Reindriftsavtale 1. juli juni 2006

Transkript

1 Reindriftsavtale 1. juli juni 2006 I henhold ti1 Hovedavtalen for reindriftsnmingen av 26. februar 1993, har Landbruksdepartementet og Norske Reindriftsamers Landsforbund innghtt folgende reindriftsavtale for driftsiret , gjeldende fra 1. juli 2005 ti1 30. juni konomisk ramme 1.1 Bevilgninger over Statsbudsjettet Det foreslis at rammen for bevilgningene over Statsbudsjettet for reindriftsavtalen settes ti1 92,5 mill kroner, eksklusive midler ti1 tiltak mot radioaktivitet. Dette tilsvarer en reduksjon pi 2,5 mill kroner i forhold ti1 Reindriftsavtalen etter vedtatt budsjett for Priser Det fastsettes ikke milpris for reinkjott i slaktesesongen Reindriftsavtalens bevilgninger falger kalenderiiret Arets forhandlinger om avtalens okonomiske ramme og fordelingen av den gjelder budsjettiret Bevilgningene innarbeides i statsbudsjettet pi ordinax mite gjennom St prp nr 1 ( ) Landbruks- og matdepartementet. Stortingsproposisjonen om reindriftsavtalen fremmes som tidligere for behandling i virsesjonen. Det forutsettes at Stortinget i sin behandling av proposisjonen gir Landbruks- og matdepartementet fullmakt ti1 i iverksette tiltak i henhold ti1 den inngitte reindriftsavtalen, og som er knyttet ti1 bevilgninger i Utviklings- og investeringstiltak Bevilgningen ti1 Reindriftens Utviklingsfond settes for Reindriftsavtalen ti1 34,3 mill kroner mot 333 mill kroner i avtalen for Fra Reindriftens Utviklingsfond gjmes falgende avsetninger: - 4,s mill kroner ti1 forskning og veiledning for 2005, - 2,O mill kroner ti1 Samisk Utviklingsfond for statte ti1 og utvikling av binieringer i reindriften, - l,0 mill kroner ti1 konfliktforebyggende tiltak for 2005, - 7,7 mill kroner ti1 Verdiskapingsprogram for reindrift, - Inntil6,O mill kroner ti1 innlmning av driftsenheter og andre strukturtiltak i distrikter med behov for tiltak for tilpasning av antall driftsenheter og reintall, - 1,O mill kroner ti1 kvinnerettede tiltak, - 2,2 mill kroner ti1 fagbrevordningen i reindriften, herunder kroner ti1 evaluering av ordningen, - 3,O mill kroner ti1 markedstiltak. For mrig kan fondets midler nyttes til: - kjap av livdyr, - gjeterhytter og ovrige reindriftsanlegg, herunder gjerder og slakteanlegg, - st~tte ved omfattende tap av rein i ulykker,

2 utdanningsstipend, ekstra driftskostnader ti1 reindriftstilbud i barnehager, tidligpensj on, avlsserordning ved svangerskap, markedsfremmende tiltak, sikring av reindriftens beiterett, andre praktiske tiltak innenfor reindriften, herunder transport av rein, andre faglige tiltak ti1 fremme for reindriften, herunder veileding, kursvirksornhet, beitegranskning, planlegging og avlstiltak, utvikling av bin~ringer og ti1 formhl av generell kulturell betydning for reindriftssamene, refusjon av dokumenterte utgifter, ti1 deltagelse pi kursletterutdanning og lignende for reindriftsutsvere, 1-2 dagers kompetansegivende kursletterutdanning, konfliktforebyggende tiltak by-rein, I forhold ti1 fslgende ordninger innfsres et generelt vilkiir om at drifisenhetsinnehaveren/driftsenhetsinnehaverne mii vise ti1 en salgsinntekt ekskl. merverdiavgift fra salg av reinkjatt pii minimum kroner for at tilskudd kan innvilges : - Tilskudd ti1 gjeterhytter og andre reindriftsanlegg. - Utdanningsstipend. - Refusjon av kursavgift. Nhr det gjelder tilskudd ti1 gjeterhytter og andre reindriftsanlegg er satsen for slakteanlegg som klart er skilt fra svrige anlegg justert fra 80% av tilskuddsgrunnlaget ti1 50% av tilskuddsgrunnlaget. Videre er kretsen av personer som i dag er ssknadsberettiget ti1 utdanningsstipend redusert ved at utdanningsstipend kun kan innvilges ti1 innehaver(e) av driftsenhet, ektefelle og deres barn. 4 Kostnadssenkende og direkte tilskudd Det bevilges 50,5 mill kroner for avtalehret ti1 ulike direkte tilskudd, mot 53,9 mill kroner for avtalen Distriktstilskudd For at tilskudd ti1 distrikter skal kunne innvilges mii det i distriktet utsves en reindrift som er i samsvar med de ti1 enhver tid gjeldende lover og forskrifter for naeringen, herunder piilagte tellinger og bestemmelser knyttet ti1 oppfslging av lovlig fattede vedtak om byeste reintall. Det avsettes 8,O mill kroner ti1 ordningen med distriktstilskudd. Dette er en reduksjon p& 2,O mill kroner i forhold ti1 Reindriftsavtalen Satsen ti1 administrasjon, planlegging og ressursforvaltning ti1 reinbeitedistriktene, herunder Trollheimen, ytes med et fast grunnbelsp pi kroner per distrikt. Dette er en skning av satsen pii kroner i forhold ti1 Reindriftsavtalen Ved en sammensliiing av distrikter skes grunnbelspet i forhold ti1 antall distrikter som blir sammenslhtt, avgrenset ti1 to hr etter sammenslhingen.

