlig fastnettbasert telefonitjeneste til bedriftskunder fra Telenors konkurrenter siden liberaliseringen, var situasjonen en annen når det gjaldt tilbudet til privatkunder. 19. Flere av Telenors konkurrenter etterspurte kort tid etter liberaliseringen et tilgangs- /abonnementsprodukt i grossistmarkedet, slik at de kunne tilby et helhetlig telefoniprodukt der både abonnement og trafikk inngikk. Høsten 2001 påla PT Telenor å tilby et slikt produkt, og Telenor lanserte sitt tilbud ved årsskiftet 2002/2003. PTs vedtak ble imidlertid opphevet av Samferdselsdepartementet 10. juni 2003 grunnet manglende hjemmel for et slikt pålegg. Telenor valgte likevel å fortsette å tilby produktet videresalg av abonnement. Telenor var tilnærmet alene om å tilby tilgang til offentlig fastnettbasert telefonitjeneste til privatkunder frem til grossistproduktet videresalg av abonnement ble lansert av Telenor i I begynnelsen av 2004 kom det første tilbudet om bredbåndstelefoni til husholdninger. I bedriftsmarkedet hadde det eksistert et slikt tilbud i noen år før dette, men i et begrenset omfang. Bredbåndstelefoni tilbys i dag både av tilbydere med og uten eget aksessnett. Antall bredbåndstelefoniabonnement til privatkunder ved utgangen av 2009 var og antall bedriftsabonnement var De fleste av disse abonnementene er etablert som erstatning for PSTN/ISDN-abonnement. På samme tidspunkt var totalt antall PSTN/ISDN-abonnement og totalt antall fasttelefoniabonnement PSTN/ISDN og bredbåndstelefoni utgjorde således hhv. 70,6 % og 29,1 % av totalmarkedet for fasttelefoniabonnement. 21. Figur 1 og 2 viser utviklingen i etterspørselen etter fasttelefoni for henholdsvis abonnement/tilknytninger og trafikk. Figur 3 viser utviklingen i etterspørselen etter bredbåndstelefoni isolert sett, målt etter antall abonnement. 8

9 Millioner minutter Årlig endring Antall abonnement i 1000 Årlig endring Utkast til vedtak om opphevelse av forpliktelser i tidligere marked % 10 % 8 % 6 % 4 % 2 % 0 % -2 % -4 % -6 % -8 % PSTN ISDN 30B+D ISDN 2B+D Bredbåndstelefoni og annet Figur 1: Totalt antall tilknytninger i tusen per 31/12. Årlig prosentvis endring i antall tilknytninger totalt. Kilder: Teledirektoratet og Televerkets Sentraladministrasjon , Post- og teletilsynet fra % Trafikkminutter per halvår -5 % -10 % -15 % -20 % 0-25 % Figur 2: Trafikkvolum fra fasttelefon og årlig volumendring i prosent. Kilde: PT. 9

10 2. halvår halvår halvår halvår halvår halvår halvår halvår halvår halvår halvår halvår Figur 3: Veksten i antall private bredbåndstelefoniabonnement. Kilde: PT. 22. Utviklingen på etterspørselsiden viser at både antall fasttelefoniabonnement og trafikkvolum er stadig synkende. Samtidig har veksten i antall bredbåndstelefoniabonnement avtatt siden Figur 1 viser antall fasttelefoniabonnement i perioden 1970 til Frem til 1997 var det en jevn vekst i etterspørselen etter tilgang til fasttelefoni. Nedgangen siden forrige analyse 9 er imidlertid betydelig. Ved utløpet av 2009 var om lag 36 % av alle norske husstander uten abonnement på fasttelefon. Husstander uten abonnement på fasttelefon basert på halvårstall for 2005 var 17 %. Andelen av bredbåndskunder med bredbåndstelefoni har økt fra 13 % i juni 2005 til 33 % ved utgangen av Idet veksten når det gjelder bredbåndstelefoni har avtatt, vokser nå antall bredbåndskunder sterkere enn antall bredbåndstelefonikunder. Andelen bredbåndskunder med bredbåndstelefoni er således synkende. 24. Figur 2 viser utviklingen i trafikkvolum fra fasttelefon i perioden 2001 til Etter 2001 har det vært en klar nedgang i trafikkvolum. Det har også vært en betydelig reduksjon siden forrige analyse, og trafikken er mer enn halvert siden 2005 (ca. 54 % reduksjon). 25. Reduksjonen i antall fasttelefoniabonnement skyldes i hovedsak at flere velger å kun benytte mobiltelefoni. Dette gjelder spesielt for den yngre delen av befolkningen. Utbredelsen av mobiltelefoni er nær 100 % i den voksne delen av befolkningen, og etter hvert som samtalepriser for mobiltelefoni har blitt redusert, ser mange ikke lenger behov for å ha fasttelefoni. En forholdsvis høy fast abonnementspris for fasttelefoni påvirker beslutningen om å si opp fasttelefoniabonnementet. 26. Tilsvarende har økt overgang til bruk av mobiltelefoni medført redusert trafikkvolum for fasttelefoni. I tillegg har også den kraftige reduksjonen i bruk av oppringt Internett ført til en betydelig reduksjon av trafikkvolumet for fasttelefoni. 9 Markedsanalyse 21. april 2006 er basert på halvårstall

11 27. Når det gjelder utviklingen i aktørenes markedsandeler i trafikkmarkedene samlet sett, har Telenors markedsandel målt etter både antall trafikkminutter og omsetning blitt noe redusert siden forrige markedsanalyse. Ved forrige analyse var Telenors markedsandel for trafikkmarkedene samlet sett 65 % målt etter antall trafikkminutter og 66 % målt etter omsetning. Ved utgangen av 2009 er Telenors markedsandel redusert til henholdsvis 58 % og 63 %. Fire konkurrerende aktører har oppnådd markedsandeler mellom 5-10 % Markedsavgrensing 3.1 Generelt om markedsavgrensing 28. Som angitt ovenfor, må PT vurdere om ESAs forhåndsdefinerte markeder passer for norske forhold, herunder vurdere om allerede regulerte markeder som ikke lenger er i Anbefalingen, likevel kvalifiserer for ex-ante regulering på bakgrunn av nasjonale forhold. 29. Det skal gis en beskrivelse av produktmarkedet og foretas en avgrensning av det geografiske markedet. Avgrensningen av relevante markeder skal benytte samme fremgangsmåte som markedsavgrensing innenfor konkurranseretten. I enkelte tilfeller kan likevel markeder definert av konkurransemyndighetene avvike fra markeder definert i ESAs Anbefaling eller av nasjonale tilsynsmyndigheter i henhold til artikkel 15 nr. 3 i Rammedirektivet Et relevant produktmarked utgjøres av produkter eller tjenester som er tilstrekkelig substituerbare. Utgangspunktet for definisjonen av et relevant produktmarked er en vurdering av substituerbarhet på etterspørselssiden. Substituerbarhet kan imidlertid også foreligge på tilbudssiden og vil da kunne være relevant i avgrensningen av det relevante markedet. 31. Etter at de relevante produktmarkedene er fastlagt, foretas en geografisk avgrensning av markedet. Det geografiske markedet kan defineres som det området hvor det aktuelle produktet tilbys på tilnærmet like og tilstrekkelig homogene konkurransemessige betingelser. 12 Geografiske markeder innen elektronisk kommunikasjon har tradisjonelt sett blitt definert med utgangspunkt i det aktuelle nettets utbredelse, samt det stedlige virkeområdet (jurisdiksjon) for den rettslige reguleringen av markedet I henhold til ekomloven 1-3 jf. forskrift av 4. juli 2003 nr. 882 gjelder ekomloven for Svalbard, Jan Mayen, Bilandene og Antarktis. For Svalbards vedkommende er det imidlertid gjort unntak for kap. 3 (sterk markedsstilling), kap. 4 (tilgang) og 9-3 (konsultasjonsprosedyre). Elektronisk kommunikasjon på Jan Mayen, Bilandene og Antarktis antas imidlertid å ha svært liten betydning for de markedsanalyser PT gjennomfører i henhold til ekomloven. I videre omtale av Norge som stedlig virkeområde henspeiles det til fastlands-norge/norsk landterritorium. 10 Samlet markedsandel i trafikkmarkedene ved utgangen av 2009 målt etter antall trafikkminutter: Telio Telecom AS 10 %, Tele2 Norge AS 7 %, TDC AS 7 % og Ventelo AS 7 %. 11 ESAs Retningslinjer 14. juli 2004, punkt Retningslinjene punkt Retningslinjene punkt