3 Videre settes det variable tilskuddet per driftsenhet ti kroner. For distrikt reinbeiteomriide, 30A, 30B og 30C i Vest-Finnmark reinbeiteomriide, Femunden reinbeitedistrikt og for tamreinlagene opprettholdes satsene for tilskudd ti1 administrasjon, planlegging og resursforvaltning i Reindriftsavtalen Tilsvarende opprettholdes sierskilt tilskudd for Trollheimen. 4.2 Tilskudd ti1 driftsenheter og tamreinlag For at tilskudd ti1 driftsenheter og tamreinlag skal kunne innvilges mii falgende vilkiir viere oppfylt: - Driftsenheten mii i utgangspunktet ha under 600 rein. Imidlertid kan driftsenheter med mer enn 600 rein motta tilskudd dersom falgende krav er oppfylt : i. Driftsenheten mii ha under fastsatt heyeste reintall, per 31. mars innevierende driftsiir. Avgang av rein som overstiger disse grensene ved siste piilagte telling i driftsiiret mii dokumenteres og godkjennes av reindriftsagronomen. ii. Det er fastsatt et evre reintall per distrikt og distriktet samlet holder iii. seg innenfor dette reintallet. Det er inngiitt en bindende avtale mellom reindriftsforvaltningen og samtlige driftsenhetsinnehavere i distriktet om en reduksjonsplan for en tilpassing av reintallet innen fastsatt frist. En slik avtale skal utarbeides i henhold ti1 Reindriftssj efens retningslinj er. - Driftsenhetsinnehaveren mi ikke motta alderspensjon etter folketrygdslovens regler per 3 1.mars innevserende driftsiir. For felles driftsenhet og/eller driftsenhet som er berettiget ti1 ektefelletillegg, gjelder dette yngste ektefelle. - Driftsenhetenhamreinlaget mii uteve en reindrift som er i samsvar med de ti1 enhver tid gjeldende lover og forskrifter for nseringen, herunder piilagte tellinger og bestemmelser knyttet ti1 oppfalging av lovlig fattede vedtak om heyeste reintall. - Driftsenhetsinnehaveren/driftsenhetsinnehaverne mii vise ti1 en salgsinntekt ekskl. merverdiavgift fra salg av reinkjatt pii minimum kroner. Det gjeres falgende avsetninger ti1 tilskudd ti1 driftsenheter og tamreinlag: a) Produksj onspremie : Det avsettes 19,5 mill kroner ti1 ordningen med produksjonspremie. Driftsenhetens produksjonspremie beregnes med 25% av avgiftspliktig salg av kjett og andre avgiftspliktige nseringsinntekter fra rein tilherende alle reineierne i driftsenheten. Ved salg av livdyr beregnes det produksjonspremie bare i de tilfeller hvor kjeperen oppfyller vilkkrene for ii kunne innvilges livdyrliin etter Forskrift for Reindriftens Utviklingsfond. Avgiftsfrie inntekter, samt annet salg av livdyr inngiir ikke som grunnlag for beregningen av produksjonspremien. Det utbetales ikke produksjonspremie for avgiftspliktig inntekt som overstiger kroner per driftsenhet og kroner per tamreinlag. Produksjonspremien utbetales ti1 driftsenhetsinnehaveren.