12 3.2 Markedsavgrensningen i forrige analyse 33. Utgangspunktet for PTs markedsavgrensning av de fire trafikkmarkedene i markedsanalysene 21. april 2006 var beskrivelsen av disse markedene i den opprinnelige Anbefalingen. PT vurderte hvorvidt disse forhåndsdefinerte markedene passet for norske forhold. Tilsynet kom til at det ikke var nødvendig å foreta andre avgrensinger enn de som fulgte av Anbefalingen fra Markedet for fast nasjonal eller lokal offentlig telefontjeneste for husholdninger (marked 3), markedet for fast internasjonal offentlig telefontjeneste for husholdninger (marked 4), markedet for fast nasjonal eller lokal offentlig telefontjeneste for andre enn husholdninger (marked 5) og markedet for fast internasjonal offentlig telefontjeneste for andre enn husholdninger (marked 6) ble nærmere definert som følger: Marked 3: Marked 4: Marked 5: Marked 6: Markedet omfatter all telefonitrafikk fra husholdninger som originerer i et fast elektronisk kommunikasjonsnett i Norge og som terminerer i et fastnett eller mobilnett i Norge. Telefonitrafikk til mobilabonnenter tilknyttet et norsk mobilnett, men som befinner seg i utlandet, defineres i denne sammenheng som terminering i mobilnett i Norge, og er således en del av dette markedet. Motsatt er telefonitrafikk til mobilabonnenter tilknyttet et utenlandsk mobilnett, men som befinner seg i Norge, ikke en del av dette markedet. Markedet omfatter all telefonitrafikk fra husholdninger som originerer i et fast elektronisk kommunikasjonsnett i Norge og som terminerer i utlandet. Trafikk som formidles via telefonkort for utenlandssamtaler er inkludert i markedet. Telefonitrafikk til mobilabonnenter tilknyttet et norsk mobilnett som befinner seg i utlandet defineres i denne sammenheng som terminering i mobilnett i Norge, og er således ikke en del av dette markedet. Motsatt er telefonitrafikk til mobilabonnenter tilknyttet et utenlandsk mobilnett, men som befinner seg i Norge, en del av dette markedet. Markedet omfatter all telefonitrafikk fra ikke-husholdninger som originerer i et fast elektronisk kommunikasjonsnett i Norge og som terminerer i et fastnett eller mobilnett i Norge. Telefonitrafikk til mobilabonnenter tilknyttet et norsk mobilnett som befinner seg i utlandet defineres i denne sammenheng som terminering i mobilnett i Norge, og er således en del av dette markedet. Motsatt er telefonitrafikk til mobilabonnenter tilknyttet et utenlandsk mobilnett, men som befinner seg i Norge, ikke en del av dette markedet. Markedet omfatter all telefonitrafikk fra ikke-husholdninger som originerer i et fast elektronisk kommunikasjonsnett i Norge og som terminerer i utlandet. Telefonitrafikk til mobilabonnenter tilknyttet et norsk mobilnett som befinner seg i utlandet defineres i denne sammenheng som terminering i mobilnett i Norge, og er således ikke en del av dette markedet. Motsatt er telefonitrafikk til mobilabonnenter tilknyttet et utenlandsk mobilnett, men som befinner seg i Norge, en del av dette markedet. 34. Det relevante geografiske markedet for de fire trafikkmarkedene er avgrenset til Norge. 12

13 3.3 Avgrensing av markedene 35. I avgrensingen av de relevante markedene har PT tatt utgangspunkt i markedsavgrensingen av de fire trafikkmarkedene i markedsanalysene 21. april Både den tidligere og den gjeldende Anbefalingen legger til grunn et skille mellom markeder for tilgang til fasttelefoni og markeder for fasttelefonitrafikk. Selv om abonnement og bruk som oftest kjøpes som en samlet tjeneste, vil tilbud om fast forvalg/prefiks gjøre det forholdsvis enkelt for sluttbrukerne å benytte seg av ulike tilbydere for henholdsvis tilgang og trafikk. Det fremgår videre av Kommisjonens Explanatory Note 14 at en vurdering av tilbudssidesubstitusjon tilsier at abonnement og utgående trafikk bør defineres som ulike markeder. PT legger således fortsatt til grunn at fasttelefoniabonnement og -trafikk i større grad er komplementære enn substituerbare produkter. 36. I tråd med Anbefalingen fra 2004 konkluderte PT i forrige analyse med at sluttbrukermarkedene for fasttelefoni måtte differensieres mellom markeder for husholdninger og ikke-husholdninger. Det var både vurderinger av etterspørselside- og tilbudssidesubstitusjon som trakk i retning av et skille mellom markeder for husholdninger og ikke-husholdninger. Samtidig påpekte tilsynet at det i utgangspunktet ikke er et klart skille mellom tilbud av offentlig fastnettsbasert telefonitjenester rettet mot henholdsvis husholdninger og ikke-husholdninger. Dette gjaldt med hensyn til både tilgang og bruk av fastnettsbasert telefonitjeneste. 37. PT har valgt å ikke gå ytterligere inn på om dette skillet bør fjernes i forbindelse med ny vurdering av de fire trafikkmarkedene. Idet disse markedene ikke lenger fremgår av vedlegget til Anbefalingen som inneholder markedene som anses som relevante for sektorspesifikk forhåndsregulering, må PT som nevnt legge til grunn en annen metodisk tilnærming. Fordi tilsynet ikke anser at en nærmere vurdering av skille mellom privat- og bedriftsmarkeder vil kunne ha materiell betydning for vurderingene i en tre-kriterie-test, samt at det som nevnt i utgangspunktet ikke er et klart skille mellom disse delmarkedene, har tilsynet valgt å fastholde de tidligere markedsdefinisjonene i forrige analyse av trafikkmarkedene på dette punkt. 38. I Anbefalingen er det skilt mellom markeder for offentlig fastnettbaserte telefonitjenester og offentlig mobilbaserte telefonitjenester. Det innebærer at mobiloriginert telefonitrafikk i utgangspunktet ikke er å anse som en del av sluttbrukermarkedene for fasttelefonitrafikk. I analysen 21. april 2006 konkluderte PT med at det ikke var tilstrekkelig grad av substituerbarhet mellom telefonitrafikk som originerer i henholdsvis faste og mobile nett til at mobiloriginert trafikk skulle inngå i de fire trafikkmarkedene for fasttelefoni. 39. Mobiltrafikk står for en stadig økende andel av samlet minuttaksert trafikk. I 2009 utgjorde mobiloriginert trafikk 61 % av den totale trafikken fra fast- og mobiltelefoner, mens den på tidspunktet for forrige analyse utgjorde 27 %. Ved utgangen av 2009 er andelen av husholdninger som har fasttelefon på 64 %. De fleste av disse har i tillegg mobiltelefoni idet den reelle mobiltelefoniutbredelsen ved utgangen av 2009 er på 96 %. 40. Tilsynet mener at selv om andelen sluttkunder som har begge produktene er synkende, er likevel andelen fremdeles så høy at det gir holdepunkt for at et flertall av kundene fortsatt ser på telefonitjeneste via mobile nett mer som et supplement enn som et substitutt til telefonitjeneste via fastnettet. Tilsynet mener videre at det fortsatt foreligger relativt store forskjeller i produksjonen av mobiltelefoni og fasttelefoni. PT har derfor kommet til at det ikke i tilstrekkelig grad er substituerbarhet mellom telefonitrafikk som 14 Side 23, avsnitt 2 13

14 originerer i faste og mobile nett til at mobilbasert trafikk inngår i de fire sluttbrukermarkedene for fasttelefonitrafikk. 41. PT har ikke sett behov for å foreta en nærmere vurdering av andre forhold som ble vurdert i forbindelse med avgrensningen av markedene i forrige analyse, herunder skillet mellom nasjonal og internasjonal trafikk, skillet mellom trafikk som terminerer i henholdsvis faste eller mobile nett, avgrensning mot datatrafikk og geografisk avgrensning. Tilsynet kan ikke se at det har skjedd vesentlige endringer siden forrige analyse når det gjelder disse vurderingstemaene. 42. Når det gjelder inkludering av bredbåndstelefoni i markedsdefinisjonene, viser PT til vurdering som fremgår av analysen av marked juni Vurderingene i kapittel i overnevnte analyse vil også være relevant for trafikkmarkedene. 43. Oppsummert kan PT således ikke se grunner som taler for å fravike konklusjonene fra forrige analyse. PT anser at vurderingene og konklusjonene som fremkommer i analyse 21. april 2006 kapittel 2 når det gjelder avgrensningen av produktmarkedene, samt kapittel 12, 16, 20 og 24 når det gjelder geografisk avgrensing, fremdeles gir utrykk for tilsynets synspunkter. På bakgrunn av dette legger PT til grunn samme avgrensninger av trafikkmarkedene som i analysen av 21. april 2006, som gjengitt i kapittel 3.2 over. 4 Tre-kriterie-test 44. PT vil i det følgende vurdere hvorvidt de fire sluttbrukermarkedene for fasttelefonitrafikk er berettiget for sektorspesifikk ex-ante regulering. Som nevnt i kapittel 1.3, er det tre kumulative vilkår som må være oppfylt for at markedene fremdeles kvalifiserer for slik forhåndsregulering. Disse er som følger: 1. Det foreligger høye og varige strukturelle eller regulatoriske etableringshindre i det relevante markedet. 2. Markedet har egenskaper som gjør at det ikke beveger seg mot virksomkonkurranse. 3. Alminnelig konkurranserett er ikke tilstrekkelig til å ivareta hensynene bak den sektorspesifikke reguleringen. 45. I vurderingen av hvorvidt de tre vilkårene er oppfylt, skal utgangspunktet være en såkalt Modified Greenfield Approach. Dette innebærer at man skal vurdere vilkårene under en forutsetning om at de aktuelle relevante markeder ikke er underlagt ex-ante regulering. Regulering i tilstøtende markeder skal likevel hensyntas. 46. Siden det er en nær sammenheng mellom de ulike trafikkmarkedene, har PT funnet det mest hensiktsmessig å foreta tre-kriterie-testen samlet for alle fire markeder. 4.1 Første kriterium: Høye og varige etableringshindre 47. Etableringshindre kan være av ulik natur og forekomme av ulike årsaker. Etableringshindre begrenser konkurransen ved å redusere nye tilbyderes muligheter for å etablere seg i markedet. Dette kapittelet inneholder en vurdering av strukturelle og regulatoriske etableringshindre. 14

15 4.1.1 Strukturelle etableringshindre 48. I Anbefalingen omtales strukturelle etableringsbarrierer som følger: Structural barriers to entry result from original cost or demand conditions that create asymmetric conditions between incumbents and new entrants impeding of preventing market entry of the latter. For instance, high structural barriers may be found to exist when the market is characterised by absolute cost advantages, substantial economies of scale and/or scope, capacity constraints and high sunk cost. 49. PT har i vurderingen av det første kriteriet analysert følgende strukturelle etableringshindre: Kontroll over infrastruktur som er vanskelig dupliserbar Ugjenkallelige kostnader Stordrifts- og samproduksjonsfordeler Tilgang til finansielle ressurser Tilgang til distribusjons- og salgskanaler Kontroll over infrastruktur som er vanskelig dupliserbar 50. Dersom en aktør kontrollerer infrastruktur som er vanskelig å duplisere, og denne infrastrukturen representerer en viktig innsatsfaktor i det relevante markedet, vil dette kunne utgjøre en vesentlig etableringsbarriere for potensielle konkurrenter. 51. Uten å ta stilling til om den aktuelle infrastrukturen i de berørte markedene kan ses på som en essential facility i konkurranserettslig forstand, har PT vurdert om kontroll over infrastruktur som er vanskelig dupliserbar kan betraktes som en etableringsbarriere i disse relevante markedene. 52. Det er ikke nødvendig å eie eller kontrollere fysisk infrastruktur i form av aksessnett for å tilby lokal/nasjonal og/eller internasjonal trafikk til sluttbrukere. Indirekte aksess, via fast forvalg eller prefiks, er et alternativ for aktører som ønsker å etablere seg i disse markedene. Fast forvalg og prefiks har til nå vært regulert ettersom Telenor har hatt sterk markedsstilling i sluttbrukermarkedene for fastnett abonnement (tidligere marked 1 og 2). PT har i sin nye vurdering av marked 1 kommet til at Telenor fortsatt anses å ha sterk markedsstilling i dette markedet. Dette medfører at Telenors plikt til å tilby fast forvalg og forvalg ved bruk av prefiks vil bli videreført Fast forvalg, kombinert med videresalg av abonnement, har bidratt til å øke konkurransemuligheten for Telenors konkurrenter. Videre krever ikke tilbud om bredbåndstelefoni eierskap til eget aksessnett. Kontroll over infrastruktur som er vanskelig dupliserbar representerer derfor ikke et etableringshinder av betydning i sluttbrukermarkedene for fasttelefonitrafikk Ugjenkallelige kostnader 54. Ugjenkallelige kostnader ( sunk costs ) er faste kostnader som skyldes en irreversibel investering, dvs. at en tilbyder ikke kan forvente å få tilbake investeringen når denne først er gjort, for eksempel gjennom salg av investeringsobjektet dersom tilbyderen ønsker å gå ut av markedet. Ugjenkallelige faste kostnader innebærer at en potensiell nykommer står overfor høyere beslutningsrelevante kostnader enn den eller de allerede 15 Se PTs utkast til vedtak i marked

16 etablerte aktøren(e). Denne kostnadsforskjellen utgjør et etableringshinder for den potensielle nykommeren. 55. I disse markedene kan ugjenkallelige kostnader utgjøre betydelige beløp for nye tilbydere som vurderer å tilby trafikk ved å etablere alternativ fysisk infrastruktur helt frem til den enkelte husstand eller bedriftskunde. Det er imidlertid ikke nødvendig å bygge alternativt aksessnett for å tilby telefonitrafikk til husholdninger eller bedriftskunder. Muligheten for å tilby trafikk via fast forvalg eller prefiks, eventuelt kombinert med videresalg av abonnement, samt muligheten for å tilby aksessuavhengig bredbåndstelefoni, bidrar til at ugjenkallelige kostnader ikke kan sees på som en etableringsbarriere av betydning i sluttbrukermarkedene for fasttelefonitrafikk Stordrifts- og samproduksjonsfordeler 56. Stordriftsfordeler foreligger når en økning i produksjonen medfører fallende gjennomsnittlig enhetskostnad. Dette er karakteristisk for produksjon basert på teknologi med relativt høye faste kostnader og lave variable kostnader. 57. Samproduksjonsfordeler er reduksjon i gjennomsnittlig enhetskostnad når mer enn én tjeneste produseres ved hjelp av felles produksjonsmidler, for eksempel felles infrastruktur eller felles administrative systemer. 58. Stordrifts- og samproduksjonsfordeler kan virke både som en etableringsbarriere for nye, potensielle aktører og som et konkurransefortrinn for etablerte konkurrenter i markedet. 59. PT legger til grunn av Telenor har vesentlige stordriftsfordeler i produksjonen av trafikk i fastnett som følge av sitt landsdekkende tilbud og et betydelig antall kunder. Selv om øvrige tilbydere realiserer stordriftsfordeler i eget nett, vil fordelene være lavere grunnet begrenset omfang av øvrige tilbyderes nett. For internasjonal trafikk kan det tenkes at andre utenlandske selskaper har muligheter til å dra fordel av stordriftsfordeler som overgår Telenors. Stordriftsfordelene er imidlertid av mindre betydning for vurderingen av etableringsbarrierene i trafikkmarkedene, ettersom tilbudet fra Telenors konkurrenter i stor utstrekning baseres på bruk av Telenors svitsjede nett gjennom kjøp av samtrafikk (indirekte aksess via fast forvalg eller prefiks). Andre tilbydere kan således nyte godt av de samme stordriftsfordelene. For tilbud av bredbåndstelefoni er omfanget av tilbyderens nett av mindre betydning for realisering av stordriftsfordeler. 60. Deler av en teleoperatørs infrastruktur og støttesystemer kan benyttes til produksjon og leveranse av forskjellige tjenester. PT legger til grunn at Telenor, som følge av sin brede produktportefølje og store kundebase innen flere markeder for elektronisk kommunikasjon, har noe større samproduksjonsfordeler i disse markedene enn konkurrentene. Samtidig har den teknologiske og markedsmessige utviklingen de siste årene medført at Telenors konkurrenter i sluttbrukermarkedet nå i større grad enn tidligere har mulighet for å tilby koblede produkter, for eksempel i form av triple play (telefoni, bredbånd og TV) eller kobling mellom fasttelefoni og mobiltelefoni. Etter PTs mening kan Telenors samdriftsfordeler derfor ikke anses som en etableringsbarriere for nye aktører i trafikkmarkedene Tilgang til finansielle ressurser 61. Tilgang til finansielle ressurser er viktig for en aktørs mulighet til å etablere seg i markeder som krever store initielle investeringer. Uten nødvendig tilgang til finansielle ressurser vil aktørene stå overfor en vesentlig etableringshindring. 16

17 62. Det vil være svært kapitalkrevende å etablere fullverdige alternativer til Telenors aksessnett for tilgang til offentlig fastnettbasert telefonitjeneste. Det er imidlertid ikke nødvendig med eget aksessnett for å tilby fasttelefonitrafikk i noen av de fire trafikkmarkedene. Etableringskostnadene for fast forvalgstilbydere og for aksessuavhengige tilbydere av bredbåndstelefoni er relativt begrensede, og kan neppe sies å representere en etableringsbarriere av betydning. Tilgang til finansielle ressurser kan derfor ikke sies å representere en betydelig etableringshindring i sluttbrukermarkedene for fasttelefonitrafikk Tilgang til distribusjons- og salgskanaler 63. I markeder hvor de etablerte aktørene har et velutbygd distribusjons- og salgsnett vil dette kunne fungere som en etableringsbarriere for potensielle nye aktører. Dette gjelder særlig i markeder hvor det er store kostnader forbundet med etablering av distribusjons- og salgskanaler, eller hvor de etablerte aktørene har inngått eksklusivitetsavtaler med de største/viktigste distribusjonskanalene i markedet. 64. Internettsalg, telefonsalg og adressert reklame er de mest brukte salgskanalene rettet mot husholdningene (tidligere marked 3 og 4). I tillegg selges avtaler om telefonitrafikk sammen med telefonapparater gjennom noen elektronikkbutikker /-kjeder. 65. Den første tiden etter liberaliseringen av markedene eksisterte det ulike former for bindinger mellom Telenor og enkelte av elektronikk-kjedene, som begrenset de nye tilbydernes distribusjonsmuligheter. Dette er ikke et like stort problem i dag. 66. Tilbydere av forhåndsbetalte telekort for utenlandstrafikk benytter ofte utsalgssteder som kiosker, videobutikker og dagligvareforretninger. Samtidig er distribusjon via kredittkjøp på internett også utbredt. 67. For bedriftssegmentet (tidligere marked 5 og 6) er den mest utbredte distribusjonsformen direktesalg gjennom egen salgsstyrke eller gjennom eksterne partnere. Forhandlersalg og telefonsalg er utbredt ved salg til små og mellomstore bedrifter (SMB). 68. Tilgang til distribusjons- og salgsnett anses ikke å være en faktor av betydning i vurderingen av om det eksisterer høye og varige etableringshindre for sluttbrukermarkedene for fasttelefonitrafikk Regulatoriske etableringshindre 69. Regulatoriske etableringshindre eksisterer når markedsadgangen begrenses av regulatoriske forhold, for eksempel krav om offentlige tillatelser, ressursbegrensninger eller begrensninger av hensyn til helse, miljø eller sikkerhet (direkte regulatoriske begrensninger). Videre kan ulike former for prisregulering også ha etableringshindrende virkninger, jf. Anbefalingens fortale punkt De tidligere absolutte direkte regulatoriske etableringshindringene i disse markedene ble fjernet som en del av liberaliseringen av telefonimarkedet i1998. Frem til årsskiftet 2002/2003 eksisterte det en maksimalprisordning for Telenor som tok utgangspunkt i en kurv av abonnements- og trafikkpriser. Etter PTs oppfatning er det ingen regulatoriske etableringshindringer i sluttbrukermarkedene for fasttelefonitrafikk i dag Konklusjon første kriterium 71. Etter PTs oppfatning foreligger det ikke høye og varige etableringshindre i sluttbrukermarkedene for fasttelefonitrafikk i dag, og det forventes heller ikke å oppstå nye etableringshindre i årene som kommer. Hovedårsaken til at tilsynet vurderer etableringsbarrierene som lave er at det ikke nødvendig med egen fysisk infrastruktur i form 17

18 av aksessnett for å tilby fasttelefonitrafikk. Indirekte aksess til PSTN/ISDN-nettet ved kjøp av fast forvalg eller forvalg ved bruk av prefiks fra Telenor, eventuelt kombinert med videresalg av abonnement, samt muligheten til å tilby aksessuavhengig bredbåndstelefoni, reduserer etableringsbarrierene. 72. Konklusjonen er samtidig basert på at tilgang til Telenors PSTN/ISDN-nett vil være tilgjenglig under likeverdige betingelser som i dag, det vil si en fortsatt regulering som omfatter plikter for Telenor til å levere fast forvalg, forvalg ved bruk av prefiks samt videresalg av abonnement. 4.2 Konklusjon av tre-kriterie-testen 73. Det fremgår eksplisitt av Anbefalingen artikkel 2 at tre-kriterie-testen er kumulativ. For markeder som ikke fremgår av listen over relevante markeder i vedlegget til Anbefalingen er det således et krav at alle de tre overnevnte vilkår skal være oppfylt for at et avvikende marked skal kunne kvalifisere for sektorspesifikk forhåndsregulering. Idet PT i kapittel 4.1 har konkludert med at vilkåret om at det må foreligge høye og varige strukturelle eller regulatoriske etableringshindringer i det relevante markedet ikke er oppfylt for de fire sluttbrukermarkedene for fasttelefonitrafikk, mener tilsynet at det ikke er behov for å foreta en vurdering av de to øvrige kriteriene. På denne bakgrunn er ikke tre-kriterie-testen oppfylt når det gjelder de fire trafikkmarkedene. Markedene kvalifiserer således ikke lenger for sektorspesifikk forhåndsregulering, og tilsynet vurderer konsekvensene av dette i kapittel 5 nedenfor. 5 Utkast til vedtak 5.1 Opphevelse av forpliktelser 74. Som nevnt i kapittel 1.3 er formålet med Anbefalingen å identifisere de produkt- og tjenestemarkeder hvor ex ante-regulering kan være berettiget. Nasjonale myndigheter er avskåret fra å anvende sektorspesifikk forhåndsregulering i markeder som ikke fremgår av Anbefalingen og som ikke oppfyller tre-kriterie-testen, jf. Anbefalingen artikkel 1 og Etter PTs oppfatning oppfyller ikke de fire trafikkmarkedene tre-kriterie-testen, jf. kapittel 4.2. Idet de fire trafikkmarkedene ikke lenger kvalifiserer for bruk av sektorspesifikk forhåndsregulering, er det ikke grunnlag for å gjennomføre nye markedsanalyser av de fire trafikkmarkedene med henblikk på om noen tilbyder har sterk markedsstilling. På samme måte er det heller ikke grunnlag for å videreføre konklusjonen i PTs vedtak 21. april 2006 kapittel 2, hvor Telenor utpekes som tilbyder med sterk markedsstilling i disse markedene. 76. PT har vurdert om tilsynet bør utsette avviklingen av gjeldende regulering i en overgangsperiode av hensyn til berørte aktørers behov for å tilpasse seg til ikke-regulerte markeder. PT har kommet til at det ikke er behov for en slik overgangsperiode, jf. kapittel 5.4 nedenfor. 77. På denne bakgrunn trekker PT tilbake utpekingen av Telenor som tilbyder med sterk markedsstilling i sluttbrukermarkedene for fasttelefonitrafikk, jf. tilsynets vedtak 21. april 2006 kapittel 2. Videre opphever PT vedtak 21. april 2006 om særskilte forpliktelser i sluttbrukermarkedene for fasttelefoni, kapittel De gjeldende forpliktelsene som påligger Telenor og som oppheves er: 18

19 Forbud mot å koble bredbåndstelefoni med andre elektroniske kommunikasjonstjenester på en slik måte at sluttbrukeren ikke kan velge å kjøpe tjenestene enkeltvis. Forbudet gjelder med unntak av kobling mellom bredbåndstelefoni og Telenors bredbåndsaksesstjeneste. Eventuelle avvik i priser og vilkår mellom enkelttjenester og pakketilbud skal være transparente, objektivt begrunnet og reflektere underliggende kostnadsforskjeller, både i forhold til PSTN/ISDN-telefoni og bredbåndstelefoni. Forbud mot prisdiskriminering som innebærer at Telenor tilbyr rabatterte trafikkpriser for PSTN/ISDN til avgrensende kundegrupper, som ikke er tilgjengelige for alle kunder, med mindre prisforskjellene er transparente 16, objektivt begrunnet og basert på underliggende kostnadsforskjeller. Plikt til å offentliggjøre alle midlertidige rabatter med tilhørende vilkår for PSTN/ISDN-trafikk til privatkunder. 5.2 Virkningstidspunkt 78. Vedtaket trer i kraft umiddelbart etter fastsettelse. 5.3 Konsekvenser av å oppheve forpliktelser 79. De gjeldende forpliktelsene som Telenor er underlagt i trafikkmarkedene i dag skal avbøte konkurranseproblemer knyttet til konkurranseskadelig koblingssalg/kryssubsidiering og utnyttende adferd i form av prisdiskriminering for å kapre kunder. Etter PTs oppfatning er betydningen av konkurranseproblemene redusert sammenliknet med tidligere. Se tilsynets vurdering i kapittel 7 i utkast til vedtak i marked juni Etter PTs oppfatning vil dereguleringen av Telenors sluttbrukertilbud ha begrensede konsekvenser. Tilsynet kan ikke se at konkurransen i trafikkmarkedene påvirkes negativt i særlig grad, all den tid konkurranseproblemene som dagens regulering er ment å motvirke, har blitt vesentlig redusert siden forrige vedtak. 80. Ettersom konkurranseproblemene i markedene er blitt mindre, mener PT også at alminnelig konkurranserett i større grad enn tidligere vil være tilstrekkelig effektiv til å motvirke eventuelle konkurranseproblemer knyttet til koblingssalg/kryssubsidiering og utnyttende adferd i form av prisdiskriminering som likevel skulle oppstå i trafikkmarkedene. På denne bakgrunn mener PT at manglende sektorspesifikk forhåndsregulering ikke vil medføre negative konsekvenser for konkurransen i markedet selv om konkurranseproblem potensielt sett fremdeles kan oppstå. 81. For øvrig vil ekomregelverket fremdeles legge visse begrensninger på Telenors adferd med hensyn til mulighet for koblingssalg og prisdiskriminering Tidligere marked 3 og Begrensninger i Telenors mulighet for koblingssalg i ekomforskriften 5-10 og den generelle trasparentsforpliktelsen i ekomloven 2-4, jf. ekomforskriften

20 5.4 Behov for overgangsperiode 82. Når det gjelder tilbaketrekking av pålagte forpliktelser, stiller Rammedirektivet artikkel 16 krav om at berørte parter skal varsles slik at de blir gitt en rimelig overgangsperiode, jf. ESAs Retningslinjer pkt I ERGs retningslinjer vedrørende virkemidler 18 legges det vekt på at behov for overgangsperiode må baseres på en vurdering av potensielle konsekvenser, særlig i sluttbrukermarkedet. ERGs rapport om overgang fra sektorspesifikk regulering til alminnelig konkurranseregulering 19 gir ytterligere føringer og gir eksempler på at dersom eksisterende regulering bare indirekte påvirker andre operatører, kan overgangsperioden være kort. 83. Vedtaket innebærer kun opphevelse av plikter for Telenor på sluttbrukernivå. Vedtaket vil ikke innebære endring i regulering av grossistprodukter fra Telenor som Telenors konkurrenter er avhengig av for å tilby sine tjenester. Andre tilbydere påvirkes dermed bare indirekte. Videre antar PT at opphevelse av gjeldende regulering i trafikkmarkedene har begrensede konsekvenser, jf. kapittel På bakgrunn av dette opphever PT eksisterende pålegg på Telenors sluttbrukertilbud i trafikkmarkedene med umiddelbar virkning. PT anser at tiden tilsynet har anvendt fra høring av varsel om vedtak frem til fastsettelse av endelig vedtak, herunder gjennomføring av notifisering til ESA, har vært tilstrekkelig for berørte aktører til å tilpasse seg til sluttbrukermarkeder uten sektorspesifikk forhåndsregulering. 6 Klage 85. Vedtaket kan påklages innen tre uker fra det er mottatt, jf. ekomloven 11-6 og forvaltningsloven 29. Klagen rettes til Samferdselsdepartementet, men sendes Post- og teletilsynet. Bare Samferdselsdepartementet kan imøtekomme anmodninger om utsatt iverksettelse av vedtaket, jf. ekomloven 11-6 fjerde ledd jf. forvaltningsloven 42. Dersom vedtaket under en eventuell klagebehandling gis utsatt iverksetting, utsettes opphør av eksisterende forpliktelser til klagen er endelig avgjort. 18 ERG (06) 33, Revised ERG Common Position on the approach to Appropriate remedies in the ECNS regulatory framework. 19 ERG (09) 40 ERG Report on Transition from sector-specific regulation to competition law. 20

Analyse av sluttbrukermarkedene for fasttelefonitrafikk og vedtak om opphevelse av særskilte forpliktelser (tidligere marked 3-6)

Analyse av sluttbrukermarkedene for fasttelefonitrafikk og vedtak om opphevelse av særskilte forpliktelser (tidligere marked 3-6) Analyse av sluttbrukermarkedene for fasttelefonitrafikk og vedtak om opphevelse av særskilte forpliktelser (tidligere marked 3-6) 10. august 2010 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1 Bakgrunn... 5 1.1

Detaljer

1 Innledning og bakgrunn Avgjørelse om Marked Opphevelse av gjeldende særskilte forpliktelser i tidligere marked 6...

1 Innledning og bakgrunn Avgjørelse om Marked Opphevelse av gjeldende særskilte forpliktelser i tidligere marked 6... Varsel om avgjørelse om grossistmarkedet for høykvalitetstilgang til faste aksessnett (Marked 4) og opphevelse av forpliktelser i grossistmarkedet for overføringskapasitet opp til og med 8 Mbit/s (marked

Detaljer

Analyse av markedet for minimumstilbud av overføringskapasitet og utkast til vedtak om opphevelse av særskilte forpliktelser (tidligere marked 7)

Analyse av markedet for minimumstilbud av overføringskapasitet og utkast til vedtak om opphevelse av særskilte forpliktelser (tidligere marked 7) Analyse av markedet for minimumstilbud av overføringskapasitet og utkast til vedtak om opphevelse av særskilte forpliktelser (tidligere marked 7) Sak 1000199 14. mars 2012 Innholdsfortegnelse Sammendrag...

Detaljer

Analyse av markedet for minimumstilbud av overføringskapasitet og varsel om vedtak om opphevelse av særskilte forpliktelser (tidligere marked 7)

Analyse av markedet for minimumstilbud av overføringskapasitet og varsel om vedtak om opphevelse av særskilte forpliktelser (tidligere marked 7) Analyse av markedet for minimumstilbud av overføringskapasitet og varsel om vedtak om opphevelse av særskilte forpliktelser (tidligere marked 7) Sak 1000199 22. september 2011 Frist for å inngi kommentarer:

Detaljer

Vedlegg 1. Analyse av sluttbrukermarkedet for fasttelefoniabonnement. Revidert og oppdatert

Vedlegg 1. Analyse av sluttbrukermarkedet for fasttelefoniabonnement. Revidert og oppdatert Vedlegg 1 Analyse av sluttbrukermarkedet for fasttelefoniabonnement Revidert og oppdatert 28. juni 2010 2 Sammendrag... 4 1 Bakgrunn og rammer for markedsanalysen... 6 1.1 Bakgrunn... 6 1.2 Rettslige rammer

Detaljer

Varsel om opphevelse av forpliktelser i sluttbrukermarkedet for fasttelefoniabonnement (marked 1) og grossistmarkedet for originering av offentlig

Varsel om opphevelse av forpliktelser i sluttbrukermarkedet for fasttelefoniabonnement (marked 1) og grossistmarkedet for originering av offentlig Varsel om opphevelse av forpliktelser i sluttbrukermarkedet for fasttelefoniabonnement (marked 1) og grossistmarkedet for originering av offentlig telefontjeneste i fastnett (marked 2) 17. desember 2014

Detaljer

Analyse av markedet for transitt i fastnett og utkast til vedtak om opphevelse av særskilte forpliktelser (tidligere marked 10)

Analyse av markedet for transitt i fastnett og utkast til vedtak om opphevelse av særskilte forpliktelser (tidligere marked 10) Analyse av markedet for transitt i fastnett og utkast til vedtak om opphevelse av særskilte forpliktelser (tidligere marked 10) 7. juni 2011 Sammendrag... 3 1 Bakgrunn... 5 1.1 Innledning... 5 1.2 Ny Anbefaling...

Detaljer

Vedlegg 1 Sak: Resultat av høringen av PTs analyse av markedet for transitt i fastnett (tidligere marked 10)

Vedlegg 1 Sak: Resultat av høringen av PTs analyse av markedet for transitt i fastnett (tidligere marked 10) Vedlegg 1 Sak: 0805807 Resultat av høringen av PTs analyse av markedet for transitt i fastnett (tidligere marked 10) 7. juni 2011 Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 3 2 Kommentarer til tre-kritere-testen...

Detaljer

Vedlegg 1. Analyser av sluttbrukermarkedene for offentlige telefonitjenester i fastnett. Revidert og oppdatert

Vedlegg 1. Analyser av sluttbrukermarkedene for offentlige telefonitjenester i fastnett. Revidert og oppdatert Vedlegg 1 Analyser av sluttbrukermarkedene for offentlige telefonitjenester i fastnett Revidert og oppdatert 21. april 2006 Analyser av sluttbrukermarkedene for offentlig telefontjeneste i fastnett Oppsummering

Detaljer

Analyse av markedet for transitt i fastnett og varsel om vedtak om opphevelse av særskilte forpliktelser (tidligere marked 10)

Analyse av markedet for transitt i fastnett og varsel om vedtak om opphevelse av særskilte forpliktelser (tidligere marked 10) Analyse av markedet for transitt i fastnett og varsel om vedtak om opphevelse av særskilte forpliktelser (tidligere marked 10) 28. januar 2011 Sammendrag... 3 1 Bakgrunn... 5 1.1 Innledning... 5 1.2 Ny

Detaljer

Vedtak om opphevelse av forpliktelser i sluttbrukermarkedet for fasttelefoniabonnement (marked 1) og grossistmarkedet for originering av offentlig

Vedtak om opphevelse av forpliktelser i sluttbrukermarkedet for fasttelefoniabonnement (marked 1) og grossistmarkedet for originering av offentlig Vedtak om opphevelse av forpliktelser i sluttbrukermarkedet for fasttelefoniabonnement (marked 1) og grossistmarkedet for originering av offentlig telefontjeneste i fastnett (marked 2) 22. januar 2016

Detaljer

Vedlegg 1 Sak Analyse av markedene for originering og terminering av offentlig telefontjeneste i fastnett (marked 2-3)

Vedlegg 1 Sak Analyse av markedene for originering og terminering av offentlig telefontjeneste i fastnett (marked 2-3) Vedlegg 1 Sak 0805807 Analyse av markedene for originering og terminering av offentlig telefontjeneste i fastnett (marked 2-3) 1. august 2011 INNHOLDSFORTEGNELSE Sammendrag... 4 1. Bakgrunn og rammer for

Detaljer

Kapittel 1 inneholder en beskrivelse av bakgrunn og rammer for markedsanalysen.

Kapittel 1 inneholder en beskrivelse av bakgrunn og rammer for markedsanalysen. Vedlegg 1 Analyse av sluttbrukermarkedet for fasttelefoniabonnement og grossistmarkedene for originering og terminering av offentlig telefontjeneste i fastnett (marked 1-3) 17. desember 2014 Sammendrag

Detaljer

Vedlegg 1. Analyse av markedene for originering, terminering og transitt i fastnett. Revidert og oppdatert

Vedlegg 1. Analyse av markedene for originering, terminering og transitt i fastnett. Revidert og oppdatert Vedlegg 1 Analyse av markedene for originering, terminering og transitt i fastnett Revidert og oppdatert 24. mars 2006 Analyse av markedet for originering, terminering og transitt av offentlig telefontjeneste

Detaljer

Markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett. Spørsmål til aktørene

Markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett. Spørsmål til aktørene Markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett Spørsmål til aktørene Nkom skal ifølge ekomloven 3-2 og 3-3 definere og analysere relevante produkt- og tjenestemarkeder

Detaljer

Vedlegg 2. Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak mot Lyse Tele AS i marked 9

Vedlegg 2. Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak mot Lyse Tele AS i marked 9 Vedlegg 2 Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak mot Lyse Tele AS i marked 9 8. april 2008 Innledning Dette dokumentet oppsummerer høringssvarene til Post- og teletilsynets (PT) varsel om vedtak

Detaljer

TeliaSoneras oppkjøp av Vollvik Gruppen konkurranseloven 16

TeliaSoneras oppkjøp av Vollvik Gruppen konkurranseloven 16 Advokatfirmaet Wikborg, Rein og Co. Postboks 1513 0117 Oslo Deres ref.: Vår ref.: 2005/1115 MAO-M5 LKCH 528.2 Saksbeh.: Dato: 31. oktober 2005 TeliaSoneras oppkjøp av Vollvik Gruppen konkurranseloven 16

Detaljer

Utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og vedtak om pålegg av særskilte forpliktelser i sluttbrukermarkedet for fasttelefoniabonnement

Utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og vedtak om pålegg av særskilte forpliktelser i sluttbrukermarkedet for fasttelefoniabonnement Utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og vedtak om pålegg av særskilte forpliktelser i sluttbrukermarkedet for fasttelefoniabonnement (marked 1) 10. august 2010 SAMMENDRAG... 4 1 INNLEDNING OG

Detaljer

Utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og vedtak om pålegg av særskilte forpliktelser i sluttbrukermarkedene for fasttelefoni. 21.

Utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og vedtak om pålegg av særskilte forpliktelser i sluttbrukermarkedene for fasttelefoni. 21. Utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og vedtak om pålegg av særskilte forpliktelser i sluttbrukermarkedene for fasttelefoni 21. april 2006 1 SAMMENDRAG... 4 1 INNLEDNING OG BAKGRUNN... 6 1.1

Detaljer

Vedlegg 2. Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak i marked mai 2007

Vedlegg 2. Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak i marked mai 2007 Vedlegg 2 Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak i marked 7 3. mai 2007 1 1. Innledning Dette dokumentet oppsummerer høringssvarene til Post og teletilsynets (PT) varsel om vedtak i sluttbrukermarkedet

Detaljer

Varsel om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg av særskilte forpliktelser i sluttbrukermarkedet for fasttelefoniabonnement (

Varsel om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg av særskilte forpliktelser i sluttbrukermarkedet for fasttelefoniabonnement ( Varsel om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg av særskilte forpliktelser i sluttbrukermarkedet for fasttelefoniabonnement ( marked 1) 24. februar 2010 SAMMENDRAG... 4 1 INNLEDNING

Detaljer

Analyse av grossistmarkedet for overføringskapasitet over 8Mbit/s og vedtak om opphevelse av særskilte forpliktelser (tidligere marked14)

Analyse av grossistmarkedet for overføringskapasitet over 8Mbit/s og vedtak om opphevelse av særskilte forpliktelser (tidligere marked14) Analyse av grossistmarkedet for overføringskapasitet over 8Mbit/s og vedtak om opphevelse av særskilte forpliktelser (tidligere marked14) 20. april 2012 Sak 1000199 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3

Detaljer

Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester. 20. mai 2015 Revidert 2. september 2015

Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester. 20. mai 2015 Revidert 2. september 2015 Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester 2014 20. mai 2015 Revidert 2. september 2015 1 Nøkkeltall 2013 2014 Endring Fasttelefoni: Totalt antall abonnement for fasttelefoni 1 235 248

Detaljer

Vedlegg. Analyse av markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett

Vedlegg. Analyse av markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett Vedlegg Analyse av markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett 21. oktober 2009 Sammendrag...4 1 Bakgrunn og rammer for markedsanalysen...7 1.1 Bakgrunn...7 1.2

Detaljer

Vedlegg 1. Analyse av markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett

Vedlegg 1. Analyse av markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett Vedlegg 1 Analyse av markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett 5. august 2010 Sammendrag... 4 1 Bakgrunn og rammer for analysen... 7 2 Avgrensning av det relevante

Detaljer

Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester. 19. mai 2016

Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester. 19. mai 2016 Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester 2015 19. mai 2016 Nøkkeltall 2014 2015 Endring Fasttelefoni: Totalt antall abonnement for fasttelefoni 1 080 869 944 510-12,6 % Herav antall

Detaljer

Omsetning og investeringer

Omsetning og investeringer Ekommarkedet 2016 Nkom publiserer tall for utviklingene i markedene for elektroniske kommunikasjonstjenester på nettstedet «Ekomstatistikken». Der vil hovedtallene være lett tilgjengelig, og datasett for

Detaljer

Ekomstatistikken 1. halvår 2017

Ekomstatistikken 1. halvår 2017 Ekomstatistikken Utvalgte figurer med kommentarer (Revidert 3.1.17) 25. oktober Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 4 2 Samlet omsetning... 4 3 Fasttelefoni... 5 3.1 Abonnement... 5 3.2 Trafikk... 6 3.3

Detaljer

Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester

Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester 30. oktober Endret 13. november Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 5 2 Utviklingstrekk... 6 2.1 Telefoni... 6 2.2 Fast og mobilt bredbånd...

Detaljer

Nasjonal Kommunikasjonsmyndighet Postboks 93 4791 Lillesand VEDR. VARSEL OM DEREGULERING AV MARKEDENE FOR FASTTELEFONI

Nasjonal Kommunikasjonsmyndighet Postboks 93 4791 Lillesand VEDR. VARSEL OM DEREGULERING AV MARKEDENE FOR FASTTELEFONI 1 Nasjonal Kommunikasjonsmyndighet Postboks 93 4791 Lillesand Kristiansand, 10. februar 2015 VEDR. VARSEL OM DEREGULERING AV MARKEDENE FOR FASTTELEFONI 1. Innledning Vi viser til varsel av 17.12.2014 om

Detaljer

Utkast til vedtak om opphevelse av forpliktelser i sluttbrukermarkedet for fasttelefoniabonnement (marked 1) og grossistmarkedet for originering av

Utkast til vedtak om opphevelse av forpliktelser i sluttbrukermarkedet for fasttelefoniabonnement (marked 1) og grossistmarkedet for originering av Utkast til vedtak om opphevelse av forpliktelser i sluttbrukermarkedet for fasttelefoniabonnement (marked 1) og grossistmarkedet for originering av offentlig telefontjeneste i fastnett (marked 2) 16. november

Detaljer

Vedlegg 2. Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak i sluttbrukermarkedet for fasttelefoniabonnement (marked 1)

Vedlegg 2. Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak i sluttbrukermarkedet for fasttelefoniabonnement (marked 1) Vedlegg 2 Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak i sluttbrukermarkedet for fasttelefoniabonnement (marked 1) 10. august 2010 Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 3 2 Markedsanalysen... 3 2.1 er av

Detaljer

Vedlegg 1 Analyse av grossistmarkedene for terminering av offentlig telefontjeneste i fastnett (marked 1)

Vedlegg 1 Analyse av grossistmarkedene for terminering av offentlig telefontjeneste i fastnett (marked 1) Vedlegg 1 Analyse av grossistmarkedene for terminering av offentlig telefontjeneste i fastnett (marked 1) Sak nr. 1705298 5. november 2018 Sammendrag Nasjonal kommunikasjonsmyndighet (Nkom) fattet vedtak

Detaljer

Vedlegg 2. Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak i sluttbrukermarkedene for fasttelefoni

Vedlegg 2. Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak i sluttbrukermarkedene for fasttelefoni Vedlegg 2 Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak i sluttbrukermarkedene for fasttelefoni 21. april 2006 Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 3 2 Markedsanalysen... 3 2.1. Vurdering av de tre kriteriene

Detaljer

Vedlegg 1: Varsel om vedtak med vedlegg 28. januar 2011

Vedlegg 1: Varsel om vedtak med vedlegg 28. januar 2011 fl Samferdselsdepartementet Postboks 8010 Dep. 0030 OSLO Vår ref.: 0805807-55 - 40 Deres ref.: Vår dato: 27.9.2011 Deres dato: Saksbehandler: Hans Jørgen Enger Innstilling til Tele2s klage i marked 2 og

Detaljer

Konkurranse, regulering og digital dividende

Konkurranse, regulering og digital dividende Konkurranse, regulering og digital dividende Direktør Willy Jensen Post- og teletilsynet Telecom Line, 18. mai 2010 Utvikling i antall tilbydere 2006 2007 2008 2009 Fasttelefoni 83 93 87 90 herav: bredbåndstelefoni

Detaljer

Telenors prisstruktur for fasttelefoni konkurranseloven 12, jf. 11 avslag på anmodning om å gi pålegg om opphør

Telenors prisstruktur for fasttelefoni konkurranseloven 12, jf. 11 avslag på anmodning om å gi pålegg om opphør Simonsen Føyen Advokatfirma DA Postboks 6641 St. Olavs Plass 0129 Oslo Deres ref.: TST/AT Vår ref.: 2003/1074 MA2-M5 HELA 528.1 Saksbeh.: Dato: 12. oktober 2004 Telenors prisstruktur for fasttelefoni konkurranseloven

Detaljer

Konkurransesituasjonen og fremtidig regulering av det norske mobilmarkedet. Inside Telecom Høstkonferansen 2018

Konkurransesituasjonen og fremtidig regulering av det norske mobilmarkedet. Inside Telecom Høstkonferansen 2018 Konkurransesituasjonen og fremtidig regulering av det norske mobilmarkedet Inside Telecom Høstkonferansen 2018 Gjeldende regulering Telenor utpekt som tilbyder med sterk markedsstilling i juli 2016 Vedtaket

Detaljer

Utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og vedtak med pålegg om særskilte forpliktelser i markedene for originering, terminering og transitt

Utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og vedtak med pålegg om særskilte forpliktelser i markedene for originering, terminering og transitt Utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og vedtak med pålegg om særskilte forpliktelser i markedene for originering, terminering og transitt av offentlig telefontjeneste i fastnett (Marked 8 10)

Detaljer

Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester 1. halvår 2013

Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester 1. halvår 2013 Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester 23. oktober Endret 20. desember NØKKELTALL 2012 Endring Fast telefoni Abonnement 1 465 748 1 321 325-9,9 % Av dette: Privat 1 151 019 1 025

Detaljer

Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester. 20. mai 2015

Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester. 20. mai 2015 Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester 2014 20. mai 2015 1 Nøkkeltall 2013 2014 Endring Fasttelefoni: Totalt antall abonnement for fasttelefoni 1 235 248 1 080 869-12,5 % Herav antall

Detaljer

Kapittel 1 inneholder en beskrivelse av bakgrunn og rammer for markedsanalysen.

Kapittel 1 inneholder en beskrivelse av bakgrunn og rammer for markedsanalysen. Analyse av sluttbrukermarkedet for fasttelefoniabonnement og grossistmarkedene for originering og terminering av offentlig telefontjeneste i fastnett (marked 1-3) Vedlegg 1 16. november 2015 Sammendrag

Detaljer

Vedlegg 1. Analyse av markedet for terminering i fastnett hos Lyse Tele AS

Vedlegg 1. Analyse av markedet for terminering i fastnett hos Lyse Tele AS Vedlegg 1 Analyse av markedet for terminering i fastnett hos Lyse Tele AS 8. april 2008 1 Innholdsfortegnelse Oppsummering og konklusjon... 3 1 Bakgrunn og rettslige rammer for markedsanalysen... 4 2 Overblikk

Detaljer

Varsel om vedtak om oppfølging av kravet til ikke-diskriminering i marked 4 og 5 ved bruk av marginskvistest for fiberbasert LLUB og Bredbåndsaksess

Varsel om vedtak om oppfølging av kravet til ikke-diskriminering i marked 4 og 5 ved bruk av marginskvistest for fiberbasert LLUB og Bredbåndsaksess W Telenor ASA Snarøyveien 30 1360 FORNEBU Vår ref.: 1501017-13 - Vår dato: 8.5.2015 Deres ref.: Deres dato: Saksbehandler: CTE, ARL, OAU, EIM, ESB, SAT Varsel om vedtak om oppfølging av kravet til ikke-diskriminering

Detaljer

Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester. 15. mai 2014 Endret 10. juli 2014

Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester. 15. mai 2014 Endret 10. juli 2014 Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester 2013 15. mai 2014 Endret 10. juli 2014 NØKKELTALL 2013 2012 2013 Endring Fast telefoni Abonnement 1 394 083 1 236 698-11,3 % Av dette: Privat

Detaljer

Utkast til vedtak om oppfølging av kravet til ikke-diskriminering ved bruk av marginskvistest for fiberbasert Bredbåndsaksess

Utkast til vedtak om oppfølging av kravet til ikke-diskriminering ved bruk av marginskvistest for fiberbasert Bredbåndsaksess W Vår ref.: 1501017-20 - Vår dato: 6.7.2015 Saksbehandler: Eivind Skaar Briseid Utkast til vedtak om oppfølging av kravet til ikke-diskriminering ved bruk av marginskvistest for fiberbasert Bredbåndsaksess

Detaljer

Vedlegg 1: Varsel om vedtak med vedlegg 26. mars 2010.

Vedlegg 1: Varsel om vedtak med vedlegg 26. mars 2010. Samferdselsdepartementet Postboks 8010 Dep. 0030 OSLO Vår ref.: 0906783-126 Deres ref.: Vår dato: 3.12.2010 Deres dato: Saksbehandler: IVO / KOL Oversendelse av NetComs klage på PTs vedtak i marked 7 Vedlagt

Detaljer

Har vi et velfungerende bredbåndsmarked i Norge?

Har vi et velfungerende bredbåndsmarked i Norge? Har vi et velfungerende bredbåndsmarked i Norge? Willy Jensen Direktør Post- og teletilsynet Digitale telenett Teleforum på Kursdagene NTNU, Trondheim 5-6.januar 2010 1 Disposisjon 1. Kort om regelverk,

Detaljer

Vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for terminering av offentlig telefontjeneste

Vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for terminering av offentlig telefontjeneste Vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for terminering av offentlig telefontjeneste i fastnett hos Lyse Tele AS (marked 9) 8. april 2008

Detaljer

27. september Sak:

27. september Sak: Vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedene for terminering av tale i individuelle offentlige mobilkommunikasjonsnett (marked 7) 27. september

Detaljer

1 Innledning Kommentarer til rammene for markedsanalysen Kommentarer til markedsavgrensningen... 5

1 Innledning Kommentarer til rammene for markedsanalysen Kommentarer til markedsavgrensningen... 5 Resultat av høringen av Nkoms varsel om vedtak i sluttbrukermarkedet for fasttelefoniabonnement (marked 1) og grossistmarkedene for originering (marked 2) og terminering (marked 3) av offentlig telefontjeneste

Detaljer

Det norske ekommarkedet Direktør Torstein Olsen 19. mai 2016

Det norske ekommarkedet Direktør Torstein Olsen 19. mai 2016 Det norske ekommarkedet 2015 Direktør Torstein Olsen 19. mai 2016 Omsetning og investeringer 2 Millioner kroner Utvikling i sluttbrukeromsetning i ekommarkedet totalt 40 000 35 000 30 000 25 000 37 % av

Detaljer

Vedtak i klagesak: Klager over Post- og teletilsynets vedtak av 20. januar 2014 i marked 4 og marked 5

Vedtak i klagesak: Klager over Post- og teletilsynets vedtak av 20. januar 2014 i marked 4 og marked 5 Adressater iflg. liste Deres ref Vår ref Dato 14/391 18.12.2014 Vedtak i klagesak: Klager over Post- og teletilsynets vedtak av 20. januar 2014 i marked 4 og marked 5 1. INNLEDNING Det vises til klager

Detaljer

Prinsipper for anvendelse av virkemidler på tilbydere med sterk markedsstilling. 12.juni 2009

Prinsipper for anvendelse av virkemidler på tilbydere med sterk markedsstilling. 12.juni 2009 Prinsipper for anvendelse av virkemidler på tilbydere med sterk markedsstilling 12.juni 2009 2 Revisjonshistorikk: Versjon Dato Endringer 1.0 14. oktober 2004 Hoveddokument ferdigstilt og offentliggjort.

Detaljer

Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester. 20. mai 2011

Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester. 20. mai 2011 Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester 2010 20. mai 2011 1 NØKKELTALL 2010 2009 2010 Endring Fast telefoni Abonnement 1 770 923 1 648 927 (6,9 %) Av dette: Privat 1395 261 1 294 210

Detaljer

Innhenting og publisering av ekomstatistikk. 1 Lovgrunnlag. 2 Innhenting av data

Innhenting og publisering av ekomstatistikk. 1 Lovgrunnlag. 2 Innhenting av data Innhenting og publisering av ekomstatistikk Nasjonal kommunikasjonsmyndighet (Nkom) innhenter rutinemessig data over det norske markedet for elektroniske kommunikasjonsnett og -tjenester (ekommarkedet).

Detaljer

Ekomstatistikken 2016

Ekomstatistikken 2016 Ekomstatistikken 216 Utvalgte figurer med kommentarer 22. mai 217 Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 4 2 Samlet omsetning... 4 3 Investeringer i elektroniske kommunikasjonstjenester og -nett... 5 4 Fasttelefoni...

Detaljer

Varsel om vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i grossistmarkedene for terminering av

Varsel om vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i grossistmarkedene for terminering av Varsel om vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i grossistmarkedene for terminering av offentlig telefontjeneste i fastnett (marked 3) 17. desember

Detaljer

Avklaring av forholdet mellom gjeldende markedsregulering og nettverksteknologien NB-IoT

Avklaring av forholdet mellom gjeldende markedsregulering og nettverksteknologien NB-IoT W Telenor ASA Snarøyveien 30 1360 FORNEBU Vår ref.:1504996-88 - Vår dato: 23.03.2018 Deres ref.: 2014-460 Deres dato: 20.2.2018 Saksbehandler: Marit Mathisen Avklaring av forholdet mellom gjeldende markedsregulering

Detaljer

Sammendrag. Sak Vedtak i markedene for terminering av tale i mobilnett

Sammendrag. Sak Vedtak i markedene for terminering av tale i mobilnett Vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedene for terminering av tale i individuelle mobilkommunikasjonsnett (marked 7) Sak 1206565 13. januar

Detaljer

Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester

Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester 2011 endret 20. juni 2012 PT-rapport nr. 4 2012 9. mai 2012 NØKKELTALL 2011 2010 2011 Endring Fast telefoni Abonnement 1 647 400 1 528 964-7,2

Detaljer

26. mars Korrigert 29. april 2010.

26. mars Korrigert 29. april 2010. Varsel om vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedene for terminering av tale i individuelle offentlige mobilkommunikasjonsnett (marked 7)

Detaljer

KOBLINGSFORBUDET I SLUTTBRUKERMARKEDENE FOR ELEKTRONISK KOMMUNIKASJON

KOBLINGSFORBUDET I SLUTTBRUKERMARKEDENE FOR ELEKTRONISK KOMMUNIKASJON KOBLINGSFORBUDET I SLUTTBRUKERMARKEDENE FOR ELEKTRONISK KOMMUNIKASJON Kandidatnummer: 563 Veileder: Inge Kaasen Leveringsfrist: 26. november 2007 Til sammen 7781 ord 09.07.2008 Innholdsfortegnelse 1 INNLEDNING

Detaljer

Avgjørelse A2006-69 - NetCom ASA - konkurranseloven 12 jf. 11 - avslag på anmodning om å gripe inn mot Telenor ASAs tjeneste "Totalkunderabatt"

Avgjørelse A2006-69 - NetCom ASA - konkurranseloven 12 jf. 11 - avslag på anmodning om å gripe inn mot Telenor ASAs tjeneste Totalkunderabatt Offentlig versjon Simonsen Advokatfirma DA Espen Tøndel Postboks 6641 St. Olavs plass 0129 Oslo Deres ref.: Vår ref.: 2005/259-27 MAB KAAS 528.0 Saksbeh.: Katrine Askildsen Christina Jakobsen Dato: 6.

Detaljer

Vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i grossistmarkedene for terminering av offentlig

Vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i grossistmarkedene for terminering av offentlig Vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i grossistmarkedene for terminering av offentlig telefontjeneste i fastnett (marked 3) 22. januar 2016 Sammendrag

Detaljer

Spørsmål fra Konkurransetilsynet i tilknytning til foretakssammenslutning mellom Telia Company AB og Phonero AS

Spørsmål fra Konkurransetilsynet i tilknytning til foretakssammenslutning mellom Telia Company AB og Phonero AS W Konkurransetilsynet Postboks 439 Sentrum 5805 BERGEN Vår ref.:1606274-2 - 049 Vår dato: 9.12.2016 Deres ref.: 2016/0378-55 Deres dato: 6.12.2016 Saksbehandler: FSR, MMA Spørsmål fra Konkurransetilsynet

Detaljer

1. august Sak

1. august Sak Vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedene for originering og terminering av offentlig telefontjeneste i fastnett (marked 2 og 3) 1. august

Detaljer

Det norske ekommarkedet 1. halvår Direktør Torstein Olsen 23. oktober 2013

Det norske ekommarkedet 1. halvår Direktør Torstein Olsen 23. oktober 2013 Det norske ekommarkedet 2013 Direktør Torstein Olsen 23. oktober 2013 Omsetning 2 Millioner kroner Utvikling i sluttbrukeromsetning Totalomsetningen i 1H 2013 er 482 mill. lavere enn i toppåret 1H 2010

Detaljer

VEDLEGG TIL HØRINGEN BEREC

VEDLEGG TIL HØRINGEN BEREC VEDLEGG TIL HØRINGEN BEREC Gjennomføring av EUs ekomrevisjon fra 2009 (2009-pakken) i norsk rett ble opprinnelig hørt i brev fra Samferdselsdepartementet til høringsinstansene 23. juni 2010. Forslagene

Detaljer

Analyse av markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett

Analyse av markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett Vedlegg 1 Analyse av markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett 11. mai 2016 Sammendrag Nasjonal kommunikasjonsmyndighet (Nkom) har tidligere fattet vedtak i grossistmarkedet

Detaljer

Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester

Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester 2012 15. mai 2013 PT-rapport nr. 1 2013 15. mai 2013 1 NØKKELTALL 2012 2011 2012 Endring Fast telefoni Abonnement 1 552 209 1 396 016-10,1 %

Detaljer

Analyse av markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett

Analyse av markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett Vedlegg 1 Analyse av markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett 1. juli 2016 Sammendrag Nasjonal kommunikasjonsmyndighet (Nkom) har tidligere fattet vedtak i grossistmarkedet

Detaljer

Telenor Norge Konkurranseloven 3-10 Vedtak om inngrep mot rabattavtaler mellom Telenor Norge og NBBL

Telenor Norge Konkurranseloven 3-10 Vedtak om inngrep mot rabattavtaler mellom Telenor Norge og NBBL Deres ref.: Vår ref.: 2002/780 M5/528.1 Saksbeh.: Dato: 3. oktober 2003 Telenor Norge Konkurranseloven 3-10 Vedtak om inngrep mot rabattavtaler mellom Telenor Norge og NBBL V2003-58 1. Bakgrunn Konkurransetilsynet

Detaljer

Analyse av grossistmarkedet for høykvalitetstilgang til faste aksessnett (Marked 4)

Analyse av grossistmarkedet for høykvalitetstilgang til faste aksessnett (Marked 4) Vedlegg 1 Analyse av grossistmarkedet for høykvalitetstilgang til faste aksessnett (Marked 4) Sak 1505331 12. januar 2018 Sammendrag Dette dokumentet inneholder en markedsanalyse som Nasjonal kommunikasjonsmyndighet

Detaljer

Analyse av markedene for terminering av tale i individuelle offentlige mobilkommunikasjonsnett

Analyse av markedene for terminering av tale i individuelle offentlige mobilkommunikasjonsnett Vedlegg 1 Analyse av markedene for terminering av tale i individuelle offentlige mobilkommunikasjonsnett Revidert og oppdatert 19. september 2005 Innholdsfortegnelse Oppsummering og konklusjon... 3 1 Bakgrunn

Detaljer

Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak i markedet for terminering av tale i mobilnett hos Lycamobile Norway Ltd. (marked 7)

Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak i markedet for terminering av tale i mobilnett hos Lycamobile Norway Ltd. (marked 7) Vedlegg 2 Sak: 0906783 Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak i markedet for terminering av tale i mobilnett hos Lycamobile Norway Ltd. (marked 7) 15. juni 2011 Innholdsfortegnelse 1 Innledning...