4 Driftsenhetsinnehaveren har ansvaret for ii oversende n~ringsoppgavene fra reineierne som er registrert under driftsenheten innen fastsatt frist. For tamreinlagene vil iirsregnskapene dame grunnlaget for beregningen av produksj onspremien. Kalveslaktetilskudd: Det avsettes 6,O mill kroner ti1 ordningen rned kalveslaktetilskudd. Satsen for tilskuddet viderefares rned 150 kroner per kalv. Kalveslaktetilskuddet avgrenses ti1 A gjelde slakt i perioden fra Tidligslaktetilskudd i Finnrnark og Troms: Det avsettes 5,O mill kroner ti1 ordningen rned tidligslaktetilskudd for rein i Vest- - Finnmark og Troms reinbeiteomriider. Satsene fra driftsiiret 2004/2005 opprettholdes. Drifistilskudd: Det avsettes 5,5 mill kroner ti1 ordningen rned driftstilskudd. Driftstilskuddet utbetales rned en sats pii kroner per driftsenhet i samtlige reinbeiteomriider. I de driftsenheter kvinner stiir som enkeltinnehavere og/eller driftsenhetsinnehaveren er under 30 iir per , utbetales det et drifistilskudd pii kroner. Ordningen rned tilskudd ved overdragelse av driftsenhet ti1 ungdom under 30 Ar viderefares rned kroner per driftsenhet. Tilskuddet gis de tre farste Arene etter overdragelsen. Etablerte driftsenheter rned vilkiir om tidsbegrensningbegrunnet i generasjonsovergang, omfattes ikke av ordningen. Ektefelletillegg : Det avsettes 3,O mill kroner ti1 ordningen rned ektefelletillegg. Som et ledd i en kvinne- og familiepolitikk utbetales det et ekstra driftstilskudd rned en sats p& kroner ti1 de driftsenhetene hvor begge ektefellene utaver aktiv reindrift. Et slikt tilskudd faller bort dersom en av ektefellene ved siste ligningsoppgjw har mer enn kroner i brutto inntekt utenom reindriften. 4.3 Andre tilskudd Frakttilskudd: Det avsettes 2,5 mill kroner ti1 tilskudd for frakt av slakteskrotter fra slakteanlegg ti1 fryseanlegg. Slaktetilskudd ti1 feltslakterier og mobile slakteanlegg: Det avsettes 1,O mill kroner ti1 slaktetilskudd ti1 sesongslakterier, helksslakterier og mobile slakteanlegg. Satsen for tilskuddet er 3 kroner per kg rapportert slakt. Tilskuddet har som formiil ii kompensere for kostnader ti1 kj~ttkontrollavgift for de slakteriene som ikke omfattes av omstillingstatten, samt & stimulere ti1 0kt slakting ved mindre feltslakteanlegg.

5 5 Velferdsordninger Det bevilges 1,8 mill kroner ti1 velferdsordningene i reindriften utenom tidligpensj onsordningen. 5.1 Tidligpensjon i reindriften Ordningen rned tidligpensjon viderefares, men rned den endring at satsen for enbruker justeres fra kroner ti kroner, og for tobruker fra kroner ti kroner. Ordningen finansieres over Reindriftens Utviklingsfond, jfr. pkt. 3 foran. 5.2 Medlemsavgift ti1 Folketrygden Reindriftsutaverne skal betale avgift ti1 Folketrygden etter samme sats som lannsmottakere. Ti1 dekning av avgift ti1 folketrygdfondet, tilsvarende differansen ti1 selvstendig nieringsdrivende, avsettes 1,2 mill. kroner. 5.3 Sykepengeordningen Ti1 gjennomfaring av refusjonsordningen for tilleggspremie ti1 Folketrygden for akning av sykepenger ti1 100% av pensjonsgivende inntekt Era dag 17 avsettes 0,6 mill kroner. 6 Organisasjonstilskudd Bevilgningen ti1 organisasjonstilskudd cakes rned kroner fra 5,8 mill kroner ti1 5,9 mill kroner. 0kningen er en aremerket bevilgning ti1 NRLs ledelse av Kontaktforumet for reinkjattomsetning, herunder ti1 finansiering av mater i forumet. Ordningen rned HMS tiltak i reindriften viderefares rned en aremerket bevilgning pi% kroner. I forbindelse rned dette arbeidet forutsettes en egenandel pi% 10% fra brukerne av tj enesten. Tilskudd utbetales kvartalsvis p5 grunnlag av oversendt Arsrapport og revisorgodkj ent regnskap for siste drifts&, samt budsjett og planer for Kontingentinntekter og eventuelle tilskuddlrefusjonerlinntekter fra andre institusjonerldepartementer skal spesifiseres b&de i regnskap og budsjett. NAr det gielder Kontaktforumets arbeid, skal NRL rapportere saerskilt i forhold ti1 dette arbeidet, herunder planer for Irnportordninger Det tollbaserte importvernet skal, innenfor de rammer som Norges forpliktelser i henhold ti1 WTO-avtalen setter, praktiseres pi en miite som sikrer reindriftsnieringen et rimelig vern mot konkurrerende import. Etter samri%d rned Reindriftens importutvalg kan Landbruks- og matdepartementet ved Statens landbruksforvaltning fastsette kvoter for reinkjatt ogleller levende rein for slakting som kan importeres rned redusert toll.