Detaljer

Vår ref.: Oversendelse av TDCs og Ventelos klager på PTs vedtak i tidligere marked 15

Vår ref.: Oversendelse av TDCs og Ventelos klager på PTs vedtak i tidligere marked 15 Samferdselsdepartementet Postboks 8010 Dep. 0030 OSLO Vår ref.: 0902010-61 Deres ref.: Vår dato: 29.10.2010 Deres dato: Saksbehandler: KOL / IVO Oversendelse av TDCs og Ventelos klager på PTs vedtak i

Detaljer

V1999-36 25.06.99 Telenor Mobil AS' bruk av NMT-databasen til markedsføring og salg av GSM - pålegg om meldeplikt etter konkurranseloven 6-1

V1999-36 25.06.99 Telenor Mobil AS' bruk av NMT-databasen til markedsføring og salg av GSM - pålegg om meldeplikt etter konkurranseloven 6-1 V1999-36 25.06.99 Telenor Mobil AS' bruk av NMT-databasen til markedsføring og salg av GSM - pålegg om meldeplikt etter konkurranseloven 6-1 Sammendrag: Telenor Mobil pålegges å informere Konkurransetilsynet

Detaljer

Det norske ekommarkedet 1. halvår 2012

Det norske ekommarkedet 1. halvår 2012 Det norske ekommarkedet 2012 direktør Torstein Olsen 19. oktober 2012 1 Utvikling i antall tilbydere Totalt 165 tilbydere ved utgangen av 2012. Totalt 176 ved utgangen av 2011 2007 2008 2009 2010 2011

Detaljer

Ekomstatistikken 1. halvår 2016

Ekomstatistikken 1. halvår 2016 Ekomstatistikken Utvalgte figurer med kommentarer 3 oktober Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 4 2 Samlet omsetning... 4 3 Fasttelefoni... 5 3.1 Abonnement... 5 3.2 Trafikk... 6 3.3 Omsetning... 8 3.4

Detaljer

Oppdatert analyse av de merinntekter Telenor Mobil og NetCom har hatt p.g.a. det historiske regimet for regulering av mobilterminering

Oppdatert analyse av de merinntekter Telenor Mobil og NetCom har hatt p.g.a. det historiske regimet for regulering av mobilterminering Network Norway/Tele2 Oppdatert analyse av de merinntekter Telenor Mobil og NetCom har hatt p.g.a. det historiske regimet for regulering av mobilterminering 15.1.21 Innholdsfortegnelse 1 SAMMENDRAG... 3

Detaljer

Vedtak om oppfølging av kravet til ikke-diskriminering ved bruk av marginskvistest for fiberbasert Bredbåndsaksess

Vedtak om oppfølging av kravet til ikke-diskriminering ved bruk av marginskvistest for fiberbasert Bredbåndsaksess W Telenor ASA Snarøyveien 30 Vår ref.: 1501017-20 - Vår dato: 27.8.2015 1360 FORNEBU Saksbehandler: Eivind Skaar Briseid Vedtak om oppfølging av kravet til ikke-diskriminering ved bruk av marginskvistest

Detaljer

Utkast til vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for tilgang til og

Utkast til vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for tilgang til og Utkast til vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett (tidligere

Detaljer

Sammendrag. Fra 1. juli 2019 Fra 1. januar 2020 Fra 1. januar Maksimalpris for terminering per minutt (øre) 0,5 0,5 0,4

Sammendrag. Fra 1. juli 2019 Fra 1. januar 2020 Fra 1. januar Maksimalpris for terminering per minutt (øre) 0,5 0,5 0,4 Varsel om vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i grossistmarkedene for terminering av offentlig telefontjeneste i fastnett (marked 1) Sak nr. 1705298

Detaljer

Det norske ekommarkedet 1. halvår Direktør Torstein Olsen 22. oktober 2015

Det norske ekommarkedet 1. halvår Direktør Torstein Olsen 22. oktober 2015 Det norske ekommarkedet 215 Direktør Torstein Olsen 22. oktober 215 ABONNEMENT 2 Fasttelefoni. Utvikling i antall abonnement. Privatkunder 1 6 1 4 1 2 Abonnement i 1 1 8 6 4 2 PSTN, ISDN Bredbåndstelefoni

Detaljer

V1998-14 16.02.98 Konkurranseloven 3-10, Vedtak om inngrep mot Telenors rabattordning Familie og venner Mobil

V1998-14 16.02.98 Konkurranseloven 3-10, Vedtak om inngrep mot Telenors rabattordning Familie og venner Mobil V1998-14 16.02.98 Konkurranseloven 3-10, Vedtak om inngrep mot Telenors rabattordning Familie og venner Mobil Sammendrag: Konkurransetilsynet griper inn mot en planlagt rabattordning fra Telenor Mobil

Detaljer

Vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for tilgang til og samtaleoriginering i

Vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for tilgang til og samtaleoriginering i Vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett (tidligere marked 15)

Detaljer

Telenors miniabonnement - konkurranseloven 12 jf. 11 - avslag på anmodning om pålegg om opphør

Telenors miniabonnement - konkurranseloven 12 jf. 11 - avslag på anmodning om pålegg om opphør Offentlig versjon Tele2 Norge AS Brynsengfaret 6 B 0667 Oslo Deres ref.: Vår ref.: 2004/1239-33 MAB CHJA 528.1 Saksbeh.: Dato: 11. september 2006 Telenors miniabonnement - konkurranseloven 12 jf. 11 -

Detaljer

Det norske ekommarkedet 1. halvår Direktør Torstein Olsen 22. oktober 2015

Det norske ekommarkedet 1. halvår Direktør Torstein Olsen 22. oktober 2015 Det norske ekommarkedet 215 Direktør Torstein Olsen 22. oktober 215 ABONNEMENT 2 Abonnement i 1 Abonnement i 1 Fasttelefoni. Utvikling i antall abonnement. Privatkunder 1 6 1 4 1 2 1 8 6 4 2 PSTN, ISDN

Detaljer

Utkast til vedtak i markedene for originering og terminering i fastnett INNHOLDSFORTEGNELSE

Utkast til vedtak i markedene for originering og terminering i fastnett INNHOLDSFORTEGNELSE Utkast til vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedene for originering og terminering av offentlig telefontjeneste i fastnett (Marked 2 og

Detaljer

Vår ref.: Vedlegg 1: Varsel om vedtak med vedlegg 21. oktober 2009.

Vår ref.: Vedlegg 1: Varsel om vedtak med vedlegg 21. oktober 2009. Samferdselsdepartementet Postboks 8010 Dep. 0030 OSLO Vår ref.: 0902010-59 Deres ref.: Vår dato: 29.10.2010 Deres dato: Saksbehandler: KOL / IVO Oversendelse av Telenors klage på PTs vedtak i tidligere

Detaljer

Vedlegg 1. Utkast til analyse av grossistmarkedet for overføringskapasitet for aksess (marked 6) Sak

Vedlegg 1. Utkast til analyse av grossistmarkedet for overføringskapasitet for aksess (marked 6) Sak Vedlegg 1 Utkast til analyse av grossistmarkedet for overføringskapasitet for aksess (marked 6) Sak 1000199 22. september 2011 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1 Innledning... 4 1.1 Bakgrunn og rammer

Detaljer

Utkast til vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedene for terminering av tale i

Utkast til vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedene for terminering av tale i Utkast til vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedene for terminering av tale i individuelle offentlige mobilkommunikasjonsnett (marked 7)

Detaljer

TDC AS. Postboks 4600, Nydalen 0405 OSLO

TDC AS. Postboks 4600, Nydalen 0405 OSLO DET KONGELIGE SAMFERDSELSDEPARTEMENT TDC AS Postboks 4600, Nydalen 0405 OSLO Deres ref Vår ref Dato mej 10/1686- KAW 15.12.2010 TDCs klage på Post- og teletilsynets vedtak av 27. september 2010 (marked

Detaljer

Forbud mot utilbørlig utnyttelse av dominerende stilling Utarbeidet 8. november 2007, oppdatert 1. januar 2014.

Forbud mot utilbørlig utnyttelse av dominerende stilling Utarbeidet 8. november 2007, oppdatert 1. januar 2014. Konkurranseloven 11: Forbud mot utilbørlig utnyttelse av dominerende stilling Utarbeidet 8. november 2007, oppdatert 1. januar 2014. Det følger av konkurranseloven 11 at et eller flere foretaks utilbørlige

Detaljer

Tilleggsvedtak for Network Norway, Ventelo, Barablu, Tele2, MTU og TDC

Tilleggsvedtak for Network Norway, Ventelo, Barablu, Tele2, MTU og TDC Vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedene for terminering av tale i individuelle offentlige mobilkommunikasjonsnett (marked 16) Tilleggsvedtak

Detaljer

Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester. 1. halvår 2012

Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester. 1. halvår 2012 Det norske markedet for elektroniske kommunikasjonstjenester 2012 PT-rapport nr. 5 2012 19. oktober 2012 Det norske ekommarkedet 2012 NØKKELTALL 2012 2012 Endring Fast telefoni Abonnement 1 579 024 1 465

Detaljer

Vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedene for terminering av tale i individuelle

Vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedene for terminering av tale i individuelle Vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedene for terminering av tale i individuelle offentlige mobilkommunikasjonsnett (marked 16) 19. september

Detaljer

Analyse av grossistmarkedene for LLUB og bredbåndsaksess

Analyse av grossistmarkedene for LLUB og bredbåndsaksess Vedlegg 1 Analyse av grossistmarkedene for LLUB og bredbåndsaksess Revidert og oppdatert 20. februar 2006 Analyse av grossistmarkeder for bredbåndsaksess Innholdsfortegnelse OPPSUMMERING OG KONKLUSJON...

Detaljer

Vedtak V2013-2 - Sandella Fabrikken AS - Westnofa Industrier AS - konkurranseloven 19 tredje ledd - pålegg om midlertidig gjennomføringsforbud

Vedtak V2013-2 - Sandella Fabrikken AS - Westnofa Industrier AS - konkurranseloven 19 tredje ledd - pålegg om midlertidig gjennomføringsforbud BRG Corporate v/harald Kristofer Berg Tennisveien 20 a 0777 Oslo Norge Deres ref.: Vår ref.: 2012/0895-19 Dato: 16.01.2013 Vedtak V2013-2 - Sandella Fabrikken AS - Westnofa Industrier AS - konkurranseloven

Detaljer