6 8 Regelverk Regelverket for Reindriftens Utviklingsfond og ordningene under punkt 3, fastsettes av Landbruks- og matdepartementet i samrid med Norske Reindriftsamers Landsforbund. Oslo, 16. februar 2005 / j. Almar Sagelvmo

7 Vedlegg ti1 Reindriftsavtalen Fordeling av avtalens ramme pb de dike postene (mill kroner). Post Benevnelse Avtalen Forslag ti1 Differanse 2004/2005 avtalen for 2004/2005 og 2005/ / Reindriftens ,3 0,8 Utviklingsfond 72 Organisasj onstilskudd 5,8 5, Direkte tilskudd 53, ,4 79 Velferdsordninger 1, Sum 95,O 92,5-2,5 Spesiflkasjon av post 75: Kostnadssenkende og direkte tilskudd (mill kroner) Produksj onspremie Kalveslaktetilskudd Tidligslaktetilskudd Driftstilskudd Distriktstilskudd Ektefelletilskudd Frakttilskudd Slaktetilskudd ti1 feltslakterier og Avtalen 2004/2005 Avtalen 2005/ , ,O 570 5,o ,o mobile slakteanlegg SUM 53,9 50S

8 Sluttprotokoll fra reindriftsavtaleforhandlingene 2005 Fra Norske Reindriftsarners Landsforbund (NRL) har fdgende deltatt: Forhandlingsutvalg Aslak J. Eira (leder) Berit Ellen G Jiima Anders Somby Sakkyndighkdgiver Gaute Elveszter Helland Ellinor Guttorm Utsi Sekretaerer Anne Cathrine Rrarholt Per M. Sara Fra Staten har felgende deltatt: Forhandling sutvalg Sakkyndig/riidgiver Observatarr Tolk Almar Sagelvmo (leder) Johan Ingvald Haetta Marit Myklevold Solveig Nowacki (Landbruks- og matdepartementet) S igurd Svela (Landbruks- og matdepartementet) Hans Roar Christiansen (Reindriftsforvaltningen) Tone Seppola (Reindriftsforvaltningen) Mikkel Ailo Gaup (Reindriftsforvaltningen) Maret Guhttor (Kommunal- og regionaldepartementet) Jan Abrahamsen (Miljmerndepartementet) Brita Oskal Eira (Sametinget) Heaika Nilsen Skum Mikkel Magnus Utsi Sekretaer Morten Floor

9 Forhandlingsutvalgene er enige om en reindriftsavtale for 2005/2006, gjeldende fra 1. juli 2005 ti1 30. juni Avtaletekstene er gjennomgiitt og undertegnet. Det er inngiitt falgende proto koll: Dekning av kostnader ved tiltak som fslger av radioaktiv forurensning Partene er enige om at det avsettes en disposisjonsbevilgning pii 3,5 mill kroner ti1 finansiering av kostnader vedrarende radioaktivitet i reinkjertt i slaktesesongen 2005/2006. Disposisjonsbevilgningen utlases farst niir partene er enige om bestemmelser m.v. for tiltakene. Bestemmelser om tiltak for slaktesesongen 2005/2006 fastsettes i god tid far slaktesesongen skal planlegges og iverksettes. Konklusjonene fra arbeidsgruppene som ble nedsatt i forbindelse med reindriftsavtalene for 1992 og 2002/2003 legges ti1 grunn ved utformingen av bestemmelsene. Endelig sluttfinansiering av tiltakene for slaktesesongen 2005/2006 tas opp i forbindelse med forhandlingene om ny reindriftsavtale for 2006/2007